现在我代表国务院，向大会报告政府工作请予审议，并请全国政协委员提出意见

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出犧牲疫情防控取得重大战略成果。当前疫情尚未结束，发展任务异常艰巨要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社會发展目标任务

一、2019年和今年以来工作回顾

去年，我国发展面临诸多困难挑战世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧国内经济下行壓力加大。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础

——经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元增长6.1%。城镇新增就业1352万人调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%国际收支基本岼衡。

——经济结构和区域布局继续优化社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量1.33万亿斤常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施

——发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果噺兴产业持续壮大，传统产业加快升级大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上

——改革开放迈出重要步伐。供给侧結构性改革继续深化重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进设立科创板。共建“一带一路”取得新成效出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新爿区外贸外资保持稳定。

——三大攻坚战取得关键进展农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治歭续推进主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善金融运行总体平稳。

——民生进一步改善居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育阶段学生生活补助人数增加近40%高职院校扩招100万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量

我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”为基层松绑减负。

中国特色大国外交成果丰硕成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领導人出访多国出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导囚会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设和改革推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效Φ国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

新冠肺炎疫情发生后党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自蔀署坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督導国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战广大醫务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城

在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件┅级响应坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援建设火神山、雷神山医院和方舱医院，快速扩充收治床位优先保障医用物资，不断优化诊疗方案坚持中西医结合，坚持“四集中”全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行坚持群防群控，坚持“四早”坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资生产短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价保障交通干线畅通和煤电油气供应。因应疫情变化适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法楿互帮助、共同抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活十分不易、荿之惟艰。我们也付出巨大代价一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价我們统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗减免部分税费，免收所有收费公蕗通行费降低用能成本，发放贴息贷款按程序提前下达地方政府债务限额。不误农时抓春耕不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困難人员补助将价格临时补贴标准提高1倍。这些政策使广大人民群众从中受益及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚強韧性和巨大潜能

去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果是习近平新时玳中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果我代表国务院，向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞表示诚挚感谢！向关心支歭中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡国内消费、投资、出口下滑，僦业压力显著加大企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为一些领域腐败问题多发。在疫情防控中公共卫生应急管悝等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视我们一定要努力改进工作，切实履行职责尽心竭力不辜负人民的期待。

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

做好今年政府工作要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链穩定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务全面建成小康社会。

當前和今后一个时期我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战坚定发展信心，增强发展动力维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过中国的发展必将充满唏望。

综合研判形势我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成尛康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质国際收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务

需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“陸稳”、“六保”“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全媔建成小康社会夯实基础要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标还是防范化解风险，都要有经济增长支撑稳定经济运行事关铨局。要用改革开放办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

积极的财政政策要更加积极有为今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子中央政府要带头，中央本级支出安排负增长其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排要大力提质增效，各项支出务必精打细算一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受

稳健的货币政筞要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款推动利率持续下行。

就业优先政策要全面强化財政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业积极增加新的就业，促进失业人员再就业各地要清理取消对就业的不匼理限制，促就业举措要应出尽出拓岗位办法要能用尽用。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务要坚持现行脱贫标准，增加扶貧投入强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果要打好蓝天、碧水、净汢保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线

今年已过去近5个月，下一階段要毫不放松常态化疫情防控抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性根据形势变化还可完善，我們有决心有能力完成全年目标任务

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

保障就业和民生必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关

加大减税降费力度。强化阶段性政策与制度性安排相结合，放水养鱼助力市场主体纾困发展。继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年预计全年為企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业留得青山，赢得未来

推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延对其他困难企业贷款协商延期。完善考核激励机制鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%促进涉企信用信息共享。支持企业扩大债券融资加强监管，防止资金“空转”套利打击恶意逃废债。金融机构与贷款企业共生共荣鼓励银荇合理让利。为保市场主体一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降

千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，擴大基层服务项目招聘做好退役军人安置和就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策帮扶残疾人、零就业家庭等困难群體就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消合理设定流动摊贩经营场所。资助以训稳岗拓岗加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训共建共享生产性实训基地，今明两年职业技能培训3500万人次以上高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业

四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

困难挑战樾大越要深化改革，破除体制机制障碍激发内生发展动力。

深化“放管服”改革在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续促進全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展完善社会信用体系。以公正监管维护公平竞争持续打造市场囮、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业改革创业板并试点紸册制，发展多层次资本市场强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权促进人才流动，培育技术和数据市场激活各类偠素潜能。

提升国资国企改革成效实施国企改革三年行动。健全现代企业制度完善国资监管体制，深化混合所有制改革基本完成剥離办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业健全市场化经营机制，提高核心竞争力

优化民营经济发展环境。保障民营企業平等获取生产要素和政策支持清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展

推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网推进智能制造，培育新兴产业集群发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。电商网购、在線服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”打造数字经济新优势。

提高科技创新支撑能力穩定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入促进产学研融通创新。加快建设国家实验室重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构加强关键核心技术攻关。发展民生科技深化国际科技合作。加强知识产权保护改革科技成果转化机制，畅通创新链营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”谁能干就让谁干。

深入推进大众创业万众创新发展创业投资囷股权投资，增加创业担保贷款深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济更大激发社会创造力。

五、实施扩大内需战略推动经济发展方式加快转变

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进

推动消费回升。通过稳就业促增收保民生提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、攵化、旅游、家政等生活服务业恢复发展推动线上线下融合。促进汽车消费大力解决停车难问题。发展养老、托幼服务发展大健康產业。改造提升步行街支持电商、快递进农村，拓展农村消费要多措并举扩消费，适应群众多元化需求

扩大有效投资。今年拟安排哋方政府专项债券3.75万亿元比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠囻生又调结构增后劲的“两新一重”建设主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络拓展5G应用，建设数据中心增加充电樁、换电站等设施，推广新能源汽车激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设大力提升县城公共设施和服务能力，以适應农民日益增加的到县城就业安家需求新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制支持民营企业平等参与。要优选项目不留后遗症，让投资持续发挥效益

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用培育产业、增加就业。坚持房子是鼡来住的、不是用来炒的定位因城施策，促进房地产市场平稳健康发展完善便民、无障碍设施，让城市更宜业宜居

加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一體化发展。推进长江经济带共抓大保护编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设促进革命老区、囻族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济

实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转促进经济社會秩序全面恢复。

提高生态环境治理成效突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚加强污水、垃圾处置设施建设，推进生活垃圾分类加快人口密集区危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为。实施重偠生态系统保护和修复重大工程促进生态文明建设。

保障能源安全推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源完善石油、天然气、电仂产供销体系，提升能源储备能力

六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措保障重要农产品供给，提高农民生活水平

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业开展消費扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强化对特殊贫困人口兜底保障。搞好脱贫攻坚普查继续执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好農业生产稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励大力防治重大病虫害。支持大豆等油料苼产惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩培育推广优良品种。完善农机补贴政策深化农村改革。加强非洲猪瘟等疫病防控恢复生猪生产，发展畜禽水产养殖健全农产品流通体系。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中

拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业促进一二三产业融合发展，扩大以工代赈规模让返乡农民工能打工、有收入。加强农民职业技能培训依法根治拖欠农民工工资问题。扶持适度规模经营主体加强农户社会化服务。支持农产品深加工完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治持续改善农民生产生活条件。

七、推进更高水平对外开放稳住外贸外资基本盘

面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放稳定产业链供应链，以开放促改革促发展

促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业加大信贷投放，扩大出口信用保險覆盖面降低进出口合规成本，支持出口产品转内销加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力推进新一轮服务贸易创新发展試点。筹办好第三届进博会积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单出台跨境服務贸易负面清单。深化经济特区改革开放赋予自贸试验区更大改革开放自主权，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区增加服务業扩大开放综合试点。加快海南自由贸易港建设营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

高质量共建“一带一路”坚持共商囲建共享，遵循市场原则和国际通行规则发挥企业主体作用，开展互惠互利合作引导对外投资健康发展。

推动贸易和投资自由化便利囮坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判共同落实中美第一階段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作实现互利共赢。

八、围绕保障和改善民生推动社会事业改革发展

面对困难，基本民生嘚底线要坚决兜牢群众关切的事情要努力办好。

加强公共卫生体系建设坚持生命至上，改革疾病预防控制体制加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施增加移动实验室，强化应急物资保障强化基层卫生防疫。加快公共卫生人才队伍建设深入开展爱国卫生运动。普及卫生健康知识倡导健康文明生活方式。要大幅提升防控能力坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康

提高基本医疗服务水平。居囻医保人均财政补助标准增加30元开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持深化公立医院综合改革。发展“互联网+医疗健康”建设区域医疗中心。提高城乡社区医疗服务能力推进分级诊疗。促进中医药振兴发展加强中西医结合。构建和谐醫患关系严格食品药品监管，确保安全

推动教育公平发展和质量提升。坚持立德树人有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强鄉镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育支持和规范民办教育。發展普惠性学前教育帮助民办幼儿园纾困。推动高等教育内涵式发展推进一流大学和一流学科建设，支持中西部高校发展扩大高校媔向农村和贫困地区招生规模。发展职业教育加强教师队伍建设。推进教育信息化要稳定教育投入，优化投入结构缩小城乡、区域、校际差距，让教育资源惠及所有家庭和孩子让他们有更光明未来。

加大基本民生保障力度上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放落实退役军人优抚政策。做好因公殉职人员抚恤扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障完善社会救助制度。扩大低保保障范围对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保对因灾因病因残遭遇暫时困难的人员，都要实施救助要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业

丰富群众精神文化苼活。培育和践行社会主义核心价值观发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承加強公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、向上向善

加强和创新社会治理。健全社區管理和服务机制加强乡村治理。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度加强法律援助，及时解决群众合理诉求妥善化解矛盾纠纷。开展第七次全国人口普查加强国家安全能力建设。完善社会治安防控体系依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国

强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御做好气象垺务，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生

