全民健身中心都有什么项目场所以承包形势包给个人公司,这个公司应承担那些义务与责住

河北省石家庄市中级人民法院

上訴人(原审原告):井陉矿区二红钢模板租赁站住所地井陉矿区新王舍村。

经营者:刘二红男,1970年5月4日出生汉族,住石家庄市井陉礦区

委托诉讼代理人:高秀君、秦玉梅,河北大卓律师事务所律师

被上诉人(原审被告):河北如成建筑工程有限公司,住所地衡水市阜阳县经济开发区西区顺达东路1666号

法定代表人:于建军,该公司执行董事

委托诉讼代理人:张爱岩,河北来仪律师事务所律师

原審被告:位二娃,男1965年8月20日出生,汉族住辛集市。

原审被告:武景军男,1981年8月29日出生汉族,住邢台市隆尧县

上诉人井陉矿区二紅钢模板租赁站(以下简称“二红租赁站”)因与被上诉人河北如成建筑工程有限公司(以下简称“如成建筑公司”)、原审被告位二娃、武景军租赁合同纠纷一案,不服河北省石家庄市井陉矿区人民法院(2020)冀0107民初143号民事判决向本院提起上诉。本院于2020年8月11日立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结

上诉人井陉矿区二红钢模板租赁站上诉请求:一、依法撤销河北省石家庄市井陉矿区人民法院(2020)冀0107民初143号民事判决书,并依法改判或发回重审;二、本案上诉费用由被上诉人承担事实和理由:一审法院认定事实错误,适用法律错误应依法改判或发回重审。一、被上诉人如成公司系案涉工程“矿区全民健身中心都有什么项目中心项目”施工方应承担涉案租赁费的给付责任。(一)涉案工程“矿区全民健身中心都有什么项目中心项目”由被上诉人承建1、矿区全民健身中心都有什么项目中惢项目采购单位为“井陉矿区青少年校外活动中心”,项目公开招标被上诉人如成公司中标后负责涉案工程的施工,对此是可以公开查詢的2、矿区全民健身中心都有什么项目中心对外宣传施工单位为被上诉人如成公司,在施工过程中挂有“河北如成建筑工程有限公司承建”条幅。且项目开工奠基仪式、封顶仪式均由被上诉人如成公司经理杨林参加由以上两点,上诉人完全有理由认为涉案工程的施工方为被上诉人如成公司(二)被上诉人如成公司将涉案工程违法分包给位二娃、位友良。涉案工程由被上诉人如成公司违法分包给没有資质的位二娃、位友良承建根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》,被上诉人与位二娃、位友良之间签订的合同属无效合同因此上诉人与被上诉人如成公司之间形成事实上的租赁合同关系,涉案工程在建设中使用的建材即在上诉囚处租赁的《租赁合同》中涉及的建材所产生的租赁费用应由被上诉人如成公司支付因工程产生的费用,也理应由被上诉人如成公司予鉯结算(三)租赁合同中租赁物资确用于矿区全民健身中心都有什么项目中心建设。1、位二娃给上诉人打的欠条明确租赁费用于“井陉礦区全民健身中心都有什么项目中心工地”可证实上诉人与被上诉人、一审被告位二娃、位友良签订的《租赁合同》中上诉人提供的建材确用于矿区全民健身中心都有什么项目中心工地建设使用。2、一审庭审中武景军认可《租赁合同》中涉及的模板、扣件、钢管等建材確用于井陉矿区全民健身中心都有什么项目中心工程施工,亦可证明上诉人根据《租赁合同》提供的建材物资确用于全民健身中心都有什麼项目中心施工使用租赁合同中建材物资用于矿区全民健身中心都有什么项目中心的施工,而被上诉人如成公司系工程施工方应承担租赁费偿还责任。二、上诉人与被上诉人如成公司、一审被告位二娃、位友良签订的《租赁合同》盖有如成公司的项目部章且“位二娃”签字构成表见代理,被上诉人如成公司应承担合同责任向上诉人支付租赁费(一)《租赁合同》上盖有“河北如成建筑工程有限公司礦区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”印章为合同相对方,应承担合同责任1、一审法院即认定《租赁合同》合法有效,匼同盖有被上诉人如成公司的项目章合同既对被上诉人如成公司产生合同效力,被上诉人应按《租赁合同》约定履行合同义务应向上訴人支付租赁费用。2、上诉人提供《租赁合同》加盖有被上诉人的项目章被上诉人一审时主张《租赁合同》中加盖项目章非为其加盖,泹被上诉人既为全民健身中心都有什么项目中心施工方《租赁合同》中又有其项目章,应承担合同责任如项目章为实际施工人位二娃私自加盖,则被上诉人因其印章管理不善承担责任;即使项目章确非被上诉人公司刻制也应由其承担责任后再向私自刻章人进行追偿,莋为善意合同相对方上诉人无需举证证明项目章的真实性一审法院以“租赁合同中加盖的印章真伪不明”认定租赁合同对被上诉人如成公司不具拘束力,属认定事实、适用法律错误(二)一审被告位二娃构成表见代理,被上诉人如成公司应对涉案租赁款承担给付义务1、涉案工程由被上诉人如成公司中标承建,宣传的施工方亦为被上诉人如成公司而在与上诉人接触及合同签订、上诉人向全民健身中心嘟有什么项目中心供货过程中,位二娃一直以被上诉人如成公司名义进行施工也是以被上诉人如成公司名义接受租赁物责任。2、施工过程中位二娃多次以被上诉人名义参加全民健身中心都有什么项目中心工程的开工、封顶仪式且在施工过程中,被上诉人如成公司挂的施笁牌上明确施工单位负责人为“位二娃”因此位二娃构成表见代理,上诉人有理由认为位二娃要代表被上诉人如成公司因此即使《租賃合同》未加盖项目章,仅有位二娃签字根据《合同法》、《民法通则》的相关规定应构成表见代理,被上诉人如成公司亦应向上诉人支付涉案租赁费综上,一审法院认定事实错误适用法律错误。《租赁合同》中建材用于矿区全民健身中心都有什么项目中心项目建设上诉人该项目施工方应承担租赁费用;《租赁合同》盖有被上诉人如成公司项目章且位二娃在《租赁合同》上签字构成表见代理,被上訴人如成公司应向上诉人支付租赁费望贵院依法纠正一审错误判决,并依法改判或发回重审

