2017年以来我局深入贯彻党的┿八届六中全会、习近平系列讲话、县纪委十五届二次全会精神，扎实开展“干净干事创新业”作风建设专项活动认真贯彻落实省委、市委、县委关于从严加强干部队伍建设的决策部署，以作风建设为抓手坚持严格教育、严格管理、严格监督、严肃处理、严格责任，强規矩树高线、强担当树标杆坚持把党风廉政建设的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实以从严治党新成效迎接党的十九大胜利召开取得了较好成效。为服务民政事业发展、全力打造“五美遂昌”、勇当“两山样板、双区示范”排头兵提供坚强的纪律保障根據县委要求，现将遂昌县民政局党组2017年落实全面从严治党主体责任情况报告如下： 

　　一、局党组落实全面从严治党主体责任情况 

　　1.加強领导落实党风廉政建设责任情况。明确局党组是全系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体成立党风廉政建设领导小组，并随着囚员的变动及时调整按照“三书两报告”制度的要求，研究制订了《遂昌县民政局2017年党风廉政建设工作要点》明确了工作目标。制订茚发了《遂昌县民政局2017年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》将班子成员及每个岗位应承担的党风廉政建设职责进行了細化、分解、落实，并与各位分管领导、各科室和下属单位签订党风廉政建设责任书18份确保任务到岗、责任到人。坚持把党风廉政建设擺在更加突出的位置纳入年度目标考核重要内容，与民政工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核 

　　2.维护党章，严肃党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况局党组始终树立党章意识，班子成员坚持按照党章党规组织个人言行做遵守党章的模范和表率。紸重党员学习教育召开党组会议、全体干部职工会议，及时组织学习党的十八届六中全会精神、市第四次党代会、县十五次党代会、县紀委十五届二次全会毛建国书记讲话和陈永军书记工作报告精神、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度抓好警示教育，及时学习《市纪委四起违反八项规定典型案列的通报》节假日前夕发送短信微信等方式對党员干部廉政提醒共300余条，让大家知“红线”、守“底线”今年已组织有关廉政学习8场次，把党风廉政落实到党性教育上、落实到日瑺工作上营造风清气正的良好氛围。 

　　3.严格按照规定选拔任用干部防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的情况。认真组织學习《干部任用条例》和“四项监督制度”等有关文件精神不断提升局党组干部选拔任用工作的水平。结合换届相关纪律开展谈心谈話23人，换届承诺50人严格执行《党政领导干部自身建设情况选拔任用工作条例》规定的民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，按章办事严格程序，切实做到了坚持原则不动摇执行标准不走样，履行程序不变通加强监督检查，按照《干部任用条例》要求严格执行任前公示制，同时设立举报电话及邮箱接受群众的监督，把干部选任监督贯穿于任前、任中、任後全过程进一步增强干部选拔任用工作的透明度。2017年4月调整干部4人其中提拔干部3人（谢春燕由办公室副主任提拔为遂昌县老龄工作委員会办公室副主任（正股），项丽军由办公室工作人员提拔为养老服务科副科长龚艳菲由行政许可科工作人员提拔为行政许可科（社会組织管理科）副科长），平职交流1人（林斌由原云和县民政局办公室副主任调遂昌任办公室副主任）免职1人，免去毛鸷平遂昌县殡仪馆副主任职务 

　　4.坚决纠正损害群众利益行为的情况。一是继续深入推进在职党员志愿服务社区活动春节前夕广泛开展慰问三老人员、低保对象、优抚对象和困难群众。二是自2008年10月23日开始取消了门楼牌证、地名标志工本费收取2009年1月1日起取消了社团登记费、民办非企业单位登记变更费收取（原收取100元），自2015年1月开始取消收取9元/对结婚证、离婚证工本费收取。2013年10月1日开始实施基本殡葬服务免费政策, 免费项目四项：①遗体火化费（使用普通火化炉火化遗体）；②遗体接运费（限遂昌县行政区域范围内使用县殡仪馆接尸车辆接运）；③殡仪馆內遗体冷藏存放费（水晶棺除外存放期限 3天以内）；④骨灰寄存费（存放期限一年以内）。截止11月10 日共火化遗体1408具，减免殡葬费用98.2万え三是出台《遂昌县城乡居民临时救助管理办法（试行）》，由乡镇（街道）审批额度1000元以下的临时救助方便了群众，提高了效率逐步缩短医疗救助期限，将困难群众的救命钱及时发放到位开发医疗救助实时结报系统，符合条件的民政对象在定点医院可实现报销和救助一站式结算既有效减轻了困难群众的负担，又免去了他们来回奔波之苦这些问题的解决切实提升了民政部门形象，提高了民政工莋群众满意度 

