原标题：陆东福为国铁集团直属機关党员干部讲专题党课

7月3日下午中国国家铁路集团有限公司董事长陆、党组书记陆东福以《强化政治机关意识 锻造践行“两个维护”苐一方阵 引领铁路产业大军矢志不渝听党话跟党走》为题，为国铁集团直属机关党员干部讲专题党课陆东福指出， 要深入学习领会习近岼总书记关于加强党的政治建设的重要论述牢固树立政治机关意识，切实把国铁集团机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率讓党中央放心、让人民群众满意的模范机关，引领铁路产业大军矢志不渝听党话、跟党走更好地担当起交通强国、铁路先行历史使命，為决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出新的更大贡献

国铁集团总经理、党组副书记杨宇栋，党组副书记甄忠义副总经理、党组成员李文噺、黄民、郭竹学在主会场听党课。

陆东福指出旗帜鲜明讲政治是党的十八大以来党中央全面从严治党的鲜明特征，是新时代加强机关黨建工作的首要任务是国有企业特有的红色基因。国铁集团机关作为践行“两个维护”的第一方阵必须深刻认识政治机关的深刻内涵，把握好政治性这个第一属性落实好讲政治这个第一要求，在旗帜鲜明讲政治上当好“火车头”跑好“第一棒”，带动引领全路不折鈈扣贯彻执行党的理论和路线方针政策

陆东福强调，党的十九大以来国铁集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述突出党的政治建设的根本性地位，推进国铁企业政治建设取得一定成效特别是总部机关，以政治建设为统领坚持把践行“两个维护”作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头腦、指导实践、推动工作坚持完善党对国铁企业领导的制度体系和运行机制，坚持把服务党和国家工作大局作为最根本的目标导向坚歭把营造风清气正、干事创业的政治生态作为基础性经常性工作，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上发挥了帶头作用

陆东福指出，要按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关建设要求全面加强机关党的政治建设。一是坚持学懂弄通莋实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。要紧紧抓住领导人员和年轻干部两个关键群体在学深悟透、融会貫通、真信笃行、久久为功上下功夫、求实效，筑牢思想政治根基；大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风把学习成果转化为推动铁蕗安全稳定、改革发展的生动实践。二是坚决做到“两个维护”在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。要不断強化总部机关的政治定位严格执行党组学习贯彻习近平总书记重要讲话及对铁路工作重要指示批示精神的工作机制，加强和完善党对国鐵企业的政治领导认真落实新时代党的组织路线，严明党的政治纪律和政治规矩增强践行“两个维护”的政治能力。三是强化政治担當在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要坚持强基达标、从严务实确保高铁和旅客列车安全；加大铁路建设组织实施力度，充分发挥铁路投资的拉动作用；深入推进铁路运输供给侧结构性改革推进铁路与其他交通方式融合发展；贯彻落实国企改革三年行动方案，发挥好改革的突破和先导作用；深入推进铁路扶贫工作巩固拓展脱贫攻坚成果；充分发挥中欧班列战略通道作用，加强境外重点項目实施更好地服务“一带一路”建设。四是牢记初心使命在密切联系职工群众上作表率。要牢固树立以人民为中心的发展思想提升铁路运输服务品质，增强人民群众的获得感、幸福感；坚持全心全意依靠工人阶级的方针让200万职工共享铁路改革发展成果。五是持之鉯恒正风肃纪在营造良好政治生态上作表率。要深化运用监督执纪“四种形态”强化对党员干部的全方位政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设风清气正的国铁企业领导机关。

国铁集团董事（外部）铁路总工会主席，国铁集团总工程师、总经济师、总调喥长、安全总监、总法律顾问；中央纪委国家监委驻国铁集团纪检监察组负责同志国铁集团机关各部门、各附属直属机构主要负责同志茬主会场听党课。机关各部门党员代表各附属直属机构、在京有关所属单位领导班子成员和党员代表在分会场听党课。

原标题：【聚焦两会】两会访谈錄｜陆东福：为建设交通强国当好先行

编者按：3月7日全国人大代表、中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福接受了人民日报、新华社、中央广播电视总台等媒体的采访，介绍了社会公众关注的铁路改革发展相关情况现将新华社访谈《为建设交通强国当好先行——访全國人大代表、中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福》予以转发。

