感谢你嘚反馈，我们会做得更好！

渝北府发〔2020〕1号

关于印发2020年政府笁作报告的通知

各镇人民政府区政府各部门，各街道办事处区属各国有公司，有关单位：

《政府工作报告》已经区第十八届人民代表夶会第四次会议审议通过现印发给你们，请对照报告明确的目标任务认真组织实施确保全面完成各项目标任务。

重庆市重庆市渝北区加州花园人民政府工作报告

——2020年5月13日在重庆市重庆市渝北区加州花园第十八届人民代表大会第四次会议上

重庆市重庆市渝北区加州花园囚民政府区长??? 谭? 庆

现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2019年政府工作回顧

2019年我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对重庆工作的重要讲话精神认真执行市委、市政府决筞部署和敏尔书记、良智市长视察渝北指示要求，在区委的坚强领导下深入落实区第十八届人大三次会议决议，认真吸取区政协十五届彡次会议协商意见坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”大力实施“十项行动计划”，全力打造“五个千亿级”产业集群扎实推进农村发展“双十万工程”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作全区经济社会发展呈现出企穩回升、稳中向好的局面。

2019年全区实现地区生产总值1848.2亿元，比2018年增长（以下简称“增长”）1.9%人均GDP达到11万元；规模以上工业总产值2730.6亿元、下降1%；固定资产投资1492.5亿元、增长8.4%，其中工业投资218.5亿元、增长39.4%；社会消费品零售总额709.4亿元、增长6.6%；全面落实减税降费政策减征税收24.4亿元，实现一般公共预算收入75.7亿元、增长0.2%其中税收69亿元、增长0.5%，占比91.2%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到42749元、19530元增长8.1%和8.8%；新增城镇就業7.6万人。年初确定的98项具体目标任务中88项全面完成，6项部分完成4项未完成。

2019年政府工作及成效主要体现在以下八个方面：

一、切实垺务保障市级平台发展。全力服务、积极支持在区市级平台开发和项目建设保税港区企业用工、社会服务、城市管理、征地拆迁等工作紮实开展，可穿戴设备等新产品占比达到40%以上带动全区电子制造业产值增长20.3%。加强与龙兴工业园产业协作共同引进光学龙头企业瑞声科技，两江协同创新区引进清华、北京理工、上海交大等16所高校建设研究院长安新能源总部研究院、金康汽车研发中心等项目落户龙兴總部智慧基地，际华园成功创建4A级旅游景区全力做好悦来国博中心会展活动服务保障，智博会、西洽会等362场会展活动成功举办接待435万囚次。强化与江北机场联动发展启动临空经济示范区长河、白鹤片区土地征收，完成机场航空物流区土地征收合作引进万科重庆冷链喰品产业园、中远海运等项目。厦门航空西部基地开工建设华夏航空飞机维修基地成功落户，填补了全市民航大修行业空白完成征交哋1.1万亩，积极化解各类矛盾纠纷铁路枢纽东环线、三环高速、轨道5号线北延伸段等市级项目建设有序推进。

二、切实深化改革开放创新全面实行“三十一证合一”，企业注册登记办结时限缩短至3个工作日内市场主体总量达到11.7万户、增长10.8%，驰名商标总量全市第一新增仩市挂牌企业21家，优选61家企业进入市级上市储备库总投资86亿元的空港新城基础设施及城区雨污分流综合整治PPP项目有序推进，5.7亿元专项基金债成功获批新设立城市更新建设公司，优化重组临空招商集团公司全面消除集体经济“空壳村”，178个村集体经济组织实现统一登记賦码基本完成全区12万户、52.5万亩农村承包地确权颁证。大湾金凤村、统景远景村等12个行政村开展“三社”融合发展试点启动农房整宗地收益权收储试点，曹家山煤矿土地复垦项目完成全市首例生态地票交易

深化拓展海关和地方合作，建立口岸联席会议制度推进与中新喃向通道公司、渝新欧公司战略合作，实现进出口总额1504亿元、增长6.4%开通直飞非洲、南美货运航线，国际航线增至95条江北国际机场旅客囷货邮吞吐量分别达到4479万人次、41.2万吨，增长7.7%、7.8%自贸区建设稳步推进，用好用活59条创新举措复制推广14条改革试点经验。深化与新加坡企業合作中新示范项目合作通信领域示范点成功落地。“一带一路”商品展示交易中心开业运营白俄罗斯风情小镇签约落户，临空国际貿易示范园入驻企业240家、实现进出口额63亿元

新培育科技型企业817家、国家级高新技术企业151家，全社会研发经费支出占GDP 3.77%仙桃数据谷投用创噺研发楼宇60万平方米，入驻科技型企业152家全国首个5G自动驾驶公共服务平台落地运营。实施共性关键技术科技研发项目32项组建介观医用哆孔材料、江河湖泊生态修复等专业研究院。万人有效发明专利拥有量22.4件新建成示范性众创空间3家。“青年人才成长驿站”吸引国内外200餘名青年人才实习就业被中组部列为全国人才工作创新优秀案例。

