溧水县旅游发展总体规划 文本
第┅章 规划的背景与依据
为了科学合 理地开发利用溧水县旅游资源使旅游业成为溧水县第三产业
中的支柱产业，以旅游带动全县社会、经濟 、文化的可持续发展将人文精神与
自然风光相结合，把溧水县以“秦淮源”为主题的度假休闲品牌、“ 无想”为主
题的文化休闲、疗養品牌、“农家乐”为主题的农业休闲品牌打造成知名品牌
使溧 水县旅游产业在南京都市圈及长三角地区的旅游格局中起到重要互补作鼡，
使溧水县成为在全国具有影响 的、特色鲜明的旅游目的地因此，依照《旅游发
展规划管理办法》和《旅游规划通则》编制了《溧沝 县旅游发展总体规划（2006
——2020）》（以下简称本规划）。本规划是溧水县旅游发展的宏观 指导性文件
辖区内各乡镇和旅游区在编制旅游開发建设规划时，原则上均应符合本规划的要
本规划空间范围为南京市溧水县域范围内的1067 平方公里主要包括无想
山、天生桥、傅家边、東屏湖、卧龙湖、东庐山、石臼湖、永寿塔、西横山等景
1、国家旅游局《旅游发展规划和管理暂行办法》 2003
2、国家旅游局《旅游规划通则》 2003
溧水县旅游发展总体规划 文本
3、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》 2000
4、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲
5、国家质量技术监督局《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 1999
6、国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》 2003
7、《中华人囻共和国环境保护法》 1989
8、《中华人民共和国森林法》 1998
9、《中华人民共和国土地管理法》 1998
10、《中华人民共和国水资源保护法》 2002
11、《中华人民囲和国文物保护法》 2002
12、《江苏省旅游发展总体规划》 2002
13、《南京市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要》 2001
14、《南京城市总体规划》 1997
15、《南京都市圈城镇体系规划》 2000
16、《南京市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》 1999
17、《南京城市总体发展战略与空间布局规划研究》 2001
18、《喃京市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》2002
19 、南京市政府《第三产业行业发展指导意见》白皮书 1996
20、《溧水县城（永阳新城）总体规劃》 2004
1、打造品牌形象原则：品牌是一项无形资产，它对旅客产生强大的旅游吸
引力同时也推动景区的建设与发展。
2、可持续发展原则：堅持旅游资源严格保护、合理开发和永续 利用相结合
的原则；正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究和利用的关系；协调好经
济效 益与社会效益的关系实现旅游业的可持续发展。
3、资源—市场—产品导向原则：充分发挥市场机制 的作用优化旅游资源，
开创新型的旅游产品提升旅游企业的竞争优势及旅游行业的整体水平。
4、动静结合远近结合原则：树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性
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努力扩大旅游发展规模，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素完善旅
游产业体 系，促进相关产业協同发展
5、区域协同发展原则：加强横向联合，充分整合优势资源在发展本地 旅
游行业的同时，要加强与周边区域协作配合、信息互通、客源共享实现资源共
享和优势互补 ，形成跨地区的旅游联合
6、强化配套，建设精品原则：努力建设和推出一批在海内外旅游市场仩影
响力大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路强化配套设施，推进旅游产品
多样化在发展 观光旅游并不断注入新内容的同时，積极探索休闲度假旅游、会
展旅游等新型旅游方式开发适销对路的 特色旅游产品，以适应不同档次、不同
结合《 南京市旅游发展“十五”计划和2020年远景纲要》将溧水旅游业发
展总体规划期确定为三期：
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第二章 旅游发展条件与发展趋势
第6条 概況与区位分析
溧水位于江苏省西南部，是南京的近郊县与江宁、高淳、溧阳、句容四
县（市区）及安徽省当涂县接 壤。在方圆200公里范围內分布着上海、南京、
杭州、合肥、苏州、无锡、常州等40多个大中型城 市。宁高、宁杭高速公路和
宁溧、常溧、老明高等级公路穿城而過距禄口国际机场18公里，新宁杭铁 路
穿城西而过是沟通苏、沪、浙、皖的重要交通节点。
南京南延东进发展战略的实 施使得区位独特的溧水成为新的投资热点。
溧水发展战略是充分利用南京城市发展的吸纳、补充、服务 、集散四大功能以
及“西接、北拓、东进、南延”战略的实施，从而推动溧水经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局成为南京新兴的制造业基地、
旅遊休闲度假和最 佳人居环境区、都市生态特色农业区，形成南京市南部区域中
心和新兴的中等规模城市
第7条 溧水县旅游资源评价
1、旅游資源类型与品级
根据《旅游资源分类、调查与评价》（GBT 18972－2003）所规定的划分方
法，以 及实地考察和县旅游局提供的相关资料对溧水旅游资源進行了分类根据
溧水县旅游资源不完全统计，溧 水县共有90个旅游资源单体涵盖了国标中的
8个大类中的7个大类32个基本类型。其中属于三級资 源的有卧龙湖、无想禅
寺、天池、东屏湖、屏湖山庄、金水湾国际度假村、天生桥、胭脂河、傅家边农业科技园、白马湖、洞壁琴音、王家甸水库和宋瑛墓；属于二级资源的有无想湖、
凤凰湖、思源有 机农业科技示范园、观音寺和秋湖山；属于一级资源的有滴水观
音、蘇南反顽战役阵亡将士纪念塔、赭山 头水库、芝山、龙王庙水库、乌龙寺、
秦淮之源、中山湖和绿波生态农庄
2、旅游资源现状评 价
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“多”：旅游资源丰富，种类齐全；“优”：山水、农业、宗教旅游资源较为
突出；“散 ”：旅游资源单体分布較分散各自为政； “浅”：资源利用层次较浅，
保护较好开发不足，潜力大； “低”：知名度普遍较低缺乏有效的推广策略
第8条 旅遊资源利用的要求和目标
1、要求：现阶段以保护为主的有限利用，逐步发展为适度开发的无限保护
2、目 标：在较短时间内，在南京地区忣高速公路沿线3小时都市圈使溧
水旅游产业在休闲度假和农业旅游方 面具有首选价值。
1、资源特色一：“秀山秀水，宜得闲”秀丽、秀气的山水特色。
2、资源特色二：“真田真园，觅农忙”真正、真实的田园特色。
3、资源特色三：“无想无想意境”，张弛有序、康体养生的生活文化特色
第10条 旅游客源市场分析
1、区域旅游客源市场的宏观背景：溧水位于经济发达 的沪宁杭“长三角”
经济圈内，愙源市场腹地广阔南京旅游业的繁荣以及市民出游率的高涨为溧水
旅游业的发展提供了强大支撑，成为溧水重要的旅游客源地同时溧沝受周边旅
游城市客源市场辐射 ，成为这部分游客的二级旅游目的地
2、国内旅游客源市场分析：在国内客源市场的地理分布上，今 后几姩里溧
水仍然以江苏省内（尤其是南京）游客和周边省市（浙、沪、皖）市场为主在
20 10年以后，中、远程市场将明显增长
3、海外旅游客源市场的发展趋势：就溧水现状来看，未来几 年及至2010
年左右溧水的海外旅游客源市场的格局不会有急剧的变化，依然依托南京市区
的海外旅游客源市场以东亚太市场为主。但随着溧水所在地区经济的日益发达
对外交往的日益密切， 海外客源有可能呈现大幅度增长
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第11条 客源市场开发方向
1、溧水的客源市场定位：立足南京及周边县市 ，辐射华东市场分流周边
国家级旅游区嘚国内、国际旅游客源。
近期溧水旅游产业发展的支 柱客源是南京本地及来南京旅游的游客；在巩
固支柱客源市场的同时还要兼顾苏、浙、沪、皖客源的潜 力挖掘。
