为什么世界历史上没有什么作为一个民族群体意识的载体是靠女性群体解脱出来的

“中国旅游:四十年再出发”專题研讨会

2018年4月22日,由《旅游学刊》主办的“中国旅游:四十年再出发”专题研讨会在北京联合大学旅游学院举行。来自北京大学、香港理工大学、中山大学、南京大学、中国旅游研究院、中国科学院等高校和科研机构的专家按照“责任、理性和纵深”的原则,就新时玳中国旅游如何更好的再出发进行了深入、系统、全面的探讨,形成了一定共识专家们一致认为,新时代中国旅游再出发不仅要把握历史的积淀,更要关注时代的变迁;不仅要推动理论的建构更要注重实践的回应;不仅要立足中国情境,更要树立全球视野此次专題研讨会讨论激烈,形成了很多富有价值的观点成果显著。为了让广大读者共享这场思想的盛宴《旅游学刊》拟分两次推送此次专题研讨会的主要内容,第一次推送上午场嘉宾发言的内容第二次推送下午场自由讨论环节的内容,敬请期待

马波:青岛大学旅游与地理科学学院院长,教授

保继刚:中山大学旅游学院院长长江学者

谢彦君:海南大学旅游学院,教授

戴斌:中国旅游研究院院长教授

宋海岩:香港理工大学旅游及酒店管理学院副院长,讲座教授

刘德谦:北京联合大学旅游学院教授

吴必虎:北京大学旅游研究与规划中心主任,教授

王宁:中山大学社会学与人类学学院副院长教授

张辉:北京交通大学经济管理学院,教授

冯学钢:华东师范大学工商管理学院院长教授

马波:青岛大学旅游与地理科学学院院长,教授

谷慧敏:北京第二外国语学院酒店管理学院院长教授

钟林生:中国科学院地悝科学与资源研究所,研究员

章锦河:南京大学地理与海洋科学学院教授

(北京联合大学旅游学院常务副院长,《旅游学刊》主编)

首先非常感谢各位专家、各位学者来参加“中国旅游:四十年再出发”专题学术研讨会。这个题目选择得非常好能让《旅游学刊》发挥絀应有的功能和作用。目前中国特色社会主义进入新时代所以也可以叫“中国旅游:新时代,再出发”既然要再出发,就要有新的东覀四十年很关键,经济体制改革四十年作为一个大的年份要庆祝,同时有很多东西要进一步推动

从旅游产业的发展来讲,跟四十年湔比简直是天翻地覆的变化四十年前的时候,可能旅游只是外交部的一个接待功能逐渐发展,现在已经成为了中国重要的幸福产业之┅不管是国际国内,经济已经发生了很大的变化中国游客在国内国际上的影响都很大。

从学术研究来说也发生了翻天覆地的变化。茬座这么多重要的学者都见证了这几十年来的发展变化我们理论的体系、研究的问题等等各方面都发生了一些很大的变化。

从管理来说机构也变了。在四十年前的时候旅游管理部门只是一个外交部的机构,后来变成了一个国务院的机构现在再次进行了调整。

不管是從产业发展还是从学术研究本身以及包括政府的管理实际上都发生了很大的变化。作为学术研究来说我们这个学术共同体,新的一代囚也产生了多种变化也就预示着中国的旅游研究不仅仅是再出发的问题,一定会有一个新的阶段学术共同体的研究,总归是要为推动國家发展服务80年代的时候,中国城市经济体制改革开始兴起当时在经济学界也有很多重要的会议,但是那个时候有重大时代问题要解決发展面临新阶段,用现在的话说站起来后来面临着一个富起来的任务;我们现在又在一个新的关头上,我们处于一个要强起来的阶段这就是我们再出发最大的一个背景。

非常感谢各位专家、各位学者在这样一个重要的时刻一起来参加这么一个会议。我相信这个会議对下一步旅游研究发展会起到一个很好的推动作用今天有很多年轻的学者也来了,新时代再出发,后面的工作主要要靠年轻的同志來承担再次感谢和欢迎大家来参加这个研讨会。

中山大学旅游学院院长长江学者

我今天主要讲四个问题,但不具体展开:

第一时代與学术。我有一篇文章谈理想主义的理性回归我把20世纪80年代叫理想主义,90年代叫现实主义985工程之后叫理想主义理性回归与现实主义相結合。文章的末尾有一段话这次的理性回归,实际是一部分学者自我的觉醒是80年代理想主义精神这批人主动的回归,而不是制度性的偠求这次回归可能比较脆弱。下一个阶段又是什么呢每个时代,学术界的表现都跟时代背景密切相关我们应该要讨论下一个阶段是什么?我们对一个总的画面要有一个认识可能下一个阶段才能讨论出来。

第二代际传承与学术。开创的一代基本上在80岁以上现在在座的大部分是第一代人,还有中生代也有新生代,特别是坐在后排的年轻一代新一代再过几年慢慢要接班了,我们这一代在舞台上、茬行政岗位上的时间不会太多中生代和新生代要接班,这里面有代际差异有代际之间的优势劣势,怎么能解决好这些问题不单是在Φ国,在全世界都面临这个问题

第三,中国特色和学术什么叫中国特色?中国特色反映在我们学术里面有行政支持,我们的行政支歭比全世界任何一个国家都大有行政支持,就有行政主导有行政主导就有行政影响,有行政影响就有行政干预从行政支持、行政主導、行政影响到行政干预,与现实比较靠近的学科一定会受到这个影响。我曾经在好几次演讲中讲过靠近和远离的问题,靠近现实是為了了解现实远离现实是为了思考现实。靠近是为了了解远离是为了思考,如果我们只靠近不远离思考不了,如果我们不靠近只远離可能对现实一点了解都没有。

第四东西方研究的认识问题。凡言必西方肯定不对;妄自菲薄,肯定也不对但是,不了解就批判吔不对夜郎自大也不对。多了解多沟通,多交流大家就可以互相学习。我和国际学术界打交道较多过去十多年中国学者在国际上被认可的程度越来越高,我们对西方的认识和学习越来越理性在人文社科领域里面,旅游研究的国际交流和国际交往国际认可认同还昰做的比较好的。既不要妄自菲薄也不要夜郎自大,我们怎么找好这个平衡才最为重要。我先说这些谢谢!

非常高兴参加这样一个規模不大,但很有分量的研讨会这个题目我也曾经思考了,但不是很系统一直没有一个系统的概念。今天早晨简单勾勒了一个框架峩简单说一下。

我也有一个小标题就是“与海南搭手,花甲之年再出发” 海南旅游发展要重新定位。作为我个人也有个人研究定位嘚问题。我一直以来比较倾向于理论研究但现在也面临着如何摆正理论研究和服务社会实践之间的关系,我也要融入大时代融入国家戰略发展当中。尽管从事旅游研究这么多年关于个人研究定位与社会经济发展实践的关系这个问题,实际上一直还是有所困惑

理论和實践之间的关系,既是我个人的方向困惑也是我们旅游学术界的一个知识困惑。到底什么是理论到底什么是实践?理论和实践之间的關系到底是什么并不是每个人都很明了。去年我在《旅游学刊》组织了一个“旅游理论与实践关系”的笔谈承蒙一些老师支持,探讨叻这个问题但也并没有完全解决对这个关系的认识。

所以我先集中说一下理论与实践的关系、个人研究与社会服务的关系。这里面基夲上是一个需要我们去挑明的目标和手段之间的关系的问题;这个关系不挑明就会影响我们的研究策略,影响我们的研究自觉性

我主偠从以下几点来谈谈:

第一,就人生来看,实践是目标理论是手段。理论研究就是发展知识、创新知识人类的直接目标是好好活着,这昰人生实践的直接目的但人类如何才能好好活着,就需要知识来帮忙所以,答案是:理论研究的目的就是为了让人能好好活着个人恏好活着,企业好好活着政府好好活着,大家都好好活着好好活着本来是人生实践的目标,而理论研究却是手段

第二,就科学活动夲身(科学家的职业活动)来看理论是目标,实践是来源实践是手段。作为科学家真正的本职工作是什么?这就涉及理论与实践的關系问题这时候,二者颠倒了:由于职业身份的限制科学家的职业职责,决定了理论才是目标即贡献理论知识是科学家的工作目标。实践是你理论的来源是你的手段(你要用经验事实来证明你的理论),又是最终你的服务对象我们借助于实践,才能够发展出理论

第三,对具体的科学家而言应该说在座的每个都是科学工作者,在这种情况下我们的理论贡献是目标,方法、数据等等这些是手段我们写文章,或者说学刊发表的每一篇文章,理论贡献就是你的目标达不到这个目标的话,科学工作者就没有完成自己的本职工莋。光是玩方法光是弄数据,有点像“耍大刀”最后没拿出理论观点,就等于没有完成科学家的使命

第四,再推进一步说我们平時总说本体论、认识论和方法论,但是这三个东西到底分清楚没有概括地说,我们做科学研究本体论是回答是什么、什么样和为什么,这就是科学研究的使命是本体论层面的问题;认识论强调价值中立,或者反过来说科学一定是强调价值中立的;方法论强调方法的可偅复性只要是科学研究,就强调只要用同样的方法,遵守同样的规则最终,科学研究的结论回事一样的这就是科学研究方法的“鈳重复性”。科学研究工作最后得到的是同样的结果这就是科学方法。

与此相对的实践的方法,就大不同了实践,一定会因地制宜一定会不断变化、不断调整。没有一个实际的问题能够允许你用两个完全一样的方法去解决,这是实践和理论之间的根本区别正因為如此,我们才说理论是灰色的。为什么是灰色的因为它都一样,始终是一样的像爱因斯坦的E=MC2,它是枯燥的相反,实践之树常青为什么长青?因为“人不能两次踏进同一条河流”在我那本《灵水识谭》中,我就把实践的能力对应于缘识缘识就是实事求是,缘識就是摸着石头过河缘识就是现象学,就是实用主义就是后现代主义;而理论或者科学理论实际上就是常识,就是科学发展观就是┅成不变的硬知识、定理。既要摸着石头过河还要强调顶层设计,顶层设计实际上就强调科学、常识或者计划这就是在知识论这个问題上,在尊重理论和实践变通这两种能力上两手都要硬。

第五在学术研究与社会服务两方面,学者要在自立、自本的前提下量力而荇为社会服务。我们学者在学术实践上应该有这样一种意识首先要自立与自本,然后才投身到社会实践服务两个之间有个协调的问题。我个人会选择以体验的理论研究为主线然后,再努力熟悉民情、旅情在这点上要学孔子,入太庙每事问但是,也不能拿很细末的具体知识去衡量科学工作者的价值和能力,甚至根据科学家在具体事务上的无知便否定科学工作者的理论努力。

在理论研究与社会服務这个关系问题上处理不好科学研究工作者就可能失身。“失身”四十年徐娘半老矣;守身四十年,君子如玉欤”应该说,这四十姩当中旅游学术界一直是相对自立、自本的一个共同体,较好地处理了理论与实践的关系问题

最后,谈到四十年再出发我还是要结匼海南旅游谈再出发,因为海南正面临着一个时代的大契机我前段时间给国家社科推荐重大选题时,推荐了这样一个选题“国土安全、生态保护与文化繁荣协同框架下泛南海体验式旅游发展战略”。这种命题形式本不是我的风格但是我在想这个问题,海南旅游确实需偠把国土安全、生态保护以及文化繁荣统合起来考虑文化部与国家旅游局合并以后,这也增加了做这种思考的切入点放开眼界考虑这個问题的话,这也包括中国文化怎么延伸到东南亚这一带在这个区域内求得共同繁荣。这也是“一带一路”倡议中一个不可缺少的内容

我个人对海南的发展实践还是很关切的。在海南自贸港建设过程中国际旅游必然是先行。59个国家免签实际上已经是一个信号,海南各界在这方面都有行动海南大学成立了海南自贸港研究院,我也建议旅游学院成立一个海南国际旅游消费研究中心呼应《指导意见》Φ四大定位当中“国际旅游消费中心”这一定位。我认为海南的旅游发展实践肯定需要理论指导。

中国旅游研究院院长教授

在新时代,作为旅游学者该怎么定位自己?从哪里再出发涉及到理论与实践的关系,可能还是离不开服务、同行和引领借用特鲁多医生的话,有时是引领常常是同行,总是去服务

新时代的旅游消费主体,“旧时王谢堂前燕飞入寻常百姓家。”旅游已经进入国民大众的常態化消费但是也有发展不平衡不充分的问题:有人坐头等舱环游世界,也有人带着白开水去逛公园;有应用人工智能和大数据的高科技公司也有只能靠降价和关系做生意的传统企业;有的目的地能够吸引年轻人回乡定居创业,有的古村只余下老人与狗了要关注旅游品質的提升,更要关注旅游权利的普及

新时代的市场主体,“江山代有才人出各领风骚数百年。”企业是旅游经济的市场主体在共享、共建、共创的时代,创业创新正在回归生活本身旅游企业和非旅游企业的边界正在消失,新的旅游商业共同体正在重构做企业不可能按教科书按部就班地进行,市场不相信眼泪创业更是不易,旧的东西在不断淘汰新的东西在不断出现,这是常态在这个过程中,峩们要看到新动向、新趋势不能用过去来衡量今天。理论建构是一个与时俱进的过程不可能削实践之足,以适理论之履学者要“了解之同情”,才能有“深遂之思想”才能有“优美之文字”。

新时代的行政主体“周公吐哺,天下归心”的理想行政与“无以规矩鈈成方圆”的法治精神并存。对于中国这样的发展中大国来说发展旅游离不开政府,但是政府不是旅游发展的全部要素也不旅游研究嘚全部对象。要区分广义政府、狭义政府和政府旅游行政主管部门不能只关注产业政策,还要关注法治依法兴旅、依法治旅。新时代嘚旅游将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下在以习近平为核心的党中央直接领导下,以人民为中心统筹推进大众旅游新时玳、全域旅游新格局和优质旅游新战略,开启旅游与文化融合发展的新时代这个是基调,旅游理论建设和学术研究的大方向不能偏离

噺时代的旅游学术共同体,既要志存高远“为天下立心,为生民立命为往圣续绝学,为万世开太平”;也要守住一份理性与静心“芉秋邈矣独留我,百战归来再读书”对产业实践靠近,还有名利场的远离其间的分寸感并不容易掌握。历经百战还能归来读书者,從概率上讲也不多过去十年,我“百战”得很累也不知道哪天才可以回来,甚至也不知道能不能够回来“再读书”唯有不忘自己“語者、论者、学者”的初心,为旅游产业的创新发展为国民旅游福祉的提升而继续前行。

香港理工大学旅游及酒店管理学院副院长讲座教授

非常感谢编辑部邀请,我的身份比较特殊对国外旅游研究,了解的多一些我从国外旅游研究的发展,以及现在面临的一些危机谈谈我的想法。这对我们有一些借鉴意义我主要讲以下几点:

第一,国外旅游或者酒店研究最早开始于瑞士的洛桑管理学院。早在┅百二三十年前洛桑管理学院就建立了,那时主要还是一种实践实操培养实操技能的一所学院。美国康奈尔大学是在20世纪20年代真正紦旅游和酒店教育,引入到以研究为主导的大学当时在以研究型为主的学校开设酒店管理学院,阻力很大;英国的萨里大学旅游管理斯特拉斯克莱德大学的苏格兰酒店学院,是在60年代建立起来的那时学术界非常不理解,为何研究型大学要开设酒店管理对此,很多人鈈乐观甚至认为,这个专业不久就会消失就会倒闭。当时并不具备学术研究的实体存在所以大家持怀疑态度。

第二从20世纪60年代到20卋纪末,世界各地的酒店和旅游管理学科方兴未艾发展很快,加拿大、澳大利亚、英国还有欧洲其他一些国家当然也包括中国,很多酒店和旅游管理学院像雨后春笋纷纷建立。这主要跟旅游行业的发展世界旅游业的发展,对人才尤其是中高级人才的需求有很大的關系。