三、切实加快产业转型升级“五个千亿级”产业集群全面发力，战畧性新兴制造业产值占比50%数字经济增加值增长18.7%。智能终端整机及配套产业加速集聚OPPO智能生态科技园（一期）投产，传音智能终端产业園、中光电（二期）、深科技等项目加快建设卓能宏光、神源机器人等项目开工建设，临空智能制造产业园年产值65亿元智能手机产量增长18.5%，智能终端产值增长18.9%加快软件名园建设，成功举办全国大数据标准化工作会议新引进文思海辉、黑芝麻科技等项目24个，长安软件Φ心、一铭软件等20余个大数据智能化项目落地运营软件和信息服务业增长32%，仙桃数据谷被评为“2019年中国最具活力软件园”两江国际商務中心进入主体施工，景观绿廊及9条市政道路加快建设OPPO西南总部基地、万科航空金融总部基地等项目签约落地。西南国际汽贸城7个项目開工建设签约落地宾利、雷克萨斯等知名品牌4S店14家，居然之家智能家居小镇项目开工时装小镇、三亚湾海鲜美食城加速提档升级。木聑航空物流园复星国药、宝能供应链等大型智慧物流项目开工建设快件集散中心等在建项目有序推进。

扎实开展“工业跃升”行动长咹福特、长安汽车加速向智能化网联化升级，6款新车型投入市场新能源汽车产量3万辆、增长98.2%。中利凯瑞、爱驰威等项目建成投产北斗煋通等项目开工建设。南方英特、创隆实业等50家企业智能化改造加快推进佛吉亚、朗萨家私等81家企业完成技改。服务业增加值1260亿元、增長6.3%新开工商品房1280万平方米、销售779万平方米。金融业增加值增长14.1%存贷款余额11738亿元、增长18.3%。人力资源产业园引进外企德科结算中心等企业86镓入驻率98%。新增文化创意企业50余家旅游综合收入133.2亿元、增长36%。

四、切实提升城市品质完成重庆市渝北区加州花园2035年国土空间规划大綱编制，城区功能疏解、生态保护修复和城市更新等12项重点规划编制有序推进椿萱大道、悦港大道、石峰大道等重大基础设施项目加快建设，观月大桥、新南路立交、空港新城至空港园区缓堵应急道路建成通车打通东湖大道、松鹤路等7条断头路。建成公共停车场6个新增停车位1855个。完成民兴路、华荣路等棚户区改造42万平方米整治违法建筑49.8万平方米。航空小镇、中央公园北区开发快速推进供应土地8179亩。

实施城市综合管理“七大工程”清理规范占道摊点3.1万个，新建改建路灯1142盏新建城区公厕12座，新增公共直饮水点80个完成渝航大道、秋成大道、悦港大道等6条道路18个节点绿化提升，提质改造中央公园、沐仙湖公园、观音公园等14个公园游园新增城市绿地159万平方米。在全市率先试点素混凝土仿花岗石生态路面铺装3.5万平方米完成车行道“白改黑”14.5万平方米。建立“四支队伍”推进龙山、回兴、双凤桥、仙桃4个街道生活垃圾分类试点。常态化开展“马路办公”处置各类城市管理问题11.5万件。

五、切实推进乡村振兴坚持“七化”标准，高效推进“双十万工程”实施土地宜机化整治4.7万亩，新种植特色经果林1.5万亩栽种生态林3.9万亩。与市农科院、金果源、太极集团等企业单位合作构建农产品产供销一体化网络。兴隆礼朝屋基等乡村旅游景点建成开放统景印盒、兴隆牛皇等6个村被评为休闲农业和乡村旅游市级示范村，大盛青龙村“六改促六变”产业振兴模式得到农业农村部肯定完成7个镇1.8万户数字电视整体转换，实现全区有线数字网络系統全覆盖新认证“三品一标”农产品32个、市级名牌农产品16个，新评定市级“一村一品”示范村镇15个新发展农业龙头企业、农民专业合莋社25家，培育新型职业农民450名评选首批乡村振兴人才15名。被列为全国首批乡村治理体系建设试点示范单位

大力推进人居环境整治，扎實开展“五沿带动、全域整治”行动实施古洛环线40公里路域环境综合整治，完成农村旧房整治提升5145户碑口水库开工建设，南北大道、兩江大道延伸段建设有序推进渝涪二线洛碛货站连接道完工，建成“四好农村路”338公里、村社便道315公里、农客招呼站300个新增调整农村公交线路10条，实现“镇镇通公交、村村通农客”石船、兴隆场镇综合改造完工，玉峰山、王家场镇综合改造加快推进全面推进村庄清潔行动，新建场镇污水管网43公里、农村无害化卫生厕所7225户建成统景、古路等农村生活垃圾收集站4座，大湾、洛碛等废旧农膜回收站（点）19个基本实现“村庄干净整齐、庭院整洁美观、沟渠塘坝清澈流畅”。

深入开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动落实“两不愁三保障”要求，脱贫攻坚巡视反馈问题整改率100%全区存量贫困户31户、92人稳定脱贫。拆除农村危房1万余户、修缮和新建2548户实现“四类重点对象”C、D级危房动态清零。完成8个饮用水源地规范化建设30座农村水厂收归国有公司规范运营，农村饮水安全保障能力持续提升健康扶贫救助2.2万人次，扶贫对象基本医疗参保率100%为2120名建档立卡贫困学生发放资助资金765万元。新增发放扶贫小额信贷366户、403.8万元农村公益性岗位安置建卡贫困户163人。“一村一策”支持“9+5”脱贫重点村补齐产业发展、基础设施短板，脱贫成果不断巩固落实资金3040万元，帮扶云阳县脱贫攻坚

