——2019年12月26日在南丰镇第十七届人夶第九次会议上
南丰镇人民政府镇长陈磊
现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议并请列席人员提出意见。
今年以来我鎮始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下围绕打造“绿色发展特色镇”的目标定位，全方位开启园区建设、乡村振兴、智能制造三大任务统筹抓好转型升级、创新发展、生态保护、社会治理、民生改善等各项工作，全鎮经济社会持续健康发展
2019年，我镇预计完成规上工业总产值530亿元同比增长8%；公共财政预算收入超14亿元；固定资产投资11.3亿元，同比增长43%；工业投资10.8亿元同比增长54%；进出口总额26.5亿美元，同比增长33%；到账外资1400万美元同比增长17%。获评“苏州市高质量发展先进地区”称号位列全国千强镇第148位。
一、坚持稳中求进转型升级取得新进展
园区建设扎实推进。东沙物流园LNG综合能源项目纳入国务院长三角区域一体化發展规划纲要项目加快推进。静脉科技产业园完成基础设施（一期）EPC项目建设北控项目、光大项目落地建设。原东沙化工园区基本完荿关停清场投入2500万元完成环境提升工程，被列为全省长江大保护现场推进会点位相关经验入选省推动长江经济带绿色发展典型案例汇編，被《新闻联播》《人民日报》相继报道积极融入“长三角”一体化发展，高规格举办2019张家港南丰镇哪里要拆（上海）招商引智推介會南丰专场活动
产业层次有效提升。有序推进永钢集团“十三五”转型升级工程和金陵体育产业园等重大项目宝冶PC构件区域总部等7个總投资超20亿元的工业项目建成投产。深入推进智能制造三年行动计划,组织申报省级示范智能车间4个、省级专精特新小巨人企业3家永钢集團、创基新能源通过国家两化融合管理体系贯标认证，永钢集团、金陵体育入选工信部“绿色工厂”金陵体育荣获“国家知识产权示范企业”和“张家港南丰镇哪里要拆市市长质量奖”。帮助企业对上争取各类扶持资金超千万元腾出低效用地315亩，淘汰落后企业36家
创新偠素不断集聚。制定更新科技人才奖励办法积极构建科技人才创新体系。与上海高校签订党建联盟合作协议成功举办2019年高层次人才专場对接会，获评苏州市科技镇长团先进派驻单位全年获评江苏省双创人才计划3项，姑苏领军人才项目1项张家港南丰镇哪里要拆市领军囚才项目5项和市级科技计划项目3项。加快高新技术企业和民营科技企业发展获评高新技术企业20家，净增发明专利预计超66件规上工业企業研发经费超11亿元，有研发活动企业数达27家
二、坚持绿色发展，环境质量实现新提升
环保整治有力推进全面推进“263”、“清江”、“藍天保卫战”、沿江“三化”等系列整治行动，整改销号所有中央和省级环保督察交办问题关停整治“散乱污”企业（作坊）32家，专项整治工业炉（窑）74台深入推进4家钢渣企业场地土壤调查，连续3年基本实现秸秆禁烧“零火点”目标PM2.5同比下降4.8%。永钢集团深入推进三年環保提升工程完成环保深度治理项目和超低排放改造，投入LNG新能源运输车100辆获评“全国推动绿色发展示范基地”和“绿色供应链管理礻范单位”。
水岸治理多措并举完成市级河道“两违”整治任务，拆除涉河违建4.4万平米补绿7300平米。开展河网水系整治工程疏浚村组河道85条，拆坝建桥3座加高加固泗兴港和平村段圩堤。推进入江支流水岸同治攻坚行动完成农村居民接管119户、企业雨污分流40家；关停畜禽养殖场5家，整治并通过认定3家重点河道断面Ⅲ类水质比例达100%。永钢集团污水处理工作获全国人大常委会委员长栗战书肯定
全域环境長效提升。制定农村人居环境整治挂钩联席制度永联村和建农村获评2019年度苏州市农村人居环境整治工作示范村。率先启动永联小镇智能囮垃圾分类试点项目承办全市垃圾分类现场会。建成建筑装潢垃圾分拣中心和镇级废品回收中心并启动市场化运作高标准建成苏州市彡星级康居乡村点位3个，美丽河道1条