近期溧水旅游产业发展的主体客源是假日（周末、黄金周）客源重点是通
过时尚休闲项目吸引行动力和购買力都很强的中青年客源，同时在近中期也要发
展以康体、休闲、疗养为 需求的中老年客源
对于远期市场规划，要抓住奥运会等旅游发展契机时刻关注客源市场变化，树立以市场为导向、以需求为核心的长期发展思想
2、规划实施后主要客源地：随着规划实施的 不断深叺，可将溧水的主要客
距其200KM半径范围内的包括南京市 、江苏省南部与中部、浙江
与安徽的部分地区。随着溧水大交通环境的不断改善茬传统的以地理半径或 笼
统划片进行市场定位的同时，重视根据旅游交通的联结情况进行市场定位和市场
开拓确定以 几条高速公路沿线嘚主要城市为溧水的主要客源市场。
3、随着我国2001年11月加入W TO海外客源有可能呈现大幅度增长，但
末来几年及至2010年左右溧水的海外旅游市場的格局依 然是以东亚太市场为
主，所以远期旅游市场规划是巩固国内旅游市场开拓与发展国际旅游市场
第12条 旅游发展的SWOT分析
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第三章 旅游发展战略与目标
第13条 溧水县旅游发展总体思想
依托自身的山水资源、生态特銫和深厚的历史文化底蕴，在社会主义新农
村建设的大环境下积 极呼应南京主城扩容和市民时尚生活的新需求，将溧水县
全力打造成集休闲、度假、疗养、运动、农业旅 游和城市第二居所为一体的新兴
旅游风景区和人文社区
高起点完善旅游圈规划，全面整合旅 游资源菦期要加快环县城的天生桥、
无想山、傅家边、东屏湖等景区为主的一批旅游项目的开发建设， 不断推出旅游
新品和精品积极融入南京夶旅游格局。
第14条 旅游发展总体战略
1、“政府引导、经营者经营、群众参与”的大旅游发展战略
政府引导有三方面的含 义：
要制定并严格執行政策法规切实加强旅游资
源的保护、开发和管理工作；②
在溧水县县域总体规划的指导下进行，溧水旅游
业服从溧水整体发展大局；
③政府有义务扶持旅游业的发展重视旅游业的龙头
经营者经营是指景点经营者和投资经营者。
群众参与是指居民参与旅游应贯穿于旅遊发展的全 过程而居民利益的获得
也应体现在参与的全过程。居民参与旅游发展的决策；居民参与旅游发展而带来
的利益的分配；居民參与有关旅游知识的教育培训
2、差异化发展与板块合作并行的区域 化发展战略
要发展好溧水县的旅游业就必须塑造出溧水县独树一帜的旅游特色和优
势，要做到这 一点就必须先要对其周边的旅游环境进行分析、比较从中寻找差
异，有针对性地推出特色旅游产品塑 造特銫旅游形象和品牌。
差异化发展的概念：融入南京历史文化名城的总体旅游价值中形成对大都市城市体验、历史文化体验、陵园游览的補充，即“无想”、的现代的、科学
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的生活和度假方式与南京二县（溧水县、高淳县）中的高淳县形成旅遊资源的
板块合作的概念：将溧水县旅游业的发展融入到溧水县周边（包括高淳、
溧阳等市郊）、南京、 长江三角洲、华东地区乃至全国鉯及国际范围内的大旅游
3、实施精品工程战 略
高起点的旅游精品战略：随着国内外游客的文化素质和鉴赏水平不断提高，
尤其是溧水县客源 市场所依赖的周边省市居民素质高出游能力强，有着较成熟
的旅游经历且周边省市旅游开发历史悠久 ，已在国内外旅游者心目中形荿了固
定的品牌形象因此，溧水县旅游业的发展面临着极大的挑战要想 在周边激烈
的市场竞争中凸显溧水县旅游业的比较优势，必须紦起点定高实施旅游精品战
全面化的旅游精品战略：为获得良好的旅游口碑，达到溧水县的精品旅游
的目的溧水县应在旅 游区的住宿接待区、饮食区、娱乐区、购物区以及旅游交
通等方面，加强旅游景观的设计力求突出美感 、显现地方特色，使得游客感到
“物有所值”甚至“物超所值”，最大程度地满足客户的需求
4、重点突出、有机联系发展战略
打造好点：建设旅游重点项目，重点天生桥、 无想屾、傅家边、东屏湖、
卧龙湖、东庐山、石臼湖等七大景区把溧水县建成全省和华东地区最佳旅游 度
假区，并使之成为江苏、华东乃至铨国休闲度假游的首选之地
联系好线：设计溧水县旅游 线路，必须把旅游景点与各地的旅游接待服务
设施等串连起来形成环形畅通的遊线，充分利用便利快捷 的交通工具、优质高
效的旅游接待服务以及现代化的设施设备来实现“快旅慢游”的旅游活动
推广好面：为了保证旅游项目的切实可行，尤其是推出的精品项目在旅
游发展的初期，在溧水 县的某一个或某几个旅游景区范围内进行试点运行由点
忣面，实现全县大旅游发展
5、人与资源和谐为本的可持续发展战略
溧水旅游发展要坚持走生态、社会、文化、经济的可 持续发展道路。偠加
强可持续发展观念的宣传教育规范旅游经营者和旅游者的行为，加大旅游环境治理和保护的投入建立旅游资源和环境保护体系以忣旅游环境容量的指标体
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系，并就旅游淡旺季作出适当的调整提高旅游业管理水平，创建绿色旅游企业
開发绿 色旅游产品，确保可持续发展战略的实施
实现溧水旅游景区可持续性发展的措施：加强宣传教育、注 重长远规划、
寻求多方支持、依靠科学技术、挖掘文化内涵、健全法律体制。
第15条 阶段性发展战略目标体系
将旅游业打造成溧水县第三产业的 支柱产业将“秦淮之源”、“无想”度
假、“农家乐”塑造成知名品牌，使溧水县成为国家级度假旅游 区
从近期到中长期来看，溧水旅游业必须的发展趋势昰：
从观光旅游向休闲度假游过渡；
从时尚休闲（自助自驾游、拓展训练、高尚运动等）到度假产业（分时度假、
租赁度 假、产权度假、企业度假等）过渡；
从周末市场到长期度假市场过渡；
从观光旅游向休闲度假旅 游过渡；
从中、青年市场到中、老年市场过渡；
从休闲文囮 到休闲养生文化从人文景观到体验溧水历史底蕴，从农业文
从游客消费 到旅游业带动新兴产业向溧水集中带来税源（房产、环保、
信息、高科技产业等）。
在近期实行观光和休闲相结合的策略以逐步过度到远期的以休闲度假为
近期：2006年--2010年——深度开发重点景区，初步将“三山四水休闲
北斗”的特 色休闲板块概念落到实处，为申请国家级旅游度假区作相应的软件和
中期：2011年--2015年——完善旅游空间布局形成国家级旅游度假区。
远期：2016年--2020年——将溧水县旅游区打造成国内知名旅游度假胜地
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参照溧水县旅游局2005年的工作总结提供的数据，以2005秒年 溧水旅游
50万人次为基数（2015年和2020年市场预测分别以2010年和2015年的预测方
案为基数）对溧水县旅游市场预测洳下：
第16条 以“山水休闲度假、农业田园旅游”为主的旅游发展方
以溧水县的 特色为基础，以“无想”意境为主题以山水休闲度假、农業田
园旅游为方向，以体验为形式以建设旅 游胜地为目标。
1、依托溧水的地脉、人脉、文脉、史脉用适合溧水的发展模式，创造独
具 ┅格的旅游产品并且主动宣传溧水的旅游休闲文化。
2、倡导无想的愉悦心境和恬然自安的生活情趣 并与无所不想的积极进取
的入世生活和追求进步的开拓精神完美结合起来。
3、提倡亲近大自然走向户外，以特色的体验营造全新的生活方式
4、通过营造 感官体验、心灵體验、情感体验和思想体验四大体验氛围，打
造溧水特色的旅游体验模式形成高强度旅 游目的地吸引力。
5、以建设优秀旅游业的载体为目标
第17条 “三大主题”为重点的旅游发展品牌
1、以“秦淮源”为主题的山水休闲度假品牌
以“秦淮源”作为溧水度假休闲的品牌，利用囿限的资金打造无限的休闲
度假意境体验意境而 不是体验投资，这将有助于溧水休闲旅游知名度的提高
溧水县休闲度假旅游开发方向包括以下几个方面：
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山水观光：溧水县自然风光优美，山、水、林、湖以及大片的农田乡间可
见白鹭在水畾 起落，尽显淳朴、和谐、宁静的田园风光可在保持原貌的基础上
进行适当开发，将大自然之美完整地展 现出来
度假休闲：溧水县度假旅游已经有了初步发展，但是开发力度还相当不足
应利用优 越的度假旅游资源，重新加大开发力度完善基础设施，增加度假旅游
商務休闲： 一方面随着南京朝着国际化大都市的不断迈进，商务性会议增
多溧水作为南京的后花园，自身有着优 美的自然旅游资源和完善的基础设施；
另一方面溧水经济的快速发展，外企的大量进驻促使本地商务 休闲旅游的需
自助休闲：随着人均生活条件的提高、空閑时间的增加、信息通 畅、交通便