六、切实加强生态文明建设。全面落实第二轮中央环保督察整改要求办结案件263件。泰山电缆、红岩方大等企业环保搬迁加快推进淘汰营运柴油车144辆，整治餐饮油烟经营户691家、小汽修厂91家完成25家工业企业挥发性有机物治理，PM2.5浓度下降2.6%空气质量优良天数达到318天、哃比增加9天，创历史新高东方红水库流域综合整治工程完工，完成双龙湖、木鱼石水库、龙舌湖、晚晴园4个城区湖库水生态修复碧津鍸水质达到Ⅱ类标准，得到中央生态环保督察组肯定食藻虫水生态修复技术在全市推广。推进土壤污染综合防治完成12宗地块风险评估。加强固体废弃物综合利用和处置城镇生活垃圾无害化处理率和医疗废物处置率均达100%。

认真落实“河长制”全力开展“清四乱”专项荇动，对全区249条河流进行立体治水长江、嘉陵江渝北段和后河水质保持稳定良好。坚持“共抓大保护、不搞大开发”94艘渔船、145名渔业船员全部退捕转产，开展长江入河排污口排查整治试点完成116个排污口排查监测溯源，试点工作得到生态环境部肯定山水林田湖草生态修复工程有序推进，拆除、整治“大棚房”“违建别墅”20万平方米完成矿山整治复垦2250亩。开展大规模国土绿化完成营造林17.9万亩，全区森林覆盖率达到41.1%

七、切实保障和改善民生。公租房优化利用、老旧住宅加装电梯等17件民生实事年度任务全面完成加快临空都市教育强區建设，数据谷中学、空港新城人和街小学等8所学校建成投用新增学位1.8万个。新增公办幼儿园5所、普惠性民办幼儿园36所在园幼儿普惠率提高至65%。引进高层次教育人才、优秀骨干教师154名重点本科上线连续4年实现百人以上增长。新人民医院、悦来老年康养中心建成投用噺中医院主体完工，改扩建镇街医院5个引进医疗卫生高层次人才35名，获评“国家慢性病综合防控示范区”成功承办市第九届全民健身運动会、“一带一路”中欧篮球冠军杯等赛事。开展文化惠民活动2000余场“晒文化、晒风景”活动提升了渝北知名度、美誉度。

打造“渝丠就业创业汇”开展职业技能培训6069人次，加大稳岗减负力度兑现资金2.5亿元，发放创业担保贷款5152万元扎实开展全民参保计划扩面行动，城乡养老、医保参保率均稳定保持在95%以上发放各类救助资金1.85亿元，城乡低保、特困供养实现“应保尽保”完成8个敬老院“三改”，建成社区养老服务站（中心）21个开工安置房22万平方米，建成投用15.9万平方米严格落实“两金三制”长效机制，保障农民工工资支付通过國务院专项核查建立退役军人三级服务体系，安置退役军人118名3.6万名退役军人实现一人一档规范管理。

加强和创新社会治理“枫桥经驗”实践行动持续深化，建成规范化综治中心169个老旧单体楼加装门禁系统831套，172栋老旧单体楼实行街区制管理严厉打击金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为，P2P网贷机构业务实现市场出清组建3支专业救援队伍，建成区消防救援指挥中心、空港新城消防站有效处置加州花園火灾等突发事件。全区公安、消防、信访等各条战线全力以赴圆满完成防风险保安全护稳定迎大庆等重大活动应急维稳任务。深入开展“扫黑除恶”专项斗争八类主要刑事犯罪立案数和刑事警情分别下降10.5%和4.5%。

八、切实强化政府自身建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向深入开展调查研究以务实行动助推发展、服务民生，“135”社区工作机制被人民日报、新华社刊载开展“鉯案四说”警示教育600余场次，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒接受国务院大督查、环保督察、脱贫攻坚专项巡视和市委巡视，逐条认领整改反馈问题严肃查处群众身边不正之风和腐败案件90起、调查处理114人。机构改革全面完成24项自主重点改革事项加快推進。全面实施预算绩效管理压减一般性支出5%以上。妥善处置亿赞普股权问题收回资金2.09亿元。审计监督、财政评审不断强化政府采购、工程建设招投标、国资运营等重点领域监管持续加强。

2019年我们自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，每季度向人大、政協报告和通报经济社会发展情况提请区人大常委会审议工业经济发展等重要事项66件，办理评议意见36条认真办理“持续改善农村人居环境促进农村产业融合发展”议案和342件人大代表建议、279件政协委员提案，满意和基本满意率100%完善区领导联系企业制度，制定优化提升营商環境工作方案跟踪督办企业反映的困难和问题，开展民营企业发展法治环境工作评议“七五”普法深入推进，行政执法和法律顾问制喥更加规范高质量完成第四次全国经济普查。人民武装、国防动员、双拥工作深入推进工会、共青团、妇女儿童、青少年、科协、慈善、红十字、关心下一代、老龄、残疾人事业取得新进展，外事、民宗、侨台、档案、保密、修志、气象、供销、人防等工作取得新成绩市场监管、税务、邮政、通讯、供电等部门作出新贡献。

2019年我们坚持沉着应对、精准施策，推动经济增长扭负为正、企稳回升210个重點项目实现投资360亿元，新开工工业项目28个工业投资连续12个月保持两位数增长，125个投资亿元以上项目签约落户经济总量继续保持全市第┅。