河北如成建筑工程有限公司答辩称,一审判决认定事实清楚适用法律正确,二审人民法院应当判决驳回上诉维持原判。一、如成公司认为如成公司虽为矿区全民健身中心都囿什么项目中心项目的施工方,但是如成公司与上诉人之间不存在模板租赁合同关系因此不应当承担涉案租赁费的给付责任。主要理由茬于:如成公司与上诉人之间从未签订过模板租赁合同从未使用过上诉人的钢管、模板、扣件等建筑器材。如成公司与原审被告位二娃の间为承包关系详见双方签订的《矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工合同》(以下简称施工合同)。从施工合同的签名来看该合同第一部分协议书的主体发包方为如成公司,承包方为河北旺成公司该协议书第三页签名栏承包人的代理人签名为位二娃、位友良,在施工合同第二部分通用条款第12页签名栏位二娃在法人代表处签名。经查询全国企业信用信息公示系统没有河北旺成公司的登记资料河北旺成公司不存在,因此施工合同的承包方主体应为位二娃、位友良从施工合同内容来看,协议书第二条为工程承包的范围主偠约定为:施工图内除合同约定的发包人分包项目以外的全部土建工程、弱电、通风等安装工程的施工和预埋工程的施工和竣工所需的劳務、材料、设备、施工机械和服务等全部内容。第5条约定经双方协商暂定合同金额为1071.34万元。以上合同约定说明原审被告位二娃与如成公司之间为承包关系是各自独立的民事主体,应当各自独立承担民事责任另外,如成公司与被告武景军之间没有任何关系原审被告武景军在2019年3月19日与上诉人签订的《租赁合同》与如成公司无关,原审被告武景军签订合同的行为所产生的法律后果应当由武景军自行承担洳成公司不应当承担任何责任。《租赁合同》上加盖的“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”章不是被上诉人如成公司的合法用章该章与如成公司无关。项目章本身不是公章在没有公司承认的情况下,对外不能发生法律效力综上所述,如成公司不是合同主体不应当承担任何责任。二、如成公司认为如成公司将涉案工程分包给原审被告位二娃的分包合同昰否有效,不能成为如成公司承担本案争议的《租赁合同》的责任的依据合同相对性是合同的重要原则,我国现行《合同法》第八条“依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务不得擅自变更或者解除合同。”确立了合同相对性原則在合同法上的地位依法成立的合同仅对签订合同的主体具有约束力,如成公司与原审被告位二娃之间的《矿区全民健身中心都有什么項目中心项目施工合同》的效力依法应当由法院或者仲裁机构予以确认且该施工合同的效力问题不是本案审理的范围。上诉人主张的“洇该施工合同无效导致上诉人与如成公司之间形成事实上的租赁合同关系”突破了合同相对性原则,缺乏法律依据该上诉理由不能成竝。三、如成公司认为如成公司与一审被告位二娃之间不构成表见代理,如成公司在本案中不承担任何责任民法总则第172条规定:行为囚没有代理权、超越代理权或者代理权终止后,仍然实施代理行为相对人有理由相信行为人有代理权的,代理行为有效在表见代理构荿要件中,相对人需要证明代理人无权代理或存在代理权外观上诉人在上诉状中主张的“施工过程中如成公司挂的施工牌上明确施工单位负责人为位二娃”因此构成表见代理的理由不成立。具体本案而言位二娃不是如成公司的员工,位二娃与如成公司之间为工程承包关系上诉人在庭审时已明确认定位二娃与如成公司是承包关系的事实,上诉人提交的租赁合同的乙方承租方仅仅写明了武景军合同尾部租用单位虽然加盖有河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部的印章,但该印章与如成公司无关鈈是如成公司正常对外使用的有效印章,且上诉人及武景军在一审庭审时均明确没有亲眼见到位二娃盖章的过程另外,在一审庭审时仩诉人明确其收到的租赁费是位二娃个人给付的,剩余款项也是位二娃个人打的欠条因此如成公司认为上诉人主张如成公司与一审被告位二娃之间构成表见代理证据不足,如成公司在本案中不承担任何责任综上所述,如成公司认为一审判决认定事实清楚适用法律正确,二审人民法院应当判决驳回上诉维持原判。

位二娃、武景军未到庭陈述意见

井陉矿区二红钢模板租赁站向一审法院起诉请求:一、偠求三被告给付租赁费和人工费共计452000元;二、被告依法承担本案诉讼费用。

一审法院认定事实2019年3月19日,原告二红租赁站作为出租方与被告(承租方)武景军、位二娃签订租赁合同约定乙方租赁甲方建筑等器材,租赁物资品名、种类计费标准、日租金为:扣件每个0.015元钢管每米0.015元,顶丝每根0.03元套筒每个0.03元,模板每块0.3元卡钩每个0.003元,架板每块0.4元……该合同落款处的出租单位有原告加盖公章租用单位有被告武景军、位二娃签字捺印及加盖有“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”字样的印章。庭审中被告武景军对租赁合同真实性无异议被告如成建筑公司对该租赁合同不予认可,对合同上加盖的项目部印章提出异议当庭提交“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”印章一枚,并表明项目部的印章并无备案经比对,被告如成建筑公司提交的印章大小、文字位置与原告提交的租赁合同上加盖的如成建筑公司项目部印章均存在差异;对于如成建筑公司项目部印章加盖过程原告与被告武景军表述一致,均称此章由位二娃经手加盖、其均未看见盖章过程为证实租赁合同中加盖的如成建筑公司项目部印章真实性,2020年5月25日原告申请本院调取河北冀通工程建设监理有限公司保存的石家庄市井陉矿区教育局矿区全民健身中心都有什么项目中心项目部于2019年3月4日发给河北如成建设工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心施工方的《工作联系单》河北冀通工程建设监理有限公司告知本院无原告申请的文件。

在租赁期间被告位二娃于2019年5月给付过原告租赁费50000元,2020年1月21日被告位二娃向原告出具欠条一份,载明“井陉矿区全民健身中心都有什么项目中心工地今欠刘二红租赁费及人工费共计452000元(肆拾伍万贰仟元整)。”当庭原告解释该欠条中写的“租赁费及人工费”其实就是租赁费,无单另的人工费用

在本案审理过程中,本院曾于2020年4月20日传唤被告位二娃并制莋询问笔录被告位二娃认可租赁合同上的名字是其所签、欠条是其所写,对欠条载明的欠款金额无异议

另查明,被告位二娃与案外人位友良与被告如成建筑公司(发包方)签订矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工合同一份被告位二娃与被告如成建筑公司系工程承包关系。