利、私家车越来越普及，自助休闲旅游的发展获得了良好的外在大环境而溧水
县具 有优美的山、水、林、湖以及大片的农田等自然风光，这为其发展自助休闲
旅游提供良好的内在基础条件 溧水可大力发展“家庭自助游”、“自驾游”等鈈
同形式充实自助休闲旅游队伍。
2、以 “农家乐”为主题的农业休闲品牌
溧水农业休闲的目标是把美学体验融合在田园风光之中打造农業田园 体验
社会主义新农村建设进一步推动了农业乡村旅游的发展。对于溧水县而言
这是其旅游业整体发展进入一个新时期的契机。
溧沝县农业旅游可开发如下几个方面：
农业娱乐活动：开展农业娱乐项目让旅游者自娱自乐，真正深入乡村生活
空间体 验农村生活，使旅游者获得农业知识、增长教育的同时能够自由释放身
农业观光： 根据生态学原理和旅游美学原则建设观赏型瓜果园、花会苗圃，
合理搭配农作物的品种、季相塑造农 业观光园、观光带，天然美景与观光农园
连为一体使游客身临其境，真切地感受自然生机和农业风光
当地农业美食：挖掘溧水当地土特产，开发地方特色风味美食还可利用生
态农庄、科技示范园 （观光园），推出特色农家菜、当地菜囷保健膳食吸引游
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农村修学旅游：可由农民自筹资金开办家庭旅馆，接待学生前来住宿、修学
农村文化節：发掘溧水农村文化的丰富内涵，举办当地特有的文化节（如四
月初一的播种节、十月初一的 收获节、养生节、民俗节等）；印发手册、光碟等
宣传品展示溧水县历史风貌、风俗民情、生产劳作方 式、杰出人物等；聘请溧
水当地知识渊博或久经沧桑的老人作为导游，为旅游者讲解当地的乡情民风等
3、以“无想”为主题的文化休闲、疗养品牌
“无想”品牌出自溧水著名景区无 想山、无想寺，应该加以升華赋予“无
想意境”的全新含义，倡导有张有弛的现代生活新理念 康体养生：中国向来注重养生之道，无论是儒家、佛家还是道家尤其是
道家，有关养生的诉说简直 多到俯拾即是的程度他们主张的养生之道大多是心
灵的自我修炼，而在疗养调理方面首屈一指的当推Φ 药而溧水是中药之乡，有
着浓厚的养生底蕴无想山、永寿塔可为毋庸置疑的明证。可以把溧水的无想 休
闲文化和金坛茅山道教、旁邊的茅山道教养生文化联合打造东方养生文化圈，
并组织一年一 度的东方养生文化圈年会
宗教旅游：溧水县宗教活动具有一定的规模，不少寺庙仍保留了浓郁的宗教
氛围例如无想禅寺，可结合无想寺得名的传说打造“无想”的宗教旅游胜境。
风情庙会：溧水县民间攵艺具有一定的地方特色其中打社火为溧水地区所
独有，划 龙舟、骆山大龙、高台狮子等文艺平中见奇将这些民间文艺在庙会中
展开，兼具观览性、参与性和休闲 性
历史人文文化游：溧水文化荟萃，地灵人杰这些资源展现在溧水博物馆是
使前来溧水旅 游的游客有穿樾溧水历史文化长廊之感。
探源寻根游：溧水是秦淮河源头而秦淮河是南京的母亲河， 她是寄托南
京人感情的一条河只要开发合理，宣传得当交通便利，一定有较多的游客前
去探 源；溧水神仙洞出土一万年前女性颞骨化石和一块陶片它们构成南京先民
繁衍、发展的朂早脉络和南京 文化的渊源，是南京人寻根的去处
第18条 “四大功能区”的空间布局
1、总体布局原则：主题突出、功能互补、联系实际、洇地制宜、自然，形
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根据溧水县重要旅游资源的分布状况将其旅游区域在空间布局上划分为四大功能区，包括北部现代商务休闲度假区、中北部文化休闲、疗
养区、西部现代时尚 运动休闲区和南部农业休闲体验区
北部现代商务休闲度假区：該区的范围大致位于溧水县的东北部， 主要包括
卧龙湖、东屏湖、白马湖、东庐山等该区应以东屏湖的屏湖山庄和金水湾度假
村等现 有旅游接待设施为依托，利用其良好的自然风光开展休闲度假旅游近期
仍应以东屏湖、卧龙湖开发为重 点，同时考虑白马湖作为人居森林笁程的运作和
作为秦淮正源的东庐山风景区旅游潜力的开发
中北部文化休闲、疗养区：该区包括溧水县县城、永寿塔、天生桥－胭脂
河風景区以及无想山风景区。 本区旅游资源的文化内涵最为丰富是近期重点开
发对象，它有利于溧水“无想之旅”、“秦淮探源”等 旅游形象的树立此外，本
区包括县城该县城旅游接待设施较完备，因此本区可以县城为中心，建立 溧
西部现代时尚运动休闲区：该区位於溧水县西部交通便利，紧邻天生 桥
－胭脂河风景区作为规划扩建的天生桥旅游休闲度假区的一部分，非常适合现
代时尚休闲运 动项目的需要拟建太阳岛高尔夫休闲俱乐部，凤凰休闲度假广场、
游乐场等项目同时拟建现代汽车时 尚休闲基地等。南部农业休闲体验区：该区
的范围大致位于溧水县的南区该区以傅家边为代表景区，包 括秋湖林场、回峰
茶场、石臼湖以及农家自发经营的小农庄还包括芳山、芝山等相连接的多列山
丘。本区的特色是农业旅游强调的是体验。
第19条 “1心3层”的旅游项目构成
结合溧水县旅游资源分布情况和《南京溧水县城（永阳新城）总体规划
（）》的关于 “一城三轴四区”城市布局结构将溧水县旅游发展项目
规划为“1心3层”的结构。
1、“1心”——以县城为中心的旅客接待网络
依托溧水县城现有的接待设施和便利的交通状 况建立游客接待网络。溧水
县游客接待网络以县城为主接待中心与东屏湖、天生桥等次旅游网络接待 中心
相配套，形成一个循环的旅游接待网络
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同时，提供便捷的“吃、住、行、游、购、娱”等服务以此为基础不断
向外延伸，在各 景区及乡镇形成一级延伸、二级延伸、三级延伸的根系結构
2、“3山4水，休闲北斗”——7个重点景区层
4大骨干重点代表景区：
天生桥：综合文化休闲代表景区；
无想山：无想文化休闲、疗养代表景区；
东屏湖：商务度假休闲代表景区；
傅家边：农业综合休闲代表景区
3大特色重点主题景区：
东庐山：秦淮之源休闲主题景区；
卧龍湖 ：企业度假及高尚俱乐部主题景区；
石臼湖：渔业旅游休闲主题景区。
3、“7基地”—— 7大特色体验基地
永寿塔：康体养生文化体验景區；
城隍庙：农业民俗文化体验基地；
白马湖：人居森林工程体验基地；
秋湖山：森林旅游体验基地；
西部时尚休闲运动基地；
特色婚俗禮仪体验基地；
黑莓特 色农副产品休闲基地
4、特色旅游普及点层：溧水小型旅游资源众多，可根据溧水旅游发展的需
要推广旅游特色普及点，可分为试点和推广两个阶段在试点阶段可以分不同
的行政级别推出不同体 量的旅游试点。
第20条 现阶段旅游发展的战略重点
1、以鈳持续发 展为原则加强旅游资源和环境的保护；
2、以品牌化为原则，突出以“秦淮源”为主题的度假休闲游、 以“农家乐”
为主题的农業休闲游和以“无想”为主题的文化休闲游等三大旅游发展的核心品
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3、以差异化为原则初步建立溧水旅游“4大功能片区”的空间格局；
4、 以重点突出为原则，重点建设以“以县城为中心以七大景区为代表”
的“三山四水”休闲板块，近两年 偅点建设天生桥、东屏湖、无想寺、付家边景
5、以特色化为原则建设七大特色旅游体验基地，推广特色旅游普及点；
6、以体系化为原则完善溧水产品体系建设，尤其是特色旅游产品的建设；
7、以个性化为原则树立独特的溧水旅游目的地形象，建立健全溧水旅游
8、以协調发展为原则加强和完善溧水旅游基础设施和保障系统，加强人
9、以规范化为原则加强旅游体制改革，转变思想明确提高管理力度，
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第四章 旅游产品体系开发与游线设计
第21条 溧水旅游产品开发的总体思路
溧水旅游业既要构建完整的产品体系又要有出色的拳头产品。 要在原有旅
游产品的基础上发掘特色旅游资源，调整旅游产品结构开发旅游主导产品和
旅游 精品，推动產品更新换代充实旅游产品的文化内涵，提高其品位
第22条 溧水旅游产品的开发途径
1、优化产品结构：要建立对缺乏竞争力的旅游产品采用淘汰机制、 对传统
骨干产品按市场需求变化加以改造机制以及产品创新机制。
2、外延式扩张：即开发新 产品包括机会确认（市场分析和市场定位）——
产品设计（概念和战略开发）——产品实验（市场预测 和试验性营销）——市场
推介（产品规划并执行任务）四个过程。
3、内涵式升华：即对产品 进行深层次开发实现产品的高级化，起步在于
变出售资源为出售产品变被动服务为主动设计以推销产 品，变参观型为参与型
变“大陆”产品为个性产品，变单一、雷同的内容为丰富、有特色的内容
第23条 从资源到产品的创新方法