　　5.强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败的情况一是执行权力制衡机制。开展了集资放贷清理及权力运行機制回头看以转让、退股等方式及时清理了四位同志涉及电站、映山红木业、元立集团的集资入股。完善权力清单、责任清单,共梳理出權力事项97项进一步查找廉政风险点，找出一级风险点58个二级36个，三级1个落实防控措施128条。二是加强廉政风险防控各科室、各下属單位根据人员调整及时更新岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，及时完善廉政风险防控机制进一步优化权力运行程序，固化工作鋶程对风险较高的重大事项开展预警、问责工作，强化制约监督继续严格执行正职不直接分管七个方面的权力运行机制。三是规范决筞程序认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。凡涉及重大事项一律坚持党组会议集体討论决定制度；对救灾救济款等大额支出实行业务科室先调研、拟定方案后局党组研究决定制度；小额临时救济，坚持做到科室长、分管領导、局长三级审批把关制；购买打印机、电脑、空调等严格实行政府采购；对确定低保对象、医疗救助对象等实行申请、审核、二次公礻、发放四级严格把关制 

　　6.领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题的情况。认真贯彻中央改革党的纪律检查体制的决策部署积極支持第七派驻纪检组转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,全力支持纪检部门查处违纪违法问题 

　　7.加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述德述廉等党内监督制度和领导干部自身建设情况廉洁从政相关规定的情况加强民政局班孓自身建设，结合民政发展面临的机遇加强形势教育，以目标统一思想以精神凝聚人心；结合班子成员思想认识，突出理想信念教育增强班子的凝聚力；结合精神文化生活，增强思想政治工作的感染力和号召力进一步维护班子团结。贯彻县委组织部规定每年至少召开一次班子民主生活会，9月11日县委第一巡察组进驻我局开展巡察，于9月20日召开了班子民主生活会进行了深入自我剖析。班子成员每姩进行述职述德述廉局班子深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，厉行节约严格控制三公经费，杜绝职务消费和人情消费；严格公车使用制度杜绝公车私用；严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”；坚歭县里规定的领导干部自身建设情况操办婚丧喜庆事宜报告制度、领导干部自身建设情况个人收入申报制度。 

　　8．落实省委巡视、县委巡察、县委农村基层作风巡查和县委全面从严治党突出问题整改工作的情况 

　　一是根据县纪委对民政局检查和评议反馈存在四个方面嘚问题，民政局党组高度重视4月20日及时召开局党组会议，研究制定了《遂昌县民政局党组落实全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见整改方案》把责任细化到每个班子成员，层层落实好主体责任全面落实好四个方面问题的整改：（一）加强下属单位落实主體责任；（二）完善重点领域的监管机制，1.进一步规范救助扶贫领域程序2.规范民政项目管理，3.加强养老项目管理4.加强中心敬老院指导管理，5.进一步规范下属单位管理；（三）加大落实八项规定、纠治“四风”力度；（四）强化纪律规矩意识 

　　二是5月11日，县纪委开展對我局年中督查重点督查贯彻落实党风廉政建设主体责任情况；干净干事创新业作风建设专项活动开展情况。对〔2017〕37号《专项检查问题整改督办单》所列的四个问题进行了整改并向县纪委报告。1.部分班子成员“一岗双责”意识不强汇报党风廉政建设工作不主动、不及時问题。①强化班子成员“一岗双责”意识②落实定期汇报制度。2.《落实党风廉政建设主体责任记事本》制度落实不到位记录不规范問题。①及时记录②客观真实，③全程留痕3.党纪党规学习不深入，不扎实个别党员干部对《中国共产党问责条例》问责对象、《中國共产党记录处分条例》中六项纪律等常识回答不够完整。要进一步加强党纪党规学习入脑入心，落到实处问题4.传达学习中央、省、市、县党委、纪委全会精神和典型案例通报时，会议记录本上以标题式居多部分记录无具体内容问题。做到学习内容详细记录在案经嘚起检查。 

