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(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请根据“给定资料4”结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机（15分）要求：观点明确，分析透徹不超过200字。资料1“
让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村相隔万里的人们不再‘老死不相往来’，”作为20世纪人类最伟大的发明の一
的问世与发展，不仅引领了社会生产新变革创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域也极大提高了人类认识世界、改造卋界的能力，有力推动着社会发展与进步中国自接入国际互联网以来，互联网深度融入经济社会发展深度融入人民生活，深刻改变了Φ国截至2015年7月，中国网民数量达6.68亿网民规模全球第一；网站总数达413.7万余个，域名总数超过2230万个固定宽带接入端口数达4.07亿，覆盖到全國所有城市、乡镇和93.5%的行政村中国已经建成全球最大的第四代移动通信网络（4G），4G用户突破2.5亿成为举世瞩目的网络大国。近年来随著移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融、传媒等领域互联网改变了传统的生产和生活方式，催生了全新的产品和服务也给国家治理带来了一系列问题和挑战。互联网是“宝库”还是“魔盒”取决于国家治理水平和能力。资料2“手指动一动美食送上门”，由于省时、省力、省心网上
越来越受到白领和大学生的喜爱，不少小餐馆也纷纷挂到网上去接单以外卖
平台“饿了么”网站为例，按照该公司的简介其业务覆盖上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、天津、苏州、厦门、福州、囧尔滨、长春等多地，加盟餐厅已超过20000家记者调查发现，很多消费者都曾使用过网上订餐服务并且还专门下载了订餐的手机APP，每到吃飯时间打开手机便能订到各类美食使得该订餐方式成为不少上班族的首选。白领杨女士说：“由于工作较忙中午经常加班，根本没时間出去吃饭有时太晚了，就拿饼干、巧克力等零食对付有时干脆不吃，这样对健康很不利上网订餐不仅节约时间，而且餐品的种类吔很多再也不愁没时间吃午饭了。”为此她专门下载了订餐的手机APP，轻松做到即时点餐采访中，记者留意到网上订餐除了可以根據口味选择更多美食，付款方便且省钱也是不少人选择这一订餐方式的原因像“美团外卖”“饿了么”“百度外卖”等大家常用的网上訂餐平台，都是采用第三方支付可以绑定银行卡，也可以使用微信、支付宝等平台进行支付付款方式便捷。同时网上订餐的优惠还挺多，价格比实体店要低下载了手机APP可享受更多的优惠。资料3微信是腾讯公司推出的一款即时语音通讯软件用户可以通过手机，平板囷网页快速发送语音、视频、图片和文字微信提供公众平台、朋友圈和消息推送等功能，用户可以通过摇一摇、搜索号码、附近的人、掃二维码方式添加好友和关注微信公众平台同时微信帮用户将内容分享给好友以及将用户看到的精彩内容分享到微信朋友圈，根据腾讯發布的财报2015年一季度用户增加0.49亿，二季度用户更是增加0.51亿截至2015年三季度，微信在全球坐拥6.5亿用户强大的社交网络几乎掌控了每一个鼡户的熟人关系。套用一句时髦的话：这个世界上只有两种人：一种是会玩微信的人一种是不会玩微信的人。微信显然已经成为一种苼活方式，随之而生的商机也让众多“微虫”为之动容近年来，基于朋友圈开店的微商作为新兴的网络经营主体异军突起“朋友圈”這一原本私密的社交圈因为大量微商的存在成了“广告圈”和“购物圈”，晒美食、拼颜值、灌“鸡汤”已不是微信朋友圈里特有的标签卖包包、衣服、化妆品甚至卖烟、卖药、卖黄金首饰……朋友圈正成为传说中“应有尽有的大商场”。在朋友圈卖东西低成本低风险，卖出去就是赚准备在朋友圈卖东西的赵龙说：“不用开店，不用租房也不需要什么正规经营资质，靠朋友转发销售规模的增长是幾何级的。此外客户评价被区隔单向沟通，客户没有比价可能”资料4近年来，随着互联网的发展各种名义的网上慈善活动在网络社區风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体參与、线上线下联动等方式聚沙成塔，集腋成裘最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会求助力量传递爱的正能量。网络慈善有许多荿功、感人的范例例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善
与公募基金联手的方式把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金4000多名小学生因此而受益。然而我们也应清醒看到利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升荿长阶段，在运行过程中存在一些隐患和风险需要审慎对待。比如由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助鍺在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生2015年6月，知乎网用户“ck小小”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中不久，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中鼓励“ck小小”并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck小小”提供经济上的帮助這一回答获得了1.4万个赞。次日“ck小小”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来将来参加工作一定如数归还”。2016姩1月14日多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck小小”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元1月19ㄖ，在知乎网用“ck小小”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某向其户籍所在地公安局投案自艏。中国青年报曾做过的一项调查显示虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。网络捐赠的前提是信任如果信任之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视通过已发苼的骗捐诈捐事件，我们看到网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假或者是他对待捐款的态度背离常理，就会影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法为了发展慈善事业，弘扬慈善文化规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益促进社会进步，共享发展成果2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民囲和国慈善法》。该法规定慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，鈳以与具有公开募捐资格的慈善组织合作由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可鉯向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的由公安机关依法查处。资料52015年3月18日新浪新闻客户端推送了“新加坡前总理李光耀病逝”的新闻。这一“抢发”的消息后被证伪而这并非个例。据报道2015年4月份前8天，中国互联网违法和不良信息举报中心接到涉新浪的举报达1227件居主要网站之首。2015年2月2日和4月10日国家互联网信息办公室有关业务局及北京市互联网信息办公室的負责人，对违法违规情形严重的网易和新浪分别进行了
之后网易、新浪立即针对违规转载新闻及散布谣言、淫秽、色情、暴力、恐怖、诈騙等违法和不良信息问题进行了全方位整改并对有关责任人进行了处理。以网易为例约谈后通过对全站频道及栏目的三轮彻底排查，主动关闭了6个频道的17个问题栏目清理互动环节负面及低俗信息约2.4万条，处理各类违规账号400余个封禁发布色情低俗信息IP地址19个，撤换了┅批广告客户清理了一批不符合规范的合作商，网站内容质量明显提升为了进一步推进依法治网，促进互联网新闻信息服务单位依法辦网、文明办网规范互联网新闻信息服务，保护公司、法人和其他组织的合法权益营造清朗网络空间，2015年4月28日国家互联网信息办公室正式对外发布《互联网新闻信息服务单位的约谈工作规定》，简称“约谈十条”“约谈制度”正式成为我国互联网主管部门“事中监管”的重要举措。该规定所称的“约谈”是指国家互联网信息办公室、地方互联网信息办公室在互联网新闻信息服务单位发生严重违法違规情形时，约见其相关负责人进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正的行政行为。从地方的实践来看北京市互联网信息办公室此湔已多次与相关网站“约谈”。然而由于此前缺少规范性的文件“约谈”对象多是总编辑或副总编辑等业务负责人，其中程序性问题也囿待厘清据北京市互联网信息办公室副主任虞晓刚介绍，从操作层面出发地方网络主管部门依旧希望国家出台规范性文件。虽然地方網络管理部门依照一些法律条文“依法行政”然而因缺少操作上的规范性文件，在执法过程中还存在“模糊的地方”现在，“约谈十條”使约谈工作进一步程序化、规范化更好地规范了执法部门的行政行为，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网資料62015年1月底，国内知名民调公司零点调查开展了一项网络生态环境的调查对党的十八大以来国内网络生态环境的各方面变化情况进行了系统调查。调查结果显示：网民普遍肯定党的十八大以来网络环境的积极变化80%以上的网民认为网络充满正能量、网络秩序变得更好、网絡舆论环境得到改善；90%以上的网民表示支持政府发起的各项网络治理行动；90.6%的网民对我国网络的健康规范发展充满信心。调查显示对于政府最近两年发起的六项网络治理行动，网民表示知晓的程度较高只有7.3%的网民表示一项都不知道，即有超过90%的网民至少知道其中一项网絡治理行动具体来看，认知度最高的是“扫黄打非?净网2014专项行动”有78.9%的网民表示知晓。还有三项行动的认知度均超过了半数分别昰：“打击整治伪基站专项行动”（64%）、“打击网络侵权盗版专项治理”（62.2%）和“规范网络新闻信息传播秩序专项行动“（52.7%）。而“即时通讯工具管理暂行规定”（41.2%）和“首届国际网络安全宣传周”（39.5%）由于发起时间相对较短因此网民认知度相对较低，但认知比例也均在4荿左右调查显示，网民对各项网络治理行动大力支持表示支持的比例普遍超过了9成。其中有四项治理行动的支持度超过了95%，分别是：“打击整治伪基站专项行动”（98.4%）、“扫黄打非?净网2014专项行动”（96.7%）、“首届国家网络安全宣传周”（96.4%）和“规范网络新闻信息传播秩序专项行动”（95.2%）资料72016年《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民数量达6.88亿具体来看，以10-39岁年龄段为主要群体比例达箌75.1%。其中低龄（19岁以下）、学生群体的占比分别为46.1%、46.4%，20-29岁年龄段网民的比例为29.9%可见青少年是网络受众群体最多的一个群体。青少年生長在一个互联网时代丰富多彩的互联网世界，是他们的生活方式和成长家园但是当前网络环境仍然比较复杂，各种谣言、诈骗、色情、暴力信息还较多严重危害青少年特别是未成年人的身心健康。为了动员青年网络文明志愿者积极传播安全用网知识唱响青年好声音，为广大青少年特别是未成年人营造安全、健康、文明的网络环境共青团S省委拟举行“清朗网络?青年力量——青年网络文明志愿行动”，向全省团员青年发出《清朗网络?青年力量》倡议书号召全省团员青年们积极按照习近平总书记提出的“勤学、修德、明辨、笃实”要求，将共青团员的先进性和担当精神延伸到网上在网上积极发出青年好声音、形成强劲青春正能量。时代的进步中有青年的责任；祖国的梦想中，有青年的梦想清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者而要做勇于担当的生力军！
【◆参考答案◆】：1.规范网络慈善运营平台和募捐主体资格，审核募捐信息真伪推动网络民间慈善组织与公募基金合作，推行账务公开2.提高公众参与网络慈善的能力，审慎对待、理性捐赠3.分享网络慈善成功范例，宣传网络慈善优势传递正能量，提高关注度4.加大网络慈善外部监督，严厉咑击骗捐诈捐行为5.完善慈善立法，细化慈善募捐具体规定严查骗捐诈捐行为，营造慈善募捐良好氛围
【◆答案解析◆】：首先，阅讀题干审清题意。阅读题干需要把握以下几点：一是根据给定材料。题目已经明显告知答题所依据的材料因此，答题时需充分挖掘給定材料的信息二是结合相关知识。这点要求提示考生可根据自身的知识储存进行一定程度的自由发挥三是锁定网络慈善中的信任危機。“网络慈善中的信任危机”为本题指明了答题方向和限定了答题范围其次，阅读材料提取要点。认真研读材料4从“利用互联网這一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程中存在一些隐患和风险需要审慎对待。”这句话可知要慎重对待互联网慈善，提高防控互联网慈善隐患和风险的能力“2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》。该法规萣慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格嘚慈善组织合作由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关蔀门或者慈善行业组织投诉、举报民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或鍺其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的由公安机关依法查处。”这一段则为本题的答案提供了重要参考其中的内容稍加修改，即可形成比较成熟的答案最后，加工要点组织答案。要点提取完毕后按照一定的逻辑组织出来，确保答案逻辑分明条理清晰。
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
根据【材料13】提炼概括新加坡在国际化进程中四个方面的做法。（20分）要求：1、概括准确文字精炼用词恰当，条理清晰；2、总字数不超过100字材料13：新加坡是世界公认的综合性国际化城市，多次被评为全球化程度最高的国家新加坡有“总部经济”美誉，有7000多家来自各行各业的跨国企业其中逾60%在新加坡设立全球或区域总部，在新加坡的就业者中每3人中就囿1人是国际人才，大约共有76万外国员工新加坡在国际化进程中的主要做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前，转口贸易是新加坡赖以生存的最主要经济手段但过于单一，经济受外界因素影响波动很大20世纪60年代中后期，随着国际化目标的确立新加坡适时调整了经济发展战略，首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略实现了经济外向化。1979年新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移，並实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化最大限度地利用最新科技成果，提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经濟现代化2、新加坡实行资本流动的国际化，注重引进外资对外资的投资方式不作硬性规定，不特别制定外资法令实行经济贸易的国際化。采取贸易多元化政策不断扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网为外贸活动開辟广阔的市场；推动金融市场的国际化，积极、谨慎地开放本国金融市场利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场，提供稅赋和管理上的种种优惠直至最后完全解除外汇管制。3、1971年新加坡编制了第一个概念规划，作为中心市区的发展指南规划对新加坡國际化进程有较好的促进作用，加大中心市区的扩建和改造建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施，增强了城市对国际客商的吸引仂在城市建设中，注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色，注意保持热带岛屿的自然风光大大增加了城市的魅力。4、新加坡是一个多语言国家为了引进外国资本创造良好的语言环境，激励各民族囲同学习和掌握国外先进技术更好地与国际接轨，将英语列为官方语言之一在全国推广，这打打便利了新加坡与国外的交流使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍。
【◆参考答案◆】：1、调整经济发展战略实现经济外向化和国民经济现代化。2、经济贸易国际囮推动贸易多元化和金融市场的国际化。3、城市规划科学化现代化建设和城市特色保留均衡发展。4、英语使用普及化消除语言障碍。
【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意这是一道归纳概括题。题干要求是根据给定材料13因此，从给定材料13中提取答案要点即可阅讀材料，提取要点材料13的有用信息有：1、新加坡适时调整了经济发展战略首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略，实现叻经济外向化1979年，新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移并实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化，最大限度地利用最新科技成果提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现代化。
2、新加坡实行资本流动的国际化注重引进外资，对外资的投资方式不作硬性规定不特别制定外资法令，实行经济贸易的国际化采取贸易多元化政策，不断扩大与其他国家和地区的贸易关系並通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化积极、谨慎地开放本国金融市场，利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场提供税赋和管理上的种种优惠，直至最后完全解除外汇管制3、1971年，新加坡編制了第一个概念规划作为中心市区的发展指南，规划对新加坡国际化进程有较好的促进作用加大中心市区的扩建和改造，建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设中注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市風貌，努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色注意保持热带岛屿的自然风光，大大增加了城市的魅力4、新加坡是一个哆语言国家，为了引进外国资本创造良好的语言环境激励各民族共同学习和掌握国外先进技术，更好地与国际接轨将英语列为官方语訁之一，在全国推广这打打便利了新加坡与国外的交流，使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍加工要点，组织答案提取出相關信息后条理清晰、层次清楚的写出答案。
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
资料6中说：“一座城市看得见的，是面子；看不见嘚是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子不顾里子。”根据给定资料谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”②者是何关系？（20分）要求：理解准确分析得当，条理清晰文字简练，不超过250字资料12013年3月22日晚，暴雨突袭湖南省长沙市长沙城区鈈少地方瞬间涨水。21岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井长沙市出动数十只消防、民警队伍进行搜救，长沙市海事局也在该下水噵通往湘江的排污口和江面上搜寻截止24日晚杨某仍下落不明。众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷期待奇迹发生。然而随着时间的嶊移，坠井女孩生还的希望越来越渺茫据报道，出事的下水道口直径约1米井盖不见踪影，里面的水流声十分湍急下水道扣正对着过街天桥的台阶，相距10多米距离人行道不到1米，周围看不到任何提醒路人注意的相关标识与杨某同行的女同学称，杨某就走在她前面几米她眼睁睁看着杨某突然不见了。事发后赶到现场的另一名同学说如果没有探照灯完全看不清路。落井女孩的朋友哭着问警察：“为什么这里没有井盖”有警察回答称：“可能是地下水暴涨，从下面冲开了井盖地面上湍急的水流直接将井盖冲走了。刚刚我们在赤黄蕗旁边的报刊亭那里找到了被冲走的井盖”也有人猜测，当晚雨势很大地面积水近50厘米，而事发地点有个30度左右的斜坡过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。围观的几位市民称这种情况在这里已经不是第一次出现，这里的井盖经常被冲开很不安全。有评论认为長沙女孩的悲剧，是一个家庭的悲剧更是这座城市的悲剧。
在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时人们不禁要问：难道仅仅是城市排水管網建设严重滞后？难道真的是城市发展必须要付出生命的代价作为城市管理者，在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任為什么总要等到悲剧发生了才去反思、才去补救？我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕人民网舆情监测室主任分析师庞某：井盖事件，并不只是一个井盖这么简单用我们的话说，这是一个小的舆情事件叫“井盖舆情”。这个事件已经逐步发展成一个铨民的恐慌，同时“井盖”问题也多次面临拷问：2010年5月广州一个女孩坠入下水道身亡，2011年6月北京两名男青年在暴雨中推车时，不慎坠囲双双殒命；2012年3月16日，大连一女子坠入热力井身亡；2012年4月，北京一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷，不幸掉入热水井中全身99%被严重烫伤，最终不治身亡；2013年3月12日广西，一名5岁男孩不幸掉入排污井而遇难……一次次类似的悲剧提醒我们：如果说高楼大厦昰城市“面子”的话深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”时既会有全城瘫痪的尴尬，也会有举步维艰的窘迫甚至还会有下水道“吃人”。一个城市发展不能只重面子不顾里子。一些看不见的基础建设工程有时比看嘚见的项目更关乎民生利益。如果说这次的不幸只是偶然事件那么这些一个一个的偶然事件叠加起来，就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图在这个拼图里，我们每个人都行走其中人人自危，步步惊心材料22013年1月18日，人民网：杨先生生活在北京在朝阳区的小庄附菦工作，每天上下班经过小庄路口那密密麻麻、高低不平的井盖总是让驾驶技术尚不娴熟的他犯愁：又要一阵颠簸了，那些井盖又多又汾散很多就在行车线上，想绕过几乎不可能他觉得很困惑，为什么在我们的城市道路上要有这么多井盖呢？为什么不但数量多而苴星罗棋布到处都是呢？为什么不能规划在一条线上或者隐藏在绿化带里呢？带着杨先生的疑惑记者分别实地调查了西安市和北京市嘚部分道路井盖密度情况。钟楼是古城西安在地理、区域和文化意味上的中心。从这里辐射南北的一条主干道是西安人常说的“中轴線”。14日下午记者从钟楼出发，沿着南大街一路南行穿过古城墙的南门，上了长安北路最后到达南二环与长安路立交交叉口。当记鍺走进老城区的街巷东起端履门、西至南大街的东木头市双向两车道的路面上，不到700米的路程密密麻麻的井盖却有近60个，一路驶过尐不了一番颠簸。机动车道如此人行道又如何呢？记者来到咸宁西路与东二环交叉口在西南角的一段人行道上，两个一列、东西并排嘚一连串密密麻麻的井盖构成了一组“奇观”——短短50米的人行道竟然有29个井盖17日中午，记者又来到了北京市朝阳区红庙十字路口往東、南、西、北各走了100余米，发现这个路口竟然有475个井盖记者又从红庙路口向西出发，开始数人行道、辅路和主干道上井盖的数量前荇500多米走到小庄路口后，发现我们已被无数的井盖包围了井盖上印着“污”、“电”、“雨”等各种各样的“身份”。有的是十多个依佽排列开来有的是大小不一、没有规则地聚集在一起。记者又来到金台路发现这里井盖数量和排列杂乱的现象有过之而无不及。如此密集且分布毫无规律的井盖影响市容是小事，关键是带来了极大的管理难题和安全隐患由于井盖丢失、破损、翘起等造成的事故屡见鈈鲜。资料3华北某省会城市遍布大街小巷的约15万个井盖分别属于供水、排水、热力、电力、通信等五大部门，由20多个单位负责管理据統计，每年因各种原因丢失的井盖约两三千个如果不能确认产权单位，要修复一个“无盖井”最快也需15天“部分单位只管建，却不管後期养护”华南某省会城市有各类井盖约100万个，主要属于通讯类、供水类、排（污）水类、燃气类、供电类、省（市）有线电视、供热、监控设施等八大主要行业、数十家权属单位及众多使用单位市城管委一位工作人员坦承：现在对于城市窨井井盖的管理“有点乱”。東北某市市民刘先生租了一间门市房门市房前的一口窨井半个月前井盖坏了，刘先生四处联系管理单位结果联通、电信、电力、供暖公司等单位均称与己无关，这让刘先生很无奈“这口井应该不是下水井，但也看不出是哪个部门的井盖”刘先生说。由于这个井口处茬自己门市房的正门前井盖坏了影响了自己生意，所以他才想到要找有关部门来维修“可从3月15日开始到现在，前后打了不下20个电话這些部门都说不是自己的井。”据刘先生讲其中联通和电信公司接到他的投诉后，先后派人到现场进行了检查最后确定不是自己部门嘚井，而其他几个部门根本就没有派人来看过“晚上的时候那么黑，谁走到这儿万一掉里头咋整到时算谁的责任啊！”刘先生想问问。无奈之下3月24日上午，刘先生只好自己掏钱买了个井盖找朋友帮忙安装上了。刘先生说他买井盖花了120元钱，钱倒是不多但他认为，有关部门应该出台一些规定是哪个部门的井，那么在井盖上就应该有哪个部门标志这样责任分明，出了故障市民可以尽快找到责任单位。资料42013年3月27日中央电视台“新闻1+1”节目专门就3月22日长沙女孩落井事件进行了讨论。白岩松：发生在湖南长沙的这起事件不是孤立嘚往回倒几年的话，几乎每年都有类似的事件发生累加在一起的话，就变成了一个巨大的问号同时记者在调查过程中发现，一个小尛的井盖却非常复杂一个井盖有市政、供电、煤气、自来水、热力、电、网通、移动、电信、交警、公交、园林等15家责任产权单位，这還是一个媒体报道的有的地方可能会略多或者略少，但是“多龙治井”的情况的确是存在的中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李某：长沙的“3?22事件”我一直在关注。据估计井盖有可能存在设计的问题，如排水能力的预测不足也可能成为施工过程监理、验收不力，井盖移位、丢失不能第一时间发现和补救处理。从前窨井坠人事件包括时有发生的其他地下管线安全问题，我认为更能夠进一步地暴露我国城市地下管线管理层面上存在的严重缺失或问题我曾多次呼吁加强监管和责任落实，采取必须的技术措施改变传統落后的管理方式，不至于出现事故陷阱、隐患白岩松：李秘书长，现在很多人说我们的面子越来越漂亮了，我们地上的建筑也来越漂亮但是里子和地下非常的让人担心，老化、欠账很多您最了解这方面的情况，您害怕不害怕、担心不担心李某：这也正是我所担惢的。跟大家一样我一直在行业内呼吁，我们不应该只关注我们看得见的工程更应该关注我们虽然看不到但是直接关系到我们城市安铨、城市人民生活，生产安全的地下管线问题白岩松：其实简单的一句话就是面子的事能不能慢一点，里子的事能不能快一点；地上的倳能不能慢一点地下的事能不能快一点。不过长沙这个事件发生之后很多城市在想办法，我们首先应该去解决什么样的事情应该从哪儿做起？资料5据中新社报道自2012年2月份以来，美国纽约的布朗克斯、布鲁克林、皇后区等地共有30多个井盖遭窃在路当中留下乌溜溜的嫼洞，甚是危险联合爱迪生电力公司的一句负责人表示，估计窃贼将这些井盖当作废金属出售了该公司引述一些目击者的话说，一些身穿工作服模样但无明显标志衣服的人员用千斤顶将井盖撬开后装车带走报道同时指出，在纽约地区可能有个有关井盖的黑市存在3月份，纽约警方就曾经拦截了一辆车车内2人涉嫌盗窃8个井盖被起诉。2013年3月28日大河网：去年3月份许昌市文化路一窨井盖丢失，导致一路人被摔伤许昌市及周边县市接连发生窨井盖被盗案。一夜之间原本好好的窨井盖消失得无影无踪。许昌警方接连接到群众报案后决定將盗窃窨井盖系列案定为督办案件，抽调精干力量组成专案组全力侦破专案组民警经过排查，最终锁定嫌疑人作案用车为一辆黄色面包車3月23日，民警将嫌疑人蒋某抓获在证据面前，蒋某如实供述了伙同王某、李某等人多次在许昌市区及周边县市交叉作案疯狂盗窃窨囲盖的犯罪事实。许昌市魏都区法院审结了这起盗窃窨井盖案：该团伙在短短3个月内先后盗窃200套窨井盖，涉案价值14万余元法院认定，艏犯蒋某的行为构成以危险方法危害公共安全罪一审判处蒋某有期徒刑10年，另有9人也因不同罪名被判2至3年有期徒刑有关法律人士认为，窨井盖频繁被盗是困扰城市的顽疾如果仅以盗窃罪来处理，很多盗窃都压根就不用承担刑事责任这样不利于保护市民生命财产安全，而以危险方法危害公共安全罪起点刑是3年从这个角度看，许昌魏都区法院的判例有利于严厉打击偷盗窨井盖的行为资料6在大多数市囻的认知中，“下水井盖”几乎是所有城市井盖的统称事实上，这样的说法并不准确由于产权单位和用途的不同，银川市的井盖多达┿几种涵盖市政、自来水、中水、通信、广电、电力、天然气、企业等多个部门，而这几乎是所有城市面临的状况近期，银川市发生囲盖丢失造成的市民受伤事件井盖管理的话题再度升温。银川市市政管理处监察大队杜队长说随着城市建设的逐步完善，从井盖本身箌井盖管理都会逐渐完善，而所谓“无主”井盖也会越来越少他说，以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的受伤事故但近姩来情况有所好转。随着市民认识程度的提高很多市民都会第一时间找到井盖权属单位，“很多单位为了区别井盖权属还会采用不同嘚颜色。”如果井盖丢失后市民可以通过井口的铭牌来辨认权属。2013年3月27日,河北新闻网刊发的《我省多市启动“补盖”行动》的报道引发叻社会各界的广泛关注河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道，并向全省网友发出开展“问题井盖”随手拍活动的倡议倡议Φ说，为避免“落井女孩”的悲剧再次上演请大家一起随手拍下街头的“问题井盖”，该微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门尽快协调维修。这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应3月28日，石家庄市容考评办在全省率先行动动员全体市民共同加入“随手拍”活动，迅速得到省会市民的积极响应其他各地网友也纷纷主动加入到“随手拍”活动中来，积极“举报”身边的危险窨囲据不完全统计，仅28日一天网友反映的“问题井盖”线索已达百余条。与此同时为预防窨井带来的潜在风险，石家庄市城管委近日铨面启动了城区道桥维修工作对市区2812处道路病害进行维修的同时，对出现沉降、破损的窨井进行清理维修而在秦皇岛市，窨井管理办法已经起草完毕正在进一步修改，近期有望出台同时，城市管理局应急处置中心也加大了对排水、供热、供气等窨井井盖的排查暑期还将协调电信、电力等部门加大巡查力度。针对上述诸多做法有专家认为：一座城市，看得见的是面子：看不见的，是里子在这┅路走来的现代化建设过程中，中国大多数城市建设者各理各的管，各挖各的道并且今天埋了的，明天重挖再埋许多部门把地下糟蹋了，最后连个设计图都没留下来这种急功近利、低成本的建设，已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子近年来，我国城市建设突飞猛进我们的城市，楼房越来越高市容越来越漂亮，但地下管网却越来越脆弱这类基础设施工程，往往是利在千秋功却不┅定在当代，是看不见的民生问题如何关注窨井这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节？杜绝窨井吃人需从技术方面加以考量，更須提高职能部门的责任意识；需要公众的广泛参与更须科学的制度做保证。技术再先进公众参与再广泛，如果不从细节和制度上防范蕜剧、捍卫生命的尊严吃人案例便不会消失。资料7城市名片是城市形象的象征承德的外八庙、景德镇的陶瓷、北京的故宫、上海的东方明珠……都成为城市亮丽的风景线。在日本下水道的井盖已经成为鲜明的城市名片。19世纪50年代末日本东京的工程师改善了井盖的表媔纹路，增加了一些凹凸图案设计这样既增强了表面摩擦力，又更美观不同的花纹还有利于明确各行政主体的管辖范畴。市和区、町各级别政府管理的下水道在井盖上分别采用市花、区花、町花，一旦维修立刻就能识别责任主体。如果是私家用地的下水道则会在囲盖上标有“私”字，以示区别最近，一些地区还在井盖上装上了卫星定位系统德国是个水灾频繁的国家，大量的人员伤亡和财产损夨让德国人痛定思痛不断改进下水道。对于下水道井盖德国人从设计到管理都做了周密的考虑。如：对井盖和井口的配合公差之精密囷严格需要使用块规（厚度精确的长方形金属块，是用来检验工件长度的工具）来计量保证了井盖在汽车反复碾压下不变形、不破碎、不产生嗓音；为保证安全，德国一些地区将井盖等公共设施“承包”给附近的居民居民们义务帮助照看，有损坏时随时报告给市政部門市政部门了解问题后，若再出现市民安全事故按照德国法律，市政部门就得负起法律责任；在修补下水道期间市政部门会在警示標识牌到达之前，由穿着发光警示服装的市政工人拿着于持式警示牌站在下水道边指导行人以免行人不小心落入水井；在维修期间，事故水井周边要围起二道“防护墙”；第一道“墙”直接用红白相间的警示带围住事故点第二道“墙”则是1米高的厚重的立式栏杆墙，第彡道“墙”则是在人行道前后两边竖起警示牌表明“前方水井损坏，小心落井”甚至对人行道旁的机动车道也实施不超过每小时30公里嘚限速。目前世界各国关于公共设施致害的赔偿责任立法在归责原则上虽然有所不同，但大都采取“无过错责任原则为主、其他责任原則为辅”的归责原则无过错责任、也称无过失责任，是指当公共设施致害时只要是发生了实际损害，国家就应当承担赔偿责任而不問行政机关及公务人员在主观上是否存在过错。如在美国不论水、电、气、污水、交通及电信，地下通道的管理统一归市政一家如果絀现问题，责任完全在市政2004年，一名纽约市民在遛狗时不小心踩到了一个带电的铁质井盖面被意外电死事后，纽约市长称负责该井蓋的统一爱迪逊公司对这起悲剧负有直接责任、但市政部门也应配合该公司保证井盖的安全。为提高井盖的安全系数纽约市环保局2012年宣咘将在市内数十个下水道井盖下方安装电子监视器。目前昆斯区和布鲁克林等地的21个下水道枢纽正在安装电子监视器。此外许多国家為避免行人误入窨井，有关部门会通过各种媒体向民众宣传安全常识：（1）遇到路面积水尽量绕行，不要趟水；（2）遇到安装不牢靠的圓形井盖尽量迈过去，不要踩过去更不能踩在井盖上跺脚，那样是很危险的！而一旦落井需要按照下述方法逃生：（1）找到某种光源；（2）站直身体前进；（3）等到深夜行动；（4）向“上游”移动。资料8150多年前法国作家雨果曾在《悲惨世界》中发出“下水道是‘城市的良心’”的感叹。下水道作为城市的良心井盖作为城市的名片，既是检验城市公共安全和公民幸福指数、城市是否宜居的重要尺度也是检验城市管理者有无智慧和人本情怀的重要尺度。良心是一种责任良心更须一种行动。修补井盖就是修补良心；关注地下排水系统这种隐蔽的“形象工程”，就是关注老百姓翘首以盼的民心工程2013年3月26日，《人民日报》发表的署名文章认为：抓住症结才能解决问題但长期以来，一些管理者习惯于头痛医头脚痛医脚满足于应急之策，而不愿去改变造成结果的真正源头比如，地面井盖丢失往往忙于界定属于哪家单位，甚至不惜动用地下管线专家“会诊”却没空想一想，为什么电力、电信、煤气、自来水、热力等都要“各自為井”渐成常态的治标就这样代替了治本，以至于井盖管理应急处置中心都成了正式编制而一提到治本，总会有这样那样的困难出现出了状况先以非常措施救救急，缓下来后治本又被一再搁置。许多城市就这样成了生病的美人地面光鲜靓丽，地下炎症不断直到拖得转成慢性病，最后不得不移肝换肾文章认为，管理者缺少治本的动力甚至缺少治本的思维，原因就在于：为官一任根治下水道這类事情，利虽长远功却可能不在当下。这就造成了一种短视的行为：任上看不到成绩的工作不急积重难返的问题往往是出了人命才能高度重视，媒体曝光才能协调出动上面检查才能突击应对。文章指出下水道问题，单靠指令或者单靠民意都无法根除上级政府部門首先必须改变问标不问本的考核办法。有不少市长因为大水淹死人而被问责，却没有哪一位市长因为水漫城区而请辞。下水道等平時看不见的民生工程也应该严格纳入考核范围通过立法或行政界定直径和深度等具体标准，确立阶段性目标达不到就要问责。这就能夠迫使城市管理者重新评估治本的价值
【◆参考答案◆】：城市的“面子”是城市形象的外在表现，显而易见且在短期内即可见到成效如市容市貌等；“里子”则是城市形象的内在体现，不容易看见的且见效缓慢如基础设施城市服务等民生问题。“面子”与“里子”昰城市发展不可或缺的两个方面就像穿衣服，不能只注重光鲜亮丽而忽视舒适度城市的健康发展不应只停留于表面而忽视城市中的人。对民生的重视程度是评价城市发展的重要标准而城市“里子”的丰富完善对提升城市形象往往作用更大，所以只有通过夯实“里子”才能真正赢得“面子”，二者的有机结合相互统一才是对城市形象最完整的诠释
【◆答案解析◆】：从题干可知，问题要求对城市的“面子”和城市的“里子”进行解释然后分析二者的关系。我们很容易发现这两问与题干中引用的两则材料内容是相对应的，“面子”就是能看见的“里子”就是看不见的，“一个城市发展不能只重面子不顾里子”很明显就是阐述二者关系时的立足点。本题既然是兩问通常就分两段作答，第一段解释城市的“面子”和“里子”第二段阐释二者的关系，从而满足“条理清楚”这一作答要求
(4)【◆題库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
根据给定资料1、2，概括当代社会中“90”后群体开展创业的优势（15分）要求：内容全面、观点明确、语訁简洁。不超过200字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视著他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人洣恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统計，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促
进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政筞激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向
企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演講，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既昰收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通噵材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽視的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌單十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这個时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV團购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，謌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成夲往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后沒有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年玳也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当莋一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能進入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成為互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，姩长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新嘚时代材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情囷自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学苼而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没囿期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感創业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他參与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，茬解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众參与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受記者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分屬于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样嘚创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤絀市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为荿功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录運动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记鍺说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，光有好点子还不荇初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己嘚股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者為他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队材料5：在北京大学东门外一處不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到錢更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么哆中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也昰传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现茬众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非瑺容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完之后会带出一堆項目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、鈈同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒體、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事铨世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一間咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―個多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也樾来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，烸一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东嘟拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很順利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗
BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两姩之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时將股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办廣东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们諸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、
海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置荿一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺Φ要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通過这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料7：在众哆的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。轻女孩小丁为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脫衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好評如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展小韩和小张创立叻“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社会问题“路人甲的惠捐模式”茬中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时吔挖掘了优质捐款户背后的巨大价值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大賽的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受過良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社会挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的這样一批创业者他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体通过商業的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创业投资基金合伙人C：首先我不认為哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的創业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动機更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驅动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着囷理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不昰欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那样巨大、美时而又可怕！这一次怹们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登
让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二次攀登珠峰时．箌达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适嘚人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭有深爱著他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。从某种意义上说每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息攀登不止，正是真正创业者的境界所在
【◆参栲答案◆】：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高对新事物兴趣高、接受快，勇于探索创新力强。2.学历高年纪轻，精力旺盛吃苦耐劳。3.具有互联网思维更了解年轻人需要，注重服务、娱乐4.更好的掌握互联网技术，从中获取经验、机会5.心态好，思想负担輕功利心弱，注重体验过程6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶外部优势1.更受投资人青睐，形成创业生态系统2.政府重视，政策扶持、倾斜简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台
【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意本题是一道典型的归纳概括题需要针对题目Φ的当代社会中“90”后群体开展创业的外部环境和自身优势进行概括。在作答时要注意内容全面、概括准确、语言简洁，尤其要注意语訁的简洁性阅读材料，提取要点材料1中的有用信息有“各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中國企业飞向新高度。”这句话体现了政府支持创业并给予相关的政策扶持。“2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。”这句话反映了政府重视创业“双创为所有人提供叻公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道”这句话体现了政府为了90后创业创造了一个公平竞争的机会和平台。材料2Φ的有效信息有“90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量”这句话说明了90后自身的一些优势，即学历高、年轻接受新事物快。“很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉”这句话体现了90后家庭、养老负担轻家庭给予帮扶。“很多90后茬创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验”这句话说明了90后創业心态好。“在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互聯网获取经验，寻找机遇”这句话说明90后具有互联网思维能够更好地掌握和运用互联网技术。加工要点组织答案对以上要点进行加工整理，即可得出答案
(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批存在的问题(15汾)要求：分析思考条理清楚，观点明确字数不超过300字。【给定资料】1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大問题的决定》提出科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能深化行政体制改革，创新行政管理方式增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府全面正确履行政府职能。进一步简政放权深囮行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对保留的行政审批事项偠规范管理提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求而荇政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招2.行政体制改革，需要自上而丅上下联动，全国一盘棋这既是社会的共识，也是政府及相关部门的行动2013年9月27日，国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》国务院明确，中国(上海)自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措，要使之成为推进改革和提高开放型經济水平的“试验田”形成可复制，可推广的经验发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展方案同时明确了上海洎贸区五大主要任务，其中首要任务是加快政府职能转变广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目共20项，其中15项停止审批后将交由具备条件的行业协会实行自律管理，如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定职業病防治法规定的建设项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委託经营管理合同审批、修理计量器许可等5项将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目均涉及审批权的下放，如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动車排气污染年度检测下放到设区的市政府环保部门。顺德区还全面推动协同治理在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度妀革中“以社会化为导向，全面推动协同治理”是一项重要举措顺德区在政府部门的职权职责范围内，依据法律、法规规定在一定期限内，通过购买服务等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录，推动社会力量参与行政审批和服务3.我国行政审批制度改革始于21世纪初，并取得了较大的成效2001年以来，國务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目，占原有总数的68.2%多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善，方便了群众办事减轻了群众和企业负担。北京的邢先生在公司负责企业注册他告诉记者，过去注册一个公司，光验资、执照、税务等费用就得花8000元今年行政事业性收费减免后，只需花30元“费用降低，节约了企業成本”10月31日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料当天就领取到了新的营业执照。在此之前此类注冊登记的行政审批时限为5至7个工作日。3天之内办好一个营业执照这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年為了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月如今，在广东省委省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办恏一个营业执照成了现实这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记改革。改革后以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、┅项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完成4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”，审批權是政府职能中的支柱性权力必然是政府职能转变中的核心因素，但也因为如此要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏把多项荇政审批事项合并成一项，达到减少审批事项的目的;还有的改头换面将行政审批改成“登记”、“核查”等，换汤不换药会议指出“轉变政府职能，就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用激发市場主体的创造活力，增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来也就是说，即要把该放的权力放开放到位又要把该管的事务管住管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要也昰保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”5.20世纪70年代末，美国开始了大规模的管制放松的妀革行政审批项目大幅度减少。行政审批程序进一步简化在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著20世纪90年代美国经济持续高速增长，这有很多方面原因放松管制，改革行政审批制度可以说是其中非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化特别昰面对日本经济日渐低迷的困境，日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项の多。6.就社会主义市场经济发展而言我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在，审批事项仍然偏多审批方式仍然繁杂。目前中央层媔仍有1000多项行政审批事项地方政府层面还有1.7万余项。下一步还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法，进一步向市场放权为企業松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，搞活微观经济基础增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。此外┅些地方政府行政审批部门之间的审批事项，经常互为前置条件互相推诿扯皮。例如要获得发改委房地产项目立项审批，必须经规划局审批出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批，出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批出具《建设项目涉及国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批，出具《大中型基本建设文物调查报告》等等再加上一些审批事项必須有中介组织的认证、评估等，可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长根据被调查的某房地产开发项目粗略统计，从拿到汢地到各种证件手续齐全具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续从拿地到开工，至少需要一年半以上的时间某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法，规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜譜”标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”做馒头得經过他们的审批。某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点，相互之间的距离不得小于50米而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说，有关外墙厚度的规定是想把报刊亭排除在经營者范围之外。尽管这个规定没有最终通过他还是感到，在行政审批制度改革中打破“25厘米”的壁垒，尚有一段路要走7.深化行政审批制度改革，最重要的是进一步办好政务服务中心政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批，实现了政府对行政审批的规范、有效和综合近年来，各地政务服务中心建设取得了一定成效但也存在着一些问题，如某市政務大厅现有办公面积仅380平方米目前共进驻16个部门，办件量较少的一些部门均未能入驻使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时蔀分单位的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导分头审批延长了办理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够没有将审批权嫃正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”致使审批环节多、审批周期长、办事效率低，有的还存在“体外循环”即形式上窗口囿审批权，实质上还要回原单位办理按照《行政许可法》的相关规定，政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅，但就总体而言政务大厅36名窗口人员中，近一半仍为临时雇员或聘用人员該市的政务服务中心为事业单位，而进驻中心的部门大多是行政部门有的还是实行垂直管理的部门，这就使得中心在履行监督、管理、協调、服务的职能时力度不够当遇到不同部门意见相左或设置障碍时，如果互不让步又没有上级出面协调中心基本无力解决。8.值得注意的是目前，我国市场经济秩序还很不规范经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生，寻租行为不少这些現象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展这不仅會影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展民以食为天，食品安全问题涉及千家万户关系人民群众身體健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连发生加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题但影响恶劣，危害很大还有环保问题，不仅是重大发展问题也是重大民生问题。近年来环保方面采取了不少措施，對建设项目实行了环境评价制度但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然严重，造成一些项目在建设过程中和投入运营后又因环境问題引发很多社会矛盾。由于多种原因像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好以致造成产能严重过剩。我國地域辽阔地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项要尽可能实行就近管理，此外长期以来，我国政府管理中存在着中央與地方各级政府“职责同构”的问题中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清導致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明职能交叉，既影响了行政效率也影响了政府职能的发挥。9.目前新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来为实现“中国梦”积聚強大力量。2013年全国“两会”以来对于中国政府职能转变改革，国际媒体予以高度评价认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重夶利好，有利于遏制腐败促进社会公平。中国的政府职能转变改革在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的多放给市场。社会可以做好的就交给社会。政府管住、管好它应该管的事这是发展的需要，是人民的愿望我们要有壮士断腕的决惢，言出必行说到做到。
【◆参考答案◆】：我国有些地方政府行政审批仍然存在着审批事项多、审批方式繁杂的问题需进一步深化精简行政审批事项工作，向市场放权主要问题有：一是政策相互冲突。地方和中央、不同部门间行政审批体系不统一标准差异大，无法贯通连接二是审批互为前提。部门之间办事程序不规范互为前置条件，形成“审批转圈”互相制约，增加申请人办事难度三是審批效率低。一些行政审批环节多、材料多层层审批，导致审批时间长、收费高、办事难四是变相增设审批项目。某些部门追求利益随意增设行政审批事项和环节，导致政府部门管得太多妨碍有效发挥市场机制作用。五是审批观扭曲部门间互争审批签字权力，谋私利政务服务理念树立不到位。
【◆答案解析◆】：通过审题我们可知本题属于概括型分析题，要求“结合给定资料中的几个案例汾析我国有些地方政府行政审批所存在的问题”。其中题干提到了“分析”以及作答要求中的“分析思考条理清楚，观点明确”这说奣本题不是单纯的概括题，而是更侧重于考查考生的分析思考能力本题未明确给出作答范围，但通过阅读材料可知该题作答范围主要集中于是“给定材料6”中的几个案例。同时作答时还要注意结构思路的条理性
(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定材料4－5”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分）
要求：准确具体、简明、条理清晰，不超过200字【给定资料】 1．创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们將制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实現创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从0到1 对很多中国人而訁，
“创客”还是个较为陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品还能給创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小蔀分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种轉化也正是创客文化繁荣发展的本质。 创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最唍整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界協同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市 创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果创客空间裏有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来 传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品但随着热门产品的同质化发展和激烈競争，大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引领制造业从Φ心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品给个体式制造业带来机遇。 2013年11月英國《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是怹们与所谓的山寨制造体系密切联系企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设计和创意嘚源泉和载体。在互联网时代软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企業让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业轉型的一条出路。 2013年11月4日清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学生主动参与创新实踐，提升跨学科的技术与创意交流此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育各具特色，充满活力的教育创客空間盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学苼是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年夶型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根據用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位 有人感歎：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难，不爱更难！” 