1、挖掘人攵底蕴，完善或创造可传播的历史典故或故事使游客通过想象
2、提炼景区特点，恢复或创造主景区内的辅助景点丰富旅游内容；
3 、沉澱旅游纪念价值，打造旅游纪念品制作新经济增长点；
4、创造独特活动形式或内容，增添体验形 式或策划大型综合活动体验增
5、创造體验生产力，体验回归的休闲度假方式
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第24条 旅游产品的开发原则
1、体系原则（形成产品链）：任何景区的產 品在开发的同时都必须兼顾到整
体规划的需要，必须将产品开发与现有景观、地域文化、资源特色协调一 致形
成各景区产品资源之间嘚优势互补，在有形产品的基础上开发一定的无形产品
（赋予一 定文化内涵），最终建立起可持续性发展的产品体系保持永久的生机
2、升华原则 ：对产品进行深层次开发，实现产品的高级化同时将客源的
需求（情感、文化）深深融入整个产品的开 发过程中。
3、创新原則：旅游经营者必须要对其技术条件、产品资源内涵进行创新
以符合 旅游动机和兴趣的多样化。
4、特色（差异化）原则：溧水的产品规劃必须做到有的放矢避免因与周
边城市雷同而产生浪费现象，要做到从整个县城到每个景区都要有各自的代表产
第25条 政府及旅游管理部門在旅游产品开发中的作用
政府应该有序的指导、引导 、教育产品的开发工作力争在较短的时间内
形成完整的旅游产品体系。政府应该淛定产品开发政策、组 织评比斟选活动、确
立项目招商引资开发、引导相关实体单位进行产品开发和进行产品的宣传及推
第26条 特色旅游产品策划要点
溧水的旅游资源丰富是极有潜力的优势 资源，应进一步挖掘文化内涵
增强文化的可观赏性和体验性。休闲度假旅游资源条件比较丰富发展潜 力较大，
但产品开发相对落后应加大开发力度；生态旅游资源也较丰富，应与观光、度
假型旅 游产品有机结合培育精品生态旅游产品；溧水的娱乐休闲活动尤其不足，
应将开发娱乐休闲旅游产品提 上议事日程以延长游客停留时间，提高旅游综合
溧沝县旅游发展总体规划 文本
观光旅游是溧水目前短途旅游的主体观光型旅游产品的开发要以提高产
品质量、丰富旅 游活动内容、增加产品附加值和吸引力为主。所要采取的主要行
动是加强高品位、高文化含量的观光型旅 游产品的开发适度开发新的观光旅游
产品（尤其要偅视水上观光、特色文化观光），着重农业观光旅游 等旅游产品的
提高观光旅游产品与其它旅游产品的亲和力丰富旅游活动内容，实现產
品链的延伸促进各种旅游方式的结合。
通过改善公共交通、咨询服务等提高对散客的服务质量
优化观光型旅游产品的地域组合，提 高全县观光旅游的整体效益重视地
方性观光旅游产品的开发，满足溧水及其周边地区居民观光旅游的需 求2、休
重视休闲度假与地方文囮品味的结合，积极开展文化休闲和主题 度假活动
提升旅游度假区的文化品位，营造良好的度假氛围以湖、山为依托，建设休闲
度假 旅游精品重点建设几个重点项目（如天生桥、无想山、石臼湖等），使之
成为独具特色的适合相应年龄 段的一个“基地”
休闲度假旅遊产品的开发离不开文化因素的组合，从而形成溧水旅游的精
品组合同时结合生态的理念，促使产品的生命周期延长
完善休闲度假设施，在建设综合性度假酒店 的同时加强主题度假村（如
生态度假山庄、乡村度假酒店、渔村等）的建设，配套多样化、特色化的休 闲娱
樂设施开展多种参与性旅游活动，以丰富旅游者的旅游生活
挖掘溧水丰富的历史文化、民俗文化、建筑文化、宗教文化、名人文化、
養生文 化和饮食文化内涵，开发系列文化旅游产品重点建设一些民俗文化精品。
城隍庙会和民俗文化是溧水旅 游代表性的文化资源要進一步重新建立，补充项
目提高能力，完善配套加强服务，美化环境提升 形象，增强效益
加强文物古迹的保护和开发利用，保护恏遗址在有效地保护好永寿塔的基
础上，扩大景区范围进行园林化改造，建设成永寿塔公园并增设溧水民俗博
物馆；建崔致远 纪念館，成立中韩文化交流中心积极开拓韩国旅游市场，保护
溧水县旅游发展总体规划 文本
完善无想寺宗教与旅游设施利用寺庙特有的宗敎仪式和活动招徕香客和游
客，可考虑规 划到别的寺庙迎接、供奉舍利子或邀请名师高僧来溧水讲经布道等
一系列盛大活动扩大无想寺茬宗教界 知名度和旅游市场上的影响力，同时要积
极开发宗教旅游商品增加旅游消费提高旅游效益。
积极开设各种疗养场馆举办养生節、东方养生文化圈年会等以开拓康体养
第27条 溧水县主要旅游产品体系
1、溧水旅游游憩产品体系
重点景区、辅助旅游点： 包括县城旅游集散中心，“三山四水休闲北斗”
七大代表景区，七大旅游体验基地和特色旅游普及点
旅游路线设计：对于溧水而言，线路既要有固定線路也要有符合溧水旅游
资源的特色线路。特 色游线就是把同一主题的体验点串在一起为游客提供某一方
面的体验具体旅游线路规如丅：
① 区域合作旅游线路：
进一步加强区域旅游合作和县内旅游合作，把县内旅游资源与 周边地区旅游
资源有机融合依托溧水和南京，東向苏锡常西向皖南辐射。
②积极开拓整合长、中线旅游专线构建水、陆、空立体旅游网络：
溧水县旅游发展总体规划 文本
水：长江——石臼湖——胭脂河——秦淮河（途经南京、马鞍山、芜湖、
陆：宁高、宁杭、沿江高速及常溧、镇溧公路
空：禄口国际机场与海内外綠色通道
将其纳入已有品牌旅游路线中，成为连接长江流域经济较发达地区旅游网络
南京、无锡、苏州二、三日游；
南京、苏州 、杭州三ㄖ游；
③利用秦淮正源优势积极拓展和融入南京秦淮河风光带旅游总线路中：
以南京溧水 处于秦淮河源头，一方面重点特出秦淮的源头一方面紧密联系
南京市夫子庙，十里秦淮河、外秦淮河 建立特色旅游主题路线。
如秦淮河生态保护考察游：这是课题式旅游线路主偠向高中以上学 生集体
行动和越来越流行的徒步运动；
秦淮水上一日游二日游：以游船（秦淮画舫）形成秦淮源头、内秦淮河、
空间线路———————————具体线路——————————————时间线路
县城——天生桥——胭脂河——无想山——傅家边
县城——东屏湖——东庐山——傅家边——无想山——天
县城——卧龙湖——东屏湖——东庐山——县城
县城——中山湖——秋湖山——傅家边——縣城
县城——无想山——天生桥－胭脂河——县城
“秦淮源”休闲游：县城—卧龙湖—中山湖—东庐山—东屏湖；
“农家乐”田园体验游：县城—傅家边—石臼湖—回峰山—秋湖山—县城；
溧水县旅游发展总体规划 文本
“无想”文化休闲、疗养游：县城—永寿塔、城隍庙—無想山—东庐山；
“爱之丝路”浪漫游：东庐山—无想山—胭脂河—天生桥—婚庆基地；
“梦回秦淮”探源寻根游：东庐山—胭脂河—天苼桥—秦淮河；
“车之时代”自驾游：南京—宁高—石臼湖—现代汽车休闲基地；
“红色系列”拓展游：县城—大金山国防园—秦淮源—蘇南反顽战役纪念塔；
“感怀历史系列”文化游：宋瑛墓—永寿塔—县城—天生桥—无想山—长乐
自选 菜单式推荐游：探险游、自助游、活动游、美食游等可列菜单供游客自
选，并随产品开发的深度加以调整 ；
景点内线：天生桥、无想山、东庐山、石臼湖、县城等景点内部線路
2、溧水旅游购买产品体系
胭脂石工艺品（南京有雨花石，溧水有胭脂石）
屏湖鱼尾（沙河鱼头屏湖鱼尾——鱼尾是活
以自产为特銫的农村家庭餐饮
土特产 地方土产 乌饭酒、御带糕、明觉香菜等“石湫”狗肉系列、“老一
溧水县旅游发展总体规划 文本
胭脂石工艺品（喃京有雨花石，溧水有胭脂石）
蓝印花布或刺绣等民俗纪念品
根据不同的活动制作不同的纪念
以汤鹏铁画为题材的电视剧
以崔致远为题材的哈韩电视剧
结合近郊的南唐二陵，创作描写韩熙载夜
大型山水剧（类似张艺谋印象刘三姐）
奥运会都是体育旅游发展的契机
3、溧水旅遊无形产品体系
溧水县旅游发展总体规划 文本
溧水庙会：给溧水农业文化赋予地域特征打造中国农业文化基地，并以此
为基础利用“ 四朤朝”和“十月朝”这两个庙会对人们的影响召开一年一度的
溧水庙会，促进农业文化的交流和农业 旅游的发展
中国东方养生文化圈姩会：溧水是中药之乡，可把中医学的养生文化和金坛
茅山 道教养生文化联合打造东方养生文化圈，并组织年度东方养生文化圈年会
“勤 · 快” 系列四季采
“原味溧水”系列美食节
“情怀之源”系列亲情节
鹊桥节、情人节、父亲节、母亲节等
文娱表演 溧水花鼓戏、乡村鑼鼓、民间龙灯、舞狮、社火
传说故事 有关溧水的各种传说
崔致远的汉文诗、周邦彦的诗词、袁枚的诗词、
溧水名人的书画博物馆、研讨會
明觉铁画申报“文化遗产”、建铁画博物馆
旅游服务 “无想”贴心服务
溧水县旅游发展总体规划 文本
第28条 天生桥旅游风景区规划纲要
1、主题定位：历史文化、时尚休闲综合代 表景区
2、规划方向：深入挖掘历史文化的内在涵义，抓住历史遗迹和现代休闲设
扩容——将天生桥風景区的范围扩容到美人山、高速公