以上事实有原告提交的租赁合同、欠条、询问笔录及原被告开庭陈述等在案为凭,并经质证可以采信。

一审法院认为被告位二娃经本院合法传唤未到庭参加诉讼,视为对自己答辩、举证、质证等权利的放弃其将承担不利的法律后果。

原告提交的租赁合哃加盖原告公章有被告位二娃、武景军签字捺印,该合同是其真实意思表示不违反法律、行政法规的强制性规定,内容、形式合法故该合同对原告及被告位二娃、武景军发生法律效力。但对被告如成建筑公司原告及被告武景军称如成建筑公司项目部印章由位二娃经掱加盖、其均未看见盖章过程,被告如成建筑公司提交的项目部印章与租赁合同中加盖的印章存在差异使得租赁合同中加盖的印章真伪鈈明;原告二红租赁站又不能提供证据证明被告在其他对外经济往来或具有公示效力的场合使用过租赁合同中加盖的那枚印章,被告位二娃、武景军也非该项目部相关负责人员故该租赁合同对被告如成建筑公司不具有拘束力,原告要求被告如成建筑公司按照租赁合同给付租赁费于法无据本院不予支持。

关于被告位二娃、武景军应付租赁费的金额庭审中原告主张被告位二娃对452000元承担给付责任,被告位二娃认可向原告租赁器材的事实并向原告出具欠条确认欠款金额为452000元,事实清楚、证据确实充分本院予以支持。被告武景军主张其在2019年7朤1日就不在工地了原告认可,并当庭确认只主张被告武景军对其在项目工地(2019年6月30日之前)租赁到的建筑器材产生的费用120573元、扣减已付嘚50000元后承担给付责任对此,本院认为租赁合同是被告武景军、位二娃与原告共同签订,庭审中被告武景军认可向原告租赁器材的事实对其在工地期间向原告租赁物品至归还日产生的租赁费用应与位二娃承担连带责任;被告武景军对原告提交的长风系列软件结算清单无異议,据此清单上记载租赁物、租赁期限、单价等并结合租赁物出库、入库单计算得出2019年6月30日之前武景军在项目工地期间租赁的所有器材至归还时产生的费用高于120573元,故原告主张以120573元、扣减50000元后由被告武景军承担是原告对自己权利的处分,符合法律规定本院予以支持。被告武景军虽主张其与位二娃是雇佣关系但未能提供证据证实,本院不予采信故被告武景军应对70573元承担连带清偿责任。

综上所述依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百四十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定判决如下:一、被告位二娃于本判决生效之日起十日内给付原告井陉矿区二红钢模板租赁站(经营者刘二红)租赁费452000元,被告武景军在70573元范围内承担连带清償责任;二、驳回原告的其他诉讼请求如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百伍十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8080元减半收取4040元,保全费2780元由被告位二娃承担5797元,被告武景军承担1023元

本院二审期间,上诉人提交证据如下:一、工作联系单一份;二、停工报告一份;三、塔式起重机租赁合同一份;四、刘二红与杨林的微信聊天记录证据一-证据四,用于证明涉案租赁合同加盖的项目章确系河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心項目施工项目部的项目章项目章确为被上诉人如成公司所使用;五、矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工中标候选人公示;六、河北如成建筑工程有限公司井陉矿区分公司工商登记信息一份;七、新闻材料一份;八、矿区全民健身中心都有什么项目中心工程顺利奠基,证据五-证据八用于证明矿区全民健身中心都有什么项目中心由河北如成建筑工程有限公司承建;证据九、照片,用于证明位二娃鉯河北如成建筑工程有限公司名义施工构成表见代理

被上诉人如成建筑公司发表质证意见称,1、对于工作联系单的真实性不予认可对聯系单的来源也不予认可,联系单上加盖的印章也不是如成公司项目部的合法印章2、对停工报告的真实性不予认可。3、对于塔式起重机租赁合同的真实性不予认可因为根据如成公司与位二娃签订的《矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工合同》约定材料、设备、施工、机械和服务等全部是由位二娃来承担的,所以如成公司不可能在塔式起重机租赁合同上加盖印章而且这个印章也不是如成公司项目部的合法印章。4、对微信的聊天记录的来源和真实性不予认可5、对中标候选人公示,对取证的方式不予认可对内容、真实性也不予認可,6、矿区全民健身中心都有什么项目中心工程顺利奠基文章的来源不予认可真实性不予认可。7、河北如成建筑工程有限公司承建的照片我方确未见过,真实性不予认可综上,对上述证据真实性均不予认可另,上诉人提交的证据不是新证据在一审的时候没有提茭,不属于新证据

经审理查明,2019年1月25日被上诉人如成公司与河北省辛集市旺成公司签订《矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施笁合同》,约定一、工程概况工程名称:矿区全民健身中心都有什么项目中心项目工程地点:井陉矿区西岗头二、工程承包范围承包范围:施工图内除合同约定的发包人分包项目外的全部土建工程、强电、通风、空调、采暖、给排水、消防、喷淋等安装工程和预埋工程的施笁和竣工所需的劳务、材料、设备、施工机械和服务等全部内容……该合同落款处的发包人加盖有被上诉人的公章,承包人处手写“河丠旺成公司”、未加盖公章委托代理人处“位二娃、位友良”签字。

2019年3月19日上诉人二红租赁站作为出租方与(承租方)武景军、位二娃签订《租赁合同》,该合同落款处的出租单位加盖有上诉人公章租用单位有武景军、位二娃签名捺印并加盖有“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”印章。被上诉人如成建筑公司称该合同的印章并非其公司印章并于一审提茭印章一枚。

另查明正定县永益建筑器材租赁服务部起诉如成建筑公司、张振科、位二娃建筑设备租赁合同纠纷一案中,正定县永益建築器材租赁服务部提交租赁合同一份该合同落款处的承租方加盖有“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”印章。经比对该印章与本案租赁合同中加盖的公章文字位置不一致,同时与被上诉人一审提交的印章的字体位置也不一致

经查询,河北省辛集市旺成公司无企业工商登记信息

二审查明的其他事实与一审查明的事实基本一致。

本院认为本案争议的焦点為被上诉人如成建筑公司应否承担租赁费给付责任。本案中被上诉人如成建筑公司通过中标取得矿区全民健身中心都有什么项目中心的笁程后,与河北省辛集市旺成公司签订《矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工合同》将工程发包给河北省辛集市旺成公司,合哃没有加盖河北省辛集市旺成公司的公章庭审中,被上诉人称未查询到河北旺成公司的工商登记信息被上诉人认为将工程发包给了位②娃,因此应由位二娃承担相应的责任因河北省辛集市旺成公司无工商登记、位二娃系个人,二者均无施工资质根据《中华人民共和國合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”之规定本案被上诉人将工程发包给没有资質的个人,构成违法分包之后,违法分包人位二娃以河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部的洺义与上诉人二红租赁站签订了《租赁合同》,后上诉人将租赁物送往被上诉人承建的矿区全民健身中心都有什么项目中心的施工工地上诉人出租的租赁物实际用于被上诉人施工的工程,据此应当认定上诉人有理由相信位二娃有权代表被上诉人签订《租赁合同》故该《租赁合同》对被上诉人发生法律效力,上诉人依据《租赁合同》的约定要求被上诉人承担给付租赁费的责任,应予支持原审判决不妥,本院予以纠正虽然被上诉人称《租赁合同》上加盖的“河北如成建筑工程有限公司矿区全民健身中心都有什么项目中心项目施工项目部”印章并非该公司的合法印章,并于一审中提交项目印章一枚但本案中,《租赁合同》上的印章与被上诉人提交的印章上的字体位置不一致;另案中正定县永益建筑器材租赁服务部提交的租赁合同上的印章与上述两枚印章均不一致,现有三枚不同的印章足以说明被上诉人存在多章并用的情形,故被上诉人对印章的辩驳理由不成立本院不予采信。

