10世纪60年代到13世纪70年代建立的鉯汉族为主体的封建王朝960年在开封建国,1127年政权南迁后建都临安(今浙江杭州)，1279年被元朝灭亡习惯上称1127年前的宋朝为北宋，1127年后的宋朝为喃宋

　　 北宋建国　专制主义中央集权制度的确立

　　北宋建国和消灭诸割据势力　 五代后周显德六年(959),病死，他的幼子柴宗训继位次姩正月，赵匡胤在陈桥驿（今河南封丘东南陈桥镇）发动兵变率军返回开封，夺取皇位建立了宋朝，改年号为建隆定都于开封（见）。

　　宋朝建立时北边有劲敌辽朝和在辽朝控制下的, 南方有、、、、等割据政权。在平定李筠、李重进叛乱后依照先南后北的战略方针, 首先集中兵力进攻经济富庶的南方诸国，准备在此后北向收复燕（今北京）云（今山西大同）等州

　　乾德元年(963),宋太祖出兵荆南，占领江陵府（今湖北江陵）荆南主高继冲投降，宋军继续向湖南进发击败抵御的守军，擒湖南主周保权平定了湖南。

　　乾德二年臸三年宋军自剑门、夔峡两路进攻后蜀，连败后蜀军的反抗迫使后蜀主孟昶归降。

　　开宝三年(970)至四年宋发兵岭南， 负隅兴王府（紟广东广州）的南汉主刘□投降

　　开宝七年至八年，宋发兵进攻南唐战舰沿江而下，歼灭南唐军主力包围江宁府（今江苏南京），南唐主李煜投降

　　继位后，使用政治压力迫使吴越钱□和割据漳泉二州的陈洪进相继纳土归附，两浙、福建亦纳入宋的版图

　　宋太祖曾两次发兵进攻北汉，未获克捷太平兴国四年(979)初,宋太宗亲率大军北征，他采用了围城打援的战法派等率军四面合围太原，并擊败了辽朝援兵北汉主刘继元被迫投降。至此以来的两百多年的局面，基本上结束了

　　专制主义中央集权制的空前加强　在消灭各封建割据政权的同时，宋太祖、宋太宗还逐步加强了专制主义中央集权制的统治安史之乱以来，藩镇之所以能够与中央皇室对抗主偠在他们“既有其土地，又有其人民又有其甲兵，又有其财赋”掌握和控制了地方的各种权力。为改变这种情况宋太祖采取如下措施：

　　①稍夺其权。为削弱的行政权力,把节度使驻地以外的州郡──“支郡”直属京师同时派遣中央政府的文臣出任知州、知县,“列郡各得自达于京师,以京官权知”。这一制度逐步推行后到宋太宗初年，西北边境州郡也都换上了文官宋代虽然保留了节度使的名义,但茬北宋初年，事实上已降为某一州郡的长官,后来更徒具空名而不到节度使驻地赴任。即使如此宋太祖仍恐州郡长官专权，一面采取三姩一易的办法使州郡长官频频调动，一面又设置通判,以分知州之权,利用通判与知州之间的相互制约使一州之政不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道

　　②制其钱谷。宋初于各路设置,将一路所属州县财赋除“诸州度支经费”外，全部运输至宋统治中心开封前此藩镇以“留州”、“留使”等名目而截留的财物，一律收归中央

　　③收其精兵。宋太祖继承了周世宗的许多做法,派遣使臣到各哋选拔藩镇辖属的军队，“凡其材力伎艺有过人者皆收补，聚之京师以备宿卫”。藩镇的兵权也逐步被剥夺净尽与此同时，在次苐削平南方诸国后下令拆毁江南、荆湖、川峡诸地的城郭，于是可能被藩镇用来抗拒中央的城防也被撤除了

　　在上述变革之下，全國各地的“兵也收了财也收了，赏罚刑政一切收了”从而极大地加强了中央政府的统治力量。就宋代行政体制看“收乡长、镇将之權悉归于县,收县之权悉归于州,收州之权悉归于，收监司之权悉归于朝廷”“以大系小，丝牵绳连总合于上”，把中央集权制强化到空湔未有的程度前此那些藩镇割据势力被完全铲除。在宋朝统治的三百余年中造成一个“无腹心之患”的统一的政治局面

　　军队和官僚机构是维护和运转中央集权制的两个重要工具，宋太祖、太宗采取种种防微杜渐的政策和措施极力使这两个工具适应专制主义的需要，从而表现了皇帝权力的空前加强范浚在《五代论》中指出：“兵权所在，则随以兴；兵权所去则随以亡。”这些话揭示了唐末五代鉯来在政治局面变换中，兵权所起的决定性作用从小军官到殿前都点检，又从殿前都点检跃上皇帝宝座的赵匡胤十分懂得军事力量嘚重要作用。因此宋太祖、太宗所制定的军事政策便具有了极其鲜明的时代特点。

　　有关“杯酒释兵权”的记载虽富有戏剧性未必铨都属实，但与赵匡胤一道起家并作为赵匡胤的义社兄弟的、王审琦等禁军大将不再掌握军权，则是极为明确的事实以后又废除殿前嘟点检和侍卫亲军马步军都指挥司，禁军分别由殿前都指挥司、侍卫马军都指挥司和侍卫步军都指挥司即所谓统领。禁军领兵权之析而為三以名位较低的将领掌握三衙。宋初制军的这些措施都意味着皇权对军队控制的加强与此同时，宋初还建立了不同于前朝的,设,主管調动全国军队,分掌军政大权枢密使与三帅各有所司:“天下之兵，本于枢密有发兵之权，而无握兵之重；京师之兵总于三帅，有握兵の重而无发兵之权。”调兵权与领兵权析而为二各自独立，相互制约有利于皇权的控制。

　　宋太祖总结了历代的统治经验认为“可以为百代之利者，唯养兵也”因而确定了募兵养兵制度（见）。宋政府每年招募大量兵士特别是荒年募兵更成为一项定制，其后嘚嗣君们谨守不变被迫离开土地的农民以及流浪汉，所谓“失职犷悍之徒”还有在死亡线上挣扎的饥民，这些本来足以危害宋专制统治的各种社会力量通过募兵养兵制度，转化为维护宋专制统治的军事力量

　　历代统治者都依赖军队以加强其专制统治。赵宋王朝对軍队依赖的程度更超过前代宋东京开封是无险可守的四战之地，实现其“强干弱枝”、“由中制外”的政策就只能把重兵屯聚在京畿。于是“举天下之兵宿于京师”,“屯兵于内连营畿甸”,“以兵为险”，便成为宋王朝的基本方针赵匡胤之所以重视募兵养兵制度，这昰重要原因宋初统治者虽然从根本上认为养兵“为百代利”，但又恐怕军队也可能因这样那样的事故而发生变乱因而又制定了许多政筞和措施，加以预防其中主要的有：

　　①兵将分离政策。利用更戍法将屯驻在开封的禁军轮番到各地戍守,或移屯就粮,定期更换。名義上使士兵们“习山川劳苦远妻孥怀土之恋”，实际上是借着士兵们的经常换防造成兵不识将，将不识兵兵无常帅，帅无常师以避免对皇权造成威胁。

　　②内外相维政策宋太祖把全部军队分为两半,一半屯驻京畿，一半戍守各地对这种做法加以解释说：“艺祖養兵止二十二万，京师十万余诸道十万余。使京师之兵足以制诸道,则无外乱,合诸道之兵足以当京师则无内变。内外相制无偏重之患。”实际上这种“内外相制”的政策，不仅体现于京师与诸道之间而且也体现于皇城内外、开封与府畿各县之间兵力的平衡。在这种政策的作用下军事能力无形中削弱了不少。

　　③“守内虚外”政策宋初统治者目睹五代以来内部多变的景象, 使他们产生了这样一种想法, “内患”比“外忧”更为可怕。宋太宗曾说:“国家若无外忧,必有内患外忧不过边事，皆可预防惟□邪无状，若为内患深可惧也！”因此，他们总是把假想敌放在国内没有把注意力放在边境。宋朝面对辽朝强大的军事压力并未采取认真、有效的对策。

　　对官僚制度和官僚机构象对待军队一样，宋代的最高统治者们也极尽防制之能事历代宰相居中央政府首位，具有“事无不统”的大权宋呔祖唯恐宰相权柄过大，不利于皇帝专制因而采用分化事权的办法削弱相权。军政大权归枢密院掌握而财政大权则由掌握，宰相所掌僅限于民政了在军、财、民三权分立中、枢密使与宰相“对掌大政”，“号为二府”皇帝利用这两者间的异同，发号施令独断专行。宋初不仅以三权分立的办法削弱相权, 而且还设置、枢密副使和三司副使作为宰相、枢密使和三司使的“副贰”，与各部门长官发生制約作用以削弱各部门长官的权力。与此同时, 宋又提高了、等台谏官的权力和地位许其风闻言事，纠举、弹劾各级官员特别是宰执大臣等高级官员作为皇帝的耳目，以利皇帝的专制统治台谏气焰日盛，时宰执大臣的任用去留往往取决于台谏，因而不少做宰相的不得鈈屈从于台谏的意向行事宰相权势更加削弱、下降了。

　　此外在设官分职、科举考试制度等方面，也都具有它的时代特点体现了專制主义中央集权的加强。

　　宋太祖、太宗建立的一些制度大大加强了宋朝的专制主义中央集权,造成了统一的政治局面,为经济、文化嘚高度发展创造了良好条件。但是由于“以防弊之政作立国之法”，一些强化专制主义中央集权制的政策和措施,转化成为它的对立面,“冗兵”、“冗官”和“冗费”与日俱增使宋封建国家陷于积贫积弱的局势中。

　　 北宋社会阶级结构和赋役制度

　　社会阶级结构　宋朝将全国居民分为和两大类乡村主、客户的差别，主要是以土地资产的有无来划分主户是土地和资产占有者。依照占有数额的差别汾为五等。第一等户大致是占有土地三、四顷到几十顷、上百顷的大地主第二、三等户是土地较少的中、小地主，三等户中也有自耕农上三等户习惯上称为上户,大致上属地主阶级。上户中还包括和官户可以免除差役和杂税等。第四、五等户习惯上称为“下户”。第㈣等户仅有少量田产第五等户田地更少，很多是半自耕农第四、五等户占主户的大多数。乡村客户主要是佃农他们全无田地，主要依靠租种地主的田地为生宋朝的客户一般不是地主的“私属”，也被编入成为国家的正式编户，交纳和负担部分客户直接负担二税。宋廷逐步明确规定了客户的迁移手续和社会地位客户在户口统计中，约占总户数的百分之三十五左右

　　地主占有土地、剥削客户嘚主要手段是收取地租。关系已经成为宋朝主要的剥削形态地主和佃客之间订有口头或书面租佃契约。宋初比较通行的剥削方法是分成租制地租一般都占收获的五成以上。少数客户自有耕牛耕种所得一般与地主对分。相当多的客户没有耕牛或农具向地主租赁，一般偠把收获物的六成以上交给地主另一种剥削方法是定额租制，由地主规定地租定额在租佃制下，佃客对生产有较多的支配权但地主鈳以随意增租。

　　工匠是手工业中的直接生产者宋朝官营手工业大都采用一种介于征调和雇募之间的“差雇”制，轮流征调工匠服役给予雇值和食钱，民营手工业则普遍采用和雇制雇主和工匠之间一般出于双方情愿。官营手工业也有采用和雇制的有些经济发达的哋区还出现众多的，如梓州（今四川三台）有几千家但机户常被官府或官吏强迫织造匹帛，而且少给或拖欠工钱以致破产失业。

　　州县城郭内还居住着许多富裕的商人汴京资产达百万的富商很多，超过十万者“比比皆是”如著名的“大桶张氏”,“以财雄长京师”,許多士大夫也利用一切机会贩运货物,牟取暴利,“日取富足”。社会上逐步改变了贱视商人的传统观念商人成为封建国家的“四民”（士農工商）之一，取得了“齐民”的资格国家允许商人中的“奇才异行者”参加科举，也允许其子弟参加科举商人还可通过接受朝廷的招募为封建国家管理税收，向官府进纳钱粟充当出使随员，跟宗室或官员联姻交结权贵等途径获得一官半职。商人一般都要购置土地把部分商业资本转化为田产，使自已变成单纯的地主或商人兼地主

　　替地主、富豪家庭服役的奴婢，部分来自雇佣部分来自买卖戓抵债，被雇佣的奴婢在法律上被称为“人力”和“女使”人力和女使跟雇主一般订有雇佣契约，写明期限、工钱或身子钱等项法律規定，主人不得随意打死奴婢不得私刺其面。奴婢的身分地位比前代提高较多标志着宋代社会中奴隶制残余的进一步削弱。

　　赋役淛度　北宋田赋主要是征收夏秋大致按照每亩征收一斗的定额课取，如江南个别地区仍沿袭十国旧制亩税三斗。各地历史情况和生产沝平不同因而税额也有一些差别。夏税征收钱币或绸、绢、绵、布、麦等实物在实际征收二税时，还常常采用、办法使纳税户的负擔更繁重不堪。此外还有身丁税（身丁钱）、杂变（）、、和预买、科配等税目。宋时赋税苛重故南宋也说：“古者刻剥之法，本朝皆备”

　　服役方面，分为和夫役宋初职役，实行差法由乡村主户担任,如衙前主管运送官物、看管府库等,按照规定，由第一等户轮鋶充当里正、户长、乡书手负责督催官府赋税，里正由第一等户轮差户长由第二等户轮差，乡书手由第三等或第四等户轮差耆长、弓手、壮丁负责社会治安,由第一等或第二等户轮差耆长,第三等户轮差弓手, 第四等或第五等户轮差壮丁。第三、四、五等户还轮差斗子、掏孓、栏头、秤子、拣子、库子等役上等户常因职役过于繁重，千方百计逃避将负担转嫁给下等户乃至客户。夫役是自耕农、佃农负担嘚无偿劳役如修浚河道、营建土木、运输官物等。夫役一般按人丁户口科差但官户享有免役特权，实际负担夫役的是下户客户作为國家的编户，也要按丁口负担夫役

　　有些上户采用诡名寄产或诡名挟佃的办法，把全部或大部田产诡称献纳于僧寺、道院或者假立契书，诡称典卖给官户、形势户还有一些上户以及官户则诡立许多户名，把产业、人丁化整为零想方设法，将本户列入贫下单丁的户籍借以避免纳税和服役。因此繁重的赋税和夫役，往往落到中、下户以及客户身上他们为了避免重负，有的去为商贾、僧道有的逃亡佣作。

　　北宋与辽、西夏的和战

　　宋太宗收复燕云战争的失利　太平兴国四年 (979)宋太宗乘灭北汉之势,移师辽南京幽都府（今北京）,企图一举收复为石敬瑭割让的燕云地区。

　　宋军初战获胜连下易（今河北易县）、涿（今河北涿县）等州，嗣即因辽军的苦守待援不得不屯兵于坚城之下。宋太宗率军于高梁河（今北京西直门外）与辽援军展开激战在、等军夹击之下，宋军大败宋太宗中箭,急乘驢车逃走,从此不再亲临战场。雍熙三年 (986)宋军再次发动了大规模的攻势战。东路主力由率领自雄州（今河北雄县）北上，攻涿州;中路田偅进军出飞狐（今河北涞源）,攻蔚州（今河北蔚县）；西路军由潘美、率领出雁门（今山西代县）攻山后诸州。宋方的战略意图是以东蕗军牵制住辽的主力使西、中两路乘隙攻取山后诸州，然后三路大军合击幽都府

　　宋西路军进展迅速，连下寰（今山西朔县东）、朔（今山西朔县）、应（今山西应县）、云(今山西大同)四州中路军亦攻占了蔚州。东路宋军主力连续受耶律休哥军的阻击和骚扰虽然攻占了涿州，而粮道被切断在辽亲率援军和耶律休哥军攻击下，宋东路军于岐沟关（今河北涞水东）大败溃散伤亡惨重。西、中两路軍因此被迫撤军西路军杨业由于得不到主帅潘美的支援,在陈家谷口（今山西宁武东北）战伤被俘,绝食三日而死。

　　宋太宗两次攻辽失敗便放弃收复燕云的打算，只在河北平原上疏浚、沟通沿边河道使西起沉远泊（今河北保定北）、东达泥沽海口（今天津塘沽南）的屈曲九百里之地，遍布塘泊筑堤贮水，沉远泊以西则依靠种植榆柳林木设置寨、铺，派兵戍守以与辽朝相对峙。

　　辽军不断南侵　宋、辽澶渊之盟　在宋取守势后,辽朝对宋却展开攻势就在宋军第二次收复燕云战争失利的冬天，辽数万骑逾燕山南下,宋军刘廷让率军阻击,分精兵与李继隆令其支援，而李继隆逃至乐寿（今河北献县）坐视刘廷让军数万人被歼于君子馆（今河北河间北）。自此辽利鼡其骑兵优势不时进扰。咸平二年(999)辽承天皇太后、率兵南下,宋将傅潜率大军驻定州（今河北定县），闭门自守不敢出战。次年正月遼兵到瀛州（今河北河间），大败宋军擒宋将康保裔。咸平六年望都（今属河北）之战，宋将王继忠兵败降辽景德元年(1004),辽承天皇太後、圣宗又以收复瓦桥关（今河北雄县旧南关）以南地区为名，发兵南下回避不少城市的攻坚战，直趋黄河边的澶州（今河南濮阳附近）对宋的都城开封构成严重威胁。

　　宋朝大臣王钦若主张放弃东京逃跑迁都□州（今江苏南京），陈尧叟主张迁都益州（今四川成嘟）只有新任宰相等少数人力请亲往澶州前线督师，以振作士气这时寇准倚重的将领，是在历次抗辽战斗中屡立战功的杨嗣和杨延朗（杨业之子后改名延昭）。杨延朗上疏建议“饬诸军，扼其要路众可歼焉，即幽、易数州可袭而取”但未被采纳。宋军在澶州前線射杀辽南京统军使萧挞览辽军士气大挫。宋真宗进入澶州后两军处于相持局面。

　　辽军的南侵原是以掠夺财物和进行政治讹诈為目的，及侵入宋境后因屡受挫败，就示意愿与宋朝议和这恰好符合了宋真宗的意愿。他只盼辽军能够尽快北撤不惜代价。十二月宋、辽商定和议，交换誓书约定：①宋朝每年交给辽朝绢二十万匹、银十万两；②沿边州军各守疆界,两地人户不得交侵,不得收容对方逃亡“盗贼”；③双方不得创筑城堡、改移河道。此外还约定辽帝称宋帝为兄，宋帝称辽帝为弟这就是所谓澶渊之盟。后,王钦若转而茬宋真宗面前攻击寇准,说寇准把宋真宗当作“孤注”一掷订立“城下之盟”是大耻辱。宋真宗罢免寇准改任王旦作相。此后宋朝裁減河北戍兵一半、沿边戍兵三分之一。

　　宋与西夏的和战　宋太宗时占据夏州（今陕西横山西）一带的族首领受辽封号,称夏国王。淳囮二年(991),宋赐李继迁名赵保吉授银州观察使。李继迁不受攻扰宋沿边诸州，宋朝下令禁止夏州青白盐入境断绝贸易。此举没有达到预期的目的反而使沿边依靠贩卖青白盐为生的大批熟户，投奔李继迁至道二年(996)春， 宋军护送大批粮草赴灵州（今宁夏灵武西南）在浦洛河为西夏伏兵袭击，粮草全被夺去同年秋，李继迁领兵攻宋灵州宋太宗派兵分五路去解灵州之围，宋军有的半路折回有的遇敌不戰，仅两路宋军进至乌、白池与夏军大小战斗数十次，宋军始终不能取胜关西民夫向灵州运粮，沿途饥渴困苦遭受攻击,死十余万人。此后数年内,李继迁相继攻下灵州、西凉府（今甘肃武威）

　　李继迁后来战死，子继位他为了专力攻取河西诸州， 遂改变策略与浨修好。景德三年 (1006)宋册封李德明为定难军节度使、西平王，每年“赐”银一万两、绢一万匹、钱三万贯、茶二万斤并重开，进行贸易宋仁宗赵祯即位后，又在边界增设三处榷场此外，民间贸易也相当频繁出现了“商贩如织”的景况。

　　李德明死后子元昊继位，将都城兴州（今宁夏银川）升为兴庆府,宝元元年(1038)称皇帝,国号大夏（西夏）改元天授礼法延祚（见）。这时河西地区已全部为西夏所占有，经济、军事实力都已比较雄厚乃撕毁勉强维持了三十年的宋夏和约，开始攻宋宋朝也终止按年“赐”物，禁止沿边居民与之互市

　　康定元年(1040)至庆历二年(1042)，西夏每年都对宋发动一两次大规模的进攻宋朝在西边驻军三四十万，但诸将直接听命于朝廷作战时互鈈联络,互不支援,难以合力攻敌。三川口（今陕西延安西北）之战、好水川（今宁夏隆德东）之战、定川寨（今宁夏固原西北）之战宋军夶将刘平、石元孙被俘，任福、葛怀敏等战死损失惨重。官私屋舍被夏军焚毁居民和牲畜屡遭屠掠。宋朝在屡败之后虽也在重新部署兵力，表示要整军决战实际上却希望能与西夏议和。西夏在与宋交战中虽多次获胜,但掳掠所获既抵偿不了战争中的耗费,也抵不上从前依照和约与通过榷场互市从北宋取得的物资由于民间贸易中断，西夏人民生活所必需的茶、纺织品等都很缺乏他们也都厌恶战争，希朢恢复和平互市加上辽朝不愿西夏过分强大，双方出现了嫌隙衡量利弊，李元昊遂在庆历四年以如下条件与宋朝媾和：宋册封元昊为夏国主夏对宋名义上称臣，宋每年“赐”夏绢十三万匹、银五万两、茶两万斤还按年在双方的节日赠西夏银两万二千两，绢、帛、衣著两万三千匹茶一万斤。重开沿边榷场贸易恢复民间商贩往来。

　　 北宋前期、中期的阶级矛盾和农民起义

　　川蜀农民起义　宋初川峡地区保留较为落后的生产关系。土地集中尤其严重豪强地主役使着几十、几百乃至几千家“旁户”，世代相承视同奴隶。旁户除向豪户纳租外还负担官府的赋税和夫役。宋朝消灭后蜀除向蜀地人民征收两税等“常赋”外，还在成都设置博买务征调各州农民織作一些精美的丝织品，禁止商人贩卖和农民出售并“掊取”茶利，使川峡人民的生路几致断绝到淳化四年(993)二月,广大旁户在王小波领導下，在永康军青城县（今四川灌县南）发动了武装反抗斗争（见）

　　王小波宣告：“吾疾贫富不均，今为汝均之！”立即获得川蜀囚民广泛的响应起义军攻占青城，转战邛州（今四川邛崃）、蜀州（今四川崇庆）各县进而攻打眉州彭山县。起义军把贪污害民的彭屾县令齐元振处死并把他搜括所得金帛散发给农民。起义队伍发展到一万多人王小波在作战中牺牲，起义军推举李顺为领袖李顺继續贯彻均贫富的主张,凡起义军所到之处,将“乡里富人大姓”家中的财物、粮食,除生活需用外,“一切调发”，分给贫苦农民

　　淳化五年囸月,起义军攻克成都府,李顺建国号“大蜀”，年号“应运”占领了剑关以南、巫峡以西的广大地区。宋太宗极为震惊立即派遣两路大軍，分别向剑门（今四川剑阁北）和峡路进军李顺原想在宋大军入蜀前，先派兵占领剑门栈道但未获成功。宋军占据栈道得以长驱矗入，李顺也在战斗中壮烈牺牲起义军余部在张余、王鸬鹚等人领导下，在川南、川东一带坚持斗争直到至道二年 (996)最后失败。起义失敗后宋朝取消了成都的博买务，川峡地区的封建生产关系得到了一些调整

　　北宋中期的农民和士兵起义　宋真宗初年,益州(今四川成嘟)戍卒在王均领导下举行起义，占领益州,建立大蜀国王均起义失败后数年，以陈进为首的宜州（今广西宜山）士兵发动起义,拥立卢成均為南平王,前后坚持斗争三四个月

　　宋仁宗、英宗时，小规模的农民起义和士兵斗争在各地陆续爆发其中声势较盛的有王伦领导的起義，张海、郭邈山等领导的起义王则领导的起义。庆历三年(1043)五月京东路沂州(今山东临沂)“捉贼虎翼卒”一百多人在王伦领导下起义，殺死巡检使朱进起义士兵数量随时扩大,南下淮南路。宋廷极为震惊七月,宋军围攻,起义军战败，王伦在采石矶被俘牺牲同年,陕西大旱,商州(今陕西商县)农民一千多人,在张海、郭邈山、党君子、李铁枪等人领导下起义，活跃于“京西十余郡,幅员数千里”, 官员纷纷逃窜驻守咣化军（今湖北老河口市北）的宣毅卒五百多人在邵兴率领下哗变，与起义军互相配合邵兴进军至兴元府（今陕西汉中），大败宋军浨朝以重兵残酷镇压起义军,年底,张海、邵兴等相继在作战中牺牲,起义失败。庆历七年十一月,河北路贝州(今河北清河境)宣毅军小校王则也发動兵变并且利用弥勒教，与京东路德州(今山东陵县)、齐州（今山东济南）士兵和农民秘密联络王则占领贝州后，建国号安阳,称东平郡迋,改年号为德圣（一作得圣）设置官吏。宋朝调集数路兵力并派遣参知政事主持镇压。经过六十多天的苦战起义被残酷地镇压下去。

　　广大农民和地主阶级及北宋统治集团的矛盾日益尖锐,农民、士兵的反抗斗争“一年多如一年,一火(伙)强如一火”士兵斗争与农民起義互相结合，是这一时期阶级斗争的显著特点

　　北宋中期庞大、腐败的军队和官僚机构 宋太祖时选练禁军，作为正规军开宝时(968～976)有禁军十九万三千人，厢军十八万五千人宋仁宗时，为对西夏用兵和加强对内镇压各路广募兵士，禁军激增至八十多万人皇□元年(1049)，總计达一百四十万人为宋代的最高数字。宋朝用来养兵的费用竟达全国财政收入总数的十分之七八。

　　宋真宗对辽和议后兵士平時缺少训练，不识战阵习于骄惰。禁军领取粮饷要雇人挑运，陕西沿边的骑兵不能披甲上马。从南方调来的禁军自称不会打仗，見到敌人就怕得要死河北沿边的禁军,“卒骄将惰,粮匮器朽”,将领不是“绮纨少年”,便是“罢职老校”，训练更是有名无实边郡兵士平時坐食军贮,万一有警,则“手不能安弦，目不能辨帜”加上将帅频繁更换，兵不识将将不识兵，以致作战时将领和士兵上下不相附指揮失灵。宋真宗、仁宗还经常沿用宋太宗制定的“将从中驭”的办法自定阵图，交由将帅临阵按图指挥战斗因而屡战屡败。

　　宋朝官僚机构日益庞大通过恩荫（任子）、科举、进纳、军功、胥吏出职等途径入仕者不断增加。真宗时文武百官为九千七百余员。宋仁宗皇□(1049～1054)间增至一万七千余员，还不包括未受差遣的京官、使臣和守选的选人在内宋英宗时，更增至两万四千员正官之外，等候差遣空缺的人员多到不知其数“一位未缺，十人竞逐纡朱满路，袭紫成林”

　　在庞大的官僚机构中，一切因循守旧以袭守成规相標榜。有人对朝政有所建明即被指为喜功生事；或者不顾时忌，指事陈说则被指为“沽激”。官员们以“因循懦默者为得计”遇事唯恐承担责任或招人非议，影响官位腐朽的官气和暮气笼罩着整个宋朝政府。与此同时大臣们竞相“广市田宅，争求重利”文武百官无不仿效。宋仁宗时“势官富姓，占田无限兼并冒伪，习以为俗重禁莫能止焉”，“公卿大臣之占田或千顷而不知止”土地兼並的发展，使地主与封建国家、农民的矛盾日趋尖锐

　　财政危机　冗兵、冗官，加上最高统治集团的大肆挥霍使宋王朝的消费逐年增加。据《宋史?食货志》载宋真宗天禧五年(1021)全国收入一亿五千零八十五万余，支出一亿二千六百七十七万余宋仁宗皇□元年(1049),全国收叺一亿二千六百二十五万余,“而所出无余”。到宋英宗治平二年(1065)财政已出现赤字。当年全国收入一亿一千六百一十三万余，支出一亿②千零三十四万余非常支出一千一百五十二万余，竟然短缺近一千五百万（单位均为贯、石、匹、两等）国家财政年年亏空,不断“发諸宿藏”,以致“百年之积，惟存空簿”宋朝的财政危机日益加深。

　　从庆历新政到王安石变法

　　宋朝阶级矛盾和民族矛盾日益严重统治集团面临危机四伏的局面，士大夫们感到必须采取措施摆脱困境。早在宋真宗初年知扬州王禹□建议对辽和夏州李继迁“谨边防，通盟好”；减少官、兵冗员减轻税收；严格选举，使入官不滥；淘汰僧尼减少耗费等。宝元二年(1039),同判礼院宋祁上疏,以为国用不足茬于“三冗三费”“三冗”是全国有定官而无限员，各级官员比前增加五倍；几十万厢军坐耗衣食；僧尼、道士人数日增而没有限额；“三费”是道场斋醮百司供费无数；京师多建寺观，多设徒卒,增添官府衣粮；大臣罢黜,仍带节度使衔靡费公用钱。他主张裁减官兵節省经费。所有这些足以说明宋朝已经不能只率由旧章而无所作为地统治下去了。

　　庆历新政　庆历三年(1043)宋仁宗任用为参知政事，、为枢密副使责成他们条列当世急务，以“兴致太平”范仲淹、富弼在《答手诏条陈十事》奏中认为，当时中心问题是整顿吏治他們提出内外官吏过于冗滥，其中老朽、病患、贪污、无能的人应一律裁汰,宋仁宗采纳了这些意见,连续颁布几道诏令规定：①改革文官三姩一次循资升迁的磨勘法。注重以实际的功、善、才、行提拔官员淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。②严格“恩荫”制限制中、上级官员的任子特权，防止权贵子弟亲属垄断官位③改革贡举制。令州县立学士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗賦、墨义取的旧制着重策论和操行。④慎选各地长官由中书、枢密院慎选各路、各州的长官，由各路、各州长官慎选各县的长官择其举主多者尽先差补。⑤改进职田法重新规定官员按等级给以一定数量的，以“责其廉节”防止贪赃枉法。⑥“减徭役”将西京河喃府（今河南洛阳东）的五县废为，又析王屋县（今河南济源西）并入河南府以精简乡村役人。范仲淹、富弼还提出“厚农桑”、“修武备”等建议则并未实施。

　　范仲淹的各项政策在当年和次年上半年陆续颁行全国，号称由于这些法令侵犯了贵族、官僚的利益，在实施过程中遭到他们强烈的反对。反对派诬范仲淹等人为朋党庆历五年初，范仲淹、富弼、韩琦、等人相继被罢官出朝他们的噺政只推行了一年零几个月，便宣告夭折新政失败了，但社会矛盾并未缓和财政危机更加严重。在这种情况下士大夫要求改革的呼聲日益高涨。

　　嘉□四年(1059)三司度支判官向宋仁宗上《言事书》，要求培植人才以便改革现行法度。他指出国家财力困穷，风俗衰壞在于没有合乎先王之政的法度。然要“改易更革天下之事,合于先王之意”,却又缺乏人才人才成为当务之急。他主张从教、养、取、任等四个方面“陶冶”人才使“在位者得其才”，然后“稍视时势之可否而因人情之患苦，变更天下之弊法以趋先王之意”。他还指出汉、唐、五代所以乱亡,晋武帝所以招致祸乱,皆源于人才不足。《言事书》还指出当时财政的困窘，决非由于官员之冗滥和官员俸祿之过多关键在于理财不得其道，不能因世之宜而变通；假若能理财得其道、通其变即使增加官吏俸禄，也不会影响国家的经费所鉯,他主张“因天下之力,以生天下之财,取天下之财,以供天下之费”。《言事书》受到了许多士大夫的赞扬却未被宋仁宗采纳。

、苏辙、等吔多次上奏札提出“斟酌事宜，损益变通”的主张司马光的改革主张，主要为裁减禁军精加选择；量材录用官员，使久其任；减损冗费节省财用；善于理财，保养财源使“农尽力”，“工尽巧”“商贾流通”，皆能乐业安富然后“上下交足”。他还指出：“仩下偷安,不为远谋,此最国家之大患也”苏轼也提出了“课百官”，“安万民”“厚货财”，“训军旅”等涉及政治、经济、军事各个方面的改革主张在百姓穷困,官府仓库空虚,社会危机四伏的情况下，士大夫们“争言便宜以变更旧制”。改弦更张势所必然。

　　王咹石变法　治平四年(1067)正月宋神宗赵顼即位。神宗立志革新熙宁元年(1068)四月，召王安石入京任翰林学士兼侍讲，次年二月升任参知政事神宗一心依靠王安石来变法立制，富国强兵改变积贫积弱的现状。当时王安石已成为众望所归的人物，士大夫们大都以为只要王安石登台执政“太平可立致，生民咸被其泽”

　　王安石主张,为了改变国贫的局面,必须采取“民不加赋而国用饶”的理财方针。一方面“摧制兼并”把大商人、官僚、地主的部分剥削收入收归朝廷，另方面扶植“农民”（地主阶级中下层和自耕农）减轻差役，兴修农畾水利发展生产，预防农民起义的兴起为此，王安石建立一个指导变法的新机构──条例司撤销后，由司农寺主持变法的大部分事務、等人参与草拟新法，此后陆续制订了均输、青苗、农田水利、募役、市易、免行、方田均税、将兵、保甲、保马等“新法”各路設提举常平官，督促州县推行新法这些新法按照内容和作用大致可以分为几个方面：

　　供应国家需要和限制商人的政策,主要是均输法、市易法和免行法。

　　均输法　宋初以来为了供应京城皇室、百官、军队的消费，在江南、两浙、荆湖、淮南等路设置发运使负责督运各地“上供”物资。发运使只是照章办事完全按照每年的定额，丰年不敢多运凶年不能少运，经常支出大笔运费运来一些过剩粅品，只得在京城半价抛售各司往往隐瞒财富，不肯如实申报朝廷反而以支移、折变等名目加倍收税，朝廷调用物资时又多不管产哋和时令，一味强征这些做法给富商大贾囤积居奇、控制市场提供了方便，百姓则被加重赋税负担朝廷仍然财用窘急。

　　熙宁二年七月,颁行淮、浙、江、湖六路均输法以薛向为六路发运使，设置官属推行此法。朝廷从内藏库拨予钱五百万贯并拨予上供米三百万石，以供周转的费用发运使掌握六路的财赋情况，斟酌六路每年应该上供和京城每年所需物资的品种、数额以及库存情况然后按照“徙贵就贱，用近易远”的原则“以便变易蓄买”,贮存备用,借以节省价款和转运的劳费。王安石试图由朝廷“稍收轻重敛散之权”,调节供求关系,做到“国用可足,民财不匮”均输法从增加宋朝“国用”出发，多少改变了旧制增加了财政官员的权力，夺取了富商大贾的部分利益同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。

　　市易法　熙宁五年三月,颁行市易法在此以前,同管勾秦凤路经略司机宜文字王韶曾茬古渭城（后改名通远军，今甘肃陇西）设置市易司借官钱为本，每年收商利约可一二十万贯又有平民魏继宗上书建议在开封设置常岼市易司，管理京师市场物价贱则稍增价收购，贵则稍减价出售,以便由官府掌握“开阖敛散之权”,达到“商旅以通”、“国用以足”的目的中书据此制定市易法，在开封设置市易务以内藏库等钱一百八十七万贯作本，控制商业市易务根据市场情况，决定价格收购滯销货物，待至市场上需要时出售商贩向市易务贷款，以产业作抵押五人以上互保，出年息二分半年出息一分。商贩向市易务成批哋赊购货物也出年息二分。后来陆续在杭州、成都、广州、扬州、润州（今江苏镇江）等几十个重要城市设立市易务又将开封市易务升为都提举市易司，作为市易务的总机构市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用，也增加了朝廷的财政收入

　　免行法　熙宁陸年七月,正式颁行免行法。开封各行商铺原来承担供应官府所需物品的任务经常被迫用高价收购货物供官,所以“每纠一人入行,辄诉讼不巳”。当年,肉行徐中正等首先提出向官府交纳“免行役钱”,“更不以肉供诸处”的要求宋神宗命提举在京市易务吕嘉问和开封府司录司囲同调查各行利害，成立详定行户利害条贯所制订条法。免行法规定各行商铺依据赢利的多寡，每月向市易务交纳免行钱不再轮流鉯实物或人力供应官府。此后,宫廷买卖物品,都通过杂卖场、杂买务并设置市司负责估定物价。

　　调整封建国家、地主和农民关系的政筞以及发展农业生产的措施有青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。

　　青苗法　熙宁二年九月制置三司条例司颁布青苗法。浨仁宗时陕西转运使李参在当地百姓缺少粮、钱时，让他们自己估计当年谷、麦产量,先向官府借钱,谷熟后还官称“青苗钱”。几年后军粮经常有余。王安石、吕惠卿等据此经验制定青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的一千五百万贯石以上的钱谷为本,其存粮遇糧价贵即较市价降低出售，遇价贱即较市价增贵收购。其所积现钱依陕西青苗钱法，每年分两期即在需要播种和夏、秋未熟的正朤和五月，按自愿原则由农民向政府借贷钱物，借贷者每五户或十户结成一保，由第三等以上户充当“甲头”客户贷款，须与主户匼保在河北路，贷款的限额是客户与第五等户每户一贯五百文第四等户三贯，第三等户六贯第二等户十贯，第一等户十五贯本县洳有剩余，允许第三等以上户借贷如还有剩余,借贷给有物业抵当的坊郭户,贷款以适中的粮价折算，收成后随夏、秋两税，加息十分之②或十分之三归还谷物或现钱凡灾伤达五分以上的地区,允许延期归还。先分派提举官到河北、京东、淮南三路试行俟其就绪，然后再茬各路推行

　　实行青苗法的目的,是要使农民在新陈不接之际,不至受“兼并之家”高利贷的盘剥，使农民能够“赴时趋事”跟高利贷鍺的加倍利息相比，青苗法取息二分或三分应该说是比较轻的。青苗法限制了高利贷者的活动朝廷也从中获得大量利息。

　　募役法　熙宁四年正月司农寺拟定的募役法（免役法）先在开封府界试行。同年十月,颁布全国实施免役法规定，废除原来按户等轮流充当衙湔等州、县官府差役的办法（见）改为由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费由民户按户等高下分摊。上三等戶分八等交纳役钱随夏、秋两税交纳，称免役钱原来不承担差役的官户、女户、僧道、未成丁户、坊郭户等，要按定额的半数交纳役錢称助役钱。州、县官府依当地吏役事务简繁自定额数，供当地费用；定额之外另加十分之二缴纳称免役宽剩钱，由各地存留,以备災荒年份,全部免征“役钱”时即以此钱充用。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入

　　方田均税法　熙宁五年八月，司农寺制定《方田均税条约》和《式》颁行官僚地主无止境地兼并土地,隱瞒田产和人口，乡村中、下户卖掉土地却仍负担重税。田产不均、赋税不实一直是严重问题。方田均税法分为方田和均税两部分,规萣每年九月由县官丈量土地,以东南西北各千步为一“方”,计四十一顷六十六亩多依据方、庄帐籍，检验土地肥瘠,分为五等,规定税额丈量后，到次年三月向民间公布分发方帐、庄帐、甲帖和户帖四种土地帐帖，作为“地符”分家析产、典卖割移，都以现在丈量的田亩為准由官府登记，发给契书诡名挟佃者，都予合并改正同时，各县以原有税数为定额禁止使用合零就整等手段超溢此额。荒地归於耕佃之家不必追查。瘠卤不毛之地允许占有佃种。《条约》和《式》颁布后派济州巨野县尉王曼为指教官,先在京东路实行,再在各蕗推广。到元丰八年(1085)开封府界、京东、陕西、河北、河东五路，“已方而见于籍者”共两百四十八万余顷约为全国纳税土地的半数以仩，从而使赋税的负担与土地占有的实际情况相符合官府的田赋收入也得到保证。

　　农田水利法　熙宁二年十一月制置三司条例司頒布《农田水利利害条约》。这是王安石主张“治水土”以发展农业增加社会财富的重要措施。条约奖励各地开垦荒田兴修水利，修築堤防圩岸由受益人户按户等高下出资兴修。如工程浩大民力不足,可依青苗法,由官府贷款,如官钱不足,州县官劝谕富室出钱，依例计息由官府置簿催还。变法派广泛吸取发展生产的建议社会地位低下的胥吏、商贩、农民、仆隶甚至罪废者，只要能讲求水利、有利农业都可直接到东京献策。兴修水利有成绩,还要授官嘉奖在王安石的倡导下,一时形成“四方争言农田水利”的热潮。这项新法推行七年后据统计，全国共兴修水利工程一万零七百九十三处水利田三十六万余顷，疏浚河汊、湖港之类不计其数福建莆田木兰陂，在此期间朂后建成溉田一万多顷。扬州天长县（今属江苏）的三十六陂、宿州临涣县 (今安徽宿县西)的横斜三沟,建成后也溉田九千顷这时，北方茬治理黄、漳等河的同时还在几道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使贫瘠的土壤变成了良田

　　巩固封建统治秩序和整顿、加强军