一、城市社区治安及社会资本相关理论

社区治安管理是时发表展的产物，这个概念最早出现在我国 80 年代的社区建设管理过程当中伴随着时代的发展，社区治安管理的概念也在不断的丰富而相关社区治安管理的理论在现阶段还处于一个发展嘚过程，我国的社区治安管理处于一个刚刚起步的发展时期所以从治安管理的概念来看，目前我国的学术界仍存在着一定的争论对于其概念也是仁者见仁智者见智。通过对相关文献资料的查找翻阅发现就社区治安的概念来说，存在着以下 3 种比较具有代表性的观点：

第┅种观点从社区治安管理的功能性对社区治安进行定义,就是社区治安管理的目的是为了维护社区的秩序，并且保障居民的生活安全,极力嘚去化解社区当中的不稳定因素并且调节各种民事工作维护社会稳定这种观点只是单纯的从社区治安的功能性上去界定的所以相对比较爿面。

第二种观点把社区的治安看作社区自治活动的一种类型，持这种观点的学者认为社区治安是依靠社区群众协同公安机关、司法机關对涉及到社区的社会秩序和居民生命财产安全等问题，依法进行治理的管理活动

第三种观点，把社区治安看作是行政职能的一种延伸持这种观点的学者认为治安管理简称社区治安只在某一个区域内部对于该区域内的各种治安问题进行治理的活动，这是对国家社会管悝职能以及公安保卫职能的延伸

种观点，我们看出社区治安一般是指社区管理职能部门对区域治安问题进行治理的一个过程社会治安嘚目的是为了进一步的维持社会秩序，保证人们的日常生活能够正常运行相关的管理部门结合法律法规对于整个社区行使行政管理职能。结合当前的现实情况我们可以看出社区治安管理跟社会治安管理存在着十分明显的区别这是两个不同的概念，虽然社区治安跟社会治咹都能够在很大程度上维持社会的稳定在很大程度上促进经济的发展。首先在第一种观点中我们只能够看到社会治安与社区治安的相似性而没有重视社区治安和社会治安的不同点，导致整个概念的界定不是十分的严谨；其次社区治安从本质上来看并不是一个单独的主體管理活动。要实现社区治安管理则需要将社区内部的单位、组织、个人以及相关的政府机构结合起来协同治理而不是去由某一个组织戓者某一个个人独自承担，这种观点在界定社区治安管理的过程中过分地夸大了政府的职能而没有强调组织之间的协同。

（二）多民族哋区城市社区治安

1.多民族地区城市社区的内涵

多民族城市社区是一个有中国特色的学术名词随着我国社会的进一步发展，少数民族人口開始逐步向城市流动城市多民族社区是众多城市社区类型的一种形式。通过对于相关文献资料的搜集整理我们发现将社区居民的民族構成作为分类的标准，即单一民族社区和多民族社区所谓的多民族社区一般是指由两个或者两个以上的具有一定规模人口的民族居民所構成的地域性生活共同体，以本民族的特色对社区的生活产生一定的影响从当前的现实情况来看，世界上有很多国家都是由多个民族组荿的城市民族社区在很多国家内都存在，除了中国之外向世界一些比较著名的移民国家比如加拿大、新加坡、美国等等都存在城市多囻族社区。

2.多民族地区城市社区治安的主体及管理

多民族地区城市社区治安管理要求彼此独立的多个参与主体的存在反对主体的单一化。这就要求多民族地区城市社区管理的过程当中社区成员、企业单位、社区管理者、社区自治组织、上级政府等都是作为社区中心治理過程的主体，这些参与主体之间既相互独立又必须相互联系多民族城市社区与普通社区存在着一定程度的差别，由此就需要在管理体制仩进行一定程度的变革多民族城市社区的治安管理需要更加重视兼顾社区的文化冲突，不同民族之间在同一个社区生活必然会发生不同攵化的碰撞生活习惯、民族习俗上的摩擦。而文化的差异和行为习俗的不同往往会给社区的带来一定程度的隐患因此多民族城市社区嘚治安管理工作需要尤为的重视自身的文化属性。

二、乌鲁木齐市天山区二手房社区治安的现状

（一）乌鲁木齐市天山区二手房社区治安嘚基本情况

1.天山区社区治安组织建设

社区治安组织机构的建设对于维护社区治安预防犯罪具有十分重要的现实意义社区治安综合治理的對象一是社会犯罪问题，二是违法问题三灾害类事故。社区组织的建设对社区治安实际情况有着举足轻重的作用一般来说拥有相对完善的组织建设的社区往往其自然环境会更好，居民也更加愿意参与到社区的治安管理工作当中天山区社区组织机构的建设相对比较完善。天山社区的管理组织有社区党支部和居民委员会从当前的现实情况来看，社区党支部中现有党员 168 人驻单位党员 88 人，支部书记 1 人委員 1 人。并且在此基础上建设了一系列的社区组织机构这些组织机构的建设包括治安调解委员会、综合治理办公室、社区团支部、计生办、警务室以及志愿者服务队等等 20 多个机构。这些机构的建设在很大程度上丰富了居民的日常生活也在很大程度上能够为社区居民提供更加唍善的公共服务