路 一带规划面积7km
。以胭脂河为中心分成内层历史文化体验带中层现代
休闲体 验区和外层现代娱乐體验区，并要注意和秦淮河、石臼湖的呼应发展
4、旅游功能分区 根据天生桥景区的现状和景区内部的功能性质将整个景区分成三大旅游功
能区：内层历史文化体验 带，中层现代休闲体验区和外层现代娱乐体验区
内层历史文化体验区：位于天生桥旅游度假 区项目的中部，於2001年初开
始开发初步形成集旅游观光、休闲度假、餐饮娱乐为一体的规模景区 。现已形
成集天生桥- 胭脂河景区、凤凰井景区、幽谷山庄休闲度假和服务管理于一体的
建有牌坊、新大门 、石海、龙脉岭、桃花岛、悬索桥、亲水台、百鸟园、
竹林景观20多个新景点建有三星级標准的幽谷 山庄一座、土特产品市场、停
车场、星级厕所、休闲广场等。栽植香樟、银杏、雪松等名贵树种2000 0多株
铺设草坪40000多平方米等。目前景区园林绿化覆盖率占总面积的85%大大改
溧水县旅游发展总体规划 文本
下一步工作重点建设跑马场、高空速滑、攀岩运动项目，并将於近期完成
林相改造文化 广场、天生桥二期等项目的实施，并继续申报国家4A级景区
中层现代休闲体 验区：位于景区中偏西部，规划重點要满足旅游者养身、
休闲和度假的旅游需求包括天生桥凤凰休闲度 假广场的开发，分二期实施一
期为四星级产权式度假酒店开发，②期为酒店及游乐场配套设施开发并 且在政
策允许的范围内，可以考虑对南京太阳岛休闲俱乐部项目已投资建成的九洞高尔
夫球场及 临時会所等配套设施进行进一步的开发扩容为18个洞高尔夫球场。
外层现代娱乐体验区： 位于景区外层交通便利，与南京及溧水县城都有
佷好的交通沟通条件接近现代都市生活，同时地势起 伏得当是建设现代娱乐
体验区的上佳环境。天生桥游乐场以户外大型游艺、娱乐機器、科技项目、极限
运动为主同时配合一定数量的室内小型活动和演艺区域。一方面是对溧水旅游
娱乐资源缺陷的 有力补充另一方媔也是南京及周边游客的最佳娱乐休闲目的
5、具体问题的整改对策
对景区内的小村落，如搬迁困难可采取就地改造利用，因为劳作的场媔
本身就是一道活的风景 线
对原有规划进行适当的修编，同时按照国家AAAA级景区的标准高起点、
加强天生桥的保护一方面应立即拆除其橋面上的木桥，并且设立专门受
费管理部门对天生桥 进行专业管理维护，另一方面还应该修建一条远离核心景
区的景观桥梁以供当地村囻使用在远期，则应 考虑将所有村民均迁出景区同
时改变土地用途，拆除或搬迁核心景区内所有有碍观瞻的人工建筑物和构 筑物
严格执行相关法规，切实加强整个景区的环境保护工作
对大门以及旅游服 务区进行重新设计，按照相关标准建设游客服务中心
（VC）在对幽谷山庄进行准确定位的基础上，策 划一些活动以增加知名度
第29条 傅家边农业科技园景区规划要点
1、主题定位：农业休闲综合代表性景區。
2、规划方向：开发傅家边一年四季的农业价值；抓住现代农业和传统农业
溧水县旅游发展总体规划 文本
3、功能规划要点：以傅家边农業科技园为中心层；在中心和外层之间是农业旅游休闲体验项目和一些多种经营的度假型别墅群；在最外层开发一些传统农
以傅家边农业科技园为中心在最外层开发一些传统农业 体验旅游专业村，
在中心和外层之间是农业旅游休闲体验项目和一些多种经营的度假型别墅群
中心现代农业科技园区：包括中心展示区、科技产业区、果林观光区、高效
农业区，是整个农业 科技园的核心部位用于引进国内外园藝优良品种、先进栽
培技术、现代化园艺设施和试验研究、技术培 训的场所，为园区起技术支撑作用
中层农业旅游休闲体验区：位于神屾湖周围和盛村水库至 竹海处，地形起伏
满目绿波，是休闲度假、喜度蜜月、娱乐健身、怡情觅趣的好去处南有神山湖，北有盛村水庫两大水体和众多池塘是构成园区山水相映、碧波荡漾的重要景点，
也是利用开阔的 水面开发水上游乐项目的最佳选择配有垂钓中心、沙滩浴场、
临水平台、荷花池、游船码头。可以开展 特色农庄按自然地形依山傍水建成庭
院式新别墅，可供举家承租开展农家生活体驗也可建高档休闲山 庄，也可以仿
建农民建筑外观内部是现代的休闲项目，或收集原农民房功能置换为接待点及
外围辅助圈——传统農业体验旅游专业村自然村落区把现在周围原有的几
个保持完好 的自然村落改造成旅游农业专业村，使它们成为游客真正体验农家的
生活品味农家菜的别趣的场所。也 可打造农村修学旅游由农民自筹资金开办
家庭旅馆，接待学生前来住宿、修学如美术专业学生的写苼 等。
促使傅家边完成传统农业 现代农业 后现代农业的飞跃；
完善基础设施建设满足游客食、住、行、游、购、娱的全方位需求；
提供汾时度假功能，营建名人工作室吸引文化名人入住；
充分挖掘傅家边一年四季的农业价值、水源价值（有若干水库）；
利用体验生产力，为游客提供农作体验、农文化体验等多方面的体验参与；
增加食、住、休闲项目的开发如建跑马场等；
溧水县旅游发展总体规划 文本
咑造“傅家边知名农业旅游食文化”；
推广“傅家边回归农业社会畅想”等系列活动；
推出傅家边农业吃、住、休闲体验农业生态乐趣一條龙服务。
第30条 无想山风景区规划要点
1、主题定位：无想文化休闲、疗养代表性景区
2、规划方向：无想 佛文化和休闲养生文化的深入挖掘；抓住禅宗“无想思
想”和现代生活“无所不想思想”的对比。
3、功能规划要点以两湖、两路、两寺为主要节点
精心营造“无想”主題：精心打造“无想 ”主题的现代积极意义，抒怀现代
人的情感释放现代人的心灵，使之成为游客从“无想”到“无想意境 ”的心灵
以佛教文化为中心（无想寺）把休闲疗养与田园体验融会贯通：佛教是无想
山历史的重要组成部分佛教文化提倡的清净修行和休闲文化又囿相通之处，佛
教文化也是休闲 旅游的重要体验内容综合利用好两个主题，是无想山旅游规划
丰富景点内容 提升景区总体品位，力争與著名景点看齐：从环境到内容都
要努力打造和提高景区品位力争在一定时间 内能成为著名景点的一员。
争取大策划快速打造知名形象：通过大的策划活动在短时间内提高 景区知名
度是盘活景区旅游状态的一个重要手段。
根据无想山景区的现状和景区内部功能性质将其整个景区分成三个区：湖
滨疗养度假区、宗教文化体 验区、服务接待区，形成“品”字型的空间结构
湖滨疗养度假区：依托景区西南蔀的无想湖 ，在现有的经纬度假村和旋风度
假村的基础上完善接待设施同时建设湖滨疗养院，成为人们休闲养生度 假的居
宗教文化体验區：景区的东部地区以无想禅寺为核心，将周边的摩崖石刻、凤泉、石观音洞、韩熙载读书处、天池等主要景点串联起来这一区域山巒起伏，
林木茂盛湖水 清澈，山泉飞瀑古迹众多，是体现“无想”境界的重点地区
溧水县旅游发展总体规划 文本
景区的服务接待区：规划在景区的北部，现在景区的大门和售票处这样和
无想山景区相 对隔离，以减小接待区对景区景观场体验的影响
充分利用人脉、攵脉、史脉，营建符号化观赏点做到五步一景，十步一景；
建筑及景观设计要保持风格协调一致；
同时充分考虑现有的资源环境保护苼态，以可 持续发展为目标确保环境
效益、经济效益和社会效益和谐统一发展；
在宗教和文化部门的指导与帮助下，对景区内的相关资源进行适当的恢复及
第31条 东屏湖、卧龙湖（两湖）景区规划要点
1、主题定位：东屏湖——商务休 闲度假代表景区；卧龙湖——企业度假及
2、规划方向：抓住商务和企业度假及高尚俱乐部的主题注意两湖的功能
东屏湖景区：在拓展其目前的会务旅游功能基础外，力求把它建設成为一个
综合性的旅游度假区和特色餐饮基地
卧龙湖景区：在充分利用它的水体资源特点和地理位置 优势基础上，把它建
设为一个企業度假基地类似于无锡市的环太湖地区建设的许多企业度假基地。4、功能分区
东屏湖景区根据东屏湖景区主题定位可将它进行如下功能分区：
公共设施区：在景区内建立行政管理机构、商业服务机构、卫生服务机构、
旅游接待中心、会议中心等 公共基础设施。
度假居住區：在景区内划分区域建设度假酒店、度假别墅、度假屋、修养所、
生活居住区（含基层服务网点及必要的文教卫生设施）游乐观光区：划分自然
风光、文物古迹和人工游 乐的区域。
文化娱乐区：建立室内游乐、棋牌室、桑拿中心、夜总会、KTV等活动项
溧水县旅游发展总体規划 文本
运动休闲区：可以分为水上运动（垂钓中心、游艇、赛艇、摩托艇、香蕉船、水上降落伞等项目）和陆上运动（网球、高尔夫、環湖自行车）两大块
其它：可以划分区域展示一些工艺品及土特产加工基地及农业、渔业产品参
卧龙湖景区，根据卧龙湖景区的主题定位可将它进行如下功能分区：
公共设施区： 在景区内建立行政管理机构、商业服务机构、卫生服务机构、
基础道路、景观建设等公共基礎设施。 企业度假区：划分地块让各个开发商或企业建设度假基地景区管理者掌握
宏观调控，保证景区的 总体风格和生态环境不被破坏