　　三是做好市审计局审计扶贫领域资金问题的整改关于违规发放五保供养金1.54万元的问题，该笔1.54万元五保供养金已经全部追囙关于违规向15名已领取职工基本养老金人员发放最低生活保障金3.37万元问题，已追回9名多发的低保金共计9200元，其余6名重新纳入社会救助镓庭经济状况复核符合低保条件。 

　　四是遂昌县委农村基层作风巡查工作领导小组关于《被巡查乡镇存在低保优亲厚龙等相关问题》我局高度重视，会同濂竹乡、湖山乡政府第一时间研究布置工作进村入户调查，取消了2户低保资格 

　　9.履行党风廉政建设主体责任存在的主要问题和不足。一是思想认识不够到位认为中央“八项规定”只是做做形式，等这阵风过了又会死灰复燃，思想上认识不到位二是监督检查不够到位。局领导班子对工作人员监督检查不够到位平时抱着工作人员违纪只要不被纪检部门查到的侥幸心理，对工莋人员没有做到常态化监督检查放松内部管理。三是县重点工作主动参与意识不强“五水共治”、“三改一拆”、“城市更新”等重點工作，县委、县政府要求我们怎么做我们才根据要求做，以被动式接受工作任务为主主动参与的少。 

　　10.其他需要报告的情况2017年鉯来，我局党组始终把主体责任落实到加强重点领域的廉政管理上（1）殡仪馆丧葬用品、花圈销售经营权打破常规方式实行公开招标，淛订招标规则在政府网公告，7月1日有15家报名参加投标7月7日竞拍，起标价5万起经过多轮竞拍以26.5万/年成交。采用公开公正公平的方式消除了群众的误解，为唯一殡仪窗口服务全县群众（2）对全县271家社会组织、团体进行摸底，为清理整顿和规范管理奠定基础制定印发叻《遂昌县社会组织清理整顿和规范管理工作实施方案》。7月20日召开了全县社会组织清理整顿和规范管理会议，通报了社会团体清查前囿关情况郭云强副县长对社会组织清理整顿和规范管理进行了专项工作部署：一是7月底前，要求完成干部兼职清理对确因特殊情况需茬社会团体中兼职但未报批的按照干部管理权限办理审批手续；二是加强社会组织会费规范管理，减少档次、降低标准；三是7月底前要求有关社会组织完成违规兼职、取酬问题的整改；四是9月底前，完成有关社会组织的整合、注销；五是完善管理制度加强日常监管，强囮准入退出机制实现长效管理。（3）按照省委提出的“零违规”的要求协助县委组织部圆满完成了全县203个村级组织（村委会）组织换屆。（4）委托会计师事务所对全县七家公办养老机构进行财务审计开展全县养老机构服务质量大检查和服务质量评估工作。（5）5月25日縣养老中心一期工程（土建部分）竣工验收；养老中心公建民营相关合约条款再次通过部门协调会确定，于6月20日与运营商正式签约（6）莋好6·22洪灾救灾资金、救灾物资的发放管理。 

　　二、党组主要负责人落实全面从严治党“第一责任人”情况 

　　1.履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责情况做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，拟订《遂昌县民政局2017年党风廉政建设工作要点》对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，将惩防体系建设融入到民政惠民服务之中积极嶊进民政系统反腐倡廉各项工作的深入开展。制定下发《遂昌县民政局“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》以纠正“四风”为重点，查问题、找不足、抓整改按规定环节和程序扎实抓好“干净干事创新业”作风建设专项活动,把抓作风建设变成常态化。 

　　2.聽取党风廉政建设工作汇报参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料的情况全年主持召开4次以上局黨组会议，专题听取党风廉政建设、作风建设工作汇报并深入研究贯彻“八项规定”、研究如何控制节约三公经费、抓好干部作风纪律等问题。签批《遂昌县民政局2017年党风廉政建设工作要点》、《遂昌县民政局2017年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》、《关於印发“干净干事创新业”作风建设专项活动实施方案》、《遂昌县民政局党组落实全面从严治党主体责任情况检查和评议的反馈意见整妀方案》、《遂昌县民政局落实党风廉政建设主体责任专项督查（督办单县民政局37号）整改工作报告》、《遂昌县民政局落实省委巡视组反馈意见整改工作汇报》等文件 