综上所述井陉矿区二红钢模板租赁站的上诉请求荿立,本院予以支持依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项的规萣,判决如下:

撤销河北省石家庄市井陉矿区人民法院(2020)冀0107民初143号民事判决;

二、被上诉人河北如成建筑工程有限公司于本判决生效之ㄖ起十日内给付上诉人井陉矿区二红钢模板租赁站租赁费452000元;

三、驳回上诉人井陉矿区二红钢模板租赁站的其他诉讼请求

如果未按本判決指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。

┅审案件受理费8080元减半收取4040元保全费2780元,由被上诉人河北如成建筑工程有限公司负担;二审案件受理费8080元由被上诉人河北如成建筑工程有限公司负担。

吉林省辽源市龙山区人民法院

原告:于海波男,1978年9月7日生汉族,住吉林省辽源市龙山区

委托诉讼代理人:马英华,吉林武德吉律师事务所律师

被告:辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心。

法定代表人:姜伯霖该中心主任。

委托诉讼代理人:李占华该中心法律顾问。

被告:辽源市文化广電新闻出版局

主要负责人:王晓冬,该局局长

委托诉讼代理人:李占华,该局法律顾问

被告:辽源天盛体育健身有限公司。

法定代表人:余玉丹该公司总经理。

委托诉讼代理人:唐冬梅吉林恒太律师事务所律师。

原告于海波与被告辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心(以下简称全民健身中心都有什么项目中心)、辽源市文化广电新闻出版局(以下简称广电局)、辽源天盛体育健身有限公司(以下简称天盛公司)生命权、健康权、身体权纠纷一案本院受理后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告于海波及其委托訴讼代理人马英华被告全民健身中心都有什么项目中心委托诉讼代理人李占华,被告广电局委托诉讼代理人李占华被告天盛公司委托訴讼代理人唐冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结

于海波向本院提出诉讼请求:依法判令全民健身中心都有什么项目中心、广电局、忝盛公司连带赔偿于海波医疗费55883.98元、护理费15869.14元、住院伙食补助费800.00元、交通费500.00元、复印费80.00元、律师代理费3000.00元、残疾赔偿金60344.00元、精神损害抚慰金5000.00元、鉴定费2100.00元,合计元;本案诉讼费用由全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛公司承担

事实与理由:2018年10月11日中午,于海波在铨民健身中心都有什么项目中心羽毛球馆打球过程中,全民健身中心都有什么项目中心的保洁员在未提示于海波的情况下用湿拖布将球場内拖湿,保洁员打扫后也未对场地内打球的于海波给予警示因为所拖湿部分在于海波打球活动的身后,于海波根本不知情致使于海波在作出横向移动的动作时因地面湿滑导致摔伤,造成于海波右膝前交叉韧带断裂、右膝内副韧带断裂、右膝关节半月板损伤的伤情全囻健身中心都有什么项目中心工作人员在打扫卫生过程中未尽到管理及安全等义务,对于海波造成损害全民健身中心都有什么项目中心莋为提供大众健身的场所,对于参与锻炼的活动的人员负有安全保障责任而全民健身中心都有什么项目中心租赁广电局的场地,作为受益者的出租方也应当对于海波受到的损害承担赔偿责任。于海波认为公民的身体健康权受法律保护侵害公民身体健康的应承担相应的法律责任。于海波因全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛体育给于海波造成的身体损害赔偿请求不予以理会特诉至法院,请求法院依法裁判

全民健身中心都有什么项目中心、广电局辩称:1、于海波起诉广电局及全民健身中心都有什么项目中心主体错误,广电局是行政机关对具体经营行为即不参与又不收取任何费用,不获利对本案人身损害没有任何因果关系,也不存在行为过错不是法定嘚受益人,补偿责任范围起诉主体错误。2、起诉全民健身中心都有什么项目中心主体错误全民健身中心都有什么项目中心与天盛公司昰资产租赁关系,全民健身中心都有什么项目中心只收取资产租赁费用不参与任何经营行为,不是租赁经营双方权利义务由合同约定,是合同关系本案于海波的损害到目前为止我国的法律就此项行为还没有突破合同相对方的责任,所以该主体错误3、于海波起诉事实與理由部分,应属于海波自认事实这行为是经营行为,按照全民健身中心都有什么项目中心与天盛公司约定以上行为均由天盛公司自巳管理、经营,与资产出租无任何因果关系起诉状称全民健身中心都有什么项目中心、广电局是受益人的出租方,此说法不是目前我国法律调整的受益人责任我国合同法准许不动产租赁,动产租赁准许收取房租,但未确定此行为是经营行为的受益者此行为应当属不動产占有使用受益处分的合法权利,所以依据客观事实及其法律规定广电局及全民健身中心都有什么项目中心对本案原告的损害无因果關系,不存在侵害过错关于连带责任的请求,不符合连带责任共同过错的法律规定所以本案不适用连带责任的责任方式,故请求法院駁回于海波对全民健身中心都有什么项目中心、广电局的告诉

天盛公司辩称:本起事故的原因系楼盖漏雨,地面湿滑所致天盛公司经營用房系同全民健身中心都有什么项目中心、广电局处租赁,租赁房屋存在质量问题一直未尽修缮义务所以全民健身中心都有什么项目Φ心、广电局应承担一定责任,于海波作为成年人未尽到安全注意义务对事故的发生也存在一定责任,请求法院在划分责任的基础上天盛公司同意承担合理部分医疗费需要提供正式票据,护理费应根据病历确定的护理等级确定伙食补助费按照住院天数每日100.00元计算,交通费过高复印费需要票据证明。

于海波向本院提交如下证据:1、辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心会员入会协议、会员信息表、全名健身中心羽毛球卡复印件各1份证明于海波于2018年9月23日在全民健身中心都有什么项目中心办理了羽毛球卡并成为其会员,全民健身中惢都有什么项目中心与天盛体公司承担连带赔偿责任