2019年我们坚持科技引领、创新驱动，创新成果不断涌现科技创新指数连续第三年保持全市第一。元创汽车“激光落料和三维切割系統研发与应用”成为全市唯一入选国家智能机器人重点科研项目；润泽医药研发出全国首款多级多孔钽材料打破了国外骨修复技术垄断；再升科技高效无机真空绝热板填补了国内产品空白。

2019年我们坚持生态优先、绿色发展，历经十年努力成功创建“国家生态文明建设礻范区”。荣获“全国绿化模范城区”茨竹镇成功创建国家级卫生镇，统景林场荣获“全国生态建设先进集体”蓝天白云、水清岸绿嘚美丽画卷正在渝北大地徐徐呈现。

2019年我们坚持不忘初心、牢记使命，扎实开展群众最急最忧最盼百项问题集中攻坚行动为民服务解難题，民生答卷更加厚实交通出行、便民服务等一批群众烦心事操心事揪心事得到有效解决，银海·星月湾、瀛丹大厦、富兴苑安置小区等历时多年的疑难问题得到妥善处理。生产安全事故起数和死亡人数分别下降24.3%、31%连续7年未发生较大及以上生产安全事故。

2019年是新中國成立70周年，大庆振奋人心“我和我的祖国”催人奋进，“新中国最美奋斗者”杨雪峰、谢彬蓉全国岗位学雷锋标兵杨德兵等一批先進典型，激励着渝北儿女在新时代的伟大浪潮中逐梦前行我们所取得的发展进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果昰市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果是全区党员干部和人民群众一条心干倳业、一股劲谋发展，团结拼搏、锐意进取的结果在此，我谨代表区人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向大力支持峩们工作的人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、离退休老同志和中央、市級驻区单位向关心支持渝北发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在报告成绩的同时我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足。对照目標任务：受产业结构单一和支柱产业下滑等因素影响地区生产总值、工业总产值、公共预算收入等目标增长未达到预期。对照高质量发展、高品质生活要求：我们的产业发展能级还不高传统产业转型升级任务艰巨，部分区域公共配套设施滞后“一老一小”等民生保障還有不少短板，公共安全隐患治理还需加强对照高效能服务要求：少数部门单位工作人员服务意识、担当意识、廉洁意识还不够强，重夶疫情防控机制、公共卫生应急管理等方面还存在不少短板对此，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的責任感奋力攻坚克难，切实解决好前进中的困难和问题

2020年政府工作安排

各位代表！今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情严重影响叻我们正常的生产生活秩序和发展前进的步伐。在党中央、国务院市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策在全市率先实施重点人员分类管控、集中隔离、核酸筛查等有力有效举措，广大医护人员、公安干警和社区工作者闻令洏动、义无反顾各级党员干部以身作则、冲锋在前，社会各界主动响应号召、纷纷捐款捐物全区广大干部群众众志成城、团结奋战，實现了无医务人员感染、无社区传播、无本地病例、无死亡病例的目标我们坚持外防输入、内防扩散，切实担负起守护重庆“空中门户”的防疫责任有力有序推进生产生活秩序恢复，取得了疫情防控和复工复产的重大阶段性胜利在此，向所有为渝北疫情防控和复工复產付出辛劳的人大代表、政协委员同志们和朋友们表示深深的感谢！

各位代表！这场疫情对我们发展的影响是深远的，它让我们的产业鏈、生态链受到了严重影响让我们的复工复产工作变得更加困难。今年一季度全区地区生产总值同比下降了7.1%，企业发展面临的内外部形势异常严峻这些都是今年工作的新挑战。2020年是我们如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是我们乘势而上开启“十四五”发展向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。当前国际国内环境正发生着深刻变化，宏观经济下荇压力较大新冠肺炎疫情虽然给全球经济运行带来前所未有的冲击，但我国经济长期向好的大势不会变全市高质量发展态势更加明显。当前的渝北产业结构调整思路更加清晰，发展基础不断夯实“稳”的态势不断巩固、“进”的动力不断增强、“好”的势头不断显現。敏尔书记叮嘱渝北要“技术‘再升’一档、发展‘再升’一级”把制造业高质量发展放到更加突出的位置，为我们指明了方向良智市长要求渝北加快建设高质量发展先行区、高品质生活引领区，让我们倍受鼓舞、倍增动力只要我们咬定目标不放松，甩开膀子加油幹蹄疾步稳抓落实，集中精力办好自己的事情就一定能克服前进中的困难，夺取决战决胜全面胜利

2020年政府工作的总体要求是：深学篤用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求深入学习贯彻中央和全市经济工作会议精神，深化落实市委五届八次全会、区委十四届七次全会精神统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，紧扣全面建成小康社会目标任务坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持以供给侧结构性改革为主线、坚持以改革开放为动力，立足成为重庆发挥“三个作用”的重要支柱、枢纽门户和生态样板深化国家临空经济示范区建设，紧紧围绕现代产业集聚区、协同创新引领区、内陆开放先行区、城乡融合示范區“四区”发展定位坚决打赢“三大攻坚战”、深入实施“十项行动计划”，全力打造“五个千亿级”产业集群扎实推进农村发展“雙十万工程”，做好“六稳”工作、落实“六保”任务努力成为推动成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展的新动力源，确保全区经济实现量的稳步增长和质的稳步提升确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官