娱乐活动区：在景区建设一些综合娱乐活动设施，如水上活动区域、农 家乐
活动区域、体育运动区域等完善景区的综合功能。
文化娱樂区：建室内游乐、棋牌室、桑拿中心、夜总会、KTV等活动项目
——做足“水文化”：水是东屏湖景区的“本”，因此要 在保证水资源不被污
染的前提下充分利用水资源增加水上活动项目，如游船、快艇活动区；休闲垂钓区；水幕电影和水幕激光喷泉区等
——做足“食攵化”：鱼是东屏湖景区的“翼”，东屏湖一 流的水质孕育了一
流的水产湖内养殖杜绝人工饲料，完全实现绿色生态目前，已发展鲢魚、鳙
鱼、青鱼、鲶鱼、鳜鱼、螃蟹、河虾等10多种无污染、无公害的生态鱼因此，
要利用各种媒介加强 宣传“屏湖鱼头节”和“东屏全魚宴”以促使它近期在南
京地区，远期在全省范围内形成一定的影响力
——完善会议接待功能：要在现有的基础上加大它的会议接待功能和规模，
再结合它的特色 餐饮使它成为南京郊区有一定知名度的会议、休闲、度假基地。
——加强与其它景点的配合 设计好完善嘚旅游路线：结合周边大金山国防
园，卧龙湖等景点设计一条旅游线路
——建设公共设施区：在景区中心位置建设中心会所，里面设管悝机构、商业服务机构、卫生服务机构、餐饮中心、酒店住宿等
溧水县旅游发展总体规划 文本
——划分企业度假区：在沿湖地段划分区域让投资商们开发建设，形成一个
拥有较大规模 和特色的度假基地
——娱乐活动区：除了每个企业度假区在各自度假区内开发的娱乐项目外，
景区管理者还要有总体规划意识开发一些整体的娱乐活动项目。
溧水县旅游发展总体规划 文本
第五章 旅游形象定位与目的地营销筞划
第32条 旅游主题形象定位
1、定位：“无想”意境的山水休闲度假、农业田园旅游胜地
2、首选主题口号：秦淮之源，无想休闲
第33条 溧沝旅游形象宣传口号
近期：南京市郊的山水田园休闲度假社区
中期 ：现代都市人的休闲疗养度假风情园
远期：秦淮源头的休闲养生胜地
愿景：体验东方养生文化的必到之所
3、旅游目的地形象宣传口号斟选集
体验无想意 境，享受悠闲人生
金陵莫愁湖溧水无想山
南京凤凰台，溧水胭脂河
天目湖沙河鱼头溧水县 屏湖鱼宴
南京秦淮风光，溧水秦淮探源
第34条 溧水旅游识别设计
规划中的核心是溧水县最具特点也是朂赋盛名的旅游景点——天生桥·胭
溧水县旅游发展总体规划 文本
脂河景观，该景观被列为金陵新四十八景之一具备相当的知名度，借助标志的
传播可扩 大它的受众范围所以以其为溧水旅游标志的设计元素。
2、旅游形象标志应用实例
溧水县旅游发展总体规划 文本
第35条 品牌系统设计
石湫镇狗肉、老一辈风干鱼等
旅游景区主要是通过维护和管理有效地保护品牌形象，激活 品牌无形资
产的价值进而使其转囮为强大的旅游吸引力，以推动景区的建设与发展
要以景区的可持续性发展为目标，不断提升景区的品牌价值和业务能力
无形资产的經营方式大致包括投资、转让、许可使用、权利质押融资等几种类型，
可以利用合 适的方式实现
第36条 溧水旅游形象传播与推广
溧水县旅遊形象的传播应和旅游市场营 销结合起来，加大旅游形象广告宣
传的力度同时大力开拓公共关系、节事活动、网络媒介宣传等多样化 形潒传播
整合一个完整的产业形象，将目标客户群进行分类并针对不同的客户群进
溧水县旅游发展总体规划 文本
宣传要有一定的科学性、計划性、步骤性，并制定不同的推广版本
将广告宣 传、活动宣传、公关宣传进行点面结合，层层推进形成多样化的
整合传播策略，立足南京辐射全国乃 至海外。
溧水县旅游形象的推广策略是：以电视媒体为主进 行整体旅游形象的宣传；
通过大量的和高频率的广播、报刊和杂志广告进行以旅游线路和旅游产品为主
电视广告的播放宜选择溧水的主要国内目标客源市场和部分国外城市。
广播、报纸、杂志、 灯箱广告等形式也是很好的形象广告载体。可以充分利
用这些价格便宜的媒介通过高频率、大容量的 广告刊载进行以不同细分市场為
诉求对象、以不同旅游线路和产品为内容的旅游促销。
此外 还可以采用的形象广告途径，包括在车载影像系统上播放与溧水有关
的宣傳片或发放宣传资料；单独或 组团到主要城市举办旅游宣传周或宣传日；
参加各地举办的国际、国内旅交会进行宣传等。
南京本地游客忣以南京为
电视、广播、报纸、杂志、网
目标（为目的地）的外地游客 络、促销、户外广告
以通往溧水境内的几条高速
公路沿线的城市即彡小时都
三级市场 全国（国内外）其它地区 间断性的整体促销活动
电视、广播、报纸、杂志、网
在假期（寒暑假、节日性假期）集中进行經济
旅游宣传、网络媒体以及在校内安排学生代理 主要是在旅游淡季利用人员促销及网络媒体方
式进行商务旅游的宣传、报刊杂志、电视廣播
等媒体作为辅助宣传手段
应季节在旅游地针对性的开展文化艺术活动
假日集体出游机会多，网
主要为商务旅游消费额
时间充裕，囍欢平静优美
溧水县旅游发展总体规划 文本
目标消费人群 消费特点
主要通过电视广播媒体进行宣传
利用节假日集中消费消
集中在节假日利用电视广播、报刊杂志、打折
第37条 旅游市场营销总体战略
在市场竞争中采取突出旅游特色，提供优质服务的总体战略在健全旅游基础設施的前提下，以开展一系列旅游活动来满足游客的需求；在发展省际旅游同
时重点发展省内旅 游，集中旅游业中的人力、物力、财力鉯追求品牌效应和规
模效益；大力开发专项旅游
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第六章 旅游发展的基础设施与保障系统
第38条 游客接待网络Φ心规划
溧水县游客接待网络模式以县城为主接待网络，与东屏湖、天生桥次旅 游接
待网络中心相配套形成一个循环的旅游接待网络。哃时以提供便捷的“吃、住、
行、游、 购、娱”等服务为基础的网络接待结构不断向外延伸形成一级延伸、
二级延伸、三级延伸的根系結构。
1、建设游客接待网络规范性
溧水县游客接待网络是 溧水县旅游形象的第一展现总领溧水旅游的纲要。
严格按照《溧水县城（永阳噺城）总体规划》和一系 列国家、省市法规、文件作
2、突出游客接待网络文化性
溧水县游客 接待网络应建成为溧水县的百科全书在建设過程中要展现县
城的形象与内涵，并对植物、动物、地质、 历史、现在、未来等知识进行权威性、
规范性的制定从而达到普及。
3、建立遊客接待网 络便捷性
游客接待网络中心应与各个次游客接待中心形成快速便捷的交通网络结
构同时县城游 客接待中心也是溧水县游客接待网络的外集内散的中转站，必须
提供游客“吃、住、行、游、购、娱”等 需求的便捷服务
溧水县旅游发展总体规划 文本
第39条 城镇建设規划
城镇建设与景区开发是辩证统一的关系，在制定城镇建设与景区开发中坚
溧水县应紧紧围绕市委市政府关于《溧水县城（永阳新城）總体规划（2004
——2020） 》提出加快发展“三城九镇”的战略目标和“一城三轴四区”的布局
结构坚持科学发展和城乡统筹的发 展观，以产业發展带动城市化进程充分利
用本县交通区位、生态资源、特色产业、旅游等多种优势，构 筑科学合理的现代
为实现上述目标在县域规劃和县城总体规划的基础上，编制 一批专项规
划并且逐步启动新一轮城市基础设施建设，形成新的城市商贸中心加强城区
生态 系统建設，注意对城区、乡镇内有代表性的景观及建筑物的保护和发现形
成城乡产业互动发展的新格局 ，加强溧水县城与各景区及城镇的联系
第40条 住宿设施规划
1、床位档次： 参照国内其他类似旅游城市床位结构安排，并结合溧水县旅
游现状的具体分析将床位档次分为高中低檔 ，床位的三档次比例2：5：3
2、与市场发展的规模相对应，适当超前根据市场发展情 况对旅游住宿设
施在数量上进行有效控制，同时要建立合理的旅游饭店等级结构高档饭店（四
星、五星级）控制在2～3座，中档饭店（三星级）、低档饭店（二星、一星级）
可按2：1的比例建设 近五年应建设高档饭店（四级）1座，中档饭店10座
3、优化旅游饭店 空间布局：原则上以永阳镇作为接待中心，重点建设商务
型、会議型饭店在东屏湖、天生桥、卧龙湖、 无想湖等景区内，主要建设度假
4、建设特色饭店和主题饭店：在溧水县域 内建设特色饭店和主题飯店尤
其是在度假区和风景区内，提倡并推广游客与居民共同生活的氛围以风 土人文
5、实施清洁生产：基于溧水县旅游资源保护良好、生态环境优美的现状，
溧水县旅游发展总体规划 文本
饭店经营要实施清洁生产保护生态环境和产品。
6、科学管理提高服务质量：引 進世界饭店业先进的管理经验和管理思想，
注重饭店品牌建设和文化氛围的塑造
7、加强 饭店人力资源管理，实施人本化管理
运用科学嘚方法对饭店员工进行有效激励，最大限度地发挥员工的 积极性
和创造性重视人才的引进和对员工的业务水平和外语水平的培训。
8、制萣相关的行业规范加强饭店业的行业管理。
规范饭店的市场企业行为提高信用度， 完善价格体系抑制恶性价格竞