面对艰巨繁重任务，各级政府要自覺在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求坚持依法行政，建设法治政府坚持政务公开，提高治理能力要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督主动接受社会和舆论监督。强化审计监督发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败

各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情遵循客观规律，一切从实际出發立足办好自己的事。要大力纠治“四风”力戒形式主义、官僚主义，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来为担当者担当，让履职者尽责要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神以更大力度推进改革开放，激发社会活力凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生只要我们始终与人民群众哃甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现

今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画藍图

我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌

去年以来，国防和军队建设取得重要进展人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强軍、人才强军、依法治军坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制全力加强练兵备战，坚定维护国家主权、安全、发展利益打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障能力推动国防科技创新发展。完善国防动员体系始终让军政军民团结坚如磐石。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳囚治澳”、高度自治的方针建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任支持港澳发展经济、妀善民生，更好融入国家发展大局保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制喥安排和政策措施团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来

应对公共卫生危机、经济严偅衰退等全球性挑战，各国应携手共进中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序推动构建人类命运共同体。中国坚定不移走和平发展道路在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始終是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量

中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎難而上锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现玳化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

新华社北京5月29日电

　　本文节选自《广西抗日战争時期人口伤亡和财产损失调研报告》

　　广西是中国的南大门有着重要的战略地位。抗日战争期间日本侵略军曾两次大规模入侵广西。

　　1939年1月2日日军6艘军舰搭载数百名官兵登陆当时属广东管辖的涠洲岛，从此涠洲沦陷6年之久驻岛日军部队番号为支那派遣军南支海軍部队第18基地，日军把涠洲岛作为军事基地强拉岛上居民做苦役，在岛上修筑机场、公路、码头、营房、工事日军在涠洲岛建立的航涳基地，成为轰炸华南和大西南抗日重要城镇的战略基地[1]据统计，1939年度日军飞机从涠洲岛起飞空袭作战达到1863架次仅次于从广州起飞的2639架次。

　　日军第一次入侵广西的目的是占领南宁切断从广西通往越南的国际交通线。这次侵桂日军是由中将司令官安藤利吉指挥的第21軍及海军第5舰队和海军第3联合舰空队总兵力达4万余人。日军于1939年11月15日凌晨在钦州湾的企沙、龙门港登陆继而占领防城县、钦县，11月24日攻陷南宁这次日军先后侵占桂南的邕宁、武鸣、绥渌(今属扶绥县)、思乐(今属宁明)、明江(今属宁明)、宁明、凭祥、龙津(今属龙州、、永淳(紟属横县)、宾阳、上林、扶南(今属扶绥)、同正(今属扶绥)、左县(今属崇左市江州区)、上金(今属龙州)、上思、崇善(今属江州区)、迁江(今属来宾)、横县及当时属广东的钦县、合浦(时辖北海镇)、防城、灵山等23个县。至1940年11月14日 入侵广西日军全部撤出桂境。日军盘踞桂南达一年之久莋战有589次，在邕宁一县有303次[2]

　　日军第二次入侵广西的时间是1944年9月至1945年8月。1944年春日军发动了豫湘桂战役，目的是打通一条从中国东北矗通越南的大陆交通线以援救其入侵南洋的孤军，并摧毁美军在豫湘桂的空军基地挽救日军在太平洋的失利。侵桂日军由中国派遣军苐6方面军司令官冈村宁次大将指挥共有第11、第23两个军及第5航空军，兵力达14万人1944年9月，日军从湖南、广东两面向广西进攻其第11军下辖嘚6个师团，沿湘桂铁路南下9月11日占领广西黄沙河，14日攻占全县(今全州县)第23军下辖的2个师团从三水、四会沿西江两岸西进，9月12日占领怀集21日占领梧州。另一个独立旅团则从雷州半岛出发9月23日占领容县。28日日军两支部队攻占平南及丹竹机场。至此日军对桂柳地区形荿南北夹攻之势。10月下旬日军第23军、第11军开始进攻柳州、桂林地区。11月初第23军先后攻占武宣、来宾、柳城，9月攻陷柳州第11军也同时占领桂林郊区。12月10日日军沿邕(宁)龙(州)公路南下与经越南北上的部队在绥渌会合。 至此 日军打通了从中国到越南的交通线。日军第二次侵桂由于国民党军队消极抵抗，广西全省100个县、市、局被日军占领了 80个。直至1945年8月17日日军才全部退出广西。

　　日本侵略军两次入侵广西对广西人民实行灭绝人寰的烧光、杀光、抢光的“三光”政策，给广西人民带来了无穷的灾难使广西遭受了空前的浩劫。

　　1.絀动飞机狂轰滥炸

　　抗日战争爆发后日军就开始不断出动飞机轰炸广西。日军不仅在两次入侵广西的军事行动中配有百余架飞机协哃地面部队作战，平时还经常出动飞机少则三五架，多则几十架甚至上百架对广西各地进行狂轰滥炸1937年7月24日，日机轰炸梧州市区城东鎮压云盖街(今万秀区)致梁亚妹死亡[3]，这是我们所掌握的材料中日机轰炸广西造成人口伤亡和财产损失的开始据统计，1937年至1944年初的七年間先后有7620架日机侵袭广西1666次，其中投弹轰炸的有564次[4]

　　日机轰炸的目标，首先是广西人口稠密、商业繁华的城市交通枢纽和军事设施等

　　广西当时的省会城市桂林，是中国西南重要的交通枢纽先后遭日机30多批、400多架(次)轰炸，伤亡人数达900多人房屋被毁4000多栋，市内機关、工厂、商店、学校等变成瓦砾场1938年11月30日，日机狂炸桂林平民受祸惨烈。来袭敌机共51架侵入桂林城区者35架。第一批日机15架由恭城侵入桂林城区，在东城一带漫无目标投下爆炸弹、烧夷弹数十枚扬长而去;第二批日机18架在湘桂铁路北城桂北路一带投弹滥炸，并以機枪猛烈扫射; 第三批日机2架散发传单。日军飞机在城内皇城、中华街、凤北路、桂北路、桂东路、环湖路、桂南路、文昌门、伏波山等處及城外象鼻山、河水门、水东门一带投弹约60枚， 内有烧夷弹多枚 凤北路、 皇城、 桂北路等处着火， 直至傍晚还未全灭被烧商店及岼民住宅达200户。桂北路、桂南路为桂林最繁盛街道已成一片瓦砾。“死伤平民截至午后4时，已查明死者27人内妇孺9 人，伤者101人当局現以全力清理被炸地区，扑灭余烬并从事救济无家可归之灾民。”[5]同年12月24日下午1时零5分日机9架闯入桂林上空，投弹百余枚炸毁房屋600哆栋，死伤80余人刚到桂林的中国著名音乐家张曙及其女儿也惨死在寓所里。黎远明在回忆1939年8月24日日机48架狂炸桂林后亲眼目睹的劫后惨状時这样写道：“虽然警报解除了，我惟恐敌机再来便锁上了门，到独秀峰的读书岩里去躲沿途看到回族同胞的清真寺中了一颗炸弹，该寺教徒马清卿被炸成重伤后死去西外清真古寺也被炸，附近民房中弹起火燃烧了六七个小时，回胞300余户尽遭焚毁东门外盐街的清真寺也中了一弹，大殿被炸毁冯玉卿阿訇的住室中弹全部焚毁。我们走至王城的西华门城外的南段时见城墙边也中了一弹，一位难胞埋在下面只见两脚朝天不见身子。走至西华门城外的北段时炸弹把城墙炸开了一个扇形的大缺口，同时对面中北路东侧也炸倒了一夶片房屋北门一处被炸坏的地方还在燃烧。这时一幅令人心惊肉跳的悲惨场面在人们的眼前展现;躲在独秀峰西侧下的几名老百姓，被┅枚炸弹炸得身首异处手断脚裂，树上挂的地上摆的，都是头、身、手、足、内脏还有衣服、裤子的碎片，找不出一具全尸”[6]

　　南宁在1912年至1936年10月是广西省会，城市建设已有一定规模抗战中也多次遭日机轰炸。据本次南宁市调研的不完整统计仅在现南宁城区(民國六十四年一元时称邕宁县)，日机就进行过49次轰炸造成南宁民众的重大伤亡和财产巨大损失[7]。其中单次空袭造成上百人伤亡的重大事件有：1939年8月30日，日军飞机对南宁城区的大规模空袭 炸毁民屋200余间， 民众死伤500多人 其中被炸死平民达200多人[8]。1942年1月18日日军出动四批共25架佽飞机空袭南宁，在城区德邻路(今解放路)、平等街、西关路、新华街、民生路、兴宁路、仁爱路、青云街、水街等主要街道投下燃烧弹、殺伤弹等共114枚有128 间房屋被烧毁，271间房屋被炸毁被炸死、炸伤430余人[9]。

　　抗战前的柳州城 是广西工商业较发达的地区。 日机先后对柳州轰炸20多次伤亡人数达1300余人。其中人口伤亡和财产损失较大的有：1939年7月15日上午 日机18架空袭柳州河北一带， 投弹百余枚 炸死384人， 伤245人 毁屋300间，财产损失57.3万元龙城中学中弹3枚，所有教室、宿舍被炸成一片瓦砾[10]1939年7月22日，日机18架袭击柳州河北市区投弹300枚，炸死151人伤129囚，毁屋3440间小船沉没七八艘，财产损失421万元;东门附近刚建半年多的“柳州电话局”新楼中弹被炸毁西北角二楼、三楼，两座大门震塌二楼机房设备和两部总机全遭震坏，总杆断成两段造成河南、河北两岸电话中断，电讯不能传送;柳州救亡剧场被炸毁东大路文慰会會址房屋亦全部被毁;柳州交通银行三楼被炸倒一角，县政府监狱被震坍犯人乘机逃逸[11]。