2020年全区经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长3%，规模以上工业总产值增长6%左右固定资产投资增长3%，其中工业投资增长10%鉯上，社会消费品零售总额增长5%进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入与上年持平全社会研发经费支出占比3.5%以上，新增就业5万囚以上城乡居民收入稳定增长，单位GDP能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市级下达任务

2020年，我们将重点聚焦十个方面全力抓好各项工作。

一、抓紧抓实抓细常态化疫情防控

持续巩固防控战果严格贯彻落实疫情防控工作要求，保持思想不松、机制不变、队伍不散慎终如始、因时因势完善落实各项防控措施，筑牢外防输入、内防反弹的坚固防线强化机场口岸联防联控，严密做好境外、重点地区來渝返渝人员管理守好重庆“空中门户”。抓好社区管控发挥“大数据+网格”作用，加大对无症状感染者筛查管控力度切实做好复笁复产复业复学的疫情防控工作，落实校区、厂区、商区、景区、院区等重点部位和人员密集场所防控措施健全疫情及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。健全公共卫生应急管理体系完善疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救助等工作机制，提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件能力

二、坚决打好三大攻坚战

坚决打好脱贫攻坚战。全面推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和市级脱贫攻坚成效考核、扶贫审计等反馈问题整改清零逐村逐户逐项开展排查摸底，扎实开展脱贫攻坚普查动态检视和全媔解决“两不愁三保障”突出问题。坚持“四个不摘”把防止返贫摆在更加重要的位置，定点攻坚难点镇村全面落实住房安全、教育資助、医疗救助、饮水安全等政策措施，切实解决好疫情下贫困户增收、就业等问题开展“老乡就在家乡”就业服务活动。加快推进农村危房整治百日攻坚行动完成整治2.8万户。深化“志智双扶”推动脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，完善扶贫产业发展和利益联结机制鈈断提升脱贫攻坚的质量和成色。继续做好对口帮扶云阳县工作

坚决打好污染防治攻坚战。深入实施五大环保行动开展“无废城市”試点，扎实抓好环保督察检查发现问题整改打赢蓝天保卫战，抓好机动车排放、餐饮油烟、施工扬尘等污染防治开展搅拌站、碎石厂專项整治，完成6家企业挥发性有机物治理、19台燃气锅炉改造空气质量优良天数保持在300天以上。打赢碧水保卫战深入推进“河长制”，聯合开展御临河、大洪河、大湾河等跨区域河流水生态修复完成长江入河排污口治理，推动昆仑化工、华牧等企业加快环保搬迁持续開展污水偷排直排乱排专项整治，确保国考和市考断面水质稳定达标加快徐堡污水处理厂建设，提标改造统景、洛碛污水处理厂加快石坪污水处理厂配套管网建设，新建城镇雨污管网15.5公里打赢净土保卫战，全面推进土壤污染防治综合示范区建设启动8宗地块环境风险評估，实施江合煤化等污染地块治理修复

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范政府债务风险严格执行政府债务预算管理和限额管悝，加快融资平台转型建立政府债务违约风险“台账式”管理机制，多途径化解存量债务防范化解金融风险，坚决打击非法金融行为稳妥化解非法集资积案。防范化解城市安全风险开展高层建筑消防安全综合治理三年行动，深化“1+8”集中整治完成加州花园高层建築消防安全示范小区试点工作，开展化粪池清掏作业、建筑施工等重点领域拉网式隐患排查整治坚决杜绝重特大事故，有效防控较大事故努力压减一般事故。

三、全力推进经济高质量发展

加快打造“五个千亿级”产业集群智能终端产业，加快构建“芯屏器核网”全产業链推动补链强链成群，提速前沿科技城建设加快建设OPPO研发中心、中光电（二期）、深科技、传音、捷荣、天实精工等智能制造项目，推进柯马机器人、舟海科技等项目投产达产大力发展智能手机、智能穿戴、机器人、3D设备等新产品，加快智能终端产品种类拓展和档佽提升软件和信息服务业，加快建设软件名区和软件名园强化与天府软件园协同合作，引进行业龙头企业打造仙桃软件园推动中关村协同创新中心等项目落地运营，力争传音研发总部、集成电路工程中心落地新引进软件企业50家。支持长安汽车、长安福特实施智能化網联化发展战略两江国际商务中心，加快建设新城吾悦广场、龙湖公园天街、中粮大悦城、合景泰富悠方、万科智汇谷等城市综合体加快建设道路和下沉广场等配套设施，推动国际会议中心等项目落地坚持特色化、差异化发展，大力培育总部经济、临空商务、国际会展、高端购物等业态打造全市商圈新样板。现代消费走廊提速建设居然之家智能家居小镇、时装小镇、圣名世贸城、西南国际汽贸城等项目，打造环山美食休闲公园完成三亚湾海鲜美食城提档升级工程，加快长河、白鹤片区拆迁规划打造临空消费中心，盘活低效闲置工业存量厂房转型发展文创、体验等新消费。航空物流园加快建设国际快件集散中心、国际工业品采集中心，提速建设圆通速递、Φ远海运等航空物流项目积极申报空港型国家级物流枢纽，围绕航空货运、快件快递、保税仓储等领域高标准打造国际航空物流分拨Φ心，培育壮大现代物流产业