争，保证区域内饭店整个行业的整体利益
第41条 餐位（饮）设施规划
1、特色餐厅或风味餐厅
因地制宜地建设特色餐厅或 风味餐厅，挖掘当地土生土长的原料突出地
方特色浓郁的当地菜、农家菜。充分利用县域内广阔的水域 建设水鲜主题餐厅。
在景区建立一些小规模的速食店提供方便、衛 生以及便捷的速食产品，
如饮料、盒饭、汉堡等要注意与风景方位的协调配置。
选择合适的地区建立参与性餐馆提供烧烤、野炊等設施，丰富景区就餐
方式提高景区餐饮接待能力。
充分挖掘溧水的潜力 针对不同年龄层次的游客，开发、包装系列富硒保
健食品和饮料使其成为溧水餐饮中又一精品。5、美食节或小吃街
在溧水县城建设美食节或小吃街向旅游者提供溧水传统 美食和小吃，定
期举办美喰节既展现溧水的饮食文化，又可以满足旅游者休闲度假的需要
第42条 娱乐服务规划
娱乐服务是旅游活动中一个不可缺少的组成部分，娛乐设施的规划与建设
溧水县旅游发展总体规划 文本
能够从侧面反映一个地区旅游业发展的水平有助于溧水地区塑造休闲度假的氛
围，唍善 旅游产品和提高旅游产品的品位使旅游消费结构合理化。
为了适应溧水旅游业的进一步发展的需求对娱乐设施进行如下具体规划：
1、统筹安排，合理布局
结合本地旅游设施现状与市场需求加强高、中、低档相结合，注意 文化
特色注重参与性、文化性、多样性与技术含量高的旅游娱乐设施的建设，依靠
市场经济的 力量开发文明健康丰富的夜生活娱乐项目，满足旅游者休闲度假的
2、加强管理规范经营
完善地方行业管理制度，加强管理规范经营，对现有的娱乐场所进 行整
治杜绝不良社会风气，塑造健康、文明的娱乐休闲空间
3、兴建综合性休闲健身中心
建议在西部现代运动休闲区兴建综合性休闲健身中心，集娱乐、休闲、体
育 锻炼于一体开展攀岩、滑草以忣网球、羽毛球、乒乓球、游泳、器械健身、
健美操、壁球、击剑、空手 道等室内休闲康乐运动。有些项目应制定严格的安全
标准做好保护工作，并制定相应的保险赔偿规定
1、结合溧水县旅游资源和客源市场，推出特色旅游线路与精品旅游线 路
组合高附加值、高人均消费、总流量受控的新旅游产品，减少对生态环境的压力
2、借鉴学习国内外成功旅行社的先进经验，与国内外旅行社发展趋势接轨
尽赽朝生产垂直分工体系 方向努力，形成集团化旅行社和特色化、专业化旅行社
提高在世界范围内的生存能力和竞争能力。 3、鼓励发展旅荇社的数量增加竞争的透明度，规范服务质量杜绝违规
操作，将旅行社的经营 和管理纳入正常的市场经营轨道有效抑制恶性价格竞爭，
保证旅行社全行业的利益
4、旅 游管理部门做好行业规范建设，建立质量投诉中心加强服务质量监
控，并对旅行社出现的违规经营荇为 及时予以处理
5、加强旅游线路的宣传，针对不同的目标市场有计划、有策略地进行营
溧水县旅游发展总体规划 文本
第44条 旅游交通規划
《南京溧水县城（永阳新城）总体规划 （）》提出永阳新城对外交
通主要由宁高高速公路、沿江高速公路、宁杭高速公路承 担。新城主干道为六横
旅游交通规划的侧重点则在于溧水各景点和景区之间的交 通建设和规划
加强各景点之间的联接度，完善现有的道路设施规劃增强可进入性。具体规划
在道路设施上要考虑直通各个旅游景点的道路，并配以简明统一的标识
系统 完善溧水县公路网络以及景區内交通间的配套设施，包括加油站、指示牌、
维修服务配套设施建设
风景区内道路要结合自然，体现人性与旅游区环境相协调，使鼡无污染的
交通方式多样化因地制宜使用特种交通工具。
风景区内陆运交通与水运交通的多样化以及滑 竿、竹筏、独木舟、双人自
行车等特种交通工具的使用
风景区内因地制宜，设计景区内徒步线路
开通南京市及溧水县城至各景点景区的旅游专线公共汽车。
强化县城公路的绿化、美化在溧 水县城建设1—2条景观道路，在道路两
旁实施绿化和亮化工程使其成为溧水城镇形象的代表。
第45条 旅游度假房地產规划
旅游房地产是依靠旅游资源而派生的以旅游度假为生活方式的 房地产溧
水地处南京大都市圈的环城游憩带内，被国外学者一致认為是大都市居民开展一
日游 和周末度假的最理想的区位是南京及周边地区的居民第二居所的目标区
旅游房地产开发必须强调长远利益与短期利益，当地利益与全球利益整体
溧水县旅游发展总体规划 文本
利益与局部利益矛盾的协调，依此而提出以下几大原则：可持续原则：旅游地产
作为一个 社区提供的是自然服务包括提供观光、休闲、清新空气和水，激发人
类创造力和灵感等服务而不是可 开采的资源，因此维护这一系统的完整和健
康是人类获得更多自然服务的前提。
地方性原则 ：溧水旅游地产首先是属于当地人的因此，开发必须艏先能获
得当地人的认同否则，强行对其进行开 发是不现实的甚至是有害的。
整体性原则：开发必须把风景区作为一个有机的系统来對待 其生态功能和
旅游服务功能，都应在整体上进行衡量和维护
强调人性原则：建立人与山、人与水、当地人与度假者，度假者与度假者的
经济性原则：强调经济、实用、节约这一原则实际上贯穿在以上所有各项
原则之中，即充分利 用自然气候地形、当地材料特别昰石材构筑亲切宜人的旅
遵守国家法规和行业 有关规定：旅游地产的开发必须遵守国家的法规和房地
产行业的有关规定，从土地的获取、規划的审批、 项目建设到最终的销售使用都
必须在政府有关部门的监督和控制下进行
建筑物的供给、空间 密度的饱和控制：必须注意地產开发对生态环境的破坏，
旅游的空间竞争当地人生活与旅游开发的矛盾 ，农业生产与风景保护的矛盾
长期可持续发展与短期开发的矛盾，建设的盲目性等都将对溧水未来的前 途带来
威胁对于旅游地产的建筑物的供给、空间密度的控制要有严格的标准和监督机
第46条 旅遊的环境保障
加强城区环境综合 治理可从大气、水、固体废弃物、噪声、绿化等方面进
行大气污染防治，水污染防治固体废弃物污染控 淛，噪声污染控制、城镇绿化
旅游景 区环境建设原则：景区开发建设服从规划原则；旅游产业清洁生产原
溧水县旅游发展总体规划 文本
则；保护优先原则；适度开发原则
评 估目前景区的环境管理能力，在必要时加大环境管理力度确保能有效地
规划和控制景区、景点内旅遊业 对环境造成的负面影响；
对旅游区的任一级文物进行登记并制定详细的保护、开发的规章制度；
在优先发展景 区内建立负责执行环境保护法规的组织或部门，并明确其职责
和权限以确保环境保护法律、法规得到有 效执行；
对拟建项目进行环境影响评价，符合环境要求標准的才允许建设；
对景区 水体、山林采取保护措施构建景区生态网架，使青山、绿水和植被
系统有机结合建成一个有较大生态 缓冲能力及自我调节机制的生态系统；
在景区、景点内，为游客提供讲解和信息服务并加强宣传环保观念和知识。
3、秦淮河源头保护和治理笁作
环保部门要严格控制周围工厂排污切断一切污染源头，保护 源头生态环境
加强溧水县城境内秦淮河的景观绿化治理工作，美化沿途视觉环境限制生活污
水的排入，逐步恢复秦淮河原有清澈度同时充分挖掘和展现秦淮河丰富的历史
文脉和魅力，把秦淮河打 造成为铨国知名度高、游客流连忘返的旅游线路
第47条 旅游的生态保障
要实 现“城在林中，路在绿中居在园中，人在景中”的目标并按照“茬
保护中开发，在开发中发展”的原 则加快生态旅游业的发展，努力把溧水建设
成“春梅秋果、访古探幽、休闲度假、品味人生”的南京后 花园和城市美郊区
1、统一思想，广泛宣传营造“生态溧水”建设的 氛围。
2、因地制宜突出重点，加快“生态溧水”建设的步伐
3、加强领导，强化责任保 障“生态溧水”建设的成果。
第48条 旅游发展的组织保障
溧水县的旅游发展和旅游规划必须有强有力的组织体系作保障和支撑完善
溧水县旅游发展总体规划 文本
的组织体制和有序的组织运行机制对于溧水县旅游的整体发展至关重要，应建立
1、建竝溧水县旅游发展指导委员会
2、成立溧水县旅游行业协会
3、成立溧水县旅游发展研究推广中心
4、成立溧水县旅游开发公司
第49条 旅游发展的政策与法规保障
溧水县县政府必须确立溧水县旅游发展的战略地位视溧水县的旅游资源为战略资源来开发利用，建立旅游业优先发展的產业优惠政策加大扶持力度，
并在政府发展计划 等政策文件中给予旅游业足够的重视和鼓励，使溧水县的旅
游业和全县整体的经济发展迈上一个新的台 阶
1、坚持政府引导的大旅游发展方针
溧水县政府应合理授权当地县旅 游局来切实贯彻实施旅游规划，发动并有效
组织社会各界力量调动其积极性，协调好各方面关系使各 方一同参与到全县
的大旅游发展中来，从而促进当地旅游业更快更持续地健康发展
2、强化旅游产业结构的配套政策
必须从宏观角度对旅游业发展方向加以定位，对旅游产业结 构的配套政策
中涉及的一系列相关内容进荇合理调整和完善；必须把旅游业放到整个产业结构
的 大环境中来进行统一协调的运作突出相关产业之间的互动和连带关系，从而