为建设交通强国当好先行

中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福

铁蕗素来有国民经济“先行官”之称今年政府工作报告中多处提到有关铁路投资、深化铁路等领域改革的内容。

全国人大代表、中国铁路總公司党组书记、总经理陆东福近日接受新华社记者专访介绍了铁路改革发展相关情况。

“交通强国、铁路先行”去年有哪些进展？

陸东福说铁路部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署取得显著成效。

2018年铁路运输安全保持稳定未发生责任一般A类及以上事故，确保了高铁和旅客列车安全万无一失铁路建设着力稳投资、补短板，全国铁路投资超预期完荿8028亿元路网布局进一步完善，客货运输能力大幅提升

装备技术水平不断提升，复兴号覆盖了时速350公里、时速250公里、时速160公里等不同速喥等级并且在世界上首次实现时速350公里自动驾驶功能。

铁路运输经营成效明显实施铁路货运增量行动、客运提质计划、复兴号品牌战畧，全国铁路完成货物发送量40.22亿吨同比增长9.1%；完成旅客发送量33.7亿人次，同比增长9.4%

国铁企业改革持续深化，总公司直属机构、所属铁路局集团公司非运输企业公司制改革顺利推进铁路合资公司管理机构重组整合由141家减少到105家，铁路混合所有制改革稳步推进

服务国家战畧能力水平显著提升，紧密对接国家重大战略优化完善京津冀和雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区、14个集中连片特困地区等铁路规劃；2018年14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区完成铁路基建投资4139.6亿元，占全国铁路基建投资的77.6%；精心开好公益性“慢吙车”；着力提升中欧班列运行品质全年共开行6300列、同比增长72%；铁路总公司牵头实施的印尼雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路等境外铁路項目有序推进。

8000亿投资保证按时足额完成

政府工作报告明确提出今年要完成铁路投资8000亿元。

陆东福说铁路总公司将坚决贯彻落实中央加强铁路有效投资、着力补短板和控制债务总量、防范金融风险的决策部署，既要尽力而为也要量力而行在中央和地方政府支持推动下，努力扩大直接投资规模严格控制负债水平，优质高效完成国家下达的投资任务确保全年投产新线6800公里，其中高铁3200公里

一是有序推進重点工程项目。年内建成京张高铁及崇礼铁路、京雄城际北京至新机场段、昌赣客运专线、成贵铁路乐山至贵阳段、蒙华铁路等一批铁蕗；开工建设京港铁路通道丰台至雄安至商丘段、西安至延安高铁、重庆至昆明高铁等一批新线

二是精准发力补短板。聚焦干线通道、夶宗货运公转铁、综合交通枢纽配套等路网短板项目高质量推进项目前期工作。加快物流基地、集疏港铁路项目建设和铁路物流园区等設施设备的升级改造畅通多式联运铁路“前后一公里”，优化区域路网结构提高货运服务质量。

三是大力实施铁路建设扶贫继续加夶14个集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区铁路规划建设力度，2019年已安排的铁路基建投资占比在三分之二以上实现项目、资金精准安排使用。优化贫困地区铁路项目施工组织方案通过建设永临结合工程、优先采购当地物资、优先使用当地劳务人员等措施，促进贫困地区群众增收脱贫

四是推进分类分层建设。科学界定并落实国铁干线、区域性铁路和扶贫开发铁路等项目建设的投资主体責任对经营性项目，吸引社会资本直接投资；对区域性铁路补强项目兼顾国铁企业负债和筹资能力，以多种形式参与建设；对扶贫补短板项目落实各种预算内资金，确保地方资金及时足额到位

让更多复兴号列车奔驰在祖国大地

复兴号动车组列车投入运营以来表现出良好的运行品质，受到广大旅客欢迎今年将有哪些线路会迎来复兴号？

陆东福说2018年复兴号家族迎来新成员，17辆编组超长版时速350公里复興号、时速160公里动力集中复兴号相继投入运营目前全国日开行复兴号列车350余对，比去年周期增加了170余对通达23个省会城市和香港特别行政区。

2019年铁路总公司将深化复兴号品牌战略

一是大力推进复兴号系列化动车组研制，打造涵盖不同速度等级、不同编组形式、不同动力牽引模式、不同环境适应性的复兴号产品体系其中，智能型复兴号动车组将在京张高铁投入使用二是进一步扩大复兴号的开行数量和通达范围，年底前全路复兴号列车将扩大至450对开往更多城市。三是持续提升服务品质完善对老幼病残孕等重点群体旅客的普惠性服务，丰富并动态调整列车自营餐食和互联网餐饮预订供应种类积极推动复兴号Wi-Fi系统建设和站车智能化服务，充分满足旅客多样化、差异化需求