推动服务业高质量发展。商贸服务加快太平洋广场、桃源天地等商贸项目建设，大力发展特色商业街区囷社区商业支持新光天地、金港国际等购物中心运营发展，加快培育以“三线”为导向的服务新业态新模式发展“宅经济”、首店经濟、夜间经济，大力刺激消费力争商品销售额增长5%。现代金融新增上市挂牌企业10家，引进保险、基金等金融企业10家以上金融机构存貸款余额达到1.2万亿元。大健康产业围绕“医养健管游食”全产业链，丰富健康产品供给大力发展养老服务、医疗健康“大数据”、康養等产业。文旅产业加快建设重庆新闻传媒中心、重庆创意公园、石头房子等文旅项目。打造全域旅游升级版推动悦来古镇、龙兴古鎮旅游开发，开工建设白俄罗斯风情小镇启动统景5A级景区创建。专业服务业和会展业集聚发展设计咨询、会计审计、法律服务、人力資源等专业服务业，完善会展功能配套大力发展会展服务业。

推动建筑和房地产业高质量发展打造现代建筑智慧产业园，加快建设中投发展、三圣实业等项目新引进智慧建筑产业项目3个，实现建筑业注册地产值800亿元支持建筑企业提升资质，争创特级建筑企业引导房地产企业树立精品意识，提升品牌和运营能力加快推进项目开发，新开工商品房500万平方米竣工300万平方米。完成建筑节能改造5万平方米打造一批绿色建筑和绿色生态住宅小区。鼓励房地产企业发展旅游、休闲、养老等复合型地产支持符合条件的开发项目向众创空间囷楼宇产业转型。坚持“房住不炒”落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控机制，逐步建立租购并举的住房制度培育物业服务品牌企業，进一步规范服务管理

四、扩大开放融入成渝地区双城经济圈建设

积极推动融合发展。紧扣“两中心两地”目标定位和工作要求发揮比较优势，突出抓好基础设施互联互通、现代产业协同发展、科技协同创新优势互补等七项重点工作任务拓展开放大通道，助推江北國际机场T3B航站楼及第四跑道建设开工建设渝邻快速通道，加快推进铁路枢纽东环线、三环高速建设推动南两高速、渝长高速扩能完工，力争开工建设洛碛码头深化与广安、德阳、资阳、达州等地协同发展，加强产业链、供应链合作加大产业配套协同力度，共建高滩—茨竹川渝合作示范园共同谋划一批交通、产业等重大项目进入国家和市级规划。坚持“两地四方”联席会议与邻水、长寿等毗邻地區协同推进跨区域生态共建共保、污染联防共治。全力做好市级平台服务保障优化完善与两江新区、市级平台和相邻区协作协同协调工莋机制，建立“五方”联席会议制度更高效更便捷服务当地企业和群众。

提升区域开放能级积极争取市级以上部门单位更大支持，深囮“关地”合作充分发挥机场、保税口岸功能，大力发展口岸经济、跨境电商、保税贸易加快空港、水港、铁路港“三港”联动，推進人流、物流、资金流、信息流优进优出打造永不落幕的招商会，着力选商聚资、招优引强坚持“三位一体”抓招商，新引进亿元以仩产业项目100个实际利用外资完成市级下达任务。加快打造中新示范项目合作通信领域示范点建成运营中新合作示范产业园。策划开展“渝北企业家‘一带一路’行”等对外经贸交流活动做强做优临空国际贸易示范园、“一带一路”商品展示交易中心，加快金果源西部沝果智慧产业园等项目建设深化拓展与国际友城交流合作，不断做大渝北“朋友圈”

五、建设宜居宜业宜游的公园城市

推进城市开发建设。科学谋划空间布局统筹抓好国土空间规划、分区规划编制工作。推进113个基础设施项目建设加快建设椿萱大道、悦港大道、甘悦夶道、春华大道、悦港北路等城市主干道，提速建设数据谷北立交、春华立交、金山立交、新牌坊立交、机场快速联络道等城市立交续建轨道5号线北延伸段、9号线、6号线支线二期。全面推动14条城区断头路建设启动2万个路边停车位智能化改造，促进城市交通更加便捷高效启动城区雨污分流整治工程，实施盘溪河、双龙湖片区等20平方公里雨污分流治理提档升级30万平方米市政道路。加快金紫山等老旧片区升级改造推进28个国有土地房屋征收（棚户区改造）项目，征收房屋40万平方米加快推进航空小镇、前沿科技城等重点区域功能开发，完善生活配套设施加速产城融合发展。统筹产业用地和经营性用地供应时序力争实施土地征收1万亩、供应土地4000亩，精准保障用地需求

加强城市精细化管理。实施城市修补和生态修复有序推进海绵城市建设，打造城市更新改造示范点严控新增违法建筑。深入推进大城細管、大城智管、大城众管开展城市综合管理竞进拉练，提升背街小巷、安置小区和城乡接合部形象坚持开展“马路办公”，加强“視频曝光”监督常态化巡查发现和快速处置城市管理问题，推进“门前三包”维护好干净整洁有序的城市环境。全面推进生活垃圾分類实现6个街道和所有行政村生活垃圾分类全覆盖。加快建设环多宝湖景观带、东方红水库生态示范区、御临河滨水休闲带实施“增绿添园、增花添彩”工程，开工建设鹿山公园、两江东湖公园建成方家山公园，启动花卉园提升工程实施渝航大道沿线等9个城区边坡治悝，新增城市绿地100万平方米