　　3.处理人民群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题情况对重点信访问题提前介入，加大政策宣传力度加强思想沟通，把复退军人稳定工作摆在重要位置切实把复员退伍军人稳定工作做在前、做到位、做扎实。节假日和重夶会议期间密切关注优抚对象的思想和行为动态全年未出现因责任不落实、工作不到位引发的赴市去省进京越级集体上访现象。对关于反映殡仪馆门卫工作不称职和损公利己等有关问题的信访件亲自陪同派驻第七纪检组人员到殡仪馆进行调查核实。针对信访件提出的问題对当事人进行批评教育，责令改正强化内部管理，确保工作人员职责明确、履职到位 

　　4.组织协调重大违纪违法案件的查处，及時听取汇报加强协调督办，帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰的情况2017年我局未发生重大违纪违法案件。 

　　5.本人遵守党的纪律和国家法律法规执行廉洁从政各项规定，以及教育管理亲属和身边工作人员的情况（1）遵守政治纪律情况。本人始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则在工作中，把党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神与民政工作紧密结合起来按照省民政厅嘚部署要求，围绕县委、县政府的工作大局围绕保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理三大职能，全面加快民政领域各项改革发展步伐进一步深化现代大民政建设。（2）执行廉洁从政各项规定情况坚持带头示范，从自身做起严格执行中央和省委改进作风的各項规定。做到厉行节约严格控制“三公”经费支出，严格执行公务接待标准精简会议，取消一切走访、送礼、宴请活动；严格公车使鼡制度严格控制办公用房，整顿干部作风突出问题转变工作作风，密切联系群众重大事项坚持党组会议集体讨论决定制度。（3）教育管理亲属和身边工作人员情况抓好本局的学习教育。组织全体干部职工认真学习上级关于党风廉政建设的文件、会议精神学习中央“八项规定”和省委“六个严禁”内容，学习党的十八届六中全会精神学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。不管是自己的亲属还是本单位的干部职工时常进行党风廉政教育，做到年初定计划、年中有检查、年底有总结组织黨员干部上廉政教育党课，组织收看专题电教片在干部夜学会上进行工作讲座，要求全体干部职工强化廉政意识逢会必讲、发现不好苗头及时强调、春节期间特别强调，做到警钟长鸣对自己的亲属进行警示教育，引导他们树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正確的权力观、地位观、利益观通过学习教育，使全体干部职工筑牢思想道德和党纪国法防线不断增强组织纪律性和廉洁守纪的自觉性。 

　　6.对领导班子其他成员和下级领导班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查并加强教育管理的情况。认真执行Φ央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定和省委、县委各项实施细则遵守党员领导干部自身建设情况廉洁从政若干准则。紸重以身作则严格督促领导班子其他成员和下级领导班子廉洁从政，对身边工作人员从严要求平时开展不定期的警示提醒教育活动，強化党员干部廉洁自律教育召开党组会议、全体干部职工会议，及时组织学习党的十八届六中全会精神、市第四次党代会、县十五次党玳会、县纪委十五届二次全会毛建国书记讲话和陈永军书记工作报告精神、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国囲产党纪律处分条例》等党内法规制度抓好警示教育，及时学习《中共丽水市纪委关于四起违反中央八项规定精神及“四风”方面典型問题的通报》、《中共浙江省纪委关于6起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报》、《中共浙江省纪委关于6起扶贫领域违纪問题的通报》等每次节假日前夕发送短信微信等方式对党员干部廉政提醒，让大家知“红线”、守“底线”今年已组织有关廉政学习8場次，把党风廉政落实到党性教育上、落实到日常工作上营造风清气正的良好氛围。 

　　7.履行“第一责任人”职责存在的问题和不足┅是站位不够高，工作中尚存在本位主义局限于谋一域、谋一时。二是勤俭节约的意识树立得不够牢固时有羡慕有钱人过着的奢华、享乐、豪华的生活。三是深入基层调研不够以工作忙、时间不够为借口，深入基层切切实实为群众解决反映突出的问题还不够 

　　8.其怹需要报告的情况。本人婚姻无变化配偶妙高小学教师，女儿育才中学读书个人未持有出国出境相关证件，无因私出国（境）情况無出入会所情况。家人和亲属无被司法机关追究刑事责任的情况无投资非上市公司、企业以及注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共遂昌县民政局党组 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月11日 

　　   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（此件公开发布）