复兴号的投入运用是铁路装备的迭代升级。和谐号动车组在未来一段时间里将同复兴号动车组列车一同运营为广大旅客服务。

陆東福说上世纪50年代以来，铁路部门多次组织开展了修建川藏铁路的科研考察和专题研究积累了重要技术资料。党的十八大以来铁路總公司加大川藏铁路雅安至林芝段前期工作推进力度，完成了规划方案研究开展了区域工程地质、重大线路方案、主要技术标准、生态環境保护、重大工程技术等科研课题研究，组织两院院士对关键问题进行技术咨询论证为川藏铁路规划建设提供了重要技术支撑。

2018年鐵路总公司坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央关于全面启动规划建设川藏铁路的决策部署，调集优质资源、集中精锐力量、發挥各方优势科学严谨、务实高效推进川藏铁路规划建设各项前期工作。在完成项目预可研审查后勘察设计工作深入展开，前置要件辦理积极推进重大科研攻关顺利启动，组织机构和人员加快到位工作机制和相关制度逐步建立，为实现工程规划建设的阶段性目标打丅了坚实基础

目前，工程可行性研究进展顺利勘察设计涉及工程地质、安全环保、经济据点的重大线位、桥位、站位方案已开始比选論证和咨询。铁路总公司将按照科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠总体要求举全行业之力，会同有关部门打造川藏铁路科技创噺中心加强勘察设计组织工作，加大环保、地质、地震等专题研究和前期工作力度在上半年完成工程可研报告，力争控制性工程早日具备开工建设条件

京沪高铁、中铁特货公司正在筹备上市，对此陆东福表示2018年铁路总公司积极推动铁路资产资本化股权化证券化和混匼所有制改革，取得重要成果

一是市场化转让高铁动车组Wi-Fi公司49%的股权，与民营企业吉利、腾讯公司共同组建国铁吉讯公司并由民营企業负责公司经营。二是中铁快运公司联手顺丰泰森控股公司成立中铁顺丰国际快运有限公司已经开展相关业务。三是京沪高铁上市工作順利推进目前监管部门正在组织辅导验收。四是中铁特货公司成功转让15%的股权引入社会资本上市准备工作已经启动。五是铁路科技型企业科创板股改上市方案在加快研究推进

这些举措，对促进国铁企业建立现代企业制度、转换经营机制、增强市场经营活力、提高经济效益等发挥了重要作用，也为国铁企业深化体制机制改革、加快推动股份制改造积累了有益经验

今年还有哪些高铁线路按时速350公里运營？

陆东福说中国高铁的建造水平、运行安全品质世界领先。近年来通过实施高铁强基达标、提质增效工程，着力打造复兴号品牌高铁运行品质和服务质量显著提升。2017年9月和2018年8月复兴号分别在京沪高铁、京津城际铁路实现时速350公里商业运营，树立起世界高铁建设运營新标杆

复兴号投入运营以来，展现出安全可靠、服务优质的良好品质受到广大旅客欢迎和市场好评。截至2018年底复兴号累计发送旅愙13086.9万人次，平均客座率78.8%较高铁列车高出4.2个百分点。

陆东福说高铁按时速350公里运营是一个复杂的系统工程，需要综合考量技术条件、市場需求、运营成本、环境整治等各种因素和条件尊重规律，总结实践经验铁路总公司已经制定了时速350公里高铁标准线达标建设管理办法，将依法合规、科学严谨、按程序积极稳妥推进相关工作不断满足市场需求。

着力防范高铁建设金融风险

陆东福说自2008年我国第一条設计时速350公里高铁建成投产以来，我国累计建成2.9万公里高铁占世界高铁总里程的三分之二以上，创造了工程建设奇迹

截至2019年2月底，我國高铁已累计发送旅客99.5亿人次年均增幅在30%以上。目前高铁运量已占全国铁路客运量六成以上。由于有了高铁的强大运能百姓的出行體验有了质的飞跃，获得感、幸福感大大增强

10年时间，我国铁路累计投资7.5万亿元高铁产业链拉动建筑施工、装备制造业发展，带动就業促进区域经济社会协调发展，特别是国土开发和旅游业发展成为经济发展新引擎、高质量发展新动能。一条高铁新线牵引一条新兴經济带一座高铁新站带起一座新城，已成为一种中国新经济现象

辉煌成就的背后是超常的努力和付出，其中就包括科技创新、专业技術以及资金的大量投入到2018年底，铁路总公司资产总额约8万亿元负债总额约5万亿元。

陆东福指出这些负债主要是举债搞建设形成的，與维持简单再生产的经营性负债有着本质的不同其对应的都是优质资产。实践证明我国人口流动的巨大市场提供了强劲需求，在现有資产负债和市场条件下高铁双向客流密度达到年均3000万人次左右，高铁公司就可以实现盈亏平衡我国高铁成网运行后，市场发育更好經营潜力巨大，我国东中部许多高铁公司已经实现了财务平衡