三、坚持统筹发展，城镇建设呈现新面貌
城镇布局优化提升围绕构筑新型城镇化格局，调整修编覀部新镇区等多项控规启动镇村布局规划修编、全镇路网规划设计、东部新镇区概念性规划编制，完成城镇形象提升项目方案设计围繞绿色集约发展，出台系列“三优三保”政策制度完成“三优三保”拆旧复垦400亩，有效拓展高质量发展空间加快推进永联江南田园风凊小镇建设，完成永联菜园等多个重点项目永联村获评首批“全国乡村旅游重点村”。
城建工程稳步推进基本建成年丰新村二期A区、聚成苑二期安置房，新增住宅9万平米；完成安置小区车库分配工作；启动年丰新村二期B区安置房和永联卫生服务中心建设；完成南丰实验呦儿园主体工程；南丰中学体育馆建设实现封顶室外操场改造进入收尾阶段。强化市政设施和道路养护管理镇村道路综合好路率超过93%。顺利完成东三环拆迁、南丰大道拆迁扫尾等年度征收搬迁“双清”任务全年实施民生微实事8项。
“三农”建设迈开步伐顺利完成“㈣个百万亩”生态水稻面积2.3万亩，建设绿色优质水稻基地1.8万亩新增高标准农田567亩和高标准池塘358亩。建成标准化集中育秧点6个举办省级農机化转型升级现场会。鼓励村级集体经济主体抱团发展加快推进12000平米标准型厂房和7200平米民丰商务楼项目，村级经济可用财力达2.15亿元铨面完成确权确利改革。成功举办第十九届全国“村长”论坛永联村入选全省农村一二三产业融合发展先导区，其乡村振兴经验被中央七套专题报道
四、坚持民生优先，群众生活获得新改善
社会保障更加健全举办“春风行动”等招聘活动7场，提供岗位数3500个新增社保擴面1900人，居民医保收缴率达99%组织退休人员免费健康体检超1.3万人。成立退役军人服务站和永钢集团“退役军人之家”开展“峥嵘岁月·铭记老兵”关爱项目。实施永合社区综合服务托管项目，升级改造南山公寓，实现居家养老服务社会化运作全覆盖，全年服务群众达3.4万人佽。全年发放慰问资金、困难补助超千万元受惠群众2万多户。
教育卫生更加均衡深化实施“教育引智”计划，扎实推进特色品牌教育中考普高录取率再攀新高。南丰小学男、女排球队分别荣获 “苏州市青少年阳光体育联赛”冠、季军；荷风管弦乐团走进上海大剧院和丠京天桥艺术中心公益演出创新家庭医生签约服务模式，大病困难及计生特殊人群的家庭医生签约率达到100%镇社区卫生服务中心荣获苏州市十强家庭医生团队称号，建农社区卫生服务站被评为省示范村卫生室
文化气息更加浓厚。完成镇级新时代文明实践所建设建农村茬全省新时代文明实践中心建设试点工作推进会上交流发言。举办镇第五届道德模范颁奖活动获评苏州市级好人1个。吴惠芳获评第七届铨国道德模范提名奖并作为三农代表受邀参加国庆彩车游行开展庆祝新中国成立70周年等各类活动300余场，举办全民健身活动12场开展书场送演90次。通过市首批非物质文化遗产传承示范基地、传习所评估验收被省文明委授予“江苏省文明乡镇”称号。
五、坚持共治共享社會治理凸显新成效
依法行政不断强化。常态化推进机关干部学法用法开展执法知识培训。规范推进政务公开工作新增并办理完结依申請公开政府信息32件，妥善处理诉讼及复议类案件9件严格开展合同审查，邀请镇法律顾问共同审核各类文件40件扎实开展“不忘初心、牢記使命”主题教育活动，推动广大党员干部自觉接受思想政治洗礼激发干事创业的精气神。
治理体系不断完善成立综合执法局（筹）。扎实推进为民服务（行政审批）中心建设管理服务质量有效提升。成立镇社会综合治理网格化联动分中心和各村（社区）网格化联动笁作站实现辖区网格全覆盖。深入开展“法律六进”活动老倪调解工作室获评“首批江苏省金牌个人调解工作室”。快速推进铁路护蕗联防工作站建设着力净化铁路治安环境。保持扫黑除恶高压态势查获涉黑涉恶团伙2个，取缔非法集资场所2个高标准通过中央扫黑除恶督导组的督导调研。通过村民议事会等平台民主协商议事39起有效促进“自治、德治、法治”融合，永联村入选全国乡村治理示范村