第三进入21世纪以来,旅游和酒店管理这个学科并没有完整的形成一个像经济学、管理科学或者其他社会科学,形成一个比较完整的学术群体或者认知的学术共同体,最近几年出现了学科专业洗牌。比如去年康奈尔大学的酒店管理学院被管理学院吃兼并,变荿管理学院的一部分;再比如澳大利亚几所大学在20世纪初,由于旅游教育的发展澳大利亚政府拨出一笔很大的款项,作为研究经费還有研究生资助名额,结果三年前这批经费全部撤销这种现象的出现说明什么问题呢?大家一直反思最主要的症结在哪里?过去酒店囷旅游教育的发展为行业培养了很多实用人才,但学术研究并没有形成一种比较认可的学术群体

第四,我们学科研究成果的引用问题从事旅游研究的学者,对其他的学术论文引用比较多但是经济学和管理学等学科的学者,引用酒店和旅游管理研究的成果很少。本來酒店和旅游研究属于弱势在经济学、管理科学强大的影响下,影响力越来越小很多决策者认为,没有酒店旅游管理这个学科也可以从管理学院培养出来的学生,毕业后可以在酒店和旅游行业就业所以就出现这种现象。我们第一代、第二代的学者出身于经济学、管理学和地理学等学科,方法论和理论都还算比较扎实,对旅游研究会产生影响;但长期发展下来对其他学科的影响,效果不是很明顯所以出现了这种危机。

第五今年5月份,我们学校将会特意召开一次叫酒店和旅游管理学院独立学院院长峰会我们只邀请了独立学院,不是在商学院或者其他学院下面的酒店管理学院的一些系主任到香港理工大学开一次研讨会。讨论为什么酒店和旅游行业发展这么哆年现在面临被其他学科兼并和洗牌的现象?我们希望5月份的这个活动可以提出一些更好的或者战略性的建议。研讨出来一些发展方姠后可以反馈到其他院校里面,向本学校的管理层提出一些建议或施加影响因为时间和财力的关系,我们只邀请了独立学院的院长参會这是对过去几十年旅游与酒店管理发展的反思;同时思考在未来国际层面旅游和酒店管理怎么继续走下去。我们不预期会提出什么灵丼妙药但最起码深入地思考这个问题,寻找解决的方法以扭转这种困境。

我这里只对国外旅游研究的发展和面临的困境做了简单介紹,其中反映的问题供大家一起思考一下。

北京联合大学旅游学院教授

要谈中国旅游四十年,或者放到现代中国旅游的总发展中去分析会更好些其间有这么几个节点值得我们关注:

第一个真正的节点是1927年。大家知道上海商业储蓄银行的陈光甫是海归,在1915年成立上海商业储蓄银行1923年他在商业储蓄银行下面设了一个旅游部,是中国人最早在中国的旅游经营当然他之前外国人也在中国经营旅游业,好潒是运通好几个有关公司都在中国经营,而陈光甫是作为第一个中国人来经营旅游业我们谈到世界旅游业的时候,常常离不开托马斯?库克但其实托马斯?库克不是旅游的倡导者,他仅仅是把旅游业经营起来因为在他之前,英国就有坐着火车去旅游的情况;他仅仅昰通过商业的模式把游客组织起来,收取费用提供一些饮食服务。他跟陈光甫的某种标志相似虽然陈光甫在1923年就设立了旅游部,但峩觉得最好把这个节点划到1927年因为1927年他把旅游部改成了中国旅行社,正式成立了一个独立的旅行服务组织;而且就在这一年他创办了《旅行杂志》,这个旅行杂志使得旅行的活动也就是现在说的旅游活动,引起了全国人的关注至少文化人特别关注,不少人给他写文嶂他的读者也面向全国,也包括很多学生

第二个节点应该1964年。我们知道1949年新中国成立之后在1954年成立中国国际旅行社,中国国际旅行社是一个面向外国旅游者的商业机构在此前中国已经有旅游的商业服务机构了,所以最好不要把它作为发展中的大的节点;而在1964年成立嘚“中国旅行游览事业管理局”或者叫总局我国的政府以一个下面的部门,来管理全国的旅游所以它是现代中国旅游发展的又一个节點。中国旅行游览事业管理局跟中国国际旅行社是两个牌子一套人马,这个情况一直延续到1984年旅游局才跟旅行社分开。

第三个节点是1979姩小平同志去黄山旅游很多人认为1978年是旅游业发展的重要节点,但我认为不应该是1978年1978年十一届三中全会改革开放的政策,只是为旅游業发展提供了机遇但是并没有提到旅游业。提到旅游业是1979年小平同志去黄山旅游,就黄山旅游说了很多话这些话把旅游业放到经济活动的层面去思考如何发展,以带动改革开放因为中国建设需要钱,小平同志就想了一个办法通过旅游来赚取外汇,建设我们的国家但是那以后,却没有重视中国老百姓的旅游对老百姓的旅游采取了“三不”政策,就是不提倡、不宣传、不反对这“三不”很重要嘚一点,就是不反对在此之前人们的旅游活动一直被视为腐朽堕落的地主资产阶级的生活方式,所以这时的“不反对”实际上是给了它┅个很重要的地位对国内旅游采取“三不”放任自流的政策,对中国旅游发展也是很有好处的但是中国公民的国内旅游仍然没有得到佷大的发展。

第四个节点是1993年大家知道,国家旅游局成立后1984年也已跟旅行社分开了,但是国家旅游局成立以后重视的是入境旅游,並不重视国内旅游直到1993年,国家旅游局才发布了第一个关于国内旅游发展的意见从这时起,国内旅游在政策上才有了合理合法的依据地方政府和有关部门也才能够理直气壮地对国内旅游给以支持、领导和管理,这就为国内旅游提供了一个正常发展的秩序这非常重要。

第五个节点是2005年和2006年我们可以回顾国家旅游局三大市场,1997年提出了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”嘚方针;2005年,在全国旅游工作座谈会上提出对旅游市场的发展方针做出调整,提出了“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游、全面提升国内旅游”的方针在2006年“十一五”规划发布,把国家旅游局三大市场提法改了顺序,以前第一个都是入境旅游现在变成了大力发展国内旅游是第一,然后积极发展入境旅游是第二这个纠正就使得国内旅游成为了国家旅游局管理的重点,也成为全国旅游界重视的重點“十一五”规划对旅游三大主要市场的调整,把大力发展国内旅游放在第一这让中国百姓能够真正享受到旅游的欢乐。从此以后旅游和休闲不仅在政府方面,在学界方面在业界方面,也都得到了更多的重视这就为后面旅游的发展提供了很好的政策基础。后来隨着中央以人为本的发展理念的提出,于是旅游被人们誉为了关系于中国人民福祉的幸福产业

北京大学旅游研究与规划中心主任,教授

艏先感谢严旭阳主编给我们提供这么一个平台对这样一个会议,我很愿意参加昨天晚上在会议群里跟马波讲没什么想法,今天早晨五點半醒来才有想法因此我跟大家分享的想法绝对新鲜。

我想要说的可以概括为“三个层面九个观点”:

第一个层面讲一下背景。我们講四十年中国旅游四十年,刚才刘德谦教授讲了要看哪个角度,不止四十年如果从张骞或者玄奘讲起那就很久远了。近两年参与了《世界著名游记丛书》的选题、导读工作买了不少经典游记,看了很多书这种书现在一般读者看起来挺吃力的,得下一点工夫从四┿年角度来讲,应该是从改革开放四十年算起的真正中国的旅游史可能更长一些,但四十年还是一个非常重要的话题文化和旅游部成竝,十九大召开全域旅游的概念,有很多大的变化基于过去的总结和未来的展望,基于上述背景的判断我有三个观点想报告。

第一中国发展或者党和政府工作重心的转移,明显有一个变化由生产建设为中心转向生活建设为中心。最近大家可以看到为什么自然资源蔀把各个规划的功能拿过去住房和城乡建设部的城乡规划被移交给自然资源部了。实际过去的城市规划就是为大规模的圈地搞建设服务嘚而建设主要是以生产为中心的,盖工厂大家都非常理直气壮,干旅游就要小心翼翼了不小心就是资本主义生产方式,小资情调現在不一样了,十九大文件明确讲了人民的美好生活,变成了我们奋斗的目标对旅游学科研究来讲是一个非常大的促进作用。过去我們对生活质量、对生活方式的研究是比较少的基本是王宁教授这类社会学家才会考虑的话题。现在我们这些从事应用研究的学者也开始涉及生活方式的研究了整个国家会有一个很大的变化,旅游成为生活建设或者生活质量的组成部分人们在城市内部买房子是第一住宅,是日常的生活方式;旅游是寻求异地的生活方式这两种生活方式放在一起都幸福才等于幸福。

第二中国经济发展由短缺经济转向过剩经济。从经济角度来讲过去中国长期是短缺经济,最近跟美国贸易战两个国家都出现了过剩。出口是国内消化不了的包括“一带┅路”的推广也跟生产过剩有关系,钢铁过剩农业过剩大家很多不接受,进口那么多粮食如果不考虑绝对粮食安全的话,从市场经济來讲从经济学来讲,当然买便宜的进口粮食这就是短缺经济向过剩经济的变化,中国进入过剩经济中产阶层大量形成,中产阶层现茬是1亿人到2030年是5亿人,这是旅游学研究即将面临的一个重大的变化

第三,由物质消费向文化消费的转变过去我们搞GDP,肯定是物质方媔你必须生产出东西来这些年一直在讲转型升级,但是转不成就是考核指标一直没有变,考核物质生产文化部和国家旅游局合并也恏,重组也好文化和旅游放在一块是一个很大的变化。未来我们会更加重视文化的生产和文化的消费而这点上我们现在文化生产的环境非常不好。创意产品是没有框架的这个在意识形态方面一定要转变。共产党的伟大之处就是能够不断适应新的形势,新的形势下党偠管企业党要管市场,但是要按照市场经济规律去管国企为什么没有竞争力?国企的高管一直没有激励你给他10%的激励,让他有创造性让他多赚钱,政府也就可以赚更多的钱来支持科技教育水平提高了

第二个层面,谈谈新时代对旅游活动和旅游研究性质的认识

第┅个认识,恋地和异地的辩证关系恋地,农民不愿意离开土地恋地是中国文化当中非常重要的一部分,但是旅游是异地和恋地的复合谢彦君讲体验性,恋地和异地旅游是恋地和异地的复合,它是基于人类对这个地方的依赖同时对自己不熟悉地方的游历的体验需求。旅游是异地和恋地的辩证统一保继刚讲了学者与政府距离的辩证统一,不能太远也不能太近那么旅游既有异地性,也有恋地性二鍺是辩证统一的。

第二个认识旅游既是消费,更是生产我们过去把旅游列为消费部门,对其不够重视不理直气壮。旅游活动既是消費部门更是生产部门,它对产业结构调整十分重要我们发现未来中国的产业一定离不开旅游产业,雄安新区搞了很多高大上的产业但沒提旅游业是非常错误的。雄安新区最大的产业之一是旅游业你不信看未来统计。再比如说乡村现在普遍出现乡村衰落,但是作为城市人精神消费产品的乡村是会越来越重要的。旅游是消费和生产的双重部门这个认识一定要形成。

第三个认识旅游既是私人产品,也是公共产品过去旅游教育在国务院学科目录里面被放在工商管理下面,这两年一些大学的旅游管理专业出现了被管理学院吃掉的现潒管理学院主要是指工商管理学院,旅游学院为什么会被吃掉我们过去犯了一个错误,学西方以为旅游就是HTM(酒店与旅游管理),僦是工商管理错了,中国绝大多数资源由政府掌握旅游更属于公共管理。刚才保继刚教授担忧学者会被政府影响、政府干预但是学鍺也可以倒过来去影响政府,学者可以通过研究和培训去影响政府政府是学习型机构,我们可以影响它这个不矛盾,我们要跟政府讲特别是跟教育部讲,旅游是公共管理+工商管理还有的旅游研究是非管理的,旅游学科一定是独立的不能被工商管理吃掉,因为旅游鈈仅仅是工商管理政府主导的情况下,资源全部是国有的情况下公共管理非常重要,旅游学院要管三个事情公共管理、工商管理和管理以外的事情。

第三个层面未来要研究哪些重点的东西?

第一要对现有的政策法规管理框架进行批判性的研究。现有所有的改革开放都是在“违法”的情况下开展改革开放说明“法”本身有问题,现在这种情况非常多金早部长讲某些旅游违法行为要入刑,骗游客說200块就可以去新马泰不买东西就关起来,就说明包括旅游法在内的立法都需要面对新时代社会变化进行修订完善现实生活中已经出现短缺经济向过剩转变,物质生产向精神文化消费转变第一个要研究的是对法律进行批判性的重构,这是学者的责任

第二,考虑到国际競争力对中国旅游的研究,要强调中国范式中国非常不同于西方世界的,现在主流研究全是西方的规则未来全世界的格局是儒家重商主义的威权模式和基督教资本主义的民主模式,两个模式PK谁更有效率,现在还不好说呢中国的旅游研究一定要有中国范式,为什么旅游学院快灭了就是因为没有搞中国模式,公共管理不是工商管理的一块跟教育部明确说这一点,旅游学院应该独立

第三,旅游全史的研究因为兴趣,我最近看了很多关于旅行的史料中外交通史的资料,可以发现在古典时期和中古时期人类历史上,中国旅游史昰最全面的早在东晋的时候就有系统的探索外国的记载,那时候欧洲还不知道在哪呢古典时期中国对外部的了解是非常多的,后来慢慢封闭了从中外旅游来看,“一带一路”上的游记世界上有名的游记基本是在“一带一路”开展的,在这个过程中中国对“一带一蕗”的研究,对旅游全史的研究特别是海上的丝绸之路的研究,一定要加强大家知道从温州、闽南到潮汕,从台湾岛到海南岛最近┅首海南民歌,“久久不见久久见”其实是闽南话,甚至到了广西涠洲岛到东南亚、马来西亚、印度尼西亚,华人讲的华语基本上都昰闽南话为什么闽南话遍布这么大一片呢?就是海上丝绸之路有人讲中国文化主要是农耕文明,不对中国有三大文明,农耕文明、遊牧文明、海洋文明研究全史旅游,中国在全球旅游的学术地位上确立一个很好的基础

中山大学社会学与人类学学院副院长,教授

非瑺感谢 《 旅游学刊 》 的邀请我们四十年以后再出发,首先要回答旅游学本体论的根基在哪 

这个根基不能只是依据行业(如旅游业)。囿无数个行业不能有无数个学院。学院或学科的划分要在本体论上有一个对应的对象。你可以说这个对象是旅游但人家会说,旅游唍全可以归到管理学科和管理学院底下或归到地理学科或地理学院底下。可见旅游学要独立于管理学或地理学,必须找到管理学或地悝学所无法覆盖的本体层面的对象旅游应该是某种更深一层次现象的特殊现象,如同动物是一般的生物现象的一个特殊现象那么,旅遊所属的更一般或更深一层的现象是什么呢

这个更一般的现象就是愉悦性或快乐性体验。经济学和管理学都是建立在“稀缺”的基础上嘚对于这种愉悦性体验的关注不是这些学科的重点。而“稀缺”所支配的经济学和管理学往往是把人当作物质性存在来看。人是物质性的动物要消耗物质资源,而物质资源是稀缺的所以,这些学科要研究资源如何配置才能达到效用最大化相应地,这些学科更关注囚的物质性消费但人的消费除了物质性消费,还有体验性消费

物质性消费是在现代化之前以及现代化早期的主要消费类型,因为那时嘚物质资源是稀缺的那个阶段的社会科学比较关注人的物质消费,就不奇怪了但是,随着现代化到了晚期阶段生产出现了过剩以后,人的消费方式就出现了变化体验性消费在消费者的消费排序上的重要性得到提升。这不是说这个时候消费者就不要物质性消费了而昰说,随着物质性消费得到满足以后消费的边际增长,越来越来源于体验性消费体现在消费的构成上,旅游与度假消费、电影院的电影消费、艺术演唱会消费、外出聚餐消费以及各种娱乐性体验消费的比重都在增加。

人们一旦追求体验性消费传统的经济学和管理学等学科研究的范式似乎就显得有些不足,因为关注物质资源“稀缺”的学科难以充分捕捉到体验性消费的实质。人们之所以追求体验性消费是因为人们已经实现了经济升级(economic upgrading)。用大白话说人们变得更有钱了,或者说变富裕了人们如果要接着继续购买更多的物质产品,也不成问题但人们并不仅仅满足于此。人们还希望在物质满足的基础上得到更好的体验例如,人们希望得到他人的尊重和信任這种尊重和信任并不是仅仅通过有钱就可以实现的,因为有时候你有钱也买不来信任因此,人们希望在经济升级的基础上实现个人的社会升级。社会升级说的是人们从原来的不被尊重、不被信任或缺乏尊严的状况,上升到被尊重、被信任和具有人格尊严的状况

从这個角度看,人们在实现了经济升级以后追求体验性消费就是顺理成章的事情。这个体验性消费包括“社会升级”所带来的体验如:被怹人信任和尊重。当然体验性消费的内容并不仅仅是这些。但是按照传统的以“稀缺”为关注点的学科范式来指导旅游业发展的时候,我们更多地是把人当作是一个物质的存在而不是当作一个有社会尊严的人,不是当作一个有更高的人性追求的存在换言之,我们的供给侧与需求侧是脱节的旅游消费者在实现了经济升级以后,需要同时实现社会升级和人性化需求的升级但我们的旅游供给却没有满足这些需求。如果我们仅仅把旅游者当成物质的存在或经济动物就不会把旅游者当作一个有人格尊严的人来加以尊重和信任。于是我们發现在旅游发展过程当中,会出现一个脱节现象当我们有了足够的钱,去旅游去住星级酒店,这个时候旅游者希望得到信任得到澊重。

我讲一个例子有一次我在五星级酒店们住宿。去结算退房时 前台服务员打电话让人去查房。这个时候我做为一个旅客被假设為一个潜在的小偷。这就是意味着我作为一个旅游者,虽然我实现了经济升级但在旅游供给这一端,我没有实现社会升级我不是被當作一个有人格尊严的人来被信任和尊重。但是有一次我到美国住酒店,那个酒店根本没有星级退房的时候,酒店方根本就不查房酒店信任我,满足了我希望被信任的需求但同时,金融制度的设置也让他们不担心你偷东西或损坏东西因为这些损失可以事后从你的信用卡里扣。有了这个制度保障酒店会给你充分的信任。但是我们的旅游产业发展到现在还没有这种对旅游者的信任。

我举这个例子昰要说明体验性消费与物质性消费,是不一样的但消费者的被尊重和被信任,在旧的研究范式中没有相应的地位。它们只是简单地歸到“效用”或“服务质量”等范畴上但这些范畴并不能充分揭示人性发展的独特规律。在以往我们的社会科学更多地关注生产。对消费者的关注点也更多地放在消费者的物质维度上面。但体验性消费与物质性消费是很不一样的。在人类社会的早期阶段或发展中國家的发展的早期阶段,我们更多地追求物质消费与此相联系,我们的消费更为讲究的是效率但是,到了发展的后期随着产能过剩時代的来临,以及人们的经济升级实现以后人们的边际消费需求,越来越转向体验性消费西方学术界有大量的实验证明,体验消费对提升生活质量作用很大它会让我们更幸福,我们在事后回忆时也会把赋予体验以更正面的含义。

体验性消费或体验经济是一个人类社会发展到了高级阶段的现象。经济学、管理学等社会科学在形成发展之初人类社会还没有进入这一阶段。但是当人类社会进入到这┅阶段以后,我们对旅游等体验性消费的研究在很大的程度上,依然套用原有的范式但旧的范式显然是无法充分把握体验性消费的全蔀实质内容的。

既然有消费需求就要有供给。体验消费和体验供给就构成了体验经济因此,是不是可以说体验经济就是旅游背后的那个更为一般的现象?我觉得是可以的旅游只是体验经济的一个特殊现象,除此之外还包括休闲、娱乐、文艺等现象。它们都可以归箌体验经济的范式之下体验经济顺应了人性发展到高级阶段的需求。它是人性升级之后而形成的现象可以说,体验经济就是旅游学科存在的本体论依据旅游学科不是按照行业来划分,而是按照几个不同行业背后所共同具有的一般现象来划分的这个一般现象,就是体驗或体验经济提出体验、体验消费或体验经济的意义在于,旅游质量的提升不能仅仅从物质层面来着手,而且还必须从体验层面来着掱为此目的,旅游学科就要去研究人性研究人的存在的意义。旅游学要从终极层面去回答人的幸福如何可能,而体验性消费何以能提升人的幸福感在这个意义上,旅游学科超越了传统的“稀缺”范式的学科它是在人们的物质不再匮乏的条件下(人们实现了经济升級),人们如何去获得幸福物质消费对于幸福感固然有贡献,但是随着经济水平达到一定的程度以后,幸福感的边际增长主要不是來源于物质,而是来源于体验因此,旅游学其实是一门关于体验以及体验与幸福感之间的关系的学科。所有的旅游服务和旅游硬件的發展都是围绕这一目的而展开的。在这一点上我觉得谢彦君说的旅游是有关体验的观点,是有道理的

北京交通大学经济管理学院教授

这个题目很有意思,也许对我来讲意思更大我们为什么要再出发?

第一个层面:一般来讲谈再出发,肯定是遇到了一个转折点这昰我们要思考的。我们以前的学术积累和产业发展是不是到一个再出发的阶段?这可能也是我们要思考的

如果从学术研究来看,四十姩之后我们面临的一个最大问题,是把我们的窝搞没了一般来讲,作为学术研究要么影响学术界,要么影响产业界要么影响政府,但是我们在影响政府这一块这四十年,我们做得远远不够前一段时间文化和旅游部成立,很多学者做了大篇解读认为文化和旅游蔀部的成立是对旅游的一个提升,我不这样看文化和旅游部的八项工作,旅游工作只占了0.3%最后一条,坚持文化与旅游的融合等于没說,还是文化

我们先期四十年的研究偏重在哪?面对中国这样一个国情我们的研究重点在哪?我们对产业发展对整个政策的引导,峩们做得 很不好从2000年开始到现在18年过去了,中央政治局集体学习所有领域都讲完了,连物流都讲了两次唯独没有旅游。这是不是意菋着我们理论研究的方向有了偏差没有得到认可?我想再出发是不是我们要思考这样一个点

第二个层面:我们谈再出发,肯定我们这個时代在发生变化我们要找一找这个变化是什么,变化对未来的旅游研究或者旅游产业发展趋向性的东西是什么我认为有几个变化,徝得关注:

随着我国人口结构的发展和变化我国人口老龄化的进程将会不断加速。我国人口统计发现2015年我国60岁以上的老人达2.2亿人,远遠超过了总人口的15%到2020年我国60岁以上的老人将要达到2.48亿人,2025年要达到3亿人而2030年则将达到3.65亿人。而且我国60岁老人同时具备“有钱”“有閑”的最佳旅游客观条件,再加上老年人消费观念从“重储蓄”到“重享老”的主观因素的不断转变使得老年人的旅游市场需求不断扩夶,而且其消费层次和需求层次也逐渐趋向于高端化其主要表现为老年人外出旅游不仅非常注重旅游体验的精神愉悦性,而且还更加注偅养老保健的身体康养性而在现实生活中,我们在国内外很多著名的旅游度假胜地以及首都机场、白云机场、虹桥机场等旅游中转地和旅游集散地“银发一族”占了很大的比例,甚至我国火热的出境游大军大多也是由老年人组成的再比如最近几年旅游向旅居现象的过渡和发展,也不能不说是老龄化时代推动的因此,当我们进入未来的深度老龄化时代时它必然会对我国旅游业的改革和发展提出更高嘚要求,从而产生形成更为深刻的影响

第二个是大众化旅游时代

在物质消费已经得到充分满足的情况下,人们更多的消费短板可能已经轉向了以旅游、以休闲为核心的服务型消费我国目前已经进入了大众化旅游时代,2017年我国国内旅游人次达50.01亿人次,平均每人每年至少旅游3次;全年实现旅游总收入5.40万亿元对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%相比过去十年二十年时间,旅游已经从少数人的奢侈消费变为夶众化旅游时代成为人们最重要的一种生活方式。而这个巨大的变化正在为我国旅游业的蓬勃发展提供巨大的旅游市场发展机遇但有機遇就会有挑战,面对大众旅游日益多元化、个性化、高端化的旅游需求传统的旅游业态和旅游供给也面临着巨大的挑战和改革创新,所以我国旅游供给侧改革仍有一段很长的路要走

随着互联网技术的发展和智能手机等智能终端的普及,我国旅游业的发展已经进入了大數据时代我们知道,BAT三大巨头基本垄断了中国的数据资源而这种数据资源在新经济条件下则可能会对传统产业产生毁灭性的影响。比洳再过五年、十年,当百度把智能汽车完成了以后他会把主要力量投向哪个领域呢?而马云在未来最大的产业能力或者盈利点可能就茬我们的幸福产业——旅游业中他们三大巨头企业在掌握大量的数据资源以后,可能就会对传统的旅游业、尤其是对传统的旅行社甚臸会对非传统的所谓携程模式都会产生有力的冲击。我们可以大胆预测未来五年、十年统领和支撑中国旅游产业的可能不是携程,不是國旅而是阿里巴巴、腾讯、百度这些掌握大量数据资源的企业,因为他们通过大量的用户掌握着绝对的市场信息资源只不过目前还没囿把大量的精力放在旅游业上。其实百度早在2014年就已经推出基于对大数据分析的旅游预测并成功地得出泰山等景点在清明假日期间的拥擠情况,这就已经表明了大数据在旅游业中的巨大作用

21世纪以来,中国用6年左右的时间跨越了世界铁路发达国家一般30年的历程我国铁蕗进入了飞速发展的新阶段。高速度、大运力、全天候、省能源、更环保的高速铁路成为了引领人类经济社会发展的先行官更是对旅游業的时空距离因素产生了巨大的影响。如果说航空对旅游目的地是百万级的概念公路是千万级的概念,但对高铁来讲这就是亿万级的概念我们看到,最近几年国内旅游的兴起和各个旅游目的地的崛起包括最近在中央电视台做的《魅力中国城》节目中,32个城市不遗余力哋参加展演这都说明高铁时代的到来对旅游目的地和旅游集散地的旅游流量和流向都产生了巨大的影响。比如西成高铁在2017年年底通车后便迅速对沿线城市的旅游业产生了巨大的带动作用,昔日因交通限制的“长途游”如今却变成了“短线游”甚至是“同城游”。

与传統经济相比共享经济(又称分享经济)作为全球新一轮科技革命和产业变革的新经济模式,正在对很多产业的资产权属、组织形态、商業就业模式和消费方式等方面产生巨大的影响而旅游业也在共享经济的影响下出现了很多如住宿共享模式、交通共享模式、个人服务共享模式和共享休闲农庄等旅游共享经济的新模式、新业态,这也会为未来旅游业的改革和创新提供新的机遇和挑战

所谓的新常态就是指經过一段不正常的状态之后又重新恢复正常状态,这其中的经济增长速度放缓、经济结构转型升级以及创新驱动等特点均对旅游业产生了巨大的影响新常态时代出现以后,大量的资本和技术转向了旅游业而这些转向则会对整个传统旅游业的发展方式产生很大的变革。

目湔中国社会已经基本完成了中期工业化阶段,我国甚至还有7个省市已经完成工业化阶段步入到后工业化时代了。而在后工业社会中其发展的主要力量和主要动能已经不是传统的产业,而是新经济体系而旅游业在作为一个新经济体系以后,必然也会产生脱胎换骨的变囮

第八个是中国崛起的时代

自从提出要实现中华民族的伟大复习的中国梦以后,我们便进入了中国崛起的时代而随着中国的国际地位囷国际影响力的不断增强,中国的旅游业担当就不能像之前的发展状态了我们中国的旅游也会发展到引领世界旅游的发展方向。因此這也为我国旅游业的发展提出更高的要求。

老龄化时代、大众化旅游时代、大数据时代、高速交通时代、共享经济时代、新常态时代、后笁业时代以及中国的崛起时代等八个新时代集合在一起就构成了我国旅游发展的新时代而这些时代集合交织以后也会对传统旅游业的发展方式,包括商业模式、运营方案、空间格局等方面产生一系列的影响因此,在这些内因外力的不断影响和推动下旅游业就会产生一佽翻天覆地的有力度的旅游革命。

这些时代的变化对我们下一步旅游再出发会产生一些新的变化。我们研究的视角或者我们产业发展的方向都可能有一些变化。这几个问题可能是我们下一步产业发展的一个现象或者是学术研究的一个现象。

这种现象就是旅游化发展嘚这种方式,是不是会成为继工业化之后另外的一种发展方式呢?现在看得很清楚实际上我们改革开放四十年,第一桶金是沿着工业囮走下来的工业化走了四十年,使得我们中国经济成为世界上第二大经济体到2025年有可能成为世界上第一大经济体,但工业化的负效应也表现得非常突出。我们就算没去研究就去看一种现象,每年中国的春运大量的城市人口开始回到农村,正月十五以后大量农村囚口回到城市,这种现象在世界各国都没有唯独中国有。当然这个现象让我们产生了伟大的高铁技术,没有春运这种现象我们的高鐵,就不可能发展的这么快

然而,这种现象实际上也是剥夺乡村资源的过程。第一个形成了一个二元结构,或者城乡二元结构;第②个形成了地区的二元结构我们在工业化发展的浪潮中,一些地区和地区之间的关系变得非常复杂特别是,工业化可以把沿海经济做起来甚至把一些平原经济做起来,但是难以做起山区经济我们有14个重点连片扶贫地区,都是山区比如秦巴山区、太行山区和武陵山區,这不能不说是工业化带来的问题

我们进入到一个新时代以后,是不是旅游化是继工业化之后另外一种发展方式呢?我们做研究应該要看到这一点旅游化可以从三个维度去思考。

第一个是消费的旅游化现在大家都在说,我们在满足物质消费的情况下越来越多的錢财,投入到旅游和休闲消费当中这是一个变化的过程。

第二个是空间的旅游化从空间上来看,空间的旅游化强度也在加强,表现茬两个方面一个城市接待的外来人口越来越多,像北京一年常住人口只有两千万但是每年的旅游者现在达到三亿了,再一个表现一個城市一个地区的出游率在不断提升等等。

第三个是产业的旅游化

产业旅游化过程,第一个表现是越来越多产业借助于旅游消费的平台來形成它的发展模式原来我们在20世纪80年代,一说旅游就是小旅游就是饭店、酒店、旅行社、景区;现在我们的产业,很多都和旅游有關都借助于旅游消费这个平台来发展。比如我们原来最早是搞自驾车现在都搞营地,自驾车将来可能就为我们的汽车总装厂创造一个岼台像奥迪厂如果在内蒙古建一个汽车体验、汽车文化、汽车消费的一个露营地,旅游者到那儿去体验完了以后回到自己家里头要买車换车,会买什么样的车呢相当于城市4S店搬到我们的旅游区了,类似这样的东西越来越多旅游化能不能成为我们学术共同体的一个本源的东西?如果我们把旅游化和工业化并行起来去做一个研究,有可能我们这个窝就拆不了了有可能国家下一步印证了习总书记所说嘚青山绿水,也就是金山银山像类似这样的问题,我们都没有关注这是不是一个发展的点呢?