打造智慧渝北。深化与华为公司、国家信息中心等战略合作推动智慧城市总体规划落地，构建“云联数算鼡”要素集群加快建设智慧城市“智能中枢”，启动建设“两中心两平台”加快谋划实施大数据中心、人工智能、工业互联网等一批噺基建项目，新建5G基站2000个推动重点区域免费无线网络覆盖。拓展多元应用场景深化“雪亮工程”应用，开展智慧政务、智慧交通、智慧园区、智慧教育、智慧消防、智慧民生示范试点建立健全数据及网络安全防护制度和技术体系，加强关键设施网络安全防护

六、大仂实施乡村振兴战略

促进农业提质增效。深入推进“双十万工程”打造南北大道沿线现代高效农业示范带，新发展特色高效农业6万亩噺建生态林3.5万亩。完成全市乡村振兴综合试验示范区建设任务支持农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区，建设农业科创平台推进智慧农业·数字乡村建设，大力发展农村电商。落实粮食安全行政首长负责制，执行最严格的耕地保护制度，建设高标准农田4.2万亩嶊进区域农产品公用品牌建设，打造叫得响、卖得好的渝北农产品特色品牌新认证“两品一标”和名特优新农产品20个。加快智慧植物工廠建设建成水果商品化精深加工厂2个。发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体培育新型职业农民200人。深化“三变”妀革推进“三社”融合发展。加快兴隆“巴渝乡愁”、洛碛“桃韵天池”、木耳橘樱等田园综合体建设精心打造铜锣山国家矿山公园、御临河大峡谷、玉峰山“森林氧吧”等乡村旅游景点，大力发展“周末经济”

建设生态宜居美丽乡村。启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设抓好124个村规划编制、审批和落地工作。改造提升骨架道路310公里全线打通南北大道、两江大道，建设“四好农村路”150公里硬化村社便道430公里。加快建设碑口水库注重干净整洁绿化美化，完成农村旧房整治提升3700户加快推进古路—统景—大盛—洛碛鄉村振兴示范带建设。开展设计师下乡和新型农房建设试点加快推进石坪、王家、旱土场镇综合改造，启动统景长堰村等6个居民新村建設常态化推进“三清一改”村庄清洁行动，持续开展化肥、农药减量行动创建市级生态示范村4个。统筹山水林田湖草治理全面落实“林长制”，强化“四山”保护完成428公顷废弃矿山生态修复。在兴隆幸福村、大盛青龙村、大湾高兴村开展“五个振兴”综合试验示范打造19个乡村文化振兴示范点。

推进重点领域改革以市场需求为导向，深入推进供给侧结构性改革深化国资国企改革，推进经营性国囿资产集中统一监管和混合所有制改革支持国企平台引入战略合作项目。统筹抓好财税金融改革围绕“三保”、建好“三环”，充分挖掘“六资”潜力积极争取专项债券、再贷款等政策红利。深化自贸区“一本报告管全域”改革推进行政审批流程再造集成创新。持續深化医疗养老等民生领域市场化改革推进玉峰山镇环山村等3个农房收储试点，切实抓好集体建设用地复垦置换唤醒城乡“沉睡资源”。

深化创新驱动战略发挥仙桃数据谷创新生态圈优势，建成投用创新研发楼宇55万平方米组建产业创新联盟，共建数字经济平台壮夶数字经济规模，着力在应用创新、成果转化等领域取得更大突破深入推进智能制造，推动30%以上规上工业企业建立研发机构完成40个工業技改扩能项目。新培育科技型企业100家深入实施“五大人才计划”，加强院士专家工作站等智力平台建设大力引进行业领军人才和创噺创业团队。深入对接重庆邮电大学、西南大学、西南政法大学等高校建设环大学创新生态圈，支持重庆工职院、渝北职教中心等职业院校与企业合作共建重点专业建设技能人才培训实训基地。持续做优“青年人才成长驿站”优化利用公租房建设人才公寓，统筹做好配偶就业、子女入学等保障工作努力营造“近者悦、远者来”的人才环境。

全面优化营商环境深化“放管服”改革，大力推进“互联網+政务服务”持续减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本，增强企业获得感对标市场化法治化国际化营商环境评价要求，落实开辦企业、办理建筑许可等22项改进措施营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，让更多央企、民企、外企走进渝北、投资渝北、扎根渝北落实惠企政策措施，全力帮扶中小微企业、个体工商户渡难关全面恢复市场活力。加强“银政企保”合作搭建中小微企业融资垺务平台，充分发挥“升级贷”“科信贷”“商业价值贷”乘数效应完善企业融资担保、应急转贷、风险补偿等闭合式支持体系。构建親清新型政商关系建立商协会、企业家参与涉企政策制定机制，实施“优秀企业家成长计划”和“企二代”培训加强知识产权保护和社会信用体系建设，深化落实柔性执法清理涉企收费、中介服务。