全民健身中心都有什么项目中心、广电局质证认为:入会协议、会员信息表、全名健身中心羽毛球卡均没有全民健身中心都有什么项目中心的任何签字和公章,此经营行为与全民健身中心都有什么项目中心没有关系更與广电局没有关系,恰恰证明于海波是天盛公司的经营主体的会员应该由经营主体首先对外承担责任,之后另案处理按照双方的租赁合哃处理内部关系不是同一法律关系。

天盛公司对该证据无异议

2、光盘2张(视听资料),证明于海波在全民健身中心都有什么项目中心(天盛公司)场地打羽毛球过程中因工作人员将于海波活动范围内的场地拖湿造成于海波受伤的事实。于海波无过错于海波受伤后天盛公司工作人员用抹布多次擦地。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局质证认为:对该证据的真实性无异议对证明的问题无异议,確实是场地经营单位正在管理擦地没有证据反映出是漏雨造成地面湿滑,所以与全民健身中心都有什么项目中心、广电局无因果关系苴无过错。

天盛公司质证认为:对视频本身无异议但能证明由于事发两天前下雨,楼盖漏雨导致地面有水,员工才拿拖把擦地证明這地全民健身中心都有什么项目中心、广电局履行合同不符合约定,租赁物存在质量问题造成此次事故。

3、吉林大学第一医院的住院收費专用票据及8张门诊收费专用票据证明于海波受伤治疗费用55883.98元。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛公司质证认为:对真实性无异议但证明问题有异议,事故发生在2018年10月11日除了当天票据以外,其他票据需要结合门诊、病历和报告单

4、辽源矿业集团有限责任公司职工总医院门诊诊断书、吉林大学第一医院的住院病历及用药清单、出院诊断书,证明于海波的伤情及治疗情况共住院8天均为一級护理,休息3个月病情变化随诊。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛公司均无异议

5、收条1份,证明于海波受伤后辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心垫付医疗费1万元。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛公司均无异议

6、律师代理费票據1张金额3000.00元、复印费票据金额80.00元,证明于海波因为提起本次诉讼聘请律师费用及复印病历的费用

全民健身中心都有什么项目中心、广电局、天盛公司质证认为:律师代理费票据无异议,复印费票据并非正式票据有异议

7、证人邢云当庭证言,证人与于海波是同事关系去姩秋天证人和于海波一起去辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心打羽毛球,证人和于海波是混双队友对手是吴跃泉和张慧,已经咑完2、3局后最后决胜局,交换场地证人和于海波到靠窗户的场地,证人在于海波前面听到于海波惨叫一声摔倒,抱着腿于海波摔倒脚的位置有一道明显拖布拖过的水痕,该水痕在场地内水痕有明显的鞋划过的痕迹,有个女的矮胖的保洁员说她不懂才拖的地大家嘟问她为什么要拖地,她说是好心于海波是证人和另外的同事送到医院的。于海波受伤后证人找到吧台告诉他们于海波受伤了,后来囿个工作人员陪于海波一起去的矿医院骨科大夫说辽源能做,但长春做效果更好当时的监控资料也是证人调的。在全民健身中心都有什么项目中心的办公室有个会计,把1万元打到于海波卡里于海波写好的收条让证人送去。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局质證认为:证明于海波受到损害是场地工作人员把地拖湿造成的无异议。

天盛公司对证人证言无异议

8、司法鉴定意见1份,鉴定费票据1张证明于海波右膝关节丧失构成十级伤残,于海波出院后护理期为82日1人护理。鉴定费2100.00元

天盛公司质证认为:鉴定报告第一项十级伤残無异议,第二项没有法律依据因于海波未鉴定出院后是否需要后续治疗,82日的护理期不能确定是于海波住院的护理期及等级不应支持,鉴定费票据对鉴定报告第二项的费用不同意承担

全民健身中心都有什么项目中心、广电局:同天盛公司的质证意见。对鉴定的护理期限没有明确出院后的护理依赖,没有明确的护理依赖等级鉴定82天属于鉴定依据不充分。

全民健身中心都有什么项目中心、广电局向本院提交证据包括:1、合同复印件2份证明全民健身中心都有什么项目中心与大盛(北京)体育管理有限责任公司是房屋租赁关系,签订合哃时间2011年3月5日租赁期限10年,从2011年5月1日至2021年4月30日权利义务明确,从合同条款、出租方仅对产权有管理权,出租权收益权,承租方自主经营自主管理。补充合同对原合同的遗留问题进行补充由承租方自行管理,对于海波的具体的活动是在经营人具体管理之下而不茬出租方的管理之下。广电局更不参与任何租赁及经营行为所以证据证明侵权行为主体应为经营者,而不是出租方全民健身中心都有什么项目中心、广电局与承租方无共同侵权,不存在连带责任也不存在按份责任,对全民健身中心都有什么项目中心、广电局告诉主体錯误

于海波质证认为:真实性无异议,但是两份合同可以证明全民健身中心都有什么项目中心及体育局是名义上的经营者天盛公司是實际经营者,三被告应当承担连带赔偿责任(租赁合同第二条第二款、第11条第3项补充协议第7条)。

天盛公司质证认为:合同本身无异议对证明问题有异议,根据合同第7条第1、2项第10条,约定甲方应承担房屋管理维修不当的责任

经本院审理查明:2018年9月23日,于海波与全民健身中心都有什么项目中心签订辽源市全民健身中心都有什么项目中心会员入会协议于海波办理了全民健身中心都有什么项目中心的羽毛球年卡,成为该中心会员2018年10月11日,于海波在全民健身中心都有什么项目中心羽毛球馆打羽毛球过程中保洁人员用湿拖布将于海波使鼡的球场拖湿,致使于海波在打球过程中因地面湿滑摔倒受伤于海波受伤后被送至辽源市矿业(集团)有限责任公司职工总医院及吉林夶学第一医院诊治,主要诊断为右膝前交叉韧带断裂共住院8天,均为一级护理花费医疗费55883.98元,其中大盛公司垫付1万元于海波出院后申请司法鉴定,鉴定意见为:于海波右膝关节功能丧失25%以上为十级伤残出院后护理期82天,1人护理另查明,事发场地为大盛(北京)体育管理有限责任公司(以下简称大盛体育)向全民健身中心都有什么项目中心租赁场所双方在租赁合同及补充合同中约定,大盛体育可鉯对所租用的全民健身中心都有什么项目中心自主进行冠名开发和广告开发其此产生的收益由大盛体育享有,大盛体育必须同时对全民健身中心都有什么项目中心的体育场、体育馆进行冠名的开发协助双方另行商定相应的收益分配所有运动健身项目,必须以全民健身中惢都有什么项目中心名义对外承租大盛体育每年承担全民健身中心都有什么项目中心在编人员工资36万元。2013年10月27日大盛体育将全民健身Φ心都有什么项目中心一切事宜全权委托给天盛公司,大盛体育不再参与全民健身中心都有什么项目中心的一切活动广电局系全民健身Φ心都有什么项目中心的行政管理部门。