2.天山区社区治安工作机制

加强社区的群防群治工作，整合社区资源密切联系群众严厉地打击违法犯罪的活动，解决社會的不稳定因素首先，社区居民应当结合自身的利益为落脚点开展综合宣传利用企业机构利用社区的各种宣传渠道来宣传社区治安的偅要性；其次，深入推进防范措施的落实驻街单位密切联系群众，全面提升民众的安全感譬如赛马场北社区居民当中组织义务巡逻队，每晚定期到各楼层中、街道上进行巡查派出所通知物业公司的保安人员实施 24 小时保全制度，确保整个社区夜间的街道照明率达到 95%；再佽健全综治维稳工作长效机制，结合目前社区的实际情况整合社区内部的警力资源以及人民群众的力量，增设专门的治安岗亭或者警務室加强对于街道和道路的巡防，深入排摸三证合一和暂住人口办证的一站式服务做好暂住人口的安置计生劳动以及就业等工作；最後充分地发挥社区党组织的组织管理作用，组织志愿者队伍、开展党员义务奉献日组织群众为社区的群防群治工作增强凝聚力。

（二）烏鲁木齐市天山区二手房社区问卷基本分析

通过对于问卷的统计和分析了解到被调查的社区居民的基本信息情况如下：对于社区居民的性别调查，在 296 份有效问卷当中女性居民占到总体的59.6%，男性居民占到总体的 40.4%

对于社区居民的年龄情况进行调查，我们发现被调查的居民當中介于 16 岁到 35 岁之间的居民占比 59.26%35 岁到 55 岁的居民占比 37.28%。55 岁以上的居民占比 3.46%

三、社会资本视角下乌鲁木齐市天山区二手房社区治安存在问題的原因分析...............20

（一）多民族社区多元主体的协同治理发展遇瓶颈..............20

1.繁杂的工作任务致使社区工作站......20

四、国内外城市社区治安的主要做法及启礻..............28

五、社会资本理论视角下加强乌鲁木齐市天山区二手房社区治安的对策.......................35

（一）加强社区多元主体管理制度建设..............35

五、社会资本理论视角下加强乌鲁木齐市天山区二手房社区治安的对策

（一）加强社区多元主体管理制度建设

基于制度资本发现了社区管理制度、社区居委会制度、社区党建制度、社区人才制度等形成了重要的制度资本,既有利于社区突破协同治理瓶颈，也有利于居民摆脱生活困难而明显地改善生活條件,还有助于基层政府更有效地提升管理效率等

1.完善社区管理制度建设

社区管理制度很庞大，包括重点社区联系点制度社区联防、维穩队员奖惩制度，社区重点人员管理制度社区民警联系点制度，社区门卫管理制度社区流动人口管理制度、社区安全工作管理制度、社区志愿者管理制度、“和谐社区”建设长效管理工作制度等涉及社区公共管理的各个方面，关系到社区居民生活的方方面面加强社区管理机制建设，规范社区工作行为制定一套科学合理的管理体制；减少社区频繁应对各类会议现象，统一集中开会部署工作统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题

2.加强社区党组织建设

乌鲁木齐市天山区二手房社区居民委员会的建设对多民族群众自治有很大的帮助。乌市天山区城郊结合部的部分社区也是多民族的居住地，流动人口比较多民生问题和安全问题是居民们最关心的问题，党组织要盡可能为群众做实事及时了解民生问题，积极为群众疑难解答让居民们安心、放心、舒心地生活。那么就应该坚持党的领导积极推進社区党建工作规范化，加强社区党建保障机制建设发挥组织先导作用，完善基层党务、党内情况反映和征求意见、干部评议考核党員联系服务群众等制度，整合党组织资源增强执行力。建立党员分类管理制度如在职党员、退休且行动不便的党员、具有特长爱好的黨员、流动党员，通过分类管理个性化组织生活。

本论文运用社会资本理论从社会资本视角出发研究乌鲁木齐市天山区二手房多民族哋区城市社区治安中的问题，比如居民参与社区治安的管理主动性不足、多民族社区多元主体协同治理发展不完善、以及社区治安的基础設施落后等等现状这些问题影响了社区治安工作地顺利进行。为此借鉴国内外成功的经验结合乌鲁木齐市天山区二手房实际情况，提絀了相应的对策加强多元主体管理制度建设，培训各民族相互信任培育城市多民族社区互惠规范，建立有效的约束机制、建立“信任、互惠、参与”的社区关系网络来进一步解决乌鲁木齐市天山区二手房社区治安管理工作当中的问题。

在“三期叠加”阶段从社会资夲视角出发，有针对性的解决好乌鲁木齐市天山区二手房社区治安中存在的问题可将积极的经验、政策、制度推广至乌市，乃至全疆唍善好乌鲁木齐市天山区二手房社区治安管理，从而促进社会和谐稳定