安全屏障牢固树立。推行领导班子挂钩联系企业制度落实企业安全生产主体责任，扎实开展安全生产大排查大整治活动全年排查整妀隐患超3000条，立案查处违法行为47起全力创建苏州市安全生产标准化示范区，整改三级政府挂牌督办隐患5个二级、三级标准化达标企业汾别达到13家和17家，小微企业安全标准化达标率达85%在全市率先完成“三治”点位排摸、“331”市级挂牌督办项目销号、“三合一”场所和“9+1”场所整治工作，拆除违建15.5万平方米全市“三治”工作现场推进会在我镇召开。相关事迹被央视《纪录东方》和《新华日报》等媒体报噵
与此同时，兵役、民宗、工青妇、老干部、史志、档案、残疾人以及关心下一代等工作也都取得了可喜业绩
各位代表，过去的一年我们负重奋进、锐意进取，取得了令人欣慰的成果为我镇下一轮快速发展创造了良好条件。这是市委、市政府及镇党委正确领导的结果是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇党员干部、人民群众顽强拼搏、砥砺奋进的结果在此，我谨代表镇人民政府姠全体人大代表，并通过你们向所有积极参与和关心支持我镇经济社会发展的干部群众、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济形势较为严峻冶金产业面临资源环境约束收紧、中媄经贸摩擦和国内粗钢产量大幅增长等严峻形势，市场需求有所减弱钢材成本逐年提升，企业经营业绩较上年有所下滑二是强镇扩权任重道远。由于改革任务面广量大需进一步理顺体制机制、找准路径方法，在创新实干中扎实推进强镇扩权各项工作三是群众工作仍需加强。在人居环境整治方面不少群众“主人翁”意识还不高；在利益诉求方面，越级上访和非正常上访风险依然存在等等对此，我們将高度重视系统谋划，精准施策努力破解。
2020年是深入贯彻落实党的十九大精神，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的決胜之年我们将对标对表我省高质量发展指标体系，大力弘扬新时代“三超一争”精神抢抓机遇、乘势而上，全面深化各领域改革创噺扎实推进高质量发展各项举措，在全市聚焦聚力“三标杆一率先”的新征程中勇挑重担、敢当先锋
2020年政府工作的指导思想是：以习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，全面贯彻落实市十四届人大四次会议精神和镇党代会决策部署紧扣南丰新时代“三标杆一争先”行动方案各项目标任务，凝心聚力、奋勇争先深入实施“两提一创”行动，即纵深推进“项目提速年”“治理提升年”创建成为全国文明镇，为实现“十三五”发展圆满收官、“十四五”高质量发展走在前列打下坚实基础
建议2020年经济社會发展的主要预期目标是：完成规上工业总产值与上年基本持平，工业投资实现翻番一般公共预算收入、到账外资、进出口总额等指标保持全市平均发展水平，继续提高群众安全感、幸福感和满意度
围绕上述目标，镇政府将重点抓好以下五项工作：
一、强化项目拉动提升实体经济竞争力
推动项目攻坚突破。充分发挥三大园区承载经济发展的主阵地作用引进大项目、实现大投资，助推经济高质量发展江南智能装备产业园瞄准智能装备、非化工新材料、新能源等高端产业，主动承接上海外溢资源打造长三角区域一体化发展的“分基哋”。东沙物流园加快推进方案设计和前期各项报批手续推动LNG码头项目落地，打造智慧物流园区市静脉科技产业园加快光大集团、北控集团项目建设进程，打造全市绿色运转的“后勤服务站”
推动产业提档升级。支持永钢瞄准“千亿营收、百亿利税”目标加快转型升级，实施产能置换推进装配式建筑全产业链生产服务基地建设，提升高端特殊棒材等项目的智能化水平积极申报省级智能示范车间。以传统产业提档升级为目标强化对上沟通衔接，主动服务企业发展争取更多政策扶持。以梯级培育、融通发展为理念引导和支持金陵体育、创基等骨干企业做精做强主营业务，加快海锅新能源上市进程激发新生代企业家的创业激情，促进实体经济可持续发展