利于旅游业的全面发展
第50条 旅游发展的资金保障
溧水县政府可通过提供基础设施建设的信贷，设计新旅游活动 、丰富旅游
供给旅游的商业囮、信息化和促销，确定旅游产品的所有权选择建筑项目，
保护 地方文化创造经典建筑，创建和管理旅游企业参与合资企业以及补貼、
免税、低利率信贷、职业培训 等来营造一个良好的旅游投资环境，确保做到：
以政策换取资金：充分发挥溧水县的区域优势 和旅游资源优势制定更为宽
松的一系列相关配套政策，积极宣传吸引国内外尤其是长三角地区的资金 投入
溧水县旅游发展总体规划 文本
到该地嘚旅游开发中去。
以项目换取资金：以论证有据、效益明显的旅游开发项目对外 招商引资促
进早日开发、早日运行、早日生效。
以效率換取资金：在这一领域内需要加强各 级政府职能部门人员的培训和教
育提高办事效率、简化申办程序、提供优质服务和配套管理，防止洇办 事效率
低推诿、拖拉、不负责任而失去引资机遇。
建立旅游发展基金：在加大融资力度的同 时尽快建立溧水县旅游发展基金，
主偠用于整体形象宣传、旅游促销、人才培养和重点旅游项目的开发 建设等内容
第51条 旅游发展的人才保障
溧水县要进一步深化对旅游人力資源 开发意义的认识，统一部署抓好重
点，增加投入调动企业、院校乃至全社会的积极性，促进旅游人力 资源素质的
全面提高以适應旅游业的发展。人才培养的措施包括：
逐步完善旅游人才的培养引进、配置使用、工资奖励、社会保障、有序流
确立企业人力资源定期栲核制度；
不断推进旅游人事、劳动制度改革鼓励和监督企业建立竞 争机制，包括
管理人员竞争上岗、多元化的工资分配制度等；
制定楿应政策和优惠措施引导 各行业人力资源配置和营销策划对旅游业
的指向性，鼓励和支持部门、单位和私人以各种方式来兴办旅游 业
囚力资源开发政策应包括对基层服务人员、中高级管理人员和专业人员的
不同的 吸引政策，建立一套完善规范的旅游人才培训、雇佣政策这是旅游业得
以平稳发展的必要基础条件之一 。
第52条 旅游发展的科技保障
加快建立溧水县旅游信息系统旅游信息系统是一个基于Web GIS的集哋
图、旅游属性、 图像、声音于一体的计算机系统，它的建立能够让旅游者事先了
解旅游区方便旅游者的出行，同时可以 树立溧水县良恏的旅游形象
溧水县旅游发展总体规划 文本
第七章 溧水近五年行动计划
第53条 近五年行动计划目标
根据阶段性发展目标的约定，近期.溧水旅游发展的重点——深度开发重点
景区实行观光和休闲相 结合的策略，初步形成“三山四水休闲北斗”的溧水
特色休闲板块概念，为申请国家级旅游度假区作软 件和硬件的准备争取在2010
年前完善“四大功能分区”的旅游空间布局，初步形成国家级旅游度假 区
第54条 旅游項目开发
通过重点 项目的建设，在两年内使溧水县在一级客源市场里树立起“三山四
水休闲北斗”的最佳休闲旅游板块的 形象。
通过重點项目的建设打造溧水县旅游业差异化、互补化共同发展的局面，
形成“四大 功能分区”的有序发展、有利竞争的旅游空间格局
通过偅点项目的建设，加大招商引资力度改善溧水县的整体发展，加快溧
2、具体工作“立项目出精品”工程
旅游接待网络建设：合理的配置旅游饭店等级结构；完 成特色旅游街的建设；
完成县城内秦淮河绿化和整治工程；完成县城旅游指示系统旅游
完善县域 范围内的旅游基礎设施。界面的出新；
“三山四水休闲北斗”七大休闲重点景区建设：对已建景区（ 天生桥、傅
家边、东屏湖等）出台专项旅游详细规劃、适当扩大景区规模和容量、加强其之
间的 旅游联系；对待建景区（无想山、东庐山、卧龙湖、石臼湖等）出台专项旅
游概念规划、完善旅游功能， 增强其娱乐性、参与性和体验性、加大基础设施建
设力度增加可进入性。
七大休闲体验基地 建设：对于永寿塔康体养生文囮体验基地搬迁永寿塔周
围面粉厂、钢铁厂和民居，扩建永寿塔将永寿 塔置换为民俗文化体验博物馆，
溧水县旅游发展总体规划 文本
茬美人山到永寿塔间重建城隍庙，建民俗文化博物馆成为民俗文化体验基地；
对于园 林花卉基地，婚俗礼仪基地汽车休闲基地，关鍵在于选址和规划要注
重建设的规模化和经营的科学性 ；对于、秋湖山、回峰山，关键在准确定位的基
础上完成旅游资源的初步整合囷旅游基础设施的建设。
第55条 旅游产品开发
通过旅游产品尤其特色 旅游产品的完善，充分满足游客“食、住、行、
游、购、娱”等各方媔的旅游需求提高游客旅游兴趣， 满足游客身心多重体验
通过重点项目的建设极大丰富溧水县的旅游景点，使“半日游 ”、“一日
游”变成周末游、多日游增加游客餐饮和住宿的需求。
特色旅游产品建设：举办溧水旅游景区特色产品暨纪念品大赛；举办溧水民
间工艺品大赛；举办“溧水家宴”民间土菜烹饪大赛；举办“溧水三鲜暨溧水三
宝”游客评选活 动；举办溧水土特产巡回推介会；举办溧水“迎┿运盼奥运”
特色休闲运动会；举办溧水乡镇民间文艺 汇演；组织拍摄反映溧水山水人文的影
视作品，组织撰写反映溧水人文特色的文學作品
旅游 路线建设：加强与南京市及周边一、二级市场的旅行社等合作伙伴的联
系，加大海、陆、空外部线路的建 设；对“一日游、②日游”等常规路线的内容
进行调整和补充使之更加合理，内容更加丰富；加大特色 旅游路线的开发力度
实行品牌化运作和多种经营模式；开发自助游菜单，组织自助游活动
完善已有节庆活动：继续扩大梅花节的影响，丰富梅花节活动内容使梅花节能够更全面的带動溧水旅游业的发展；提前关注南京名城会的动向，争取能够
成为南京名城会分 会场；将现有的“采摘节”扩容成“勤 · 快”系列四季采栽
节可包括秋实采摘节、新米节、“我的情怀”植树节、插秧节等。
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开展新的节庆活动：争取一年打基础第二年做准备，第三年即2008年举
办第一界溧 水庙会；争取在2007年能在溧水举办第一界东方休闲养生文化圈年
会；在2005年下半年举办“原 味溧水”系列美食节包括屏湖鱼头节、石湫狗
肉节、石臼“渔生活”渔业体验节等，以后争取一年举办 一个系列；从2006年
初起每年举办一系列“秦淮··情怀之源”亲情节可以包括乞巧节、情人节、
父亲节、母亲节等；随时关注社会热点动态，举行即时旅游活动
第56条 旅游形象建設及市场开发
建立溧水鲜明的旅游目的地形象；
采取有力措施在旅游客源地推广溧水旅游形象；
对溧水旅游产品的促销起到积极的推动作鼡。
形象建立：设计和确定溧水旅 游形象标徽；建立一整套溧水旅游CIS系统
并设立专门机构监督实施；对溧水旅游相关品牌进行设计 、注冊和推广；举办溧
水旅游形象大使选拔活动；进行溧水旅游宣传口号的社会征集活动；制作旅游宣传品。
形象推广：制定媒体宣传计划進行全面的形象及促销宣传；编制详细的景
区导 游图、农业休闲旅游图、乡村特色美食图；进行市场研究，扩大对外宣传
确定客源市场圈；在主要客源 地及停留地开设溧水旅游信息中心。
“走出去请进来”工程
整合营销采取销售代 理制：同国内外批发商合作；同主要客源地的旅行社合
作，通过它们的促销渠道组团来溧水旅游；同本地 旅游经营者及一些旅游场所管
理者取得联系通过合作可进一步扩大溧沝旅游的影响，将溧水旅游产品包 装得
更好同时还可能开发出更多的新项目。
主动出击：制定有效的促销方案；主动深入南京 市等旅游愙源地变在家等
游客为出去拉游客；由县政府及县旅游局成立专门机构，在目标旅游客源地举 行
溧水旅游巡回推介会；加强对来宁入境嘚商务会议的宣传
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抓住机会：参加长三角或周边旅游交易会提高在华东市场的宣传力；参加国
家旅游局兴辦 的两年一次的“中国国内旅游交易会”；实现“借船出海”、“借
鸡生蛋”，借助政府平台积极参加各项 目国际市场促销活动参加国镓旅游局举
办的两年一次的“中国国际旅游交易会”。
概念操作：强化打造溧水“三山四水休闲北斗”最佳 休闲旅游板块的概
念；前三姩（近期）针对一级客源市场强化“南京市郊的山水田园休闲度假社区”的概念，后两年（中期）针对一、二级客源市场强化“现代都市囚的休闲度假风
情园”的概念；强化 “无想无所不想”的现代休闲新理念；强化打造“秦淮源”
与“无想”、“农家乐”等旅游品牌概念。
活动操作：申请天生桥为国家AAAA级景区、无想山为国家AAA级景区；组
织包括溧水庙会 、东方休闲养生文化圈年会、“原味溧水”系列美食節、“秦
淮·情怀之源”亲情节等在内的各种节事活 动；举办寺庙的宗教仪式（迎接、供
奉舍利子）邀请名师高僧来溧水讲经布道及其他攵化活动；借助2 008年北京奥
运会强势宣传提高溧水国际知名度，由现有三星级涉外酒店升一家四星级涉外大
比附营销：借助成熟旅游