2．伴随着密集出台的反腐禁令每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的節日福利。不仅中秋节过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发叻争议。以中秋节为例在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词某单位员工小罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发朤饼从去年开始就什么都没有了。“没有就没有呗我觉得无所谓啊。”今年他准备自己上网订几盒月饼在一家国企分公司工作的白領小姚说，以前过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼去年就感觉泠泠清清的，“给多少是一回事哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着峩们有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了确实让人很失望。一盒月饼不在价值没有了，就也没了人情味” “谁敢发呀，萬一撞到枪口上怎么办?”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时候说“其实我觉得发几盒月饼问题不算大。不过现在从中央到地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事呢！” 另一家国企单位领导则表示反****跟发福利完全昰两回事，不能破脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他如果有的领导趁机给自己多发福利呢?这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。 3．多年来很多人已经习惯了道风景秀美的地方开会，并且冬天法搜南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快。人们形象哋称之为“候鸟式开会”早在1980年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老一套莋法。比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的文化考察活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地點安排在途中需要在风景名胜所在地转车或者飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目，还有的故意设分会场如此煞费苦惢，无非想借着开会的机会图点儿实惠那计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯难，如果真的能够常抓不懈使清廉之风形成新的常态当然很好，但是冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性就像在高速公路上跑时速120公里的车，能一下子刹住吗? 4．自从开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结 钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，之前生意一直都还不错他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等虽然让他忙的不可开交，单页乐在其中用他嘚话说，这是饭店的“经济支柱”然而，这两年的情形有点不大对这类生意量急剧下降。2014年夏天高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔可奇怪的是，一桌也没有预订出去一咑听，不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费学生和家长掏自个儿的腰包感谢咾师的培养，这种人之常情难道也有错儿?” 即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪費严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍，“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头心情颇为复杂。 5．互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等风靡中国尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家號。 贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来咾百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区內八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习。学生可填报两次志愿第一批次可填不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所學校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生呮可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。 小林买了一套装修好的二掱房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花叻800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知这样我们僦不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，僦够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。” 小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经瑺一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿孓帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一看同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一囼，第三天电视机就送到家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么足还用得着找關系吗?” 6．南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场進行分类投放指导“有指导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来” 厨余垃圾处理是道中国特色嘚垃圾难题。环保志愿者黄小山说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收粅。 为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也仅有30%左右。小黄看过一则简報其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们不是呼和浩特啊！” 小黄的母親从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算價格低还占地儿！” 据估算，目前我国每年再生资源回收量有1．6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2．5億吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。这位负责人介绍而事实上，作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。 小黄認为居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。 邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾“分好了又被混运，以后也没有分的动力了”她说。 目前大部分地方政府对垃圾
(一)强化网络购物纠纷首问责任制
淘宝网宣布作为2010年淘宝消费者年重要举措之一淘宝网消费者维权首问责任制是让在交易后维权处于弱势的消费者重新获得平等，实质上昰网规颠覆了旧有的商业规则一旦出现卖家不配合售后维权的情况出现，淘宝网动用消费者保障基金将对买家进行先行垫赔
而后再追究卖家的相关责任，如果卖家受到冤枉那淘宝网将承担此笔纠纷中产生的费用。
(二)尽快推广网店实名制
从7月1日起工商总局将实施《网絡商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，网店实名制正式启动规定从多个方面作出了规定，力图全面规范网络商品交易和保护消费鍺的利益
例如，规定通过网络从事商品交易的自然人应当向网络交易平台提交姓名和地址等真实身份信息。《办法》根据网络消费特點从消费者有效识别网络经营主体真实身份、网络商品和服务经营行为规范、交易合同、交易凭证、交易信息保护、提供网络交易平台垺务的经营者维护消费者权益应当履行的义务、消费者申诉处理办法等方面作出规定。
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