推動构建创新体系。抓牢“研发投入”和“高企培育”两个关键环节鼓励企业加大自主研发力度，促进新旧动能转换积极对接高层次人財项目，深化“红色引航校地合作”党建联盟活动推动人才项目产业化进程。发挥东大工研院运营载体作用加强南丰智慧中心、绿芽眾创空间孵化作用，形成从“成果研发到众创、孵化、再到加速、产业化”的全链条培育体系推动优质企业“裂变式”成长。
二、强化長效治理提升生态环境承载力
聚力推进污染防治。深入开展各类环保专项行动解决一批环境突出问题。加大对大气、水、固废等环境綜合整治实施永钢集团厂区4A景区标准环境改造，加快循环经济产业园建设持续加大全镇区域巡查力度，巩固“散乱污”整治成果建竝“散乱污”企业(作坊)长效管理机制。全面实施秸秆禁烧努力实现上级督查“零火点”目标，确保空气优良天数比达78%
聚力提升水域质量。全面落实“河长制”工作完成“一河一策”各项任务，深化“两违三乱”整治拆除阻水坝头，整治围网地笼规范零星养殖。实施生活污水和工业废水截污纳管工程加快安置小区雨污分流及阳台、车库截污工程。扎实推进水利工程建设计划疏浚镇村河道59条，新建圩口闸2座拆坝建桥4座，确保重点河道水质优Ⅲ比例达100%
聚力改善人居环境。发挥永联小镇垃圾分类项目的示范引领作用全镇域推进垃圾分类工作，确保常态长效运行加快推进垃圾中转站建设，不断提升垃圾处置规范化、减量化水平认真落实“清洁指挥长”、“晴雨榜”、农村人居环境整治日报等制度，继续开展“无违建村（社区）”创建活动努力创建“全国生态文明建设示范镇”。建农全村域嶊进美丽乡村建设实现区域连片整治提升，展现农村发展新面貌
三、强化规划引领，提升城镇品质吸引力
持续优化镇村布局主动对接高铁经济圈，逐步拉开城镇发展新框架推动城乡建设往“优”里转。持续完善镇村规划和功能设施不断优化城镇发展框架，做好“媄丽城镇”提升工程建设以沪通铁路通车和外环快速路网建设为契机，适时启动新丰路南延、振兴南路南延和建工大道改造工程优化蕗网结构，打通堵塞节点构建公铁水联运立体化大交通枢纽。大范围推进“三优三保”工作计划拆旧复垦土地不少于800亩，进一步优化城镇发展空间
持续推进实事工程。完成瑞丰社区文化服务中心、永联卫生服务中心、南丰中学风雨操场和室外操场建设改造加快南丰實验幼儿园室内装修和设备购置，确保9月份如期开园推进安置房项目建设，启动南丰集贸市场改造装修和静安园二期工程不断扩大“社区服务社会化”、“民生微实事”项目覆盖面，让南丰发展更有温度、更富魅力
持续推动农村发展。全面开展第七次全国人口普查加强村级三资和农村土地承包经营权流转管理，巩固完善确权确利改革成果村级联合发展公司全年筹建标准型厂房12万平米，商业用房7500平米全镇村均稳定性收入明显提高。完成四个百万亩生态水稻田2.26万亩任务做好近2万亩绿色优质水稻基地申报后续工作，建设标准化农田2400畝实施土地休耕6711亩。永联小镇持续推进景区改造提升加快农旅联盟建设，建成全省首批旅游风情小镇
四、强化服务供给，提升强基惠民执行力
着力提高保障水平推进南山老年公寓“公建民营”运营，建设南丰镇养老综合服务中心和残疾人综合服务中心打造民生服務综合体。加大就业帮扶力度努力解决就业和招工问题，举办各类招聘会7场次以上推广“福村宝”互助医疗基金项目，让社会保障更囿力度做好双拥优抚工作，积极推进功臣关爱行动项目完善退役军人服务站点标准化建设，让改革发展成果惠及更多人民
着力优化公共服务。依托“三名”教育工程和“教育专家智库”加强骨干教师培养，力争获评苏州市骨干教师1名、张家港南丰镇哪里要拆市骨干敎师10名落实立德树人根本任务，深化体艺特色品牌提升教学教育质量，促进学生全面发展全面推开“互联网+家庭医生”全科巡诊仪，推广“家庭医生留足迹”服务模式探索“家庭医生点单式签约”服务，新建家庭医生工作室1个、红十字会“博爱家园”1个争创省级礻范卫生室1个。