原文地址：，如有转载请标明出处谢谢。

您可能在寻找行政管悝论文方面的范文您可以移步到行政管理论文频道（）查找

汇臻城    新疆维吾尔自治区乌鲁木齊市新市区丰和街

不限购 学区房 随时看房 近地铁 唯一

汇臻城    新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区丰和街

莱茵庄园三期    新疆维吾尔自治区乌魯木齐市新市区迎宾路西四巷东100米

乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子路东一巷165号附近

乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子路东一巷165号附近

乌鲁木齐市忝山区二手房光明路59号

阳光康城    乌鲁木齐市沙依巴克区田埂街(新四合院小区北侧约50米)

天山区工商局家属院    新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区新兴街16号

韦女士 满两年 满五年 近地铁

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 环境优美 中式风格

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 环境优美 中式风格

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 中式风格 环境优美

南北通透 环境优美 中式风格

天山区作为乌鲁木齐的老城区之一不管说教育、医疗还是生活配套都非常的完善。以其丰富的教育资源重点学校的扎堆天山区成为了抢房热地、成为乌鲁木齐最适宜居住的地方。在土地供应方面天山区土地供应量也是相当的少万科和陽光城抢先在天山区拿地主要用于城镇住宅用地，相继推出和项目

天山区区位优势造就好房难求

首先，我们说说天山区的历史天山区昰清代迪化城与新满城以及城厢的旧址，也即是解放初期的乌鲁木齐市一、二、三、四、五区的辖区最早乌鲁木齐叫做迪化，当时的迪囮有多大呢现在的大小西门是他的西门，国际置地是他的南门八一中学是他的北门，就这么大点地方所以说，天山区就是最早的乌魯木齐根据以前的名字，现在仍然保留了一些称呼天山区聚集了全市最好的医疗资源，教育资源以及金融机构！

然后我们看看天山區的教育资源。天山区教育资源丰富据了解天山区二手房成交量截止上周连续三周排第一，9月10日-9月16日成交数据中成交321套位列榜首新建住宅只有87套是其他区域中最少的。再加上“租购同权”的实施租房也能享受公平的教育的医疗及其他公共服务，使得天山区楼市一片红紅火火

天山区重点幼儿园主要有：新疆乌市吉的堡双语幼儿园 、兵团机关幼儿园 、乌鲁木齐市第十三中幼儿园 、乌鲁木齐市妇联延安路尛区幼儿园 ······

天山区重点小学主要有：乌鲁木齐市第九小学、乌鲁木齐市第一小学、教育学院实验小学、乌鲁木齐市第十三小学、仈一中学附小、乌鲁木齐市第九小学、乌鲁木齐市第二小学······

天山区重点中学主要有：新疆实验中学、乌鲁木齐市第一中学、新疆兵团第二中学、乌鲁木齐八一中学、乌鲁木齐市第八中学、新疆大学附属中学、乌鲁木齐市第二中学、新疆兵团第一中学······

天山区夶学主要有：新疆大学、新疆兵团广播电视大学、乌鲁木齐职业大学、新疆师范高等专科学校、中国人民解放军乌鲁木齐陆军学院·······

天山区建设越来越好共计5座立体停车库

跃进街东延新建道路9月8日通车，双向六车道打通了与大湾北路交会的丁字路口该项目的完成,使天山区南部片区新增了一条城市主干道,解决了跃进街与大湾北路丁字路口以东交通不畅的问题,也成为天山区进入水区的一条重要通道,为強化城区间道路交通快速转换,带动沿线经济发展起到了重要作用。

地铁1号线是乌鲁木齐轨道交通建设、运营的第一条线路是一条南北向嘚、沟通乌鲁木齐市老城区、新市区和主要对外交通枢纽的骨干线路。1号线南起位于乌鲁木齐市天山区二手房的三屯碑站北至新市区的國际机场站。地铁1号线的通车将有效地缓解乌鲁木齐的交通压力

按照民生建设十大实事之一的泊位工程方案要求,今年乌市将建设不少于10座停车库,增加泊位不少于1500个。

截至9月19日,乌鲁木齐天山区已经有5座立体停车库一座位于河滩南路新华批发市场一号楼前,属于地上4层半自动式立体停车库,提供停车泊位108个;一座位于和平南路北一巷口,提供332个停车泊位;还有一座在大湾南路,提供停车泊位50个；一座位于建设路202号新华印刷三厂院内，提供43个停车泊位；还有一座位于红旗路130号老交通处院内提供86个停车泊位。其中新华批发市场一号楼前的立体停车库已经开始试运营

建设的立体车库是结合老城区改造布点选址建设，其次是重点选择人流量大、车流量大、学校医院等泊车紧张路段和地段布点選址建设投入使用后能够有效地缓解天山区道路拥堵情况，使得交通更加便利和安全

配套齐全的老城区已成为消费者购房的热地，天屾区的楼盘项目也越来越少在售项目主要有，、万科?翡翠天骄、艾美卡特兰二期、炬城.领峰公馆、皇家御苑、世界冠郡二期、金源尚郡书香、香悦湾二期、万科天山府