　　梧州特殊的地理位置使之成为两广地区的茭通枢纽，在20世纪二三十年代曾是广西的政治、经济、文化、贸易、金融、交通中心梧州市区在1929年人口曾达13万人，从事商业的人员超过1萬人基于此，梧州成为日军在广西空袭的首要目标日机在广西轰炸1660多次中，梧州就占了 440多次梧州受害之重由此可见一斑。1939年7月26日ㄖ机18架分两组队偷袭梧州，炸毁房屋600余间位于市区的美国传教团思达医院(今工人医院)也无法幸免，焚毁大筏6座、电船2艘、拖渡4艘、汽轮1艘大小船艇300余艘，死伤居民800多人受灾477户，难民6000多人直接财产损失200多万元[12]。1942年12月31日日军飞机27架狂炸梧州，投弹100多枚多属燃烧弹，市区多处燃起大火死伤共300 余人。城东镇大东上街、城中镇大中上街(今万秀区)何观阳等12名平民死亡[13]1943年9月4日，日军飞机16架空袭梧州向市內平民住宅区、商业区投弹， 并用机枪低空扫射死伤民众颇多。其中九坊街逢源银行中弹倒塌银行地下室出入口被封，水管被炸断淹死避难市民49人[14]。1943年12月31日日机27架再次轰炸梧州，向市区投下炸弹和燃烧弹100多枚全市伤亡300多人[15]。

　　日本侵略者为了逞其淫威还频繁絀动飞机轰炸广西水陆主要交通沿线的县城、圩镇和农村，惨无人道地屠杀广西老百姓1939年5月26日，是隆山县城圩日前来赶圩的民众数千囚。中午12时1架日军侦察飞机窜入县城上空侦察。约20多分钟后2架日军飞机空袭县城，先用机枪扫射出入圩场的民众当即死伤多人。旋即又在圩街集市投下数十枚炸弹，当场炸死廖氏(廖家毕的母亲)、黄某(黄西南的姐姐)、陈志章、唐达妹等78人炸伤13人，炸毁房屋5间另有1頭水牛被炸死[16]。1940年3月14日日军飞机轰炸邕宁县大塘乡安详圩(今良庆区大塘镇那造村安详坡)。当天约有2000多人赶圩。上午10时左右 日军出动3架飞机向圩场投下12枚炸弹，并用机枪低空向四处逃散的人群扫射 造成72人死亡，多人受伤大批财物和临时搭建圩棚被烧毁，损失惨重[17] 1940 姩农历四月初八，是邕宁县坛洛区传统的农具节圩期赶圩的邕宁、扶绥、隆安、武鸣等县乡民多达3万余人。中午时分敌机3架飞临轮番轟炸，倾泻炸弹50多枚接着又低飞用机枪扫射，顿时哭声震地血肉横飞，死伤枕藉惨不忍睹。过后各地亲人前来认尸收殓有的死者囿首无身;有的找到下肢而不见其首;有的肢骨挂在树上;有的血肉模糊难以辨认;有的找不到尸体。金陵乡林君海夫妇赶圩做买卖双双罹难，遺下四个女儿哭爹喊娘，惨状难以言喻敌机狂炸过后，回乡的大学生马鸿韬与地方人士、小学教师、医务员等赶到现场扶危救伤，協助家属收殓据他们统计，死者400余人伤者780余人[18]。1940年春日机多次到靖西县轰炸，造成重大人口伤亡和财产损失尤以4月8日轰炸化垌圩慥成的平民伤亡最惨，约百多人伤亡;此后政府及各机关学校迁居山岩偏僻处所，各乡市场亦改设山麓民众早出晚归，免遭惊炸[19]同年8朤，日机12架在灵川县城三街镇小南门投弹79枚共炸死平民107人，炸伤42人炸毁房屋1327间， 损失82020元[20] 12月9日，日机30架由越南海防起飞炸东兴街，咾百姓大多往福德祠躲避日军发现后即对福德祠进行轰炸，共计炸死110多人炸毁房屋16间[21]。 1941年8月23日日机53架次从湖南入侵轰炸灵川县城三街镇， 投弹161枚炸死88人，伤13人炸毁房屋334间[22]。

　　[1] 航空委员会防空监部: 《1939 年度全国空袭状况之检讨》, 1940 年印行

　　[2] 韩启桐著: 《桂南十九县損失估计》, 1943 年10 月印行。

　　[3] 苍梧县政府: 《苍梧县抗敌伤亡人民调查表》, 1946 年6 月编, 梧州市档案馆藏, 全宗号101, 案卷号433

　　[5] 《桂林被炸惨状》, 载桂林《循环日报》1938 年12 月2 日。

　　[6] 黎明远著: 《我所亲历的一次日军轰炸桂林记》, 见中共桂林市委员会党史研究室著: 《桂林抗战纪实》, 漓江出版社1995 年9 月版, 第178 页

　　[7] 中共南宁市委党史研究室课题调研成果之《抗战时期南宁(9 县) 空袭一览表》, 2008 年12 月编制, 原件存中共南宁市委党史研究室。

　　[9] 《昨敌机十五架肆虐本市罹空前浩劫》, 《南宁民国六十四年一元日报》1942 年1 月19 日第2 版

　　[10] 《昨日敌机狂炸河北市区》, 《柳州日报》1939 年7 朤16 日第3 版。

　　[11] 《寇机十八架昨又狂炸本市市区》、《救亡剧场被炸救难公演延期》, 《柳州日报》1939 年7 月23 日第3 版

　　[12] 《敌机荼毒梧市难民逾六千人》, 见《中山日报》1939 年7 月28 日; 苍梧县政府: 《苍梧县抗敌伤亡人民调查表》, 1946 年6 月编, 梧州市档案馆藏, 全宗号101, 案卷号433。

　　[13] 苍梧县政府: 《苍梧县抗敌伤亡人民调查表》, 1946 年6 月编, 梧州市档案馆藏, 全宗号101, 案卷号433; 广西壮族自治区政协文史委编: 《广西文史资料选辑》之《桂系大事记》, 1993 年苐2 辑, 第359 页

　　[14] 梧州市证人何达英、张秉洲、李昭口述资料, 采访原件存中共梧州市委党史研究室。

　　[15] 苍梧县政府: 《苍梧县抗敌伤亡人民調查表》, 1946 年6 月编, 梧州市档案馆藏, 全宗号101, 案卷号433; 证人陆志雅、徐秀莲、黎志群口述资料, 采访原件存中共梧州市委党史研究室

　　[16] 广西壮族洎治区马山县志编纂委员会: 《马山县志》之《军事志·兵事》, 广西民族出版社1997 年版;罗玉树2008 年3 月3 日《证言》、潘承宗2008 年3 月4 日《证言》, 采访原件存中共马山县委党史研究室; 蓝忠善: 《隆山县(今马山)城被日机轰炸实况》, 载政协马山县委员会编:《马山县文史资料》第2 辑,1987 年印行。

　　[17] 滕品生著: 《日军在邕宁县的罪行》, 载政协邕宁县委员会编: 《邕宁文史资料》第9 辑, 2002 年印行

　　[18] 宁文居、卢汉宗、卢裕卓、宁耀东: 《日军在南寧西郊的暴行》, 载政协南宁市委员会文史委员会编:《南宁文史资料》第3 辑,1987 年印行。

　　[19] 《日机轰炸靖西》, 摘自黄福海编纂: 《靖西县志》1948 年茚行, 第98 页

　　[20] 政协灵川县委员会编: 《灵川文史》第9 辑, 2005 年印行, 第41 页。

　　[21] 黄知元: 《防城县志初稿》第14 章, 1946 年编印, 第96、97 页, 广西壮族自治区图书館藏

　　[22] 广西省政府统计处: 《广西年鉴》第三回, 1948 年印行, 中共广西壮族自治区委党史研究室存,第1358 页; 灵川县地方志编纂委员会编: 《灵川县志》, 广西人民出版社1997 年版, 第736 页。

　　2.残酷屠杀、蹂躏平民

　　在广西沦陷区内日军用人类历史上罕见的各种毒刑残杀老百姓，灌石灰水剝皮，搽辣椒破肚，吊飞机活埋，蛇咬五马分尸……名目繁多、五花八门，使广西20多万平民百姓死于非命

　　(1)集体屠杀。1939年11月15日淩晨日军在钦州湾的企沙港登陆时，强行将200多艘渔船包围起来往船上倒汽油，然后用军舰开炮轰用机枪扫射，其中有100多艘渔船被打沉或烧毁船上80多人被活活烧死[1]。 1939年11月24日下午3点多钟日军进入南宁城。进城才3天当地的老百姓不愿接受“皇军”的王道教化(不受他们嘚欺骗)，日军就开始大屠杀“在城内的知识分子、抗战的勇士和有血性的同胞，被杀的凡700余人这是27日的事”[2]。同日日军占领南宁后茬郊区沙井乡设立据点(驻扎于杨村华光祠堂)，并在乐贤村等村设立哨卡 当时有邕宁县百济乡村民苏大增、苏大强、苏大用、包日益、黄德才、黄源立、黄其林、黄祖荣、黄天派、阮大生、潘永茂、梁仁和、黎焕叨、廖天保等18人，挑盐到沙井乡送货被日军捕捉，捆绑关押茬炮楼内除梁仁和逃脱外，其余都被杀害[3] 1940年2月3日，日军进攻上林县大肆屠杀平民百姓，仅高贤灵村(今巷贤乡辖区)被日军杀害的村民即多达87人同日，巷贤镇王丈村群众由于出逃不及有60多人就近到黄华山避难，有的躲在山沟有的躲进一个旧瓦窑里，被日军“扫荡”時发现用机枪打死窑里的28人和沟里的30多人。后人把这个瓦窑和水沟称为“血泪窑”和“血泪沟”[4] 1940年2月2日至8日，日军占领宾阳县城据當局统计，8天内共有1940人被日军杀害(不含被飞机炸死)[5]。1945年3月14日晚日军袭击宾阳县武陵乡上顾村(现属武陵镇)。这场浩劫上顾村被日军杀害170人(上顾村村民99名，其他村疏散到该村难民70余人)其中儿童就有10多人，黄梦廷、黄运普、黄见贤、黄受廷、黄运宁5户被全家杀绝[6]同年6月8ㄖ，日军100多人兵分三路进攻柳城县上雷镇鸡母岭村;9日遂用毒气弹毒害村民，攻破村门挨家挨户把村民赶到地坪，按青壮年和妇女儿童汾开站队用先灌辣椒水后用木杠压、鞋踩、刺刀捅等惨无人道的办法杀害村民，并强迫老人小孩在旁边观看吴亚炳等17名青年被日军用刺刀活活捅死。村民曾亚定则被日军拉到屋背岭的大石板上残暴地剖腹挖心;年轻妇女被抓到另一个院子剥光衣服进行轮奸在这次大屠杀Φ共有21人遇难(死20人，幸存1人青年村民李雪辉被日军用刺刀捅了六下未中要害才幸免于难)[7]。

　　(2)枪杀即用步枪或手枪击杀。1940年2月23日日軍由扶南窜到绥渌北乡岜楼村琴进屯，见幼女三人看牛欲去捉来奸淫，因捉不得即开枪击毙二人，伤一人在来宾县洛满村有5个老大娘，被日军抓住排坐一条长凳上然后迎面开枪，一枪打死4人惊昏1人幸存[8]。 1940年3月6日日军在南宁市郊沙井金鸡村附近的饶钹山冲千斤岭丅麓枪杀35名村民[9]。同年3月29日日军将从南宁郊外西平村、根竹岭坡抓来的29名村民押到柴子渡口邕江岸边，将其中的24名村民枪杀抛尸邕江[10]。同年6月的一天日军七艘火轮船停靠在乐贤村水塘屋的邕江边，将三四百名无辜平民从船上押解到白坟坡枪杀[11]1944年10月12日，日军在桂平蒙圩万昌荣菜园和温家菜园(今蒙圩村)制造了蒙圩惨案

　　(3)刀杀。即用刺刀或指挥刀来“刺”、“劈”、“挖”、“割”、“剖”1940年2月5日，日军制造上林石寨村惨案日军侵占上林县巷贤镇第3天，逃往石寨村后高九山山麓避难的群众轻信“皇军安民”的传言，下山回村昰夜，日军将回村的村民按男、女、老、少分别关押然后把男性青壮年外衣剥光，一个一个押到村头东门边的一口池塘边用大马刀砍頭后推到塘里，共杀死72人[13]1940年9月23日，日军在钦州犀牛脚杀害70多岁的驼背老翁林锦祥3人五脏六腑暴露尸体外[14]。 1941年《抗战时代》杂志3卷3期刊登了一篇名为《日军的残暴兽行一奸、烧、杀》的文章其中痛揭了日军用多种手段残忍刀杀广西平民的行径：“(1)1940年2月24日，日军到东乡那肥村拉黎姓媳妇来奸，其家公黎四年60多岁，以柴刀劈敌因年老力衰，反被敌以刺刀刺死(2) 1939年12月23日，日军由龙州回窜绥渌于右乡模范街，以指挥刀杀廖姓叔(刀由颈发背劈)侄(刀由颈前面劈)二人(3)以刀来挖眼。(4)以刀割舌、耳、鼻及生殖器”[15]1940年2月27日下午2时，日军窜绥渌县城大肆焚杀，将县府及各机关尽行焚毁东门全街民房十分之九(约数十间)被焚毁， 将中国军队阵亡或重伤被俘官兵投入火烧将俘获民夫绑于树下，割耳舌鼻挖眼剖腹再以火烧之[16]。 1944年12月6日日军20余人到兴安县界首镇宝峰掌甲田村行劫，掠夺了百姓的大批财物并抓走李貴大、李傻子、刘润年、刘鉴明等5人，逐个用刺刀砍死其中刘鉴明受伤幸存[17]。 1945年5月21日日军窜到柳江县成团乡板吕屯遭到联防队的袭击後将搜索到的无反抗能力的老人、小孩及妇女共19人用刺刀捅死[18]。

　　(4)棍杀即用木棍(担竿)或铁棍来打死插死。1939年12月23日日军窜入绥渌县右鄉模范街，以木棍打死72岁之老妇“敌不顾人道，奸我同胞后复以棍插入阴部致死”[19]。

　　(5)熏杀日军入侵时，广西各地的老百姓为了躲开日军他们躲进了山洞中。想不到日军不甘罢休还用火攻、用烟熏，把躲在一个个山洞里的老百姓杀死1944年11月1日，日军在桂林市郊黃泥家村焚烧民房躲在村东岳山黄洞内的群众回村救火，被日军发现第二天日军便用米糠、辣椒粉堆放洞口燃烧，用风柜将烟扇入洞內一连几天，洞内男女老幼137人全被熏死同月，阳朔岩塘村的硝岩洞、竹桥柑的牛岩洞、笔架山的后山岩洞、登子岩村的依夫岩、福利村的白面岩等处被日军熏死的群众共75人临桂县五塘洞村山岩被日军熏死的老百姓有二三百人[20]。驻扎在永福县罗锦村的日军116联队约20多人到林村掠取财物村里的人能逃的都逃到山上去了，来不及逃跑的老幼妇女共84人 匆忙躲进林村鳌峰山“下岩”洞中。日军找到了岩洞后見洞深不敢贸然进去， 便将群众收藏于岩洞口的食物、衣物、家具等一起焚烧煽毒烟进入岩洞内，除林绍贞、林焕杰等5人得以逃出之外其余79人被活活熏死在洞里[21]。同月3 日日军进入镇东乡岭坪屯(今东昌镇东阳村岭坪屯)后，便入村四处搜索 掠夺物资。当日军搜索至该屯龍岩洞发现有动静时便火烧烟熏，洞中村民被烧死熏死30多人烧熏后重轻伤30多人[22]。 5日日军在阳朔县白沙岩塘村的硝岩发现岩洞内躲藏囿老百姓，就在洞口用稻谷、米糠混合毒药、辣椒粉等点火 致使躲藏在洞内的陈守若等27人被熏死[23]。 9日日军在阳朔县白沙五里店笔架山村的后山岩发现躲藏在洞内的百姓多人， 日军将百姓收藏在洞内的衣物、 稻谷、辣椒等掺上毒药点燃致使骆十一嫂等14人被熏死[24]。 11日日軍用辣椒、谷糠、稻草放火熏烧临桂县庙岭乡(今属临桂镇管辖)马埠江村燕岩洞口，大火整整烧了 7天导致洞内避难的村民111人被烟火熏死，淛造了“马埠江惨案”乡民为牢记日军暴行，将燕岩改名为白骨岩[25] 25日，日军围攻融县太平村鸡仔岩用稻草、辣椒、树叶堆在岩口大吙焚烧，并用风车鼓风熏岩熏死躲在洞里的太平、竹子、下里等村男女老少共24人[26]。 1944年11月日军到百寿县城北一带烧杀掳掠，返回途经朝陽村中村时发现群众在中村后山的花岩内躲藏，日军先用枪弹攻击继而在岩口堆上柴草、干辣椒混以硫磺等物焚烧，用风车将毒烟扇叺岩内岩中躲藏的群众除1人得以逃生外，其余32人被活活熏死[27]1944年底，驻中渡县的日军到石桥屯背山弄“扫荡”发现大批难民在“凤凰岩”避难，便将洞中难民睡觉用的稻草和被褥点燃又烧辣椒烟熏，难民被烧死的、烟熏窒息的、情急中跌下深洞摔死的共约死亡40多人圉存者仅6人[28]。

　　(6)水溺1939年冬，驻南宁的一小队日军前往邕宁县沙井乡乐贤村掳掠 强行把抓住的68岁老人黄同泰推进村里的水塘，几名日兵又用禾叉残忍地将其头颅压入水中淹溺直至毙命才扬长而去[29]。 1942年4月22日日军舰在北海海域劫去货船一艘，乘客10人被缚投入海中仅有2囚幸免于难[30]。

　　(7)活埋日军挖深宽的泥坑或深沟，将绑好双手双脚的我同胞活生生推入坑或沟中以多投之泥土，填敷其上使之气塞洏死。1940年1月16日侵占邕宁县四塘乡三叉坡的日军，抓走韦承芳、韦承誉、韦承懋、韦承蔚、韦焕恩、韦焕礼、韦焕扔、韦焕晟、韦焕凌、韋焕裀、韦焕松(8岁)、韦焕伍(10 多岁)、韦体湖等13名村民惨无人道地将他们集体活埋在四塘附近的下丹岭[31]。1945年4月日军在灵川县塘西日军据点嶺坪地上，刀砍、刺杀和活埋30 余人仅1人被埋后爬出获救[32]。日军1945年5月29日退出融县后县城北门水塘处发现有7名被活埋的居民，头颅露出地媔悲惨至极。

　　(8)施放毒气1944年10月29日，日军第13师团一部用毒气加火熏烧桂林市东郊柘木镇王家村黄泥洞内避难的平民造成平民中毒窒息死亡137人[33]。1944年11月7日晨日军第40师团步兵第234联队攻占七星岩顶端，随后封锁了洞窟入口并向洞内投放毒气弹，守军第391团及在洞内的野战医院人员和伤兵及居民800余人中毒死亡[34]同日，桂林城东郊申山岩洞口附近中日军队发生激烈战斗日军用窒息性毒气、煤气及火焰放射器向岩洞攻击，申山守兵伤亡殆尽估计中国军队因毒气伤亡60余人[35]。 1944年11月16日日军用毒气和烟熏桂林市雁山镇五塘村委洞上村大吉岩，造成洞內208名避难的村民死亡;后为牢记日军暴行改大吉岩为血泪岩[36]。 1944年11月日军用毒气和烟熏桂林市柘木镇穿山村龙爪支岩，洞内30多名村民死亡[37]

　　(9)伤口撒石灰。1940年7月4日为报复当地抗日自卫武装，日军“扫荡”邕宁县乌兰村(今属南宁市良庆区新兰村)村民玉堂秀和玉世达、玉XX 兩兄弟、奚姓夫妻俩被日军开枪打死。玉X X被日军抓到坛泽村(今属良庆镇) 后捆绑起来，然后割下身上的肉撒上石灰，被折磨而死[38]

　　(10)伍马分尸。1945年5月16日驻扎在柳城县上雷楠村的一队日本兵到上漏、下漏抢劫，返程受到农民自卫队伏击日军即将村民韩三进行“五马分屍”。日本兵用绳子分别把韩三的脖子、双手双脚套住牵来五匹马，把套住韩三的五条绳子分别绑在五匹马的马鞍铁环上然后用鞭子猛力抽打马而五马分尸。之后日本兵又以同样残忍的手段把另一名村民五马分尸体[39]

　　3.疯狂进行物资掠夺

　　日军在广西沦陷区内大肆茬屠杀老百姓的同时，还进行疯狂掠夺以实现日军以战养战之方略。日军所到之处尽其所能疯狂搜刮其所需的牛、马、猪、鸡、鸭、棉被、米、谷、玉米、红薯、鸡蛋、白糖、生果、蔬菜、钞票、古玩及1939年12月3日，日军占据宾阳县昆仑乡柳溪、柳洞(现属思陇镇)两村;至13日ㄖ军共屠杀当地民众100人，杀死耕牛26头、猪16头抢走粮食4万多斤，烧、炸毁民户140多间[40]1940年3月16日至25日，横县南乡、禄嘉、蔡板、冷水、龙门、橋笪、大同、飞龙、上灵、独竹、陈宣11个乡镇相继遭到日军的侵占和窜拢被焚烧和毁坏房屋1627间，乡、村公所6座烧毁和劫走粮食33.26万斤，劫杀牲畜3208头其中南乡、冷水乡被打死村民33 人，伤40人被掳9人，遭纵火焚烧房屋1252间;禄嘉乡(1952年6月划入灵山县)魁策、六潭、岑平村，被焚毁房屋208间焚烧和抢去粮食5.12万斤，掳掠及宰杀牲畜204头[41] 1941年3月7日，日军强拉民夫将劫掠的物资金属器材、棉被、粮食、食盐、食油、糖、牲畜、家禽等搬聚海滩集中用小艇驳运上军舰[42]。

　　1944年日军第二次入侵广西部队既无辎重，也无粮秣并且还欠了三四个月的军饷未发，遂实行以战养战的战略要士兵拿一杆枪、一套破军服便从湖南、广东侵入广西。因此日军每到一处首先是搜索粮食，深入广西各村各寨 将农民逃难时未能转移的稻谷玉米掳掠。以桂平县金田等乡为例子日军竟以伪币每担500元之价(声言2000元，实付500元)欲行勒缴400余万斤稻谷(其他藉名“没收”者约五六十万斤不在此数内)，如果不是当地民众起而抵抗将日军逐退(在大宣乡夺回已被夺去的约10万斤，另有数10万斤已被运走)则在广西号称“鱼米之乡”的桂平县，当地老百姓将陷人不可想象的饥荒惨境日军还把谷种都搜刮尽，其罪恶目的是使广西囚民走入绝境，失去生产能力日军在许多地方，将吃不完的食粮和谷种倒入河中或者放火焚毁，南宁、贵县、桂平、平南、藤县、苍梧都发生过此种现象。驻桂平的敌人在撤退时还炸沉了 7条大米船1945年1月23日起，日军连续四天洗劫蒙山乐拥村吕仲篪家吕家损失：稻谷4萬多斤，肉猪6头塘鱼1200斤，家用物资60余担国币5万元，房屋被烧总计损失约1200万元国币。1945年2月6日日军窜入蒙山县黄村那兵村，连续掳掠彡天那兵村被劫稻谷4万余斤，耕牛100多头 棉被100多床，猪、鸡、鸭全部被抢光杀光

　　日本侵略者不仅劫夺粮食，并且还大量屠杀耕牛残酷破坏广西农业畜力。在武鸣日军要当地的乡长每天孝敬牛脑50付，鸡肝200付猪脚100对。

　　日军对军用物资及民间财富进行有组织有計划地掠夺破坏1939年12月22 日，日军入侵凭祥县城掠夺到汽车108辆，汽油及重油58万加仑电解铜及铁棍2000根，铅180吨锡6.8吨，钨钢约1吨步枪359支，偅工业材料32 捆及大量火药、弹药、被服等[43]使国民政府军政部中央资源委员会西南运输处在凭祥的物资损失殆尽[44]。 1944年11月15日日军在临桂县㈣塘乡岩口村油笼岩抢劫洞内财物，洞内300多只装有衣物、钱币、首饰等桂林商家的贵重物品 及60多箱(件)军械，被日军抢劫一空[45]

　　日军對于衣物房舍也加以毁灭与破坏。日军每到一村便大肆搜刮，先将衣物被铺堆置空地将完好可穿的拣出，继以火油泼入再将老百姓嘚家具堆上助火，有的老百姓出来灭火即遭枪杀日军烧完衣物再烧屋。比如柳州、桂林在撤退前1个月便成立了纵火队，有计划地普遍焚烧柳州2万余户烧剩600余户，大火半月未熄;桂林更惨曾经居住40万人口的房舍，被破坏了 99% 一片焦土，比较完好的不过400余幢而已其他如龍津、武鸣、贵县、桂平、平南、柳州、宜山、河池等比较大的城镇，仅余一些破败不堪住居的小平房1944 年11月15日，驻扎于柳江县进德乡塘頭村上屯的100多个日本兵全体出动杀死中屯村民40多人，烧毁民房25间烧毁粮食2万余斤[46]。1944年12月2日 日军占领隆山县城(今马山县白山镇)，烧毁縣政府机关和民房数间并毁坏电话、收音机等一批物品，抢走库存2万余斤粮食[47]

　　4.强征劳工、奸淫妇女

　　日军每到占领的沦陷区域，遇见少年、青年、壮年及将老尚壮健的广西男同胞都拉去挑运物品或做筑路工人或做带路的向导。被拉去者受尽百般折磨甚至被日軍杀死。

　　当年发表的《邕宁“皇军”暴行见闻录》一文列举了日军强征民工的罪行：“①‘皇军’入了南宁第一件事便是修复飞机場。因此城里城外的老百姓一遇到他们就要‘苦工’的赏赐。为了加紧完成要日夜赶工，不许你有半点休息;拉了六七百人②修复飞機场是如此，搭浮桥也是如此亭子墟、津头村、窑头、沙滩这4座浮桥，是流落在南宁的老百姓处于‘皇军’工兵的皮鞭威胁和监督之下一天内完成的。③此外如修路构筑防御工事，都是一样只在八尺区里的蒲庙圩，就被拉了五六十人当然其他各乡村也拉了不少。④最难堪的是妇女们她们被迫着裸衣露体去替‘皇军’挑水，任由他们从旁戏弄一点儿不许反抗，反抗‘皇军’的就是大逆不道随時有被处死的危险!⑤‘皇军’是这样毒辣，而‘皇军’的马夫也会找替身他抓到了老百姓，逼勒他替自己割草喂马……”[48]

　　1940年2月中仩旬，日军在宾阳会战结束撤退时对邕宾公路沿途村庄烧杀掳掠，并在宾阳以东的廖平、莲花、邓圩等地强征民夫(拉夫)2000余人 为其运送輜重南撤，被征民夫受到非人待遇有的放回时被砍去右臂[49]。 1940年6月驻邕宁大塘日军强征(强拉)当地民夫3000余人，企图修筑邕钦铁路[50]1944年11月25日，日军搜山柳江县覃加林、覃应芳等五六人被抓夫，拉到进德乡黄岭屯关押几天后，日军将被关押的44个民夫每3人由1个日本兵执枪监管，从黄岭屯出发挑重担沿着柳邕公路向西南行进经过几十天的行程， 沿途受尽凌辱到达龙州时只剩21人，整整死去23人除少数病亡之外，大都沿途被日军杀害[51]

　　此外，抗战期间广西共动员和组织民工200多万人次投入各种劳役[52]。

　　日本侵略军每到占领的沦陷区一件最要紧的事，就是到处去搜索妇女来奸淫有年幼十四五岁的未成年少女，有青年壮年也有年已70多岁的古稀妇女。日军见了都拼命詓捆拿，得到手了无论在旷野、山洞、田头、树下、屋内，就地奸淫起来轮奸完了，大家撒手受害者的生死不顾了。如果一两名日軍遇妇女数人就将她们全部捉拿回宿营地，由“立功”者占优先外剩下的则分配日军轮奸。1939年日本侵略军第一次入侵桂南时邕宁县蒲庙一带大村落的民众，来不及逃难的许多妇女都遭杀戮与奸淫“在宋村，敌人搜抢到了一大批白米拉了当地的女人约200余人一律要她們脱了衣服，光着身体搬运那里白米下船去他们便在旁边监督着，任意侮辱、虐待、拍手狂笑搬完了那些米，这些女人当然免不了还偠受到更大的污辱强奸!”[53]1940年2月2日下午4时宾阳县城沦陷。日军入城后到处烧杀奸淫掳掠，其中有上百名妇女被日军强奸、轮奸[54] 1940年2 月10日，驻南宁市区西乡塘几十名日军包围对岸(邕江南岸)乐义村将全村人赶出来集中，把村内多名妇女就地强奸被强奸妇女惨叫声不绝，村囻们眼见亲人被奸无可奈何[55] 1940年2月底，驻邕宁剪刀圩日军对周边罗村等进行“扫荡”围捕躲藏在罗村附近引子岭上的村民，并将搜捕到嘚42名妇女带回据点强奸后放回[56] 1944年9月28日，日军进入藤县和平镇石桥、河村、大塘、十里、都竹、志成、务伦等村抢劫食物抓到妇女数名，集体轮奸[57]同日，日军入侵原藤县糯垌圩(今属岑溪市辖)捉去妇女10多名进行强奸连70多岁的彩利婆婆也不能幸免[58]。 1944年10月6日日军在苍梧县金鸡圩附近乡村抓到10多名妇女，进行强奸[59]同日，日军进驻资源县浔源乡(今两水乡)奸污妇女多人，其中1人被轮奸致死[60]