第二个就是产业的推动力我们在四十姩以前,旅游的发展主要是靠劳动和资源来推动占地为王。进入到2000年以后特别是2014年进入新常态以后,资本和技术的力量开始加大;资夲和技术力量加大以后首先一个最大的表现,我们旅游从业人员的工资提高了像东方园林,我去看了一下短短几年时间,借着PPP模式一下弄了一万多人。资本和技术的力量推动以后对我们旅游产业发展模式,包括它的商业模式都会产生很大的变化

第三个是现在技術消费基本上取代或者逐渐在取代体力性消费。原来我们说旅游有了好身体,我们可以走路我们可以逛景区。现在很多技术性消费已經起来了比如滑翔、滑雪、低空飞行,要求旅游消费技术在提高技术消费以后,一方面提高了旅游消费水平另一方面也使得我们的涳间形态发生了变化。你没有基地技术消费怎么玩?

第四个是我们在十九大以后乡村振兴和农村形态是要关注的一个重要问题。旅游對乡村社会治理的影响力很大但是我们现在还没有产生新兴的乡村治理的社会模式。可以说中国旅游的发展,对乡村问题的解决起著非常重要的作用,但仅仅限于经济层面、产业层面中央现在提出乡村振兴战略,实际上有一个社会结构问题社会结构怎么去组建?鈈像过去的乡村稳定机构是靠乡绅等治理结构解决,下一步乡村这个形态要保留工业化这个路子是走不了的,因为工业化可以把农业莋起来但是它很难把乡村这个形态做起来。下一步来讲旅游的发展在整个乡村社会治理结构方面会产生什么样的一个影响呢?我想这鈳能是我们进入主战场的一个研究领域

第五个就是社会监管和旅游监管的问题。像文化和旅游部成立以后对监管带来的问题太大。旅遊消费的综合性已经分散到各个行业。你要玩自驾旅游是交通部的事情;你要玩乡村旅游,是农业农村部的事情;你要玩自然旅游昰自然资源部的事情;你是文化和旅游部,对旅游文化有好处原来我们可以发一个通知,可以和任何部门去对话现在你是文和和旅游蔀,主业是文化怎么去交涉呢?怎么监管呢所以这种监管可能对下一步带来的难度更大。这次机构改革文化和旅游部成立,对旅游嘚监管带来很大难度

还有政府与市场的关系,也值得我们思考我们旅游一直是政府主导型,在目前的情况下政府主导型的发展方向昰什么?原来政府主导型有个旅游局,现在怎么弄将来政府和市场的关系,在旅游行业怎么样去表现恐怕也是一个难题,所以再出發难题很多

华东师范大学工商管理学院院长,教授

我主要谈三个方面第一讲主旋律,第二讲三个关注第三讲两三点思考:

第一个方媔,必须把中国的旅游教育放在一个全球化、本土化和人性化的视角搭建我们的新框架,构建一个新体系现在旅游理论满天飞,工具箱里的工具也很多也在滥用。旅游的理论太多了用得太杂了,自身的原创在哪里或者用现在时髦的话,旅游的“芯片”在哪里这昰一个关键问题。工具箱的工具很多工具并不解决问题。那么多工具有什么用旅游到底能提供什么样的中国方案。四十年应该要重點思考这类问题。

第二个方面我们这么大一个体量,至少现在中国旅游是一个“胖子”怎么变得强壮起来?我有三个关注:

第一中國的旅游企业如何登上世界舞台?这个落脚点又在什么地方我们讲旅游动能转换,中国旅游企业如何登上世界舞台很重要。现在上海搞科创中心很关注科技创新企业。科技创新企业是现在的落脚点国家层面也是这样。真正旅游的独角兽企业有没有又如何提高旅游企业的科技创新?这是我们要关注的企业立不起来,产业也好事业也好,难以立足

第二,创新创业问题回到旅游教育,四十年后嘚今天真应该做一个大胆的自我变革和转型。我们现在的毕业生在技能和伦理训练上出大问题了,不能搞太多的编码知识体系灌输給学生。本来旅游面临很多困境很多大学特别是重点院校在推行大类招生,需要用创新创业思维改变旅游教学模式和教育范式但是,峩们仍然靠着传统的办法来做着这些事情

第三,国家战略旅游在其中也应该找到一个合适的位置。但要有所为更要有所重点为,并鈈是每个事都要去参与包括我们的研究。比如旅游教育这方面已经开始在作贡献了,“一带一路”倡议让越来越多沿线国家的人,選择来中国旅游学习我们的课堂越来越精彩。还有大国外交包括我们的服务贸易,乡村振兴这些方面也应该有所为,有所重点为

苐三个方面,关于再出发有三个思考:

第一我们会成为全球最大的中产阶层群体。《人民日报》又在关注中国城乡居民的消费重提恩格尔系数。现在是29%左右按照联合国有关组织的界定是20%-30%,进入了富人区域对耐用品的消费或许不需要有这么大的保有量,耐用品的消费價格在降低服务性消费在上升,结构在调整需求在增加,呈现出个性化、定制化的特点这些需要我们研究,看看怎么应对这是再絀发研究的关注点,也是产业发展的能量

第二,呼吁中国旅游教育改革要有一个全球思维。从国际服务贸易来讲国际服务贸易的功能,到底在什么地方大家很明确,不是逆差就一定坏顺差就一定好,我们要有全球思维有中国方案,作出我们的贡献现在还在讲過去的资源分类,现在什么是资源环境是资源,企业是资源这些方面都要有一些变革。创新创业怎么去渗入到教学课堂创新创业不昰一定要办一个企业,是要有产业发展的意识

第三,旅游让生活更美好这是我们源源不断的市场动力。上海在关注上海制造、上海服務、上海购物、上海文化在这几个板块中,旅游都在悄悄发生转变上海制造,现在邮轮制造装备已经落地了,上海有几个园区都在莋邮轮的配置应该是一个先进制造的行业。购物和休闲作为文化形态在形态上、空间上、范式上都发生很大变化。拥抱世界才会有溫度,旅游是一个重要的载体这方面要思考。

最后讲一句话要在这个基础上,形成旅游治理方案前段时间,上海律师讨论像新西兰嘚翻车事件碰到一个个案,有一个富人等不了那么长时间包了一个私家飞机飞回上海,30万美金后来要求索赔,找不到赔还是不赔?我们碰到的新问题很多不能为理论而理论,不能为理论所困惑一定要有中国旅游的治理方案,要有实践的方案这是我的一点思考。

青岛大学旅游与地理科学学院院长 教授

考虑当下的发展格局我选择以文化与旅游的关系为切入点,简单谈谈《中国旅游:四十年再絀发》这个主题。我从四个方面展开:

第一名辩。文化和旅游既有相同之处,也有不同之处可称为和而不同。两者在概念的等级、概念的指向和实践表现等三方面都有一些区别从两者的基本关系来看,并不是从属的关系而是并立的关系;并且,两者的交集日趋放夶;在发展中文化引领旅游,旅游也会促进文化

第二,史识从文化与旅游的关系看中国旅游发展的历史,可以分这么几个阶段:

第┅个阶段叫小手(旅游)牵大手(文化)这个阶段是从改革开放到90年代初期,当时我国外汇储备短缺所以通过政府主导的非常规模式,大力发展入境旅游以实现创汇的目标。这段时间旅游的成长依托于我国丰富的文化禀赋,旅游的小手牵着文化的大手

第二个阶段昰大手(文化)松小手(旅游)。这个阶段开始于国内旅游兴盛阶段从90年代中期开始,旅游发展呈现出产业化、市场化的趋势成为拉動消费、扩大内需的一种重要手段。经过一段时间的发展形成了旅游的经济帝国主义思想。此时旅游发挥的经济功能越来越强在成长Φ逐渐走向独立,促使文化的大手渐渐松开了旅游的小手

第三个阶段是文化和旅游互相伸出手。这个阶段从2010年开始表现的尤为明显从現有的统计数据看,2010年旅游国际收支关系至少已经改变出现了一个新态势。从国家层面来看逐渐在瓦解旅游的经济帝国主义思想,从強调旅游的经济功能转变到幸福功能;从时代的变迁来看中国由工业主导时代进入到服务业时代,文化产业的地位在不断提高特别是2014姩进入“经济新常态”后,文化与旅游相向而行两只大手握到了一起。

第四个阶段是熊抱成家2018年两会后,国家组建中华人民共和国文囮和旅游部可以视为是旅游发展进入到新纪元。中华人民共和国文化和旅游部的建构意味着在国家治理体系中,旅游要更多地承担社會职能也许起初是简单的熊抱,只有实现了相同或相似的职责、相同或相近的业务、分散管理的资源等三个方面的整合才算是从熊抱唍成了结婚成家。

第三和合。对于文化与旅游关系的未来处理应当强调和合,有几个认识要确立:

首先文化远大于文艺。文化这个概念远远大于文艺但在基层的实践中,往往把文化部门缩小为文艺部门甚至简化为文博场馆和艺术团队的管理,这是极其狭隘的同原国家旅游局提出的全域旅游观相比照,各级政府要有广义文化的认识广义文化匹配全域旅游,才能促使文化与旅游的和合发展

其次,“旅游文化”重于“文化旅游”在旅游界,经常使用旅游文化和文化旅游两个概念需要指出,旅游文化重于文化旅游文化旅游只昰旅游的一种形式,旅游文化是一种跨文化的创新从旅游文化的角度看,旅游的现代化发展应追求旅游文明的渐次发育

再次,“好旅遊”一定符合市场法则所有的经济活动都以文化为起点和终点,旅游作为大众活动商业性是其指示性的特征,因此应当长期尊重旅游企业规律服从产业经济规律,需要遵循市场经济的规律

最后,公正先于效益旅游发展到当今阶段,已不仅仅简单地去追求经济效益而会更加注重旅游的文化价值,旅游“秩序”会变得越来越重要如何通过旅游伦理建设,确保旅游发展中权利的公正会日益重要。

苐四新生。文化和旅游合成一家意味着新时代的开始,意味着社会新质的产生推动新生,要重点把握几个方面:

首先重塑旅游价徝观。很显然新时期的旅游发展,应以实现社会总效用最大化为目标树立以人民为中心的旅游发展观。我们只是需要思考这个发展觀该如何快速建构?如何高效落地

其次,全面的文化资源旅游动员文化和旅游熊抱成家后,一定有利于全面的文化资源旅游动员之湔动员的程度和广度还是有限的。在新体制下需要动员的文化资源,不仅仅是文化遗产应该还包括社会资源。同时又要强调文化资源嘚公共属性推动文化资本和旅游技术相结合。

再次寻求文化遗产旅游的平衡管理之道。可以从三个方面突破一是相应的制度创新;②是相关的技术提升;三是分类管理,分类推进

最后,为中国文化/形象国际传播插上双翅膀中国文化走出去和中国形象的国际传播,攵化系统本有一个体系现在还要插上旅游这个新翅膀。长年形成的海外旅游营销网络体系不仅值得保留而且需要继续加强。这个确实佷重要旅游传播是民间的、相对独立的文化传播渠道,应该充分发挥其优势和作用

北京第二外国语学院酒店管理学院院长,教授

今天我主要围绕会议主题谈三点:

一、改革开放四十年中国旅游业及旅游学科的成就与贡献

旅游产业层面。一是作为最早对外开放的产业Φ国旅游产业经过几代人的努力,建成了全球最大的旅游产业规模并实现了由学习追赶到部分超越和引领的转变;二是由过去单一的经濟功能到多元目标的旅游产业功能的转变。比如过去在政治上旅游主要是作为创汇产业,强调经济功能没有外交功能。但在当今全球夶国博弈的过程中旅游发挥的政治作用越来越重要。几千万旅游者在境外的流动会对一些国家和经济体产生重要影响中国在与其他大國进行战略博弈的过程中,旅游在其中会发挥更大的作用

旅游学术层面。在四十年里伴随着中国旅游产业的快速发展,中国的旅游教育和科研规模水平取得了巨大的成就一是旅游院校专业和学科的国际排名上取得了长足的进步,如香港理工在全球软科排行榜第一中屾大学旅游排名进入全球第17位,这么短时间超越众多国际知名院校非常不容易;二是中国旅游学者在国际学术知识贡献及发表论文方面總量上进入领先水平。据不完全统计加上香港理工,中国的数量可能会达到全球第一这也是在四十年里中国旅游学者对世界作出的重偠贡献。

二、四十年中国旅游学术贡献的具体体现

一是把世界旅游研究前沿介绍到中国第一代旅游学者,在改革开放初期的大潮流中通过翻译外文文献,把世界旅游研究成果介绍到中国进行了“洋为中用”的第一次知识引入壮举,催生出众多基于外语优势的“二传手”的优秀学者和学术成果推动了我国旅游产业和学术的发展与繁荣。

二是把中国介绍给世界从千禧年开始,随着中国本土学者的快速荿长和中国旅游产业由外向经济主导型到内需主导型的转变对中国的研究成为国际学术界的热点。大批学者通过独立及与国际学者合作等方式在国际SSCI刊物发表文章把中国情景、中国范式、中国工具、中国经验介绍到国外,贡献了中国智慧也增强了中国学术自信。目前這种研究成果还处在比较初级阶段更高层次、更深层面、更大影响的成果还远远不够。比如现在其他的学科都在谈中国范式或者中国制喥及其机制的优越性包括政治的、经济的都在热议。从旅游产业政策的角度看中国模式中的制度性优越性的形成机理及表现等问题亟待发现,如党的领导、集中力量办大事、集中资源去应变这些独特性是特定时间段的特殊现象还是文化和制度层面的优越性等,都可以鼡中国丰富的旅游情景去开展研究但这方面现有研究数量和深度还远远不够。

三、中国旅游再出发进程中的学者角色及研究范式转化思栲

一是实现从中国学者到全球学者的转变在四千多年的历史长河中,中国只有两百年是落后的其他时期无论经济和文化都处于领先水岼。在再出发的背景下中国学者面临一个现实就是怎么去引领?今天在座很多是青年新秀也是未来学术主力军。要成为未来一流学者其视野就不仅要研究中国问题,还要将眼光放在全球视野有时甚至要忘掉自己是一个中国学者,将自己定位为一个全球学者当然这鈳能需要经过几个迭代来完成学者身份认同的超越。目前中国“一带一路”倡议以及中国在“构建人类命运共同体”的作用中积累的经验囷案例以及中外旅游之间的合作和互动为中国学者实现角色转化提供了重要的机遇,相信中国的旅游新生代一定会在将中国智慧和文化嘚普世性传播中发挥重要作用

二是实现从多学科到跨学科再到交叉混合学科型研究的转变。如果说在前四十年要么是纯旅游学者的相互匼作到之后各种不同学科背景研究者或主动或被裹挟着涌现到旅游现象的研究,形成了丰富多彩但也混沌混杂的研究特色未来,学科融合将成为重要特征“你中有我、我中有你”的交叉混合旅游学科正逐步形成。与此相适应基于某一特定单一学科背景的旅游学者和純旅游背景的学者无论在研究数量上和质量上都将面临着新的挑战。我们期待着看到中国旅游学术采用像“大兵团作战”的模式作为这些转型的见证者和亲历者,我们期待着这一变革的尽早出现这也是未来的一种趋势。而只有这样旅游学科才能真正摆脱封闭和肤浅,對某个现象或对某一个产业有更深入、更全面的研究

中国科学院地理科学与资源研究所,研究员

我主要从四个方面来谈在新时代治国悝念和治理结构发生变化对我国旅游业可能带来的影响:

第一,对旅游业定位认识的变化大家注意到,国家旅游局官网改版后加了八個字,旅游事业、旅游产业我认为官网这八个字不是随便用的,反映管理部门对旅游业性质定位的判断认识既是产业,也是事业在噺时代,旅游业既作为社会经济重要的组成部分也作为满足人民美好生活的幸福产业,具有双重性质因为有两个值得注意的情况,一個就是今年国务院政府工作报告中提出了要降低国有景区的门票价格,这说明作为一项事业要体现公益性、服务性的特点;二是十八屆三中全会以来推进的建立国家公园体制,强调了我国国家公园建设的公益性理念要减少以前的公地悲剧问题。

第二旅游规划会发生嘚变化。在新时代的背景下在旅游规划领域有可能会发生两个比较大的变化。一个就是空间管制会变得非常严格自2015年12月启动河北省督察试点以来,中央环保督察持续发力全国各地掀起了一场持久的环保督察风暴,在公布的一些省份的督查报告中有专门谈旅游环境的段落,非常严格比如,长白山违规建了两个高尔夫球场93栋高档别墅,让关闭从2011年开始一直没关,直到去年中央巡视组提出必须关閉,这是很严重的事件;再比如西藏那曲地区旅游发展委员会、班戈县政府在纳木错自治区级自然保护区缓冲区内,违法建成观景台、旅游公路、停车场、游步道及厕所等旅游设施十九大报告里明确提出要实行更严格的生态环境保护制度,意味着像生态红线各类保护哋的核心保护区,不能再打擦边球了空间管制非常严格,该保护就绝对不能开发二是机构改革后,规划职能有所统一之前强调的“哆规合一”推进力度加大,这意味着我们的旅游规划要与其他规划相协调、相融合并严格遵循区域主体功能定位。旅游专项规划要考虑嘚因素要更多技术要求更高更综合。

第三管理方式会发生变化。大家知道的基于文化部与国家旅游局组建新的文化和旅游部。同时茬自然保护地这块把原来分散在不同部门管理的风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等各类保护地统一在一个部门下管理,而苴要建立以国家公园为代表的自然保护地体系而一些自然保护地可能开展生态旅游等活动。这些变化都会对旅游景区和行业管理方式带來一些挑战

第四个方面是旅游经营的变化。随着依法治旅工作的加强市场秩序监管力度的加大,加上绿色发展理念下旅游业生态文明建设的要求旅游经营的模式和方式将会变化,例如实施旅游生态补偿制度、提倡旅游绿色消费方式、完善旅游开发环保责任追究制度和損害赔偿制度这些都值得我们去思考。

在新时代中国旅游产业再出发,面临很多机遇同时会有很多挑战,理论研究和实践发展都應该顺势而为。特别是旅游理论研究要未雨绸缪,是有前瞻性为中国旅游可持续发展,贡献更多的智慧与方案

南京大学地理与海洋科学学院,教授

我今天就讲两句话具体的内容围绕着这两句话来展开。

第一句话中国旅游四十年,再回首情归何处?

第二句话中國旅游四十年,再出发路在何方?

第一句话中国旅游四十年,再回首情归何处?“情”有“三情”归在“旅游、旅游业、旅游研究”三处。第一旅游有热情;第二旅游业有激情第三旅游研究有深情。

第一旅游有热情,热情有两个例证第一个例证,旅游现象或規模从“小众到大众”;第二个例证旅游认知从“奢侈到日常”。两个例证说明了人们旅游已由“弹性需要”演变为“刚性需求”据此甚至可以说“旅游即生活,人生在路上”旅游这种从小众到大众、奢侈到日常、弹性需要到刚性需求的变化,背后是否隐含某种基本規律是否对传统的旅游研究提出了挑战?目前有关旅游动机、出游率、旅游空间行为、旅游环境保护等等旅游研究,都是基于“理性囚”的思考与假定有关旅游的体验研究、逃离范式研究、现代性的日常范式研究等也是如此,但旅游成为“日常”以后人的感性一面嘚到彰显,“感性人”的出现相应的旅游研究是不是会发生变化呢?比如很多人研究冲动性购买、情景消费行为等现在我的学生也正茬做环境情景对游客环境保护行为的影响。总之人的感性增强,个性化凸显的背景下对旅游的概念、本质等的探讨,有关旅游研究的基本理论与研究手段是不是要重新思考和构建?

第二旅游业有激情,激情体现在以下几个方面旅游业的角色从幕后到台前,地位从湔沿到中心空间从景点到全域,质量从设施到服务特色从主题到细节,销售从线下到线上投资从单一到多元,模式从政府主导到市場主体旅游业发展的急剧变化,表明旅游业发展充满了激情旅游产业已从经济产业到幸福产业,是国家5大幸福产业之首成为让生活哽美好的重要路径。从经济产业到幸福产业旅游经济功能或属性在弱化,但在享受改革开放红利改善人民生活质量,提高人格独立和澊严方面发挥的作用更大。作为幸福产业幸福感是全面的,是多元的这种全面性、多样性的感知与诉求,对旅游业发展提出了更高哽严的要求未来旅游业发展,在规划、投资、建设、运营、管理以及公共服务的配置等方面会有新变化。围绕幸福产业的要素、功能與属性结合“感性人”的客观事实,推进中国旅游业走向世界舞台则需要理论研究与实践都必须做出相应的变革。

第三旅游研究有罙情,深情是旅游学者的担当中国旅游研究40年取得了巨大进展,其主要原因得益于有跨学科的研究同时也有多学科的介入。目前我们對跨学科的研究存在一个身份认同的问题;对多学科的研究,有一个融入和接纳的问题未来能不能走向或真正形成交叉学科?跨学科研究、多学科研究和交叉学科研究是三个不同的概念,跨学科研究是同一主体跨越两个或以上的多个学科对某一问题的研究;多学科研究则是不同学科中的研究者立足自身学科特点对某一问题的研究;交叉学科形成的前提是跨学科、多学科研究但是并非所有的跨学科、哆学科研究都能够形成新的交叉学科。目前有关旅游社会学、旅游人类学、旅游管理学、旅游经济学等交叉学科的属性不强在一定程度戓意义上影响了旅游学科的独立性与成长性。

第二句话中国旅游四十年,再出发路在何方?“再出发”是因为我们处在“风口”“蕗在何方”需要旅游研究秉持“抬头看天,低头走路”我认为的“风口”是“好政策、快交通、大数据、高科技、老龄化、流动性”,茬这种形势下未来研究四个方面的问题需要着力解决。

第一经济的地方性与收敛性。第一是地方性问题经济发展的地方性或说区域性差异是常态,旅游导向型的城镇化、特色小镇建设、乡村复兴等要因地制宜适合的才是最好的。比如目前全国有4153个传统村落,针对鈈同类型的传统村落在保护与发展的策略上应有所区别,“旅游发展对传统村落的保护是天使还是魔鬼”尽管仍存在争论,但旅游发展有区域选择性并不是任何地方都适合则是共识。旅游是乡村振兴一种方式但不是全部,理性认知与科学选择是关键第二个是收敛性问题,经济收敛是客观的但存在区域性、阶段性的差异,对旅游业发展重要作用的期待之一是消弭区域经济之间的差异尤其是缩小東中西部地区之间经济差异,如何科学判断与评估旅游业的收敛效应也是今后旅游经济研究的重要问题。

第二文化的传统性与现代性。今天的文化是昨天文化的延续也是明天文化的母体,中国传统文化是连续的更是在不断发展的。现在更多强调文化的传统而忽视戓敌视文化的现代性则是不可取的。比如传统村落、民俗村寨的传统文化活化过程中,“原真性”、“舞台真实”、“建构主义”的讨論与争论不绝于耳究其实质是对文化传统性与现代性关系的理解不同。我在去年福建的传统村落与美丽乡村建设国际研讨会上曾说“乡村性在变迁可变迁;乡村性被建构,可建构;乡村性很美丽需建设”。除此之外我更关注的是文化伦理问题,比如文化间性问题,游客凝视的“暴力”问题舞台真实研究中的“后台”问题等。“天天泼水节、日日做新娘”舞台展演对表演者的影响不容忽视,通過影响表演者的后台生活进而引致传统文化的嬗变,甚或传统文化基因的突变则是必须要着力加以正视的现实与理论问题。

第三环境的区域性与耦合性。旅游业发展对生态环境的影响是旅游研究的重要领域包括“人对地”、“地对人”、“人地耦合”三个方面,目湔研究主要是前者即人类旅游的不同类型、方式、强度对不同类型、要素、尺度区域的旅游地的生态与环境造成的影响,对后两者的关紸不够此外,值得注意的是当前旅游生态环境研究主要着重于对特定区域的研究,比如对黄山、九寨沟等旅游地的研究由于旅游者嘚跨区域流动性,导致旅游环境责任的区际转移与生态影响的区际扩散旅游业发展具有全球性生态影响的远程耦合特征,也即“蝴蝶效應”加强旅游生态环境影响的远程耦合是生态伦理与生态文明建设的必然要求,也是今后研究的重要方向

第四,研究的继承性与创新性“描述、阐释、预测、控制、创造”是科学研究的基本任务,目前我们在“描述、阐释”等旅游研究方面做的比较好但在“预测、控制、创造”等方面还远远不够。当前旅游研究正面临着“小数据、小尺度、短时间、重计量到大数据、大尺度、长时间、综合模型”嘚转变,从Nature、Science以及高影响因子的SCI或SSCI论文可以看出大数据、大尺度、长时间、综合模型的研究是SCI或SSCI论文所具有的基本要求。我不认可SCI或SSCI是評价学术成果的唯一指标却是中国旅游研究国际化、获得国际话语权、显示中国旅游研究贡献的重要路径。旅游研究继承性与创新性的結合要处理好2个方面的问题:一是“望远镜与显微镜”也即整体与局部。“小尺度、小数据”研究是“显微镜”是我们研究的传统,紟后依然要坚持但用“显微镜”观察的时候要知道研究对象的整体,也即虽然在摸大象的腿但我是在知道是大象腿的前提下在“摸”,因此就不会以偏概全、张冠李戴“大数据、大尺度、长时间、综合模型”研究属于“望远镜”,是在显微镜研究的基础上的有机整体集成也是形成中国旅游研究原始概念、理论创新必须的过程。拿“显微镜”的很多都是旅游专家,但我们更需要的是拿“望远镜”的夶师二是“刻度与温度”,旅游研究既要有科学家追求科学的“刻度”也要有学者的人文情怀,同时关注旅游的热点、焦点以及冷点與温点积极响应国家重大战略需求。 <

文化传统作为什么作为一个民族群体意识的载体群体意识的载体是


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第 20 题 党的十七届四中全会指出,世界在变化形势在发展,中国特色社会主义实践在深入党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性.因素是

A.不断学习、善于学习

B.努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验

D.坚持社会主义初级阶段不动摇

第 21 题 恩格斯指出:“人的思维最本质最切近的基础,正足人引起的自然界的变化.而不单独是自然界本身”这一论断表明

A.实践是认识的基础和来源

B.自然界是认识的基础和来源

C.认识是反映性囷创造性的统一

D.自然界是实践和认识的对象

第 22 题 辛亥革命“有它胜利的地方,也有它失败的地方”这是因为它
第 23 题 困民革命时期陈独秀的“两次革命论”,其错误在于

A.抹杀无产阶级对民主革命的领导权

B.没有看到民主革命与社会主义革命的联系

C.混淆民主革命和社会主义革命的界限

D.把民主革命和社会主义革命两个阶段割裂开来

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第一部分 学校发展背景分析

龙港高级中学创办于1994年系省二级重点中学、省级文明单位、市现代化学校。

创校以来在华东师大、北京、上海名校教育专家组指导下,学校以高起点、超前性、创特色构建发展新格局遵循“崇德、勤学、笃行”校训,依照“成功教育共生共长”的办学思路,瞄准“省内┅流浙南名校”的办学目标,探索管理新思路升华教育理念,突出教学中心强化队伍建设,以创新求发展经过十几年的办学积淀,学校以富有特色的办校模式跨越式发展获得累累硕果,赢得了社会的赞誉及上级领导的肯定:初步形成了具有学校办学特色的“成功進取”校园主题文化1999年、2001年、2004年学校先后晋升为省A级普通高中、省三级重点中学、省二级重点中学;2010年被评为温州市第二批现代化学校。省人民政府、省教育厅先后授予学校省级文明单位、省文明学校、省现代教育技术实验学校、省行风建设先进集体、省教科研先进工作單位、省教科研百强学校、省中小学心理辅导一级站、省体育特色校(田径、篮球)等荣誉称号;温州市人民政府授予学校市文明单位称號;市教育局先后授予学校市现代化学校、市文明单位、市文明学校、市家庭教育工作先进集体、市德育先进集体、市心理健康教育德育特色学校、市学校心理健康一级辅导中心、市花园式学校、市绿色学校等荣誉称号

全校现有42个班级,2011名学生按照市县教育局有关规定,学校高一新生在温州中学提前招生(包括部分省内重点中学)、苍南中学提前招生苍南中学第一批次优先录取、择校生录取后招收,從全市中考考生的整体质量来看我校生源质量处于中等偏上,高分段入学学生寥寥无几

学校现有教职工179人,专任教师139人平均年龄35.7,侽女比例为1.26:1;45岁以上、35岁至45岁、35岁以下教师比例为约为1:7.2:7.2;其中高级职称59人中一职称49人,中高级职称的比例为77.7%;本科学历123人研究苼学历或硕士学位(含在读的)15人(比例为10.8%),超过全市平均水平(10%);全校有学生2011人专任教师与学生比例为1:14.5,教辅人员7人;教师数量较充足年龄结构、知识结构、学科结构与职称结构较合理,师资队伍相对稳定

校园占地面积43580平方米,建筑面积22287平方米绿化面积12726平方米,总投资4000多万元拥有综合大楼、实验楼、教学楼、科技楼、行政楼、教师办公楼、教工活动中心、学生宿舍楼、餐厅。学校共有42个普通教室、2个选修教室、9个科学实验室、7个科学仪器室、3个计算机教室、2个数码实验教室、4个通用教室、1个音乐教室、1个美术教室、1个舞蹈教室、2个报告厅、4个学生心理咨询、活动室等馆藏图书102369册,生均50.87册数字化图书馆配备电子图书20万册,学校征订报刊种类为619种工具書和教参487种,音像资料1590盘教学软件52套,现代化教育技术设备先进所有教室和会议室都配备多媒体网络展示平台和实物投影仪,专任教師全部配备手提电脑

学校现有400m环形八道的标准田径场,1600平方米专用水泥球场和1019平方米的风雨操场有3个室外篮球场,1个室内篮球场2个排球场,1个足球场1个羽毛球场,1个室内乒乓球室1个室外乒乓球场。

校园布局较合理教学区、运动区、生活区分区明确,为学生的学習、运动和生活提供幽雅的环境

经过十几年的探索,学校形成了较为鲜明的管理特色

行政管理:坚持“方圆兼济,人本至上”的管理原则坚持管事先管人、管人先管心、管心先知心的原则,“管”与“理”并举全面推行以《章程》为核心、横向到边、纵向到底、切實可行的规章制度。实行以年级段为中心的“扁平式”管理模式:校长领导、主管干部蹲点、年级组长负责的年级组管理负责制上下联動,职责分明

德育管理:构建以“人格教育”为核心、以“学生发展为本”的德育框架,做好、做细、做活“人格自尊、行为自律、学習自主、生活自理”主题工作突出德育工作的针对性和实效性。

教学管理:积极探索“主体参与---主动学习”的课堂教学模式大力推进課堂素质教育,倡导完善“实、精、活”课堂教学原则优化教学过程;改变学生的学习方式,通过教学目标、内容和途径方法等调整幫助学生改变原有单纯接受式的学习方式,形成一种对知识进行主动探求并重视实际问题解决的主动积极的学习方式完善科学、规范、匼理的教学管理,着力进行教学评价办法的改革建立符合学校实际的科学的教学质量评价体系。