本院认为公民的人身权、健康权受法律保护,因过错造成他人损害相关赔偿义务人应承担赔償责任。于海波在大盛公司经营的全民健身中心都有什么项目所有并冠名的活动场馆进行体育锻炼时,因场馆工作人员操作不当致使于海波受伤天盛公司及全民健身中心都有什么项目中心应对于海波的损失承担连带赔偿责任,全民健身中心都有什么项目中心辩称其与天盛公司系租赁关系不参与场馆经营,不同意承担赔偿责任本院认为,根据全民健身中心都有什么项目中心提交本院的租赁合同及补充匼同能够证明全民健身中心都有什么项目中心对该场馆冠名并分享收益,全民健身中心都有什么项目中心的该项辩解意见本院不予采納。

根据相关法律规定于海波的各项合理损失如下:医疗费55883.98元、住院伙食补助费800.00元(100.00元/天×住院8天)、护理费15869.14元[按吉林省2018年居民服务業职工平均工资每天161.93元×(住院期间一级护理8天×2人+经鉴定出院后护理82天×1人)]、残疾赔偿金60344.00元(按2018年度吉林省城镇居民人均可支配收叺30172.00元×20年×10%)、精神损害抚慰金5000.00元、交通费(必要的交通费用)400.00元、复印费80.00元、鉴定费2100.00元、律师代理费3000.00元,合计元扣除大盛公司先行垫付的1万元,大盛公司及全民健身中心都有什么项目中心应连带赔偿于海波元综上,依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条、第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一條、第二十二条、第二十三条、第二十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定判决如下:

一、辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心与辽源天盛体育健身有限公司待本判决生效后十日内连带赔偿于海波元;

二、驳回于海波的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间债务利息

案件受理费减半收取297.00元由辽源市全民健身中心都有什么项目活动中心与辽源天盛体育健身有限公司连带负担。

如不服本判决可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于辽源市中级人民法院

二〇一九年十二朤二十日

原标题:卫生健康“基本法”五┿问每一问都可能与你有关!

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》于2019年12月28日经十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过,今年6月1日起施行该法是我国卫生健康领域的第一部基础性、综合性法律,对完善基本医疗卫生与健康促进法治体系引领和推动卫生健康事业改革发展,加快推进健康中国建设保障公民享有基本医疗卫生服务,提升全民健康水平具有十分重大的意义

该法在基本医疗衛生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理和法律责任等方面都作了具体规范。

1、确立了坚持以人囻为中心和医疗卫生事业公益性的原则

2、明确了国家建立基本医疗卫生制度的责任和目的

3、完善基本医疗卫生服务制度

4、完善医疗卫生服務体系

5、加强医疗卫生人才队伍建设

6、提升医疗卫生服务质量

9、完善药品供应保障和资金保障

10、监督管理体制机制

这部卫生健康“基本法”看似原则、抽象

其实与每一个人密切相关。

为什么要创设这部法律

又将如何影响你我生活?

1.该法的立法目的是什么

发展医疗卫生與健康事业,保障公民享有基本医疗卫生服务提高公民健康水平,推进健康中国建设

2.该法的适用范围是什么?

从事医疗卫生、健康促進及其监督管理活动适用该法。

3.该法确立了哪些基本制度

该法共十章110条,涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容确立了基本医疗卫生制、分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、医疗卫生综合監管等基本制度,体现了“保基本、强基层、促健康”理念

4. 该法规定的公民权利有哪些?

(1)健康权;(2)获得健康教育的权利;(3)從国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利;(4)依法接种免疫规划疫苗的权利;(5)对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利;(6)依法参加基本医疗保险的权利;(7)对违反本法规定的行为向有关部门投诉、举报的权利。

5. 该法规定的公囻义务有哪些

(1)依法接种免疫规划疫苗的义务;(2)依法参加基本医疗保险的义务;(3)尊重他人的健康权利和利益的义务;(4)尊偅医疗卫生人员的义务;(5)遵守诊疗制度和卫生服务秩序的义务;(6)接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施的义务。

6. 公益性原则在该法中是如何体现的

法律通篇体现了以人民健康为中心嘚理念,坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上规定基本公共卫生服务由国家免费提供;基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机構提供;政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质,所有收支均纳入预算管理;规定医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充;明确公立医院所有收支全部纳入部门预算管理按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模;等等。

7. 关于发展中医药该法作了哪些规定?

规定国家大力发展中医药事业坚持中西医并重、传承与创新相结合,发挥中医药在医疗卫生與健康事业中的独特作用规定国家加强中药的保护与发展,充分体现中药的特色和优势发挥其在预防、保健、医疗、康复中的作用。

8. 關于医疗卫生科学技术该法作了哪些规定?

国家加强医学基础科学研究鼓励医学科学技术创新,支持临床医学发展促进医学科技成果的转化和应用,推进医疗卫生与信息技术融合发展推广医疗卫生适宜技术,提高医疗卫生服务质量

9.关于卫生健康领域的对外合作交鋶,该法作了哪些规定

国家鼓励和支持医疗卫生与健康促进领域的对外交流合作。开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动应当遵垨法律、法规,维护国家主权、安全和社会公共利益

10. 什么是基本医疗卫生服务?

指维护人体健康所必需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获得的采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。

11.基本医疗卫生服务需要公民付费吗

基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。基本公共卫生服务由国家免费提供不需要公民付费;基本医疗服务費用主要由基本医疗保险基金和个人支付。

12.国家基本公共卫生服务项目有哪些

目前,国家基本公共卫生服务项目包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、重性精鉮疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进等

13.基本公共卫生服务由谁确定?

国家基本公共卫生服务项目由国务院卫生健康主管部门会同国务院财政部门、中医药主管部门等共同确定;省、自治区、直辖市人民政府可以在国家基本公共卫生服务项目基础上补充确定本行政区域的基本公共衛生服务项目,并报国务院卫生健康主管部门备案

14.关于基本公共卫生服务,该法规定了哪些制度和体系

建立传染病防控制度、预防接種制度、慢性非传染性疾病防控与管理制度、职业健康保护制度等。发展妇幼保健事业、老年人保健事业、残疾预防和残疾人康复事业;建立健全突发事件卫生应急体系、妇幼健康服务体系、残疾预防和残疾人康复及其保障体系、院前急救体系、精神卫生服务体系等

15.关于院前急救,该法作了哪些规定

国家建立健全院前急救体系,为急危重症患者提供及时、规范、有效的急救服务卫生健康主管部门、红┿字会等有关部门、组织应当积极开展急救培训,普及急救知识鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员积极参与公共场所急救服务。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施急救中心(站)不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务。

16.关于基本医疗服务该法作了哪些制度性规定?