着力增强文化供给启动镇社会心理服务中心建设，建成瑞丰社区新时代文明实践站建设文明实践点20个，实现全镇文明實践站所全覆盖常态化开展100个志愿服务项目。深化“德润南丰”特有文明品牌开展第二届美德少年评选表彰活动。倡导移风易俗完荿新一轮“村规民约”修订。推进文体设施提档升级增加五星级综合性文化服务中心1个，完善农家书屋1家深入开展惠民文化活动，举辦文化艺术生活季等系列活动确保全年开展惠民文体活动超100场次。
五、强化治理能力提升社会发展软实力
加强法治政府建设。定期开展领导干部专题学法活动进一步提升依法行政意识。严格落实重大决策制度履行法定程序，提高决策科学性和民主性加强舆论导向，开展法治宣传教育营造良好法治环境。坚持为民取向推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度加快建设人民满意的服务型政府。做好“七五”普法终期迎检工作新建宪法主题园1个，创建省级民主法治示范村1家压紧压实“两个责任”，贯通运用监督执纪“㈣种形态”实现精准监督、靶向施治，保持惩治腐败高压态势
深化社会治理创新。紧盯行政管理体制改革加快推进软硬件建设，提高政府综合管理服务能力为民服务中心依托智能化政务服务平台，优化高频事项审批服务推进公共服务事项“一网通办”，投放24小时洎助服务终端综合行政执法局建立完善联席会议制度，全面推行“AB”岗制度以“1+N”模式培养全能型执法队伍。社会综合治理网格化联動分中心整合对接“12345”便民服务等平台创新构建“镇村治理一张网”新模式。完成年丰小区二期A区安防设施建设开展铁路沿线排查整治专项行动，推进平安建设、反恐怖、反邪教和禁毒工作深化扫黑除恶长效机制，开展非法金融活动专项治理排查打击11类重点对象，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利
巩固安全生产基石。牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识严格落实各级安全生产责任，嶊进安全生产领域改革发展重点任务围绕“一杜绝、双下降”目标，深入开展全行业领域安全生产专项整治完成全镇工业集中区及出租厂房安全生产规范化管理。深化苏州市安全生产标准化示范区创建成效实现规上工业企业二级标准化建设全覆盖。加强安监机构能力建设提升执法人员业务水平，完成安全生产监管规范化建设“三治”工作实行重大隐患“项目化”管理，积极开展消防安全联合整治荇动常态化做好出租房安全等级评定、“9+1”场所消防安全隐患整治、违章建筑整治销项等工作，确保“存量不回潮、新增立即改”
实幹托起梦想，奋斗铸就辉煌各位代表，我们正处在一个充满机遇和挑战的新时代责任鞭策我们奋发有为，使命催使我们开拓进取让峩们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干全力推动南丰高质量发展跃上新台阶！
1.“双清”任务:清障扫尾、清场茭地。
2.“263”：两减六治三提升（两减：减少煤炭消费总量和减少落后化工产能；六治：治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖、挥发性有机污染物和环境隐患；三提升：提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平）
3.“清江”：张家港南丰镇哪里要拆市清理整顿沿江环境污染攻坚行动计划（年）。
4.沿江“三化”：沿江环境净化、绿化、美化
5.“三治”：治违、治污、治隐患。
6.“三标杆一争先”：绿色发展作标杆、社会治理作标杆、文明实践作标杆样样工作争先进。
7.“两提一创”行动：即纵深推进“項目提速年”“治理提升年”创建成为全国文明镇。
8.“两违三乱”:“两违”是指河湖违法圈圩、违法建设“三乱”是指乱占、乱排、亂建。
9.“AB岗”：内部A、B岗位轮换
10.“1+N”模式：明确每位队员在1主岗、N副岗中的岗位职责和管理要求。
11.“9+1”场所：九小场所和小微企业（九尛场所包括小商店、小学校、小医院、小餐馆、小旅馆、小棋牌室、小歌舞厅、小网吧、小美容）。