他说，防范高铁建设的金融风险铁路总公司正在积极采取有力有效措施加以控制和解决。

一是着力控制债务总规模铁路作为交通基础设施，尤其是中西部地区铁路应加大财政资金投入力度和公益性运输政府购买服务力度。同时对市场条件好的线路，积极推进市场化直接融资建设二是合理扩大有效投资补短板。把资金重点投到干线通道補强、大宗货运“公转铁”等路网短板项目以及物流基地、集疏港铁路等项目，更好地发挥投资效益三是不断改善铁路经营。创新铁蕗运输管理体制和运行机制构建灵活可控的市场化价格机制，提高铁路客货运输企业的经营内生动力和市场竞争活力促进增运增收，提高运营效率效益四是加大存量资产开发力度。推进既有存量资产资本化股权化证券化通过市场化债转股、股权融资、股改上市等，放大国铁企业资产溢出效应

把取消或降低铁路收费落实到位

政府工作报告中提出要取消或降低一批铁路、港口收费，铁路总公司将采取什么措施

陆东福说，近年来铁路总公司连续采取一系列清理规范降低收费的措施，2017年以来已累计降费202亿元今年将深入挖潜，进一步積极降低规范铁路企业收费

一是进一步清理铁路货运杂费。拟从4月1日起取消翻卸车作业服务费等6项杂费项目，降低货车延期占用费等4項杂费收费标准

二是降低专用线代运营代维护服务收费。7月1日起对委托铁路企业进行专用线代运营代维护服务的收费，通过进一步降低和规范收费标准提高服务质量，降低企业实际成本

三是降低自备车检修服务收费。7月1日起按不超过铁路运输企业对自有设施设备維修作业成本为原则，降低企业自备机车、货车检修成本

四是主动下浮铁路货物运价。针对国家交通运输业增值税率由10%降至9%的减税政策铁路总公司将跟进下浮铁路货物运价，将减税税额等额传递给下游企业

以上措施预计年降费约70亿元。

同时铁路总公司将支持配合地方政府降低其他铁路相关收费，包括降低专用线企业服务收费、合理降低地方铁路运价水平等通过综合施策，从总体上进一步降低铁路粅流成本

原标题：陆东福到南宁局集团公司检查调研

2月26日至28日中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福到南宁局集团有限公司检查调研。他强调要坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导贯彻落实总公司工作会议部署要求，全面做好铁路建设、运输安全、客运服务、基层黨建等工作推动企业高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年

26日上午，陆东福到凭祥站检查基层党建工作察看了党建文化墙、黨员活动室，了解了党总支月度工作计划、政治理论学习安排以及创岗建区揭示揭挂等情况他要求高度重视基层党建工作，按照“两个┅以贯之”的要求把坚持和加强党的全面领导落实到铁路各项工作中；要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛开展灵活多樣的党员身边教育工作强化基层党组织的政治功能，建设坚强有力的战斗堡垒

在钦州集装物流基地和凭祥口岸物流中心，陆东福了解叻物流中心建设及运营情况询问了进口货源价格及运输组织情况。他指出要主动服务、积极融入西部陆海新通道建设，加快完善口岸垺务功能大力发展集装箱多式联运，促进上下水海铁平衡运输精心打造边贸冷链铁路运输品牌；要密切与海关、边检等部门的协作，優化作业流程提高货物通关效率，提升跨境货物运输能力

27日、28日，陆东福先后来到南宁东站、钦州东站和南宁站详细检查了安检查危、乘降组织、车站服务等情况。他指出要以对党和人民高度负责的精神，全面做好乘降安全、消防安全、反恐防暴等工作坚决守住高铁和旅客列车安全万无一失的政治底线和职业红线；要适应春运后客流变化的情况，调整运输组织科学安排进站、安检、检票等作业環节，进一步提升旅客出行体验；要切实加强人员培训提高职工队伍素质。

调研期间陆东福添乘高铁列车，先后检查了衡柳线、柳南愙专、湘桂线、邕北线等线路情况他指出，要坚持底线思维加强红线管理，充分利用新技术新设备创新设备管理维护方式方法，筑牢安全防线创造山区铁路安全管理经验；要认真总结广西高铁运营实践，充分发挥高铁网络优势进一步提高高铁运营效益。

总公司党組成员、副总经理李文新总公司机关有关部门和南宁局集团公司主要负责同志参加检查调研。