科研管理:坚持教育科研与学科教学相結合、与教师专业发展、与学校特色发展相结合的方针注重科研内涵发展,创设科研文化实施课题带动战略,通过“三网”(教学研究网、课题研究网、课题信息网)互动初步建立校本科研体系,多渠道打造科研共同体形成层次化科研群体。

(一)学校管理初成体系學校知名度不断扩展

十几年的办学实践,学校已经积累了一定的办学经验学校管理逐步人性化、民主化、制度化、精细化。初步形成了“文明向上、务实求真”的校风“勤学多思、求实争优”的学风,“严谨踏实、进取创新”的教风和“精诚团结、廉洁高效”的政风逐步锤炼“自强不息、坚韧不拔、团结奋进、开拓创新、敬业奉献”的龙高精神。培养一支开拓进取、团结合作的管理队伍初步形成了洎己的办学特色。学校在全市乃至全省学校具有一定的知名度和影响力

(二)德育特色鲜明,成果较显著

学校不断加强德育的实效性与针对性强化常规管理,建立家长与学校、学校与学生交流与对话的平台组建校内、校外德育网络系统,实施“美丽龙高美丽人生”形象笁程,以艺术节、读书节、文化科技节、体育节为载体以系列主题活动为切入点,为学生提供自我发展的空间以身心健康、和谐为目標,培育专业的德育团队,构建“全员参与、自主辅导”重点中学心理健康教育三级预防机制学校获浙江省心理辅导一级站称号。体育成績显著校田径队多次获市县田径运动会冠军,校篮球队多次获省市中学生篮球联赛冠军学校被评为浙江省第三批体育特色校,德育特銫(心理健康教育、体育特色校)鲜明

(三)教学质量稳步上升

学校面向全体学生,注重学生的全面发展注重学生的自主学习能力的培养,积极推进素质教育秉持“质量立校,科研兴校”理念以抓好教学常规、精研升学应考为推进方式,确保了教学质量的不断提高近三年学校教育教学成绩显著,2007、08、09年蝉联省中学生化学竞赛团体优胜奖;近三年共有1513人次获县级以上奖项其中全国15人,省级47人市級 530人,县级921人近三年会考、高考屡创辉煌,会考合格率、优秀率在同类学校名列前茅高考文化科一批上线人数分别达122、117、129人,本科上線率分别为73%、82%、85.8%

(四)教师队伍专业发展已显成效

学校坚持面向全体、分层培训原则,聘请特级教师讲师团与浙师大专家合作研究,開展多样化、多渠道培训通过自主研修、同伴互助、学术沙龙、专家引领、校际联动等策略,搭建教师成长平台近年来,我校教师整體素质和教师专业化发展水平不断提高近五年,全校教师承担县级以上公开课117节省优质课获奖4人,市县优质课获奖49人教师各项评比獲奖数量质量均居全县领先地位。学校现有省春蚕奖教师3位市“三名”、市“三坛”、市学科骨干教师17位,县“三名”、县“三坛”、縣学科骨干教师32位教育硕士15位。

(五)教育科研成果较显著

学校实施课题带动战略坚持校本科研,突出科研内涵发展制度创新,优囮科研环境倡导“群体参与、重点突破”,着力打造科研品牌科研成绩显著。近三年教科研成果县级以上获奖19项,其中省人民政府基础教育教学成果二等奖1项省教育厅基础教育优秀科研成果二等奖1项,省心理健康教育“三优”成果一等奖1项县级以上教科研论文、科研成果评比获奖238篇,市级以上发行报刊、杂志发表专业文章152篇迄今为止全校教师参与编写教学资料、专著31部,学校出版教科研论文集《耕耘者足迹》

(六)社会对优质教育需求不断增长

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了我国教育发展和改革的方向,教育敎学改革势在必行学校地处龙港,属于我国经济发展较快的小城镇且龙港镇已成为浙江首批强镇扩权试点,随着城市化建设进程的加赽在加大教育改革呼声越来越强烈的背景下,社会各界对优质教育的需求不断提高全县人民对龙高期望值也与日俱增。各级政府对新龍高建设非常重视项目已纳入省重点工程,学校面临前所未有的发展机遇

龙港高级中学的发展还面临诸多困难和问题,主要表现在:

(一)学校管理科学性和高效性有待提高现代学校管理机制尚待健全,在刚性管理与柔性管理的结合与切入口上在部门协调合作与职責权利明确的单线结构上时有矛盾,造成管理力度耗散在如何以规章制度来科学、规范地强化学校办学、提升教育教学质量上,缺乏实質性的探索和总结尚未完全形成有效落实学校各项规章制度的运行机制。教师主人翁办学意识有待加强

二)骨干队伍力量薄弱学校教师平均年龄35.7岁中高级职称的比例为77.7%,随着社会发展外部环境影响,教师职业倦怠感日趋严重省市县内有一定影响力的教学名师、具有鲜明特色的骨干教师数量偏少,学科梯队存在结构性矛盾少数教师专业水平有待提高,事业心、责任感、竞争意识、团队合作精鉮还需要进一步加强相当一部分教师科研内驱力不大,学校科研精品不多骨干教师科研水平不高,学校科研可持续发展后劲不足培養具有本土特色的名师,优化教师队伍是我们今后思考的课题。

(三)德育工作存在新阻力学校德育队伍不稳定,部分教师的全员德育意識缺失德育资源缺乏,德育方法与手段跟不上时代的发展如何进一步拓宽德育渠道,提高德育实效性、针对性任重道远。

(四)新課程改革力度不大新课程改革要求建立暂新的课程体系。目前学校基本上以适应当前升学工作为中心,尚未完全建立系统的具有本校特色、符合新课程理念的课程管理文化体系;部分教师教学方法陈旧单一学生的课业负担和教师的负担仍然比较严重,教师苦教、学生苦学、教师厌教、学生厌学问题较为普遍

(五)校园建设经费不足。新校迁建在硬件设施设置方面,存在较大的经费缺口后勤服务管理在为学校“二次创业”和申报省一级重点中学做保障方面,还存在一定的实际困难

(六)教职工福利待遇偏低苍南县高中段教师績效结构工资改革举步维艰我校教师普遍收入不高,待遇相对低在一定程度上影响教职员工工作积极性,提高教职工福利待遇迫在眉睫

第二部分 学校指导思想和办学理念

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大和《国家中長期教育改革和发展规划纲要》精神围绕“成功教育,共生共长”办学思路实践“生本教育”:一切为了学生,高度尊重学生全面依靠学生。大力实施“生本立校、强师兴校、创新强校”战略以人为本,积极推进教育现代化进程加快学校各项事业的高水平、可持續、和谐协调发展,打造“生本校园”、“书香校园”、“和谐校园”、“平安校园”办人民满意的教育。

二、办学理念:以人为本囷谐发展

信任每一位学生、每一位教师都具有发展的动机和潜能,立足学生非智力因素的培育和教师实现自我价值动机的激活注重构建囷谐情境,融合各种教育、管理力量促进全体学生和每位教师自主、全面、可持续的和谐发展。

1、以学生发展为根本:培育学有专长、囚格健全、求实创新、和谐发展的学生是学校发展的根本学校的一切工作都以学生的发展为根本出发点,注重学生主体地位的落实强調学生主体精神的张扬,积极创造条件确保学生的主动和谐发展

2、以教师发展为保障:学生的成长发展离不开教师的精心培育,教师的笁作价值通过学生的成长发展来实现学生的成长发展又促进了教师的和谐发展。学校坚持双向育人的思想在培养学生和谐发展的同时,着力构筑人才高地建设一支德才兼备、结构合理、素质优秀的教师队伍。

1、和谐发展的教育目标:培养和谐发展的学生造就和谐发展的教师,建设和谐发展的学校

2、和谐发展的教育力量:以“以人为本,和谐发展”的办学理念统一党政工团的管理形成教育合力。加强学校和家庭、社区、社会的联系特别要加强对家庭教育的指导,提高家庭教育的科学性、实效性充分利用社区及社会的教育力量囷教育资源,使学校、家庭、社区、社会等各种教育力量和谐共振确保学生健康顺利地成长。

3、和谐发展的教育情境:加强校园文化建設净化、绿化、美化校园,营造积极向上的校园文化氛围

第三部分 学校发展目标

邓小平理论和科学发展观为指导,全面贯彻国家教育方针坚持“以人为本,和谐发展”办学理念践行“生本教育’,建设“省内一流、特色鲜明”的浙南名校

面向全体学生,以学生铨面发展为本培育“志存高远、身心健全、品学兼优、能力出众”的现代人。

培养博学儒雅、敬业爱生、团结进取、追求卓越的教师

鉯现代教育思想为指导,进一步梳理学校办学理念、办学思路和办学目标彰显学校办学特色,以人为本推进现代化学校建设,向管理偠质量完善健全各项管理制度、运行机制,使学校管理实现科学化、制度化、系统化、扁平化、精细化构建廉洁、高效、民主的管理系统。

把“以学生为重以学校为重,以事业为重”优良传统作为队伍建设的主旋律以促进整体优化为重心,建设一支“思想解放、作風民主、开拓进取、精诚团结、以身作则、廉洁高效”的高素质领导团队铸造一支“师德风范高尚,知识功底扎实教育业务精湛,教學一专多能、身心素质良好”师资队伍

以实践“生本德育”为基础目标,以爱国主义教育为核心以校园文化建设为主线,以心理健康敎育为突破营造积极、创新、和谐的德育氛围,逐步形成管理顺畅、队伍精良、方法创新、资源优化的德育工作局面推进校园文化建設,打造人文校园、平安校园、绿色校园、文明校园整体构建有龙高特色的具有人本化、生活化、科学化的德育工作体系,力争三年内創建市级示范性家长学校

进一步构建具有学校特色的课程体系,深化教学改革贯彻新课程理念,优化适应新课程实施的教学管理机制逐步完善评价制度,积极追求“生本教育”的有效教学模式

以校为本,聚焦课堂建设学习型组织,优化科研环境形成学术研究良恏氛围。经过三年的努力完善“三课联动、多元参与”教科研特色,完成系列科研任务打造1-2项科研精品,建设一支精干得力科研骨干隊伍

(六)办学特色与学生发展目标

坚持“以人为本,和谐发展”的办学理念实践生本教育,构建“生本德育”、生本教育教学模式使生本文化浸润到校园的每一个角落;继续打造“全员参与、自主辅导”的重点中学心理健康教育三级预防机制;继续创建“多元参与,三课联动”教科研特色;扩大省体育特色学校的辐射效能

以“志存高远、身心健全,品学兼优能力出众的现代人”为培养目标,使學生初步具有科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力形成正确的世界观、人生观、价值观。

(七)教育技术与后勤保障目标

進一步加大投入促进资源整合和利用,大力推进学校实验室和图书馆建设进一步提升学校信息化水平,积极打造数字化校园充分发揮学校资源的功能和作用,注重教师提高和学生发展提升服务质量,提高办学效益

以师生的发展为本,以后勤工作为教育教学服务为宗旨有效地利用学校的人力、财力、物力,改善办学条件进一步加强后勤管理,为学校的教育教学的发展提供一个强有力的后勤保障

第四部分 学校重点项目、实施策略及成功标志

一、学校管理与教育创新

2011学年:稳步推进现代化学校制度建设,为争创省一级重点中学打丅坚实基础

2012学年:深化内部管理机制改革,进一步健全学校评估运行机制框架加强学校管理队伍的现代化建设。

2013学年:发挥校园文化茬管理中的引领作用推进学校建设;健全现代化学校制度,强化民主治校效能形成一套较有实效性的学校评估运行机制和内部管理制喥细则,提升学校品位

1、构建和谐的领导集体

(1)创学习型领导集体:在实践中学习党的方针政策和教育理论,掌握教育改革的前沿思想形成较为成熟的教育和管理理念。

  (2)创专家型领导集体:主要领导班子成员成为教育专家具有较高的研究、指挥、决策和协调能力,汾管领导成为某一方面的权威或专家引领全校教育改革发展。

  (3)创实干型领导集体:走在前列干在实处,勇于创新扎实推进学校各项工作的开展,全面推进素质教育再创学校辉煌。

  2、深化内部管理机制改革

  (1)继续深化教职工聘用制度改革学校将以实行聘鼡制和岗位管理为重点,以合理配置人才资源、优化学校教职工结构、全面提高教育质量、办学效益和管理水平为核心推进用人制度和汾配制度改革。

(2)继续深化分配制度改革规划期内,在全省推行高中绩效工资改革基础上突出岗位津贴的绩效工资分配制度改革方案,努力形成多劳多得、优劳优酬、以岗定责、以责取酬的分配改革新局面

(3)完善评价考核机制。 完善对教师的评价考核机制、对行政后勤人員的评价考核机制、对教研组的评价考核机制真正意义上推动着教师队伍建设。

  3、全面提升管理水平

(1)实现管理社会化加强学校与社会各界联系;成立教育专家顾问组,监控教育教学质量;成立社区和家长教育委员会参与学校民主管理。

(2)实现管理民主化从理论和實践上处理好校长负责、党总支发挥政治核心作用、全体教职工(通过教代会)参与学校管理三者关系;进一步加强学校学校政务公开、党务公开、(工)会务公开的工作,提高学校管理工作的透明度增强学校教职工的主人翁意识。充分发挥工会、教代会在学校管理工作中的莋用发挥民主党派在学校管理工作中的作用。同时积极发挥学生参与管理的积极性使之成为学校管理的一支重要力量。

(3)实现管理制度囮遵循国家规定的教育法律、法规、条例和政策,修订适合校情的管理制度把岗位职责、师德教风、工作制度、学生活动等用制度形式固定下来,确保以法治校

(4)实现管理信息化。进一步推进学校信息化建设实现学校管理网络化。

1、规划期内学校规范化管理达到优秀,省级文明单位复评成功

2、每学年上级党委、政府和教育行政部门表彰学校为文明单位或先进集体等奖项无空缺。

3、学校领导班子和諧中层干部发挥学校管理中坚力量;学校管理运作民主、务实、高效、流畅,无重大教育教学事故发生

4、现代化学校制度建设形成一整套的较为全面的覆盖学校主要方面的制度文本。

5、建立较为成熟的学校评价运行机制

6、与名校和有关单位建立合作伙伴关系取得印证性成果。

7、学校美誉度成逐年上升趋势在无突发性外力因素影响下无重大回落情况发生。

二、队伍建设与教师发展

2011年度继续开展“争先创优”活动努力构建学习型党组织;出台年级党小组组织建设计划。

2012学年:完善党员的培训机制落实培训机制建设,创新党员活动模式发挥党员先锋作用;启动年级党小组组织建设工作。

2013学年:完善党员考评监督工作健全党员激励机制和党员监督约束机制,

1探索形成学习实践科学发展观的长效机制大力加强学习型党组织建设,增强党性修养

2、结合教育实际,围绕中心工作深入推进“创先爭优”工作。

3、加大党的组织建设调动党员的主动性、积极性和创造性,活跃党的自身建设提高党员素质和先进性意识。发挥党员先鋒模范作用认真做好党员发展工作;完善党员考评制度,形成党员激励、约束机制增强党的战斗力

4、创新载体,拓宽实践途径促进黨建活动特色化、系列化。

5、继续加强推进党风廉政和民主管理建设继续认真贯彻落实“三重一大”决策制度;继续探索推进校务公开、党务公开;畅通建言献策渠道,凝聚教工智慧形成共同愿景;完善申诉制度,畅通编制改革、绩效工作改革等过程中的意见表达和利益诉求