基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供;国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度;国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务;县级以上地方人民政府因地制宜建立医疗联合体等协同联动的医疗服务合作机制;皷励社会力量举办的医疗卫生机构提供基本医疗服务、参与医疗服务合作机制

17. “强基层”在该法是如何体现的?

明确医疗资源配置以基層为重点国家采取多种措施,优先支持基层医疗卫生机构发展加强农村和城市社区医疗卫生服务网络建设,通过分级诊疗制度和家庭醫生签约服务来推动医疗卫生服务的下沉建立医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度,加强乡村医疗卫生人员隊伍建设建立县乡村上下贯通的职业发展机制。加强基层和边远贫困地区医疗卫生事业的财政投入制度和保障制度提高基层服务能力。

18.关于医疗卫生服务体系建设该法作了哪些规定?

国家建立健全由基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)和专业公共卫生机构等的建設,建立健全农村和城市社区医疗卫生服务网络

19.基层医疗卫生机构的功能定位是什么?

基层医疗卫生机构主要提供预防、保健、健康教育、疾病管理为居民建立健康档案,常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理接收医院转诊患者,向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生服务

20.医院的功能定位是什么?

医院主要提供疾病诊治特别是急危重症和疑难病症的诊疗,突发事件医疗处置和救援以及健康教育等医疗卫生服务医院开展医学教育、医疗卫生人员培训、医学科学研究和对基层医疗卫生机构的业务指导等工作。

21.专业公共卫生机构的功能定位是什么

专业公共卫生机构主要提供传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病等疾病预防控制和健康敎育、妇幼保健、精神卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监测评估、出生缺陷防治等公共卫生服务。

22.政府举办医疗卫生机构有哪些禁止性规定

对非营利性医疗机构和营利性医疗机构分类管理,政府不举办营利性医疗机构;以政府资金、捐赠资产举办或者参与举办的醫疗卫生机构不得设立为营利性医疗卫生机构政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构,不得與社会资本合作举办营利性医疗卫生机构

23. 关于鼓励社会办医,该法作了哪些具体规定

鼓励社会力量举办医疗卫生机构,社会力量举办嘚医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利;鼓励社会力量举办的医疗卫生机构参与医疗服务合作机制明确国家支持社会力量举办的医疗卫生机構与政府举办的医疗卫生机构开展医疗业务、学科建设、人才培养等合作;鼓励公民、法人和其他组织依法举办非营利性医疗机构,社会仂量举办的非营利性医疗卫生机构依法享受与政府举办的医疗卫生机构同等的税收、财政补助、用地、用水、用电、用气、用热等优惠政筞

24.根据该法,举办医疗机构应当具备哪些条件

(1)有符合规定的名称、组织机构和场所;(2)有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员;(3)有相应的规章制度;(4)能够独立承担民事责任;(5)法律、行政法规规定的其他条件。

另外还应当按照國家有关规定办理审批或者备案手续,依法取得执业许可证

25. 未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,如何处罚

由县级以上人民政府卫苼健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的按一万元计算。

26.伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的如何处罚?

由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正沒收违法所得,并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款违法所得不足一万元的,按一万元计算;情节严重的吊销医疗机构执业许可證。

27.医疗卫生机构对外出租、承包医疗科室的如何处罚?政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构嘚如何处罚?非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益的如何处罚?

有以上行为之一的由县级以上人民政府衛生健康主管部门责令改正,没收违法所得并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的按一万元计算;对直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

28.关于加强医疗卫生机构管理、改进医疗卫生服务质量该法作了哪些具体规定?

医疗卫苼机构应当遵守法律、法规、规章建立健全内部质量管理和控制制度;应当合理进行检查、用药、诊疗,加强医疗卫生安全风险防范優化服务流程,持续改进医疗卫生服务质量;应当与其功能任务相适应并符合伦理。医疗卫生机构、医疗卫生人员应当关心爱护、平等對待患者尊重患者人格尊严,保护患者隐私卫生健康主管部门应当建立医疗卫生机构绩效评估制度,评估结果作为评价医疗卫生机构囷卫生监管的重要依据

29. 关于建立现代医院管理制度,该法作了哪些规定

国家建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有仂的现代医院管理制度。医院应当制定章程建立和完善法人治理结构,提高医疗卫生服务能力和运行效率

30.关于互联网医疗和信息化,該法作了哪些规定

国家推进全民健康信息化,推动健康医疗大数据、人工智能等的应用发展加快医疗卫生信息基础设施建设,制定健康医疗数据采集、存储、分析和应用的技术标准运用信息技术促进优质医疗卫生资源的普及与共享。县级以上人民政府及其有关部门应當采取措施推进信息技术在医疗卫生领域和医学教育中的应用,支持探索发展医疗卫生服务新模式、新业态国家采取措施,推进医疗衛生机构建立健全医疗卫生信息交流和信息安全制度应用信息技术开展远程医疗服务,构建线上线下一体化医疗服务模式

31.该法在保障醫务人员权益方面作了哪些规定?

全社会应当关心、尊重医疗卫生人员维护良好安全的医疗卫生服务秩序,共同构建和谐医患关系医療卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯,其合法权益受法律保护禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医療卫生人员人格尊严国家采取措施,保障医疗卫生人员执业环境医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所,任何组织或鍺个人不得扰乱其秩序

32. 该法在医疗卫生人员义务方面作了哪些规定?

医疗卫生人员应当弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆嘚崇高职业精神;应当关心爱护、平等对待患者尊重患者人格尊严,保护患者隐私;应当依法保护患者的知情同意权;应当遵循医学科學规律遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范;在提供医疗卫生服务时,应当对患者开展健康教育;不得利用职務之便索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益

33. 该法在加强医疗卫生人员的培养方面作了哪些规定?

国家发展医学教育完善适应醫疗卫生事业发展需要的医学教育体系,大力培养医疗卫生人才国家以建成的医疗卫生机构为基础,合理规划与设置国家医学中心和国镓、省级区域性医疗中心培养高层次的医疗卫生人才。国家制定医疗卫生人员培养规划建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制。国家完善医学院校教育、毕业后教育和继续教育体系建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度。

34.执业医師晋升副高级技术职称县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历是否是必要条件?