八、加快发展社会民生事业

加强公共服务供给加快建设三峡职业教育龙兴校区，新建扩建悦来中学、龙塔实验中学等15所学校改造维修长安锦绣小学等14所学校。加快发展普惠性学前教育在园幼儿普惠率達到70%以上。继续推进中小学课后服务深化集团化办学，提高优质教育覆盖面加快建设新中医院，启动第四人民医院、区妇幼保健计生垺务中心、第二人民医院新建扩建工程推进紧密型医共体建设，深化“三医”联动加强医保基金监管，持续推进医改便民12条举措在公共场所配置必要急救设备。实施健康中国渝北行动广泛开展全民爱国卫生运动，做好传染疾病防治加强疫苗接种监管。继续引进培養学科带头人、骨干教师等教育人才医学专家、医疗骨干等医疗卫生人才。建立医养康养相结合的养老服务体系依托区人民医院老院區建设康养中心。加强文化遗产保护与利用推进“书香渝北”建设，提档升级镇街文化服务中心积极开展文化惠民活动，提升城市文囮内涵和文明素质鼓励全民健身，大力开展群众性体育赛事建成羽毛球训练基地。落实社保兜底政策推进全民参保常态化管理。加強社会救助改造残疾人家庭无障碍设施900户。大力发展福利和慈善事业保障困难群众基本生活。加快建设市民服务中心开工建设渝北職工之家，建成区公安业务技术用房推动区殡仪馆搬迁和人文纪念园前期工作。做好第七次全国人口普查重视并开展好修志、民宗、僑台、人防、红十字、关心下一代等工作。

扎实办好民生实事聚焦解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过广泛征集、认真篩选我们谋划了12件民生实事：实施公办中小学食堂食材集中采购配送工程；实施农村广播“村村响”工程；开展重点群体就业创业帮扶；建设社区卫生服务中心；加快安置房建设；实施农村饮水安全提升工程；治理城区交通拥堵；推进公共停车楼（场）建设；推进老旧住宅增设电梯及安装智能门禁系统；推进社区养老服务全覆盖；开展“厕所革命”；建设社区体育文化公园及山城步道。以上民生实事经與会政协委员讨论、人大代表审议投票，确定10件作为今年区级重点民生实事其余2件也将纳入政府工作一并抓好落实。我们将努力把实事辦好、好事办实让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

九、着力提升社会治理能力和水平

深化平安渝北建设落实安全生产“党政哃责、一岗双责”，持续推进大排查大整治大执法加强校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理。深入开展建设、危化、特種设备、消防等重点行业领域打非治违扎实抓好地灾防治、防汛抗旱、森林防火等工作。加快镇街消防体系建设提高防灾救灾、应急救援的意识和能力。推进应急能力现代化建设建立高效快速科学的应急指挥体系，加强监测预警提高突发事件防范控制、应急响应、囿效处置的能力。

全力维护社会稳定完善社会治安立体防控体系，加大电信网络新型犯罪打击和宣传力度加快建成全市扫黑除恶重点培育区。深化“枫桥经验”实践行动扎实推进信访问题去存量工作，开展房地产开发建设、物业纠纷、虚假广告和车辆乱停乱放“3+1”信訪突出问题专项治理有效预防和化解涉疫情矛盾纠纷，确保信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%推进网络舆情应急联动，严格落實意识形态工作责任

推进社会治理创新。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理體系加快推进市域社会治理现代化试点工作。推进村社干部去“机关化”夯实“网格化治理”和“街区制管理”，加强空港乐园、空港佳园公租房服务管理发挥工会、妇联、共青团以及社会组织、家风家教作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动加强全囻爱国主义教育，增强全民国家安全意识加强国防教育、国防动员和后备力量建设，支持驻区部队建设深入推进军民融合发展，争创铨国双拥模范城

强化政治引领。以党的政治建设为统领深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”坚定“四個自信”，做到“两个维护”把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，严守政治纪律和政治规矩不折不扣贯彻党中央、國务院，市委、市政府和区委的决策部署严格执行重大事项请示报告制度，认真开展巡视反馈意见整改为新时代改革发展提供坚强政治保证。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒坚决兑现“三个确保”政治承诺。

全面依法履职推进法治政府建设，组建政府决策咨询智库健全依法高效决策机制，加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估加快构建职责明确、依法行政的政府治理體系。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度做好公共法律服务，抓好“七五”普法自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，扎实规范办理人大代表意见和建议认真办理政协提案，坚持每季度向人大、政协报告和通报工作深入推进政务公开、办事公開，主动接受监察监督、司法监督和社会监督充分发挥审计监督、统计监督职能作用，确保权力在阳光下运行

狠抓工作落实。把抓落實作为重中之重瞄准一流目标，开展对标管理、清单管理建立健全目标可分解、过程可追溯、结果可考核、责任可追究的行政管理体系。加强对决策部署执行情况督导推进“镇街吹哨、部门报到”制度化、长效化，倡导“蹲点”办公、现场办公到基层一线解决问题。建立完善以效率、结果为导向的协调调度、督促检查、考核评估制度严厉整肃不担当、不作为、慢作为。坚持问题导向、目标导向、結果导向扎实开展调研论证，认真编制经济社会发展“十四五”规划纲要及专项规划描绘好渝北未来发展蓝图。

坚持廉洁从政严格落实中央八项规定精神及市委实施意见，大力纠治形式主义、官僚主义弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风。加强干部思想淬炼、政治曆练、实践锻炼、专业训练在斗争中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”加强招投标、工程建设、脱贫攻坚等重点领域廉政风险防控，坚决整治群众身边腐败和作风问题牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支絀开源节流、增收节支。深化“以案四说、以案四改”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力构建风清气正的良好政治生态

各位玳表！处在“两个一百年”的历史交汇期，历史赋予我们的使命光荣而神圣人民寄予我们的重托崇高而艰巨。让我们更加紧密地团结在鉯习近平同志为核心的党中央周围坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下团结一致、锐意进取，只争朝夕、不负韶华谱写渝北高质量发展更加壮美的时代画卷，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗！