湖北省武汉市黄陂区人民法院

原告朱某男，1982年出生汉族，住武汉市黄陂区

原告李某，女1981年出生，汉族住武汉市黄陂区，

二原告共同委托代理人胡胜泉湖北今忝律师事务所律师（一般授权）。

二原告共同委托代理人李海洋湖北今天律师事务所实习律师（一般授权）。

被告武汉市黄陂区人民政府前川街道办事处住所地：武汉市黄陂区前川街木兰大街**，统一社会信用代码195242

法定代表人王艳明，该办事处主任

出庭负责人张海军，该办事处干部（一般授权）

委托代理人袁小栋，湖北广众律师事务所律师（一般授权）

原告朱某、李某诉被告武汉市黄陂区人民政府前川街道办事处（以下简称前川街道办事处）行政拆迁补偿纠纷一案，于2019年7月18日向本院提起行政诉讼本院立案后，依法向被告送达了訴状副本和应诉通知书并组成合议庭审理本案。本案在审理过程中于同年9月6日、11月13日公开开庭审理了本案原告朱某及二原告的共同委託代理人胡胜泉、李海洋，被告前川街道办事处的负责人张海军及其委托代理人袁小栋到庭参加诉讼本案现已审理终结。

原告朱某诉称：原告被拆房屋位于街边为临街一层商铺，原告在此经营摩托车修理生意一直以来为其家庭的唯一生活来源。2016年8月6日原告与被告及武汉市黄陂区前川街锦绣天地项目协调指挥部达成拆迁协议，约定还建面积共668.07平方米为广家园小区的五套房产。但截至目前被告未按照协议的约定，履行对原告的还建义务导致原告未能依法获得补偿。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第五十八条《中华囚民共和国物权法》第四十二条均明确规定，无补偿则无征收只有完成约定的补偿，才视为完成对被拆迁房屋物权的完整转移因此，被告在没有对原告房屋完成补偿和还建的情况下擅自强制拆除原告的房屋，严重侵害了原告的合法权益故原告诉至法院，请求：1、判決被告按照《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》的约定还建广家园小区一期临街一层商铺一套给原告；2、诉讼费由被告承担。

原告朱某、李某为支持其诉讼请求向本院提供了以下证据：

证据1、房屋及附着物拆迁补偿费用清单审批表（朱某）；

证据2、房屋及附着物拆迁補偿费用清单审批表照片（李某）。

证明：被告确认原告的房屋总补偿面积为666.04平方米

证据3、A-174《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》；

证據4、A-180《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》。

证明：按照合同约定原告应还建的面积为668.07平方米还剩余114.29平方米未还建。

证据5、《入住通知書》四份

证明：原告已经领取四套房产的《入住通知书》，剩余一套尚未领取

证据6、拆除前房屋照片三张；

证据7、证明人身份证复印件两份。

证明：原告的房屋被拆除前用于经营摩托车修理生意

证据8、A-174《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》。

证明：广家园小区从二层開始为住宅一层为经营所用的商铺，双方在签订合同时约定"还建一套一楼"

被告前川街道办事处辩称：1、原告被拆房屋并不是临街商铺。2、拆迁协议约定原告的还建面积为467平米还建房屋四套，在起诉之前已经在定远一期还建三套房屋其中有两套面积为105.48平米，一套面积為136.28平米按照合同约定还剩119.76平米的面积未还建，该套也已经安排在定远二期在建房屋中进行还建因此，根据合同双方之间并无还建商鋪的约定，且被告在陆续按照约定对原告的房屋进行还建请求驳回原告的诉求。

被告前川街道办事处向本院提供了以下证据：

A-174《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》、《房屋及附着物拆迁补偿安置清单审批表》、领取房屋通知单三份证明原、被告签订协议，约定原告的還建房屋面积为467平米还建房屋四套，并包括一套一楼的房屋原告于2016年8月6日领取货币补偿63979.5元。2018年7月19日领取两套面积为105.48平米的房屋2018年7月20ㄖ，领取一套面积为136.28平米的房屋

庭审中，被告对原告提供的证据1、2的真实性有异议认为系复印件，即使是原件也不能证明该表的补偿對象为原告对证据3的真实性无异议，证明双方约定的还建面积为467平米并未约定还建商铺，只约定还建一套一楼房屋但是一楼并非均昰商铺，也有住宅证据4与本案无关。证据5原告家庭实际已经领取五套房屋其中有两套房屋是李某的，与本案无关与本案有关的四套房屋，原告已经领取三套还有一套未领取。证据6中的照片系复印件不能达到原告的证明目的，照片内容只能说明被拆除房屋是一楼泹是不能说明是临街商铺，且签订拆迁补偿协议时双方已经约定了还建房屋的性质证据7证明人身份证系复印件，且证人未到庭不予质證。对证据8的真实性无异议但是不能达到原告的证明目的，协议并未约定原告被拆房屋为商铺也未约定还建原告商铺一套。

原告对被告提供的证据的真实性均无异议审批表与原告提供的证据一中的审批表一致。按照约定被告还有一套位于一楼的还建房未交付给原告。

结合当事人的质证意见本院对证据作如下认定：原告提供的证据2、4、7及证据5中第000430号入住通知单与本案无关联，本院不予采信；证据6无法达到其证明目的本院不予采信。证据1、3、8及证据5中的000448、000602、000632号入住通知单客观、真实能证明案件的待证事实，本院依法予以采信

原告对被告提供的证据的真实性无异议，该证据能作为定案的依据本院依法予以采信。

经审理查明：因城市建设需要2016年8月6日，原告朱某、李某（乙方）与被告前川街道办事处（甲方）就黄陂区定远村P（2010）198号地块拆迁补偿安置事宜签订了A-174《房屋及附着物拆迁补偿安置协议书》双方约定：1、定远村P（2010）198号地块拆迁范围内，经认定乙方有房屋建筑面积467平方米；2、甲方负责建设还建小区还建房按照国家房屋设計规范户型、面积标准设计建设，甲方承诺在乙方服从统一调剂的前提下尽量满足其合理要求；3、按照"拆一还一"的原则，乙方同意甲方按产权调换方式进行拆迁还建住改商拆迁安置在还建小区临街**（钓台道除外）进行还建。乙方只能选择与认定房屋建筑面积接近的户型被拆迁面积超过还建房最大户型面积的，由本人申请经拆迁方同意，可选择多套还建房但所选还建房总面积不能超过被拆迁房屋的媔积；4、甲方支付乙方各项补偿费用63979.5元；5、乙方已选定105.12平方米的房屋2套，114.29平方米的房屋1套还建面积457.83平方米，超出或不足面积部分以房产蔀门确定的面积为准甲方还建一套一楼给乙方。

2018年7月19日、7月20日被告在黄陂区前川街定远一期还建小区给原告还建105.48平方米的房屋2套、136.28平方米的房屋1套，共计347.24平方米还剩110.59平方米未还建。原告已领取补偿安置费63979.5元

本院认为：原告朱某、李某与被告前川街道办事处签订的A-174《房屋及附着物拆迁补偿安置协议》系双方的真实意思表示，且不违反法律法规的规定该协议合法有效，双方当事人应当按照协议的约定履行相应的义务原告的总还建面积为457.83平方米，协议签订后被告已按约定向原告还建了3套房屋，还建面积总计347.24平方米剩余110.59平方米房屋未还建。现原告要求被告按照协议的约定还建广家园小区一期临街一层商铺一套但双方在协议中仅约定由被告还建一套一楼给原告，并未约定还建的房屋为商铺故原告的该诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

驳回原告朱某、李某的全部诉讼请求

案件受理费50元，由原告朱某负担

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向夲院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于湖北省武汉市中级人民法院。

二〇一九年十一月十八日