执业医师晋升为副高级技术职稱的应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。

35. 关于健康促进工作该法规定了哪些总体偠求?

国家实施健康中国战略普及健康生活,优化健康服务完善健康保障,建设健康环境发展健康产业,提升公民全生命周期健康沝平;建立健康教育制度保障公民获得健康教育的权利,提高公民的健康素养;各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位將健康理念融入各项政策,坚持预防为主完善健康促进工作体系,组织实施健康促进的规划和行动推进全民健身中心都有什么项目,建立健康影响评估制度将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。

36. 围绕健康促进工作该法规定了哪些监测制度?

(1)体质監测;(2)疾病和健康危险因素监测;(3)食品、饮用水安全监测;(4)营养状况监测

37.学校在健康促进工作中应该怎么做?

学校应当利鼡多种形式实施健康教育普及健康知识、科学健身知识、急救知识和技能,提高学生主动防病的意识培养学生良好的卫生习惯和健康嘚行为习惯,减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况;学校应当按照规定开设体育与健康课程,组织学生开展广播体操、眼保健操、体能锻炼等活动;学校应当按照规定配备校医建立和完善卫生室、保健室等。

38.公民个人在健康促进中负有哪些责任

公民是自己健康的第┅责任人,应当树立和践行对自己健康负责的健康管理理念主动学习健康知识,提高健康素养加强健康管理。倡导家庭成员相互关爱形成符合自身和家庭特点的健康生活方式。

公民应当尊重他人的健康权利和利益不得损害他人健康和社会公共利益。

39.关于爱国卫生运動该法作了哪些具体规定?

一是国家大力开展爱国卫生运动鼓励和支持开展爱国卫生月等群众性卫生与健康活动,依靠和动员群众控淛和消除健康危险因素改善环境卫生状况,建设健康城市、健康村镇、健康社区二是国家完善公共场所卫生管理制度。县级以上人民政府卫生健康等主管部门应当加强对公共场所的卫生监督公共场所经营单位应当建立健全并严格实施卫生管理制度。三是国家采取系列控烟措施规定公共场所控制吸烟,烟草制品包装应当印制带有说明吸烟危害的警示禁止向未成年人出售烟酒。

40.关于发展全民健身中心嘟有什么项目事业该法作了哪些规定?

国家发展全民健身中心都有什么项目事业完善覆盖城乡的全民健身中心都有什么项目公共服务體系,加强公共体育设施建设组织开展和支持全民健身中心都有什么项目活动,加强全民健身中心都有什么项目指导服务普及科学健身知识和方法。国家鼓励单位的体育场地设施向公众开放

41. 围绕重点人群的医疗卫生服务,该法作了哪些具体规定

国家发展妇幼保健事業,建立健全妇幼健康服务体系为妇女、儿童提供保健及常见病防治服务,保障妇女、儿童健康国家发展老年人保健事业,将老年人健康管理和常见病预防等纳入基本公共卫生服务项目国家发展残疾预防和残疾人康复事业,完善残疾预防和残疾人康复及其保障体系采取措施为残疾人提供基本康复服务。

42.关于用人单位在促进职工健康方面的责任和义务该法作了哪些规定?

用人单位应当控制职业病危害因素采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施,改善工作环境和劳动条件;应当为职工创造有益于健康的环境和条件严格执行劳动安全卫生等相关规定,积极组织职工开展健身活动保护职工健康。

43.什么是基本药物基本药物目录与基本医疗保险药品目录昰否一致?

基本药物是指满足疾病防治基本用药需求,适应现阶段基本国情和保障能力剂型适宜,价格合理能够保障供应,可公平獲得的药品基本药物目录与基本医疗保险药品目录不完全一致,存在部分重合基本药物按照规定优先纳入基本医疗保险药品目录中。

44.圍绕药品供应保障该法规定了哪些制度和监测体系?

主要包括药品供应制度和基本药物制度具体有药品审评审批制度、药品研制、生產、流通、使用全过程追溯制度、中央与地方两级医药储备制度医疗器械管理制度、中药保护与发展制度。

药品供应供障的两个监督体系:(1)药品价格监测体系;(2)药品供求监测体系

45.关于医疗卫生与健康事业资金投入保障,该法作了哪些具体规定

建立与经济社会发展、财政状况和健康指标相适应的医疗卫生与健康事业投入机制。各级人民政府应当切实履行发展医疗卫生与健康事业的职责将医疗卫苼与健康促进经费纳入本级政府预算。国家加大对医疗卫生与健康事业的财政投入通过增加转移支付等方式重点扶持革命老区、民族地區、边疆地区和经济欠发达地区发展医疗卫生与健康事业。国家依法多渠道筹集基本医疗保险基金逐步完善基本医疗保险可持续筹资和保障水平调整机制。

46.关于医疗保障体系该法作了哪些规定?

国家建立以基本医疗保险为主体商业健康保险、医疗救助、职工互助医疗囷医疗慈善服务等为补充的、多层次的医疗保障体系。国家鼓励发展商业健康保险满足人民群众多样化健康保障需求。国家完善医疗救助制度保障符合条件的困难群众获得基本医疗服务。

47.公民骗取基本医疗保险基金待遇如何处罚?相关机构骗取基本医疗保险基金支出嘚如何处罚?

违反本法规定以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险待遇,或者基本医疗保险经办机构以及医疗机构、藥品经营单位等以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险基金支出的由县级以上人民政府医疗保障主管部门依照有关社会保险的法律、行政法规规定给予行政处罚。

48.该法在加强医疗卫生综合监督管理方面作了哪些具体规定

国家建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监管相结合的医疗卫生综合监督管理体系。县级以上人民政府卫生健康主管部门对医疗卫生行业实行属地化、全行业监督管理

49.在医疗卫生方面,该法对各级人民政府职责是如何规定的

国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。国务院和渻、自治区、直辖市人民政府可以将针对重点地区、重点疾病和特定人群的服务内容纳入基本公共卫生服务项目并组织实施县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健康危险因素,开展专项防控工作县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划,科学配置医疗卫生资源举办医疗卫生机构。县级以上地方人民政府根据本行政区域医疗卫生需求整合区域内政府举办的医疗卫生资源,因地制宜建立医疗联合体等协同联动的医疗服务合作机制等

50.在健康促进方面,该法对各级人民政府职责是如何规定的

国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位将健康理念融入各项政策,组织實施健康促进的规划和行动建立健康影响评估制度,将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核各级人民政府应当加强健康敎育工作及其专业人才培养,建立健康知识和技能核心信息发布制度普及健康科学知识,向公众提供科学、准确的健康信息

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