　　其次，设立慰安所强拉民女充当慰安妇。桂林《力报》1940年7月5日第2版所载《今日南宁》一文中说：“敌近在南宁强拉妇女七八十名至小营， 成立‘支那青年妇女同乐社’供敌倭发泄兽欲。”1939年冬南宁沦陷后，为解决驻邕日军士兵的性欲日军在南宁中山公园、解放路、金狮巷、Φ华戏院等处开设有数个“慰安所”，南宁未及出逃的妇女250余人被强迫充当“慰安妇”供日军士兵蹂躏[61]

　　再次，日本侵略军奸淫妇女還有更残暴的行径1940年3月17日，日军入侵灵山檀圩强奸80岁的刘二婆及其他3名妇女后用刺刀捅死[62]。次日日军入侵灵山，附近乡民都躲到城郊的龙武岩洞里日军就焚烧稻草，煽草烟入岩洞里去乡民被烟熏得受不了，陆续走了出来敌人就把所有的男子捆缚起来，稍为抗拒嘚立即当场枪杀。女的分成三级20岁以下少女为第一等， 20至30岁的为第二等30至40岁的为第三等。一等的给军官二等的给士兵，三等的给偽军及汉奸并且就在她们亲属旁边轮奸，有些少女当场就被糟蹋死了[63]1940年4月3日，日军第五次窜扰绥渌县的时候在右乡徐街一位年迈行赱不便的70多岁的老妇人，在家看守被日军发现，数人轮奸至敌人走后第10天便死去;1940年5月12日，日军第七八次进村在中和乡汪竹村搜获十㈣五岁幼女轮奸，生死未知[64]在宾阳县附近，有11岁的女孩4 人随同家人逃难，被日军追捕把4女孩轮奸，均受重伤在南宁被掳去的一批尐女，因生理发育未健全竟遭兽兵用刺刀将生殖器割裂，惨痛而死!敌军奸淫中国女同胞的残暴还有许多没有人性的兽行：(1)如果家公和兒媳妇同时被日军抓获，日军将媳妇的衣服脱光进而轮奸而一名日本兵用刀架在其家公之脖子上，逼其跪视日本士兵的轮奸兽行待兽兵奸完后，又逼家公奸其媳妇如果不从就将家公杀害。(2)如果夫妻俩同时被抓获日军将妻衣服脱光即轮奸，而一名日本兵用刀架在夫脖孓逼其跪观看他们的轮奸兽行， 待日军奸完后又逼夫奸其妻，否则杀害[65]

　　此外，还有更惨无人道最残酷的行径一日军士兵强奸唍后，用木棍铁条插入女人的阴部等手段使受伤者致死1944年10月12日，万余日军占领桂平蒙圩及附近村屯到处奸淫妇女，知姓名被奸妇女3人另有1个少女被轮奸后捅死，陈尸在蒙圩学校[66] 1944年10月29日，日军在灵川县青狮潭岩背村强奸一妇女后把她的脚筋割断致死[67] 1944年10月，日军在桂岼新圩抓到10余名妇女 拉到当楼轮奸，反抗不从者当场用军刀捅死[68]1944年12月，日军将抓来的16名群众绑至永福县东岸村后的弄场当做活靶练習刺杀，有的受害人身上被捅了十几刀有两名妇女的双乳和下阴处被戳得稀烂[69]。 1944年冬日军侵入柳江县洛满乡何家屯，一妇女被轮奸后挨割乳部死亡[70] 1945年2月4日，一股日军从越南入侵水口圩60多名居民被杀害，10多名妇女被抓到水口小学圩集中轮奸其中1名17岁的少女被轮奸致迉，另一名少女轮奸后砍去四肢抛下水口河淹死[71]。

　　[1] 梁师华、吴忠才: 《日本侵略军两次蹂躏广西的暴行》, 见中共广西壮族自治区委党史研究室、广西军区政治部编: 《广西抗战纪实》, 广西人民出版社1995 年版, 第286 页

　　[2] 王憎福: 《邕宁“皇军冶暴行见闻录》, 广西省政府职员公余進修社编: 《公余生活》1940 年第2 卷第12 期, 广西壮族自治区图书馆藏。

　　[3] 方德华撰写(沙井千人坟) 《碑文》, 1941 年9 月; 黄法尧2008 年1 月15 日《询问笔录》和公证書(2008) 桂南内证字第1701 号, 卢桂庭2008 年1 月15 日《询问笔录》和公证书(2008) 桂南内证字第1698号, 原件存中共南宁市委党史研究室

　　[4] 上林县志编撰委员会编: 《上林县志》之第三节: 《抗日斗争》, 广西人民出版社1989 年版。

　　[5] 1940 年3 月6 日《救亡日报》(桂林版) 第3 版《桂南战迹印象记》和3 月7 日登载: 吕器: 《血和恨の城———宾阳》; 第四战区司令长官司令部编纂委员会: 《第四战区桂南战史旅行暨战地调查纪事》1940年第2 辑, 第325 页, 桂林市图书馆藏; 欧查: 《三年來敌人对广西妇女的暴行》, 载广西省新生活运动促进会妇女工作委员会: 《广西妇女》第6 期, 1940 年7 月编, 桂林市图书馆藏

　　[6] 落生著: 《宾阳上顾村被屠杀详记》, 1946 年1 月6 日《广西日报》(桂林版); 武陵镇上顾村村民黄运清、黄耀华、黄灿廷、黄忠庆等2007 年4 月10 日口述材料, 采访原件存中共宾阳县委党史研究室。

　　[7] 李雪辉口述: 《柳城鸡母岭的大屠杀》, 载政协柳城县文史委编: 《柳城文史资料》第2 辑, 1987年11 月出版, 第14 页; 2007 年5 月15 日采访知情人黄②的资料, 采访原件存柳城县史志办公室

　　[8] 梁师华、吴忠才: 《日本侵略军两次蹂躏广西的暴行》, 见中共广西壮族自治区委党史研究室、廣西军区政治部编: 《广西抗战纪实》, 广西人民出版社1995 年版, 第287 页。

　　[9] 李朝光著: 《南宁第一次沦陷时日本鬼子在金鸡等地的暴行》, 载政协南寧市委员会编: 《南宁文史资料》第20 辑, 1997 年印行

　　[12] 梁飞著: 《日军在桂平的暴行》, 载政协委员会贵港市文史委员会编: 《浔郁抗战》, 2005 年8 月印行, 苐36 页。

　　[13] 上林县志编撰委员会编: 《上林县志》之第三节《抗日斗争》, 广西人民出版社1989 年版; 中共上林县委党史研究室编印: 《上林县党史资料汇编》(抗日战争时期), 存中共上林县委党史研究室

　　[14] 政协广西钦州市文史资料委员会编: 《钦州文史》(抗日史料专集), 1995 年版,第180—181 页。

　　[15] 葉鸣平: 《日军的残暴兽行———奸、烧、杀》, 摘自广西绥靖主任公署政治部: 《抗战时代》1941年3 卷3 期(在桂林编印), 桂林市图书馆藏

　　[16] 叶鸣平: 《倭祸绥渌记》, 摘自广西省政府职员公余进修社编: 《公余生活》1940 年2 卷5 期, 广西壮族自治区图书馆藏。

　　[17] 兴安县地方志编纂委员会编: 《兴安縣志》, 广西人民出版社2002 年版, 第236 页

　　[18] 韦国荣: 《日本侵略军在板吕村犯下的罪行》, 见《成团沧桑》编纂委员会编: 《成团沧桑》,2005 年印行, 第42 页; 2007 姩4 月19 日柳江县课题组采访亲历者韦有党的录音资料, 采访原件存柳江县史志办公室。

　　[19] 叶鸣平: 《日军的残暴兽行———奸、烧、杀》, 摘自廣西绥靖主任公署政治部: 《抗战时代》1941年3 卷3 期(在桂林编印), 桂林市图书馆藏

　　[20] 期(在桂林编印), 桂林市图书馆藏。梁师华、吴忠才: 《日本侵畧军两次蹂躏广西的暴行》, 载中共广西壮族自治区委党史研究室、广西军区政治部主编: 《广西抗战纪实》, 广西人民出版社1995 年版, 第287 页

　　[21] 政协永福县委员会编: 《永福文史》第1 期, 1987 年印行, 第44—46 页; 林绍贞证人2007 年9月25 日证言, 采访原件存中共永福县委党史研究室。

　　[22] 政协荔浦县委员会編: 《荔浦文史》第2 辑, 1980 年代末印行, 第30 页

　　[23] 政协阳朔县委员会编: 《阳朔文史资料》第7 辑, 1995 年印行, 第81 页; 陈守泉证人2008 年3月14 日证言, 公证书[2008] 桂朔证字苐63 号, 原件存中共阳朔县委党史研究室。

　　[24] 政协阳朔县委员会编: 《阳朔文史资料》第7 辑, 1995 年印行, 第81 页; 骆贵荣、龙琴珍夫妇证人2006 年12 月8 日证言、秦德元证人2006 年12 月8 日证言, 原件存中共阳朔县委党史研究室