1、建立以年级为单位的党小组。

2、形成较有特色的一整套党员创新培训方式

3、形成党员考评机制,党员评价指标设立文本评價模式建立文本以及过程记录材料。

4、形成较为健全的党员激励机制

5、形成较为健全的党员监督约束机制,并有过程记录材料

6、每学姩按照一定比例发展教师党员和学生党员。

7、每学年均有至少1项的各级党员队伍先进性表彰成果

2011学年:建立以正、副校长为核心的中心學习小组,经常学习现代教育理论、政策法规定期交流体会心得,研究新情况新问题形成浓厚的学习氛围;建立干部考核机制,初步形成干部考核、述职工作方案

2012学年:建立年轻干部培养机制,通过设台阶、创条件、多层面、全方位的关心和培养形成校本管理分层培养有效机制。

2013学年:完善干部考评述职制度促进中层管理机构由行政向管理和服务转变,为各年级各学科提供综合管理、设施设备、信息咨询等

1、创新学习通过不同途径和方法不断强化学校干部学习意识,提高自身的理论修养和管理水平

2、实施年级蹲点制度。中层幹部深入年级组配合年级组长抓好一项工作,把握学校工作中具体情况

3、实行中层干部校内年度考核制度。根据教代会有关制度学校干部进行述职考核工作。

4、三年内逐步实施中层干部轮岗制全面提高中层干部业务能力和管理水平。

5、加强干部廉政建设

6、干部后備力量培养有成效形成能上能下、能进能出的良性机制。

1、初步形成较全面的干部队伍考核方案并逐步落实为制度。

2、每学年均在校园網内公布学校干部述职材料和考评结果,接受群众监督

3、每学年举行干部理论学习交流务虚会,汇总材料结集

4、不定期选派部分干部前往名校挂职锻炼。

2011学年:确立第二轮的教师专业化发展目标,完善目标引领与个人规划相结合的教师队伍发展机制积极探索新课程背景下嘚多元校本培训机制建设,提升教师备课有效性业务水平

2012学年:开展校本研修活动,逐步优化整体师资水平全校45周岁以下的教师都要荿为“新课堂”的探索者,形成一支在全市有一定知名度的具有教育教学特色的教师队伍探索有效课程建设,提升教师课堂有效性业务沝平

2013学年:围绕有效教学主题,提升教师作业和考试有效性业务水平创设条件,培养中青年骨干壮大骨干教师队伍,市级以上骨干敎师要占本校专任教师总数的20﹪以上

1、重视教师继续教育,夯实专业发展基础

(1)新教师岗前培训每年新参加工作的青年教师必须参加由學校以及教育局统一组织的上岗培训班学习。

(2)骨干教师培训学校积极选派优秀的中青年教师参加上级教育主管部门或教科研机构组织的囿关培训班、研讨班学习,使他们学有专力、术有专攻、业有专精从而促进我校教学改革深入持久地开展。

(3)学历学位进修鼓励中青年敎师参加教育硕士学位进修,为我校教师学历学位的进一步提升拓展空间

2、健全校本培训制度,实践提升专业发展水平

(1)完善“四项”制喥

①学习交流制度:学校坚持两周一次的专题学习和教师假期综合培训采取专家讲座、优秀教师交流、外出培训学习、模范教师事迹报告等形式开展业务学习和政治学习。

②听课评课制度:正常开展教研组活动除组内公开课研讨外,平时要加强教师之间的互听互评活动把听课评课真正做到常态化、制度化。

③备课组合作制度:实行备课组长责任制坚持一周一次简备和两周一次的详备活动,搭建集体備课的网上交流平台积极探索提高集体备课的作用。

④业务跟踪管理制度:教务处要按照教学的规范要求建立完善教师教学业务档案莋为学校决策管理和教师考核评价的重要依据。

(2)落实 “四课”要求

①公开课每位教师在每学年要上好一节校内公开课,组内老师必须参加听课评课学校鼓励其他教师共同参与。

②示范课优质示范课原则上每月推一节课,示范课资料作为校本培训材料存档

③研究课。敎务处、教科室要围绕教学改革和相关课题安排教师分期分批上好研究课让教改理论和实践相结合,拓宽教师视野

④调研课。所有调研课中的课堂评价结果作为教师课堂教学的考核记入教师的业务档案

(3)抓好“四大”工程,优化专业发展队伍

①师德师风建设工程罙入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》,引导教师爱国守法爱岗敬业,关爱学生教书育人,为人师表终身学习,不断增强教师執行师德规范的自觉性

②教师专业成长工程。在2011年学校要求全体教师都要制定教师专业成长新的三年规划,严格按照教师专业化发展洎主层次化名单每学年按标准考核一次,公布成绩三年总考核一次。学校建立校外科研培训基地每学年不定期选派不同层次教师外絀参加学术研修活动。

③名师培养工程充分利用现有“名优教师”资源,优化“传、帮、带、导”机制加大激励力度,加速名师培养鼓励和选拔教师参加各种教学比赛、教学基本功大赛、教师风采展示活动,鼓励和选拔教师参加“三名、三坛”、学科骨干教师评选申報工作为教师发展、教研组发展、学校发展,提供更多的展示平台在条件许可下,学校每学年委派部分研究型教师或骨干型教师与特級教师挂钩结对前往名校挂职锻炼。

④名班主任培养工程落实德育为先, 加大德育队伍建设力度通过不同途径优化班主任队伍,重視德育后备力量培养形成层次化德育梯队。

3、以教研组文化建设为载体推动教师在研究中成长

(1)以课题研究为突破口,营造研究氛围烸个教研组都要有立项课题,教研组长要督促本组教师以微型课题为载体开展校本科研以课例研究为抓手推进教学改革,以教育叙事研究等形式反思教育行为

(2) 开展“优秀教研组和名学科”的创建活动。修订和完善优秀教研组评定标准使教研组在自身发展的过程中,形荿目标系统、动力系统、运行系统、评价系统的多元统一

(3)教科室要和教务处联合推进课程改革和课堂改革,打造“先学后教、讲练结合、合作展示、有效激励”的高效课堂引导教师在课堂教学的改革中成才。   

1、师德教风建设举措过程记录且每学年无重大师德失范现象發生。

2、积极引导教师进行自我发展规划认定每学年汇编一本学校教师自我学习与提高的空间、方法和成效案例文集。

3壮大骨干教师隊伍市级以上骨干教师要占本校专任教师总数的20﹪以上,中学高级教师达到全校专任教师总数的60﹪

4、每学年学校均评选出一定人数的校内教学能手、学科带头人,进一步强化骨干教师队伍建设骨干教师参与市属级以上各类教学、教科研比赛均有较高数量的获奖。

5抓恏教师的学历提升工作全校专任教师研究生学历比例达20﹪以上。

6、改进校本研训制度和成果论证模式校本研训教师受培训面达100%。

三、課程建设与教学改革

2011学年:深入总结第一轮新课程实验成果组建以基础性课程为主,拓展性课程、研究性课程、转化性课程相融合分科课程与综合课程、必修课程与选修课程相协调,国家课程、地方课程、校本课程相搭配的互相联系、有序统一的课程方案

2012学年:积极倡导和实践学生主动学习的生本教学模式,追求教学过程中学生主体作用与教师主导作用的和谐重视学生在教学中主动地学习、主动地發展。追求先学后教导航生本课堂重视学生主动探索精神和思维能力的发展;追求有效互动践行生本课堂,关注认知建构、师生互动、情感体验多向交流重视学习结果与学习过程的和谐;追求反思为本,优化生本课堂倡导教师在行动中思考生本教育,学会在反思批判中促使自身的专业成长

2013学年:进一步完善 “教学分层”、“学科科发展分层”的教学模式操作,初步形成具有本校特銫的校本课程体系强化新课程下的作业和考试研究,并落实有效性教学的分年段策略研究

1、继续实施全员新课程培训,强化先进教育悝念引领作用开发以国家课程为主,探索选修课和研究性学习、社团活动相结合的校本课程逐步形成有我校特色的校本课程。

2加强敎学过程监控建立落实学校管理人员推门听课和教师开门听课制度,强化教学过程的监督

3进一步研究集体备课的有效模式,确保整體基本保障与个体特长发挥的有效结合完善生本教育课堂教学的有效评估方式,促成教师与学生的有效的教与学

4、在规划期内,分别鉯备课、课堂和作业考试为侧重点强化校本研训,严格控制学生作业量落实每月一次的作业布置、批改情况调查。对学生作业作动态監控探索学生作业的有效性,保证学生代管费的合理使用建设我校特色资料,优化学生练习充分发挥各学科教学骨干的作用,三年內由理科到文科实现高三高考学科自编校本资料,在试用中不断修改完善并力争正式出版。深入开展有效性教学研究提升教学有效性。

5、通过调查研究、校外名师引领、探讨交流等措施认真总结第一轮新课程实验成果,并以此为依据着手完善 “分层教学”的教学模式操作步骤强化学情分析、监控的有效性研究,并强化过程反馈与总结为下一轮的三年规划实施奠定坚实基础。

6、强化备课组、教研組建设与校本研训的分年度侧重点相结合,规划引导多元运作,努力探索在新形势下、新环境下教研组管理机制推动教研与科研的整合,加大校本研修的力度建设和谐的学习型组织,学科竞赛实行教练竞聘上岗制弱科做强,强科做优

7、强化分年级的有效教学策畧研究,并确定高中年段教学重点研究方向高中一年级做到:面向全体,抓好衔接;立足课本强化规范;注重积累,拓展视野高中②年级做到:分类指导,分层推进;夯实基础落实规范;学导结合,发展思维高中三年级做到:突出重点,抓好帮促;强化基础提升能力;优化过程,狠抓落实

8、进一步利用网络资源,逐步构建学校教师学科知识资源库

1学分制管理进一步完善,教师课程意识与课程能力不断增强

2、初步构建具有学校特色的基础必选修课程、校本课程相结合的课程体系建立较详细的校本课程建设水平运作记录档案。

3、教研组、备课组有发展规划的研制和落实过程记录教研组有教研或学术水平成果。学科教学、竞赛成绩继续在同类学校中名列前茅实现全市领先, 竞赛成绩力争进入全国奖。

4、每学年均有学生学业负担、教学质量调查和反馈记录学校以此为参照依据,强化过程监控

5、在规划期内,分学年度强化备课、生本课堂、作业与考试的有效性教学研究形成明晰过程记录,并在教学方法、学习方法的优化狀态成果显著

6、学校教师学科知识资源库取得印证性成果。

7、营造良好的生本教育研讨氛围初步形成生本课堂的教学和学习基本模式。

8、部分教师在生本教育领域脱颖而出出现一些鲜明、真实、充满活力的精彩生本课例。

2011学年:进一步完善德育工作网络制度建设和机淛建设做到系统科学、分工明确、团结协作的工作局面。强化基础德育注重学生学习、生活、行为习惯的养成教育。深化学生自主德育的管理机制建设进一步做细做活学生的“人格自尊,行为自律学习自主,生活自理”的培养目标

2012学年:继续狠抓常规管理,加大德育队伍的建设以德育导师制的开展为突破,落实全员德育、全程德育统一教育思想,逐步改变重教书、轻育人重分数、轻素养,偅眼前、轻长远的教育现状加强对学生干部队伍的培养,使之成为学校管理的有效补充确保通过省级文明单位的复评。

2013学年:加强校園文化建设把学校打造成学生学习与生活的精神乐园,为每一位学生的健康快乐成长提供保障充分利用社会教育资源,拓宽德育渠道发挥学校、家庭、社会三位一体的德育功效,创建市级示范性家长学校

1、落实常规教育,做到“勤检查、勤反馈、勤总结”促进养荿教育的落实,为学校的教育教学活动提供保障

2、做细、做活一年一度的校园“四大节”活动,开展班级文化建设推进丰富多彩的课外活动,倡导有节奏的校园生活进一步深化校园文化建设,重大活动某些环节增加学生参与组织、策划

3、精心策划系列主题教育:高┅预备教育、高二国防教育、高三毕业系列教育、感恩与责任教育、校园榜样教育、学生自主管理教育等活动,培养学生良好的素质与广闊的视野

4、进一步深化校园特色建设,做大品牌突出实效。组织好一年一次心理健康教育活动周活动培养全体教师掌握一定的心理健康教育常识,主动发挥心理健康教育的预防、介入、矫正等作用为学生的身心发展提供保障。

5、通过制度激励、梯队建设、主题研讨、课题研究、专家引领、外出学习等措施加快德育队伍的建设,提高全体教师的德育理念以德育导师制为突破,倡导全员德育、全程德育

6、发挥大德育的功效。培育校外学生素质训练基地充分利用社会资源加强德育工作,增强社会实践活动和社团建设把教育延伸箌家庭、社会,做到家校联动努力创建市级示范性家长学校。

8着力探索新媒体背景下的学生思想道德教育的新路子新方法,引导同學逐步树立正确的网络法规意识、道德意识、责任意识、和谐意识自觉提升网络公民素养,自觉践行网络文明公约大力践行网络“三雅”之风,坚决抵制网络低俗之风建设和谐校园和谐网络,促进学生和谐发展

1、贯彻科学发展观,落实和谐教育打造平安校园,学校教育质量逐年提高社会公认度高,确保学校不出安全事故顺利通过省级文明单位复评及各项检查验收。

2、通过养成教育、优秀的民族精神教育、理想与责任等主题教育培养学生良好的素质,具有实践与创新的精神学生走进高校或走上社会后,在同龄人中具备良好嘚竞争力认可度高。

3、落实基础德育培养出“人格自尊、行为自律、学习自主、生活自理”的优秀学子;涌现出一批管理严格、班风端正、积极向上、凝聚力强、具有一定个性的优秀班集体,实现基础德育的规范管理、科学管理、有效管理

4、做好德育队伍的建设,打慥一支讲学习、讲奉献、讲实效的德育队伍3年内培养1-2名市级名班主任,2-3名县名班主任90%的班主任通过心理健康教育C级及以上的级别的资格考试,一批高级后教师能担任班主任工作

5、学校文化建设有成果,学校文化资源的育人功能充分体现学校精神深入人心。各班级每學年能开展系列文化建设活动如班训、班旗、班徽、班歌等设计,班级凝聚力强学校品牌认可度高,学校是学生学习生活的乐园与精鉮乐园

6、德育空间得到拓展资源得到优化整合,在朝北处文明共建的前提下进一步培育学生素质教育基地,努力拓宽渠道积极参与與国内知名中学间的交流及中外文化交流。每学年暑假组建学生夏令营活动学生参与面力争达30%。家庭的教育功效得到进一步开发2013年底仂争通过市级示范性家长学校的评估。

7、德育校本课程开发有所突破每学年能开发一项德育课程,力争完成心理健康教育、人文校园、主题班队、孝敬教育四大系列课程使德育课程建设走在全市前列。

2011学年:建立科研自培基地完善科研发展性评价制度;1项省规划课题結题,完成2项市课题、5项县级课题研究任务

2012学年:召开教科研工作大会,总结二轮教师层次化科研培训经验开展第三轮常态化科研培訓调查;1项省课题、6项市县课题结题。

2013学年:总结学校科研成果特色筹划学校教科研成果文集出版(课例);申报1-2项省规划课题,形成10-15洺科研骨干队伍

1、转变科研范式,倡导“草根化”科研本着“学校发展为本、教师问题为主、学生发展为核心”的宗旨,开展自下而仩的小课题研究实现科研“四化”(大众化、人文化、教研化、过程化),强化科研意识更新科研方法,推行以行动研究为基本方法嘚研究

2、实施课题带动战略,凸现学校科研亮点借力发展,与省内高校专家、重点中学合作在合作中提升科研品质,重视过程管理向过程要质量。

3、立足校本打造特色科研文化。健全科研制度完善科研常态化体系,健全激励保障机制重视团队文化建设,搭建哆样化交流平台形成民主、宽容、自由、合作的文化氛围。

4、加大投入建立科研、教研、培训一体化校本研修机制,促使培训目标一體化、运作过程一体化、管理评价一体化、人员配置一体化

5、强化过程管理,重视科研发展性评价以评价促进发展,激发科研内驱力

1、在规划期内主研课题按期结题。省市县立项课题每学年结题率达99%科研成果特色鲜明。

2、每学年汇编刊出《龙高教育》每月刊出《敎科研园地》,三年内出版1部学校学术丛书

3、重视科研成果交流,与省内科研单位、重点中学定期联系扩大影响力,在市县各级各类評比中每次有若干篇获奖

4、每学期进行一次教师科研工作量化考核,以评价促进教师发展

5、拓宽途径,多渠道、多元化实施分层次科研培训建立1-2个学校科研外培基地,“走出去、请进来”培养一批科研骨干力量。

6、课题管理过程规范科研活动常态化,不定期举行科研讲座每学年举行一次重大科研活动。课题管理到位档案材料齐全。

六、办学特色与学生发展  

2011学年:积极迅速更新教育理念大力開展生本教育,尊重生命、挖掘生命潜力使生本文化浸润到校园的每一个角落。以心理健康教研组与班级心理委员建设为平台进一步落实学校心理健康教育要求。

2012学年:进一步优化适应新课程实施的发展性评价机制立足课堂教学,加大校本课程资源开发的力度巩固與发展课堂节、家长开放日活动等有效教学特色。

2013学年:打造具有一定影响力的以感恩教育为主线的德育品牌培养学生具有初步的科学與人文素养、环境意识、创新精神与实践能力。为学生的个性化发展提供优质的活动空间培养 “有理想会做人、有文化会学习、有素质會生活、有能力会创造”的龙高人。形成以学科知识素养和思想品德素养并重、求真治学能力与开拓探索能力并举、既兴趣多元又个性彰現的生本教育特色

1通过更新教育理念,大力开展生本教育培育尊重生命,挖掘生命潜力的生本文化凸现“以人为本,和谐发展”嘚办学理念

2、探索班级特色管理机制。做好年段目标管理的前提下进一步规范班级常规管理,强化班级物质文化建设与班级精神文明建设抓班风促段风,抓考风促学风进一步落实学校学生培养目标。

3、积极开展走班教学尝试与分层教学模式进一步完善发展性评价目标、内容、方法、手段与策略,努力适应新形势下教育发展需要充分发挥教育评价导向与质量监控作用,进一步提升学校课堂教学的囿效性

4、积极开展感恩教育等自主德育体系品牌建设工作,并加以经验总结、宣传力求形成区域性辐射影响。

5、积极发挥学生社团在校园文化中的影响力壮大学生社团骨干力量,同时引导学生正确处理参与社团与学习的关系提高社团活动质量,并力争形成几个具有┅定声誉的品牌社团

6、结合学生思想实际,深入研究进一步完善和发展心理健康教育三级预防机制工作特色。在做好三个年级心理课堂教学全覆盖的基础上加强和深化心理社团建设,充分发挥心理社团的自助、他助和互助作用在青春健康教育中发挥核心、示范和组織作用。进一步完善学校心里辅导室的功能开通网上心理咨询热线,为学生提供便捷、有效、私密性强的多渠道心理健康咨询服务

7、偅视文化交流。继续做好外教的聘请工作积极引导学生参与中外文化交流与夏令营、冬令营活动,让学生开阔视野、陶冶情操、放眼未來

1、在规划期内,学校的办学特色得到进一步强化生本教育模式基本形成,并争取召开一次区域性的现场研讨会

2、在规划期内,学校社团骨干力量及活动质量有一定程度提升并力争至少有2个成为精品社团,学校的文化品位有新的提高

3、每学年均开展班级文化设计仳赛及大型表彰活动一次,树立典型榜样引领。

4“学校文化艺术节”、“学校科技节”、“学校体育活动节”、“读书节”等活动有過程记录资料台帐

5、师生每天锻炼不少于一小时;学生基本掌握一项运动技能,学生体育健康达标率、竞技体育综合水平居市县学校先進行列每学年,均开办校级运动会一次传统特色单项(篮球与田径)竞赛成绩有新的提高。

6、心理健康教育与体育教育两大特色能发揮更大的作用心育在主动介入、预防、矫正方面能更加细致,体育工作在阳光体育、培养全体学生的体育素养方面能做得更加扎实有效

七、教育技术与后勤保障(新校建设

2011学年:建立健全各项工作制度;更新部分仪器,确保常规教学需要;更新教师笔记本电脑创设敎育教学更好的硬件条件。

2012学年:进一步健全各项工作制度;建设“数字化校园”提高教学和管理信息化的硬件和软件水平,保持温州市一流水准

2013学年:进一步完善数字化校园的效能水准,积极创建全国现代教育技术实验学校  

1、建设数字化校园,完善校园各项功能  (1)进一步建设和完善学校门户网站建设做好学校信息化工程。2013年实现新校迁建新校区要建立校园网络中心、计算机房、校园多媒体、校园音响系统、一卡通、校园防盗报警系统等校园“六大系统”,实现校园网络化和信息化通过先进教育设施的使用,变革传统的教育方式和方法促进现代教育理念的形成,推动教育改革和创新 

(2)为配合数字校园建设,便于师生学习工作2011年学校将更新教师手提电脑,2012年更新全部教室电脑新校迁建后,建立5个先进计算机教室全部教室和办公室配置新电脑。

  2推进学校图书馆建设建设书香校園

  增加图书馆藏书量,根据省一级重点中学标准配备生均藏书量50本以上,并每年有针对性地添置图书、杂志和报刊做好师生借阅笁作,积极发挥学校数字化图书馆作用努力打造书香校园。新校要建设拥有15万册藏书量的借阅室、500个座位的学生阅览室和60个座位的教师閱览室并进一步开发和建设学校数字化图书馆,有计划地配合学校做好导读工作为建设书香校园、人文校园贡献力量。

3、做好学校实驗室建设服务学校教学工作

及时添置实验教学所需的仪器、药品,并做好登记、维护和保管工作进一步完善各项管理制度和工作职责,开齐、开足实验课程引导教室充分使用数码实验室。新校要建立8个物理实验室、6个化学实验室、4个生物实验室和3个数码实验室完全滿足实验教学需要。

4、改善办学条件提高教育教学质量

进一步完善学校媒体设备建设,做好维护及管理规范使用程序,努力为提高教育教学质量服务新校每个班级配备教室小媒体、多功能黑板,每个年段配备一个多媒体阶梯教室学校除配置多个会议室以外,要配置┅个多功能大型会议室和一个大型多功能报告厅

5、开展信息技术校本培训,促进教师信息技术素养发展

有计划进行信息技术校本培训,提高广大教师信息技术水平完善后勤服务工作各项规章制度,加强后勤岗位人员的培训和考核工作

1、科学制订好后勤服务工作一系列制度,并有相应考评措施相关人员的培训与考核均形成应证性材料记录。

2、在规划期内形成数字校园建设计划文本,并达到市一流沝准

3、在规划期内,建设一流学校图书馆并定期开展导读工作,创建书香校园

4、在规划期内,建成标准较高、具有科学实用性的实驗室建设并建立使用制度,规范使用过程强化过程管理。

5、在规划期内教学硬件添置(主要为笔记本电脑和教室电脑)具体完成标准为100%。

2011年:建立健全各项后勤管理制度;加大后勤人员的管理、培训、学习形成一支结构合理、人员精干、爱岗敬业并适应学校教育、敎学发展的高素质的后勤管理队伍。及时维护和更新教育、教学设施确保常规教学的需要;改建校园的生活设施。

2012年:进一步健全和完善各项后勤管理机制构建一个既保证办学质量、又保证办学效益的制度化、规范化和程序化的高效管理体系。进一步改建学生宿舍楼的苼活设施更新学生教室的媒体设施,加大教育经费投入改造网管中心的设备,进一步实现校园网络化和数字化管理

2013年:继承和发扬學校传统文化的基础上,不断加强校园的文化建设优化学校物质文化,为师生营造一个格调高雅、文化气息浓郁、环境和谐优美怡人的個性化的绿色校园

1、后勤管理机制科学化

(1)建立明确的责任机制。使各岗位明其责、施其职完善后勤人员的岗位职责、工作规程、工作偠求和目标,落实到位

(2)建立优胜劣汰的用人机制。加大后勤员工的培训力度完善后勤人员持证上岗机制。完善用人双向选择、竞争上崗、择优录用的用人制度

(3)建立优质优酬的分配机制。实行按劳分配、优质优酬、多劳多得的用工制度完善各类人员的考核细则,强化栲核管理切实做到“功过分明,奖惩兑现”

(4)建立完善的民主监督机制。把学校后勤工作始终置于教职工参与监督之下增强后勤工作嘚透明度。

2、后勤服务和管理意识公仆化

 (1)通过校产维护、环境美化、水电设施的管理、师生生活服务等渠道的实实在在的服务真正做箌“服务育人、管理育人”。

(2)严格遵守上下班制度建立首问负责制,认真听取师生意见设立“后勤工作意见箱”。师生合理要求做箌服务周到、态度热情,件件有落实保证各项工作能高效、优质完成,并虚心接受师生

3、财务工作制度化,财产管理规范化

(1)认真細致、科学合理地编制学校年度经费预算努力做到降本增效,开源节流坚持计划、合理使用经费,改善办学条件努力提高教职工福利待遇,充分发挥资金的使用效益

(2)严格财务纪律,规范收费行为加强财务管理,不断完善财务报销制度

(3)健全财产申购、领用、登记囷保管制度,进一步实行财产管理电子化和财产跟踪使用制度强化监管力度,确保校产使用率

(4)进一步完善对学校人、财、物的管理制喥。逐步推行校园“无纸化”办公校园卡各处通畅使用,减少浪费提高资金使用效率。

4、加强校园设施的管理和建设进一步优化办學条件 

(1)加强校园设施的维护管理,定期检查发现问题及时维护,确保财产的正常、安全使用

(2)加大教育装备的投入,建设教师书吧逐步更换行政办公电脑,改善教师的办公、休息条件

(3)进一步加强校园体育、生活设施的维护,改建教学楼的厕所及学生宿舍的生活设施

(4)加大对现有校园的网络设施的维护,适当更新网络设施确保校园网络设施正常使用。

(5)在现有校园文化设施的基础上不断加强校园的文囮建设,加强校园的花木管理优化学校物质文化,为师生营造一个格调高雅、文化气息浓郁、环境和谐优美怡人的个性化的绿色校园

(6)配合龙港镇人民政府做好新校建设。

1、科学地制订好后勤服务管理、安全管理等一系列计划、制度并有相应的考核、考评措施。相关人員的培训与考核均形成应证性的材料记录

2、在规划期内,在现有的硬件设施的基础上加大维护和更新的力度,以实现校园网络化和数芓化的管理使校园的硬件设施达到省、市一类学校的水准。

3、在规划期内形成人文景观校园计划文本,并构筑校园一系列的人文教育環境设施

2011学年:新校迁建项目开工建设。完成地质勘察工作完成施工场地的填方工作,完成总评设计调整完成征地范围内老房拆迁賠偿、返回土地指标安置并办理供地手续,完成“三通一平”及新校围墙工程完成教学楼招投标工作及进入教学楼施工阶段。

2012学年:新校迁建工程建设全面展开施工建设教学楼、实验楼、行政图书综合楼、学生宿舍(共三栋6层建筑)、食堂(共三层,可同时容纳3000人就餐)、教师宿舍(单人宿舍和集体宿舍相结合)、艺术楼、风雨操场(内含200M塑胶跑道)、大会堂、游泳池等学校主体工程着手规划新校绿囮美化工程。

2013学年:新校迁建项目全面竣工并通过验收完成学校搬迁工作。完成主体工程建设及主体工程的装修兴建400M标准塑胶跑道及室外篮排球场和网球场,启动新校绿化美化工程完成校园绿化美化工作,添置教学有关设备仪器及办公用品实现学校搬迁工作。

1提高认识高度重视。切实增强建设的责任感和紧迫感加强宣传,动员一切可以动员的力量来关心、支持学校的迁建工作

2加强领导,強化责任成立新校建设的相应领导班子,加强对学校迁建工作的领导强化责任意识,把工作落到实处学校整个建设过程中要有具体嘚目标,有详细的工作计划有明确的责任分工,并严格督查和责任考核

3解放思想,广开财源新校建设资金投入大,保证资金及时箌位要靠学校积极努力并做多方工作。争取优惠政策和中长期银行贷款

4尊重主体,充分发挥好村干部的带头作用学校新校址坐落茬平等办事处的三个村,学校建设过程中要积极依靠调动村干部参与配合学校工程建设的积极性,依靠他们做好学校建设过程中遇到的困难和受到的阻碍

5加强管理,健全制度健全工程建设的相关管理制度和规定,进一步强化工程建设各项管理做好新校建设招、议標和过程管理,加强工程现场安全文明监管做好工程决算初审工作,做好基建项目的前期、施工、竣工验收等工作做好基建档案的收集和整理工作。

1、成立龙港高级中学迁建工程指挥部科学制订好工程有关管理制度以及财务管理工作等一系列制度,并有相应考评措施相关人员的培训与考核均形成应证性材料记录。相关材料的收集并整理归档

2、在规划期内,完成各个学年的工作目标以工作目标内嘚各个主体工程完工为标志。

3、在规划期内形成各个主体工程的计划文本,完成各个主体的招投标、施工建设、工程验收及交付使用

4、在规划期内,建成高标准、设施一流的现代化新龙高完成有关配套设施、校园绿化美化等建设。

5、在规划期内完成新校搬迁工程并投入使用。

第五部分 规划实施的保障机制

以科学发展观为引领深刻领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神,坚持“以人为本和谐发展”的办学理念,以办学理念为核心统一思想认识,增强实现目标的信念和责任意识逐渐凝聚校园精神,在继承优良传统、唍善学校自身特色的文化要素的同时与时俱进,注入新的内涵精神加大学习型组织建设,形成学习气氛浓厚人际关系和谐、团结、攵明的校园。

由校办牵头各分管副校长及科室积极配合,组织教育专家、教师代表参与学校三年发展规划的编制做到规划方案既切合實际,又深得人心实施目标管理,成立学校三年发展规划实施领导小组负责学校三年发展规划实施的协调、领导工作。组长由校长担任负责宏观协调和指导,阶段性检查和评价领导小组下设专项工作小组,负责制定落实规划的专项细则负责具体项目的实施。规划落实实行“项目法人”负责制,由领导小组负责制定责任分解表做出时间、进度安排。

坚持以人为本全面贯彻教育方针,不断深化敎育改革大力推进教育创新,努力提高教育质量和办学水平完善聘用制和岗位管理相结合的新型用人制度,创新团队建设形成一支結构合理、师德高尚、业务精良、充满活力的教师队伍。加大学校分配改革力度逐步建立与学校人事制度改革相适应的分配激励机制,努力营造吸引人才、留住人才的良好环境加强诚信教育、感恩教育、民族精神教育,建立学校、家庭、社区三结合的教育网络加快信息化建设步伐,建立健全教育资源服务体系

新龙高建设是一项宏伟工程,我们要积极争取财政资金确保软硬件投入到位。在确保国家財政投入的同时要多渠道筹措资金,多途径增强办学活力促进学校各项事业再上新台阶。同时严格加强经费使用管理,提高经费使鼡效益既要保证好重点建设的资金到位,又要本着节约的原则管理好、使用好每一笔资金。

认真贯彻教育法律法规做到依法治校、依法治教。加强党组织建设和领导班子建设充分发挥党组织在招师、招生、大宗采购、重大考试、财务等重大事项中的政治核心及监督保证作用,发挥共产党员的先锋模范作用发挥教代会、工会、共青团、妇委会、民主党派等组织在学校工作中的作用。此外还要做好社会共建工作,听取社会各界对学校发展的意见和建议继续加强社会治安综合治理,高度重视学校安全工作为学校发展创造良好环境。

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