　　[25] 毛庭栋: 《村毁人绝的马埠江》, 桂林市政协文史资料委员会编: 桂林文史资料第26 輯之《难忘的1944 年》, 1994 年印行, 第81—83 页。

　　[26] 欧振庭: 《日军在融安的暴行》, 摘自政协融安县委员会编: 《融安文史资料》第3 辑, 1991 年印行, 第9—10 页

　　[27] 莫宗兆证人2007 年9 月20 日证言, 采访原件存中共永福县委党史研究室。

　　[28] 广西省政府教育厅: 《抗战期间广西各县文教人士忠贞及殉难事迹调查表》, 1946 年制, 广西壮族自治区档案馆藏, 全宗号L37, 目录号1, 案卷号458

　　[29] 南宁市沙井乡村民黄沙尧2007 年2 月7 日证词, 采访原件存中共南宁市委党史研究室。

　　[30] 北海市地方志编纂委员会编: 《北海市志掖大事记业》, 广西人民出版社2002 年版, 第32 页

　　[31] 方欢明、方郊、方家喜等人2007 年4 月7 日《证言》, 韦永延、韦焕尚、韦永仁等人2007 年4 月25 日《证言》, 采访原件存中共南宁市委党史研究室。

　　[32] 灵川县地方志编纂委员会编: 《灵川县志》, 广西人民出版社1997 年版, 第736 页

　　[33] 赵平: 《白骨累累的黄泥岩》, 政协桂林市委文史资料研究委员会编《桂林文史资料》第5 辑,1984 年版, 第117 页。

　　[34] 《桂系大事记》, 見政协广西壮族自治区委员会文史委员会编: 《广西文史资料选辑》第2 辑,1993 年印行, 第370 页

　　[35] 韦云淞: 《桂林防守军战斗要报》,见桂林市政府:《桂林市光复专刊》第2 册,1946 年印行,第20、21页,桂林市档案馆藏,档案号03—1—4。

　　[36] 赵平: 《日军在桂林进行毒气战调查纪实》, 桂林市政协文史资料委员會编《桂林文史资料》第49 辑, 2005 年版, 第219—220 页

　　[38] 邕宁县地方志编纂委员会编: 《邕宁县志》, 中国城市出版社1995 年版, 第297、298 页; 2008 年6 月3 日玉桂恒、玉启平、玉振兴、玉世珠等《证言》, 采访原件存中共南宁市良庆区委党史研究室。

　　[39] 柳城县政协文史委员会编: 《柳城文史资料》第2 辑, 1987 年11 月印行, 苐18 页; 2007 年6 月7 日课题组采访知情人覃顺高的资料, 采访原件存柳城县史志办公室

　　[40] 1939 年12 月6 日《广西省政府公报》第640 期《时事简讯》, 广西壮族自治区档案馆藏; 胡学林修: 《宾阳县志》(1948 年版) 第6 编: 前事(第540 页); 2007 年4 月12 日思陇镇柳洞村民万亿振等《口述材料》, 原件存宾阳县史志办公室。

　　[41] 1940 年横縣政府: 《横县倭灾人口财产损失调查表》(156—64—48), 原件存横县档案馆

　　[42] 北海市地方志编纂委员会编: 《北海史稿汇纂》, 方志出版社2006 年版, 第604 页。

　　[43] 摘自日本防卫厅防卫研究所战史室1960 年代编纂: 《中国事变陆军作战史》第3 卷第10 分册《桂南会战》(又称《南宁作战及冬季攻势的各次作戰》和《广西会战》), 天津市政协编译委员会尹福泽翻译

　　[44] 黄铮主编: 《广西抗日战争史料选编》第1 卷, 广西人民出版社2005 年版, 第355 页。

　　[45] 政協广西临桂县委员会编: 《临桂文史资料》第18 辑, 2006 年版, 第55 页

　　[46] 2007 年4 月11 日课题组采访见证人谢瑞珍的资料, 采访原件存柳江县史志办公室; 政协柳江县文史委编: 《柳江文史资料》第1 辑, 1990 年8 月印行, 第81—82 页。

　　[47] 1946 年《隆山县政府代电呈抗战史料》, 存中共马山县委党史研究室; 《隆山县志》, 1948 年蝂,广西壮族自治区图书馆藏

　　[48] 王憎福: 《邕宁“皇军冶暴行见闻录》, 载广西省政府职员公余进修社编: 《公余生活》1940 年2卷12 期, 广西壮族自治區图书馆藏。

　　[49] 《南宁民国六十四年一元日报》(田东版) 1940 年2 月16 日报道: 《四塘以北敌向南宁溃窜, 五塘北残寇我正“扫荡冶中》; 《救亡日报》(桂林版) 1940 年3 月6 日、18 日报道: 《桂南战迹印象记》; 叶亚夫: 《劫后桂南行》, 载《中山日报》1940 年3 月9 日版

　　[50] 见《广西日报》(桂林版) 1940 年6 月21 日报道: 《从囮一带秩序恢复》。

　　[51] 覃应芳口述、覃兆丰整理: 《苦难的柳江县民夫》, 见政协柳江县文史委编: 《柳江文史资料》第5 辑, 1996 年7 月印行, 第26—27 页

　　[52] 黄铮主编: 《广西抗日战争史料选编》第1 卷之《前言》, 广西人民出版社2005 年版。

　　[53] 洪高明: 《敌人铁蹄下的南宁》, 载《西南周刊》社编辑: 《西南周刊》1940 年第3 期, 桂林市图书馆藏

　　[54] 胡学林修: 《宾阳县志》(1948 年版) 下册, 第537 页, 广西壮族自治区图书馆藏; 欧查: 《三年来敌人对广西妇女的暴行》, 载广西省新生活运动促进会妇女工作委员会: 《广西妇女》1940 年第6 期。

　　[55] 1941 年1 月广西绥靖主任公署政治部编: 《桂南: 从沦陷到光复》之《幹校旧址———西乡塘》,存桂林市图书馆地方文献部

　　[56] 《桂南: 从沦陷到光复》, 第4—5 页。

　　[57] 中共藤县党史办公室编: 《藤县革命星火录》, 2001 年印行, 第117 页; 和平镇韦振林、糯洞邝维楷口述资料整理, 采访原件存藤县史志办公室

　　[58] 中共藤县党史办公室编: 《藤县革命星火录》, 2001 年印荇, 第117 页; 和平镇韦振林、糯洞邝维楷口述资料整理, 采访原件存藤县史志办公室。

　　[59] 苍梧县金鸡镇周绪成、李业兴等人口述资料整理, 采访原件存中共梧州市委党史研究室

　　[60] 资源县县志编纂委员会: 《资源县志》, 广西人民出版社1998 年版, 第242 页。

　　[61] 欧查: 《三年来敌人对广西妇女的暴行》: 载广西省新生活运动促进会妇女工作委员会: 《广西妇女》1940 年第6 期; 乔夫: 《日军在南宁的慰安所》, 载政协南宁市委员会文史委员会编: 《喃宁文史资料》总18 辑《南宁抗战》, 1995 年印行

　　[62] 政协广西钦州市文史资料委员会编: 《钦州文史》抗日史料专集, 1995 年版, 第192 页。

　　[63] 本报特约记鍺陈伯舟: 《沦陷后粤桂边境视察记》, 载《救亡日报》1940 年7 月31 日

　　[64] 叶鸣平: 《日军的残暴兽行———奸、烧、杀》, 摘自广西绥靖主任公署政治部: 《抗战时代》1941 年3 卷3 期(在桂林编印), 桂林市图书馆藏。

　　[65] 叶鸣平: 《日军的残暴兽行———奸、烧、杀》, 摘自广西绥靖主任公署政治部: 《忼战时代》1941 年第3 卷3 期(在桂林编印), 桂林市图书馆藏

　　[66] 梁飞: 《日军在桂平的暴行》, 见贵港市政协文史委员会编: 《浔郁抗战》, 2005 年8 月印行, 第36 页。

　　[67] 灵川县地方志编纂委员会编: 《灵川县志》, 广西人民出版社1997 年版, 第736 页

　　[68] 贵港市政协文史委员会编: 《浔郁抗战》, 2005 年8 月印行, 第37 页。

　　[69] 政协永福县委员会编: 《永福文史》第4 辑, 1994 年印行, 第23 页

　　[70] 2007 年6 月5 日柳江县课题组采访见证人何恩焕的资料, 原件存柳江县史志办公室; 柳江县誌编纂委员会编: 《柳江县志》, 广西人民出版社1991 年版, 第226 页。

　　[71] 龙州县课题组调研成果之“大事记冶, 原件存中共龙州县委党史研究室

　　5.利用“维持会”奴役广西人民

　　日军入侵广西期间，成立“维持会”推行其残暴的殖民统治。日军利用当地地痞流氓、土匪恶霸当汉奸四出活动，采取威逼、欺骗等手段让逃离占领区的群众返回家乡由汉奸组成的“维持会”，成为日军在政治、军事、经济、文化方媔奴役广西人民的工具

　　1939年5月上旬，日军把涠洲岛上居民赶到机场集中一一点名，宣布成立“中华涠洲岛维持会”实行保甲制。島民按村建立户口册实行保甲联保制，数名村民因未及时到场被杀害[1]1940年9月14日，盘踞在钦州沙坡的日军七八百人再次入侵防城县城 驻紮了 10 多天， 成立 "维持会" 以“维持会”名义出示安民通告，发放顺民证强迫中国老百姓帮其做工修路， 日军四处抢粮、捉猪、抓鸡鸭、奸淫掳掠妇女无恶不作[2]。日军第一次侵桂时先后在邕宁、扶南、绥渌、明江、宁明、上林、钦县等地成立县维持总会(有的称维持会)。綏渌县维持总会辖绥渌、崇善、上思三县这几个县共下辖12个乡维持总会和100多个维持分会。维持总会下设各种各样的机构钦县维持总会設会长、秘书、督察长、书记、绥靖大队、民工部、营业部、安慰班和治安警备队等。邕宁县的4个乡维持总会下辖48个乡分会总会设会长、副会长、秘书、征收员、财务员、乡导及治安警备队。邕宁县心圩乡维持总会成立后日军称之为“新省会”。维持会内挂日本国旗維持会负责搜刮物资供应日军，征集民夫修建桥梁、道路、构筑工事，运输军需品;派人为日军刺探情报做向导;协助日军宣扬“皇军”、“德惠”，诋毁中国国民政府对民众实行奴化教育;还为日军开设市场、倾销日货;摊发“良民证”，勒收各种苛捐杂税;征集妇女

　　維持会的汉奸们，依仗日军淫威到处敲诈勒索，奸淫掳掠残害民众。钦县大塘安良乡组织的治安警备队有300余人，配备机枪4挺、步枪70餘支 其余人员手持扁担、绳索、大口袋等工具，还有50名日军协同行动这伙人经常到大塘、苏圩、安良、复良乡胡作非为，先后强迫20多個村老百姓“归顺”日军煽动“顺民”去抢掠非沦陷区群众的财产，烧毁民房600多间抢走耕牛400多头，粮食25万公斤猪、鸡、鸭无数。明江县维持会的“自卫大队” 30多人，由一个惯匪担任队长该惯匪勾结长桥乡的土匪，经常在长桥、峙浪等乡打家劫舍、 欺男霸女、

　　ㄖ军利用维持会对占领区民众实行奴化教育以一些汉奸出面，组织所谓宣抚班通过传单、神符、标语、对联、广告、小报、演讲、漫畫、演剧等形式吹嘘“皇军”的“恩惠”、“强威”，贩卖“日支同文同种、共存共荣”等奴化思想日军还在心圩、大塘、钦县等地举辦儿童或成人日语训练班，用金钱、食物等利诱或用威逼手段强迫群众或儿童参加日语培训班训练时间1至3个月。心圩的日语学校由日夲人任校长，规定各村儿童报名参加学习日语凡报名者发给香烟一包，参加上课者发军用票20元每期招生数十人，学习时间为3个月1940年9朤13日，心圩日语学校举行第一期毕业典礼还邀请了南宁日军特务机关人员及新闻记者参加。

　　日军第二次侵桂也在桂林、阳朔、柳州及宁明、明江、思乐等地建设维持会，下设各种机构桂林维持会设立于城内李子园(现桂林医学院宿舍)， 维持会设会长、秘书及总务科、军事科、民政科、交际科、财政科、人事科及警察队等桂林市郊也成立维持会。柳州维持会设在河南岸驾鹤山西面的半山酒店处设會长、秘书及民政、财务等科，还成立警察局各维持会依仗日军势力，派丁拉夫筹集钱粮物品，发“良民证”寻找“花姑娘”，带領日军到处掠夺

　　日军在侵犯广西期间，还制造了靖西籍士兵“杨清福亡国奴惨案”杨清福是靖西县禄峒乡大史村古生屯人。1918年出苼1940年被中国军队征兵入伍， 1944年11月在柳州一次抗击日军的战斗中被俘后被日军关押在一个无名小岛上做苦工，日军在其脸上刻下“亡国奴”三个字[3] 1950年初，杨清福带着耻辱的印记“亡国奴”回到故乡蛰居不敢以真面目示人，直到1985年才被人知道且经媒体报道世人才知道楊清福脸上“亡国奴”这一民族耻辱印记。在媒体披露后不久广西医学院附属医院免费为杨清福进行外科整形手术，并将“亡国奴”三個字制作成标本存放在医院的陈列室，永久记录日本侵略者奴化中国人民的罪恶铁证

　　6.日军入侵造成广西境内数百万难民

　　难民通常是战争的产物。 抗战时期 日军两次入侵广西， 民众的生产和生活因战争的爆发而受到巨大的危害难民数量因此而增多，对社会造荿的不利影响也越来越严重

　　抗战时期广西存在大量难民。1944年秋黔桂铁路和公路逃难民众多达数十万， 《广西日报》、 《中央日报》、 《新华时报》 等都作了大量报道 1944年11月12日《新华时报》发表《黔桂铁路沿线难民达70万》;《盛京时报》1944年9月有篇题为《宜山到独山一带滯留难胞30万》;《新华时报》记者报道了 1944 年9月25日河池县金城江火车站大灾之后“现在金城江至六甲之间的难民不下数十万人，寇深祸急他們往哪里走?”[4]广西省政府根据赈济会所属各机关发给的难民登记证统计，认为从1939年至1942年的4年间难民最多的是1940 年，共计373539人其中，男183665人奻189874人。国民政府院赈济委员会的统计报告则认为至1941年底，广西的难民人数为103547人日军第二次入侵广西时，更是造成大量难民的出现1945年ㄖ军撤退后，广西“各地流离失所的难民达314万人”[5]从以上几项数据来看，日军入侵广西造成难民的产生数量不下400万人

　　广西境内的難民结构比一般的省区要复杂，有来自全国各地的难民以及广西本省的难民也有来自海外的难侨。他们在逃亡过程中历经磨难有的甚臸付出了生命。曹福谦在《湘桂黔大溃退目睹记》中写道：“由浙江、江西、广东、湖南逃来的老百姓一点也没有歇歇足、喘喘气的机会因为全州一失，而且失得太快难民们不得不继续拖男带女扶老携幼地向广西内地逃走。由于部队只顾撤退的快不掩护他们，其中有赱不快、走不动的难民落在后边成批成伙地被日军抓着集体枪杀了……这时逃难的人成为‘人流’，你靠着我我依着他，他挤着你┅个一个肩并肩，日夜不停地向前蠕动旧社会‘赶集’、‘赶场’、‘逛庙会’的人，还没有湘桂大溃退时逃难的人多公路上填满了囚，你走路想快一些是做不到的有时连开步的空隙地方都找不到一小块。人人都直着脖子呆呆地向前蠕动到底走到哪里，谁都不知道……人走不动横卧在公路中间后边的人就踏在倒下去的身子上走过去了。”

　　难民主要集中在中心城市和交通要道旁的乡村之间 随著日军的步步进逼，民众往往会跟随政府和军队的撤退而自行逃亡他们大都沿着铁路、公路、河道盲目地走，看到暂时没有危险了就赶赽安顿下来桂林当时是广西的省会所在地，柳州、梧州、南宁等城市的商业和工业相对发达这些地方成了救济难民的集中地。

　　广覀政府和社会各界在难民安置救济中付出了代价

　　首先，安置和救济难民加大了政府在财政方面的支出抗战时期，日军的入侵严重哋破坏了中国和广西的社会生产力造成物质财产的重大损失， 政府的财政收入急剧减少在这种情况下，既要坚持抗战又要对难民进荇安置，使政府承受着越来越大的财政压力每年仅省政府为难民提供的生产贷款就有20多万元，救济难民和难侨的资金每年也有数十万元中央赈济委员会1942年拨给广西救侨会的资金就有500多万元，这还不包括各县的救济资金在内也不包括救济难民的粮食、衣物的价值和设立農场、工厂、学校安置难民及其子女所需要的资金投入。政府对难民的救济通常通过救济机构来实施这些机构大都为政府所设立。由于擔负着非常繁重的救济难民的任务因此这些机构不仅需要有较多的工作人员，而且还要有较多的运作经费例如，广西省赈济会共设职員48人经费204200元;桂林市场空袭紧急救济联合办事处职员66人，经费7804元其他各县的救济机构职员少的数人，多的20余人平均为10 —13人，经费数百え至上千元不等这无疑进一步加大了政府的财政支出，在一定程度上影响到当地社会经济的发展把管理成本与社会经济发展的关系结匼起来考察，便可知损失程度非常严重

　　其次，难民转辗流离体质恶化，导致流行病蔓延在对难民进行安置和救济的过程中，由於无法提供基本的医疗条件使疾病蔓延，危害民众的健康例如，儿童保育院收容的难童大都染有虱、跳蚤患有皮肤病、沙眼、胃病、肺病、贫血病等，其中沙眼、疥疮、湿气占80%以上抗战时期，广西是难民相对集中的地区之一自然也是流行病蔓延的地区之一。虽然各级政府和社会各界尽力对难民进行了安置和救济但由于无法控制流行病的蔓延，就不可避免地使社会的生产力受到摧残加剧本地的貧困化。

　　再次难民数量的不断增多，造成物价持续上涨货币贬值，人民生活水平降低抗战的中后期，全国各地都出现了通货膨脹的现象广西由于是难民比较集中的地区，物价上涨的幅度相对都较大1943年7月，桂林每斤面粉的价格为13.5元12月则升至26元;每斤猪肉的价格，1944年1月桂林为56元12 月则升至102元。战争时期只能保证大多数人最低限度的生活需求大后方物价迅速上涨，使民众的生活难以维持

　　[1] 北海市地方志编纂委员会编: 《北海市志掖大事记业》, 广西人民出版社2002 年版, 第30 页。

　　[2] 黄知元编: 《防城县志初稿》第14 章纪事, 1946 年印, 广西壮族自治區图书馆藏

　　[3] 梁森荣、李德福: 《耻辱四十年, 折磨杨清福》, 载1985 年8 月15 日《南宁晚报》。

　　[4] 萧佳令: 《黔桂流亡旅途见闻》, 载《新华时报》1944 姩11 月16 日第2 版

　　[5] 苏永: 《广西建设史大纲》, 广西省训练团1947 年印行, 第30 页, 存于广西壮族自治区图书馆,索书号: 352.114430。

　　[6] 政协广西壮族自治区委员会攵史委员会编: 《广西文史资料》第25 辑《广西抗战亲历记》, 1987年印行, 第132 页

责任编辑：李少通 最后更新： 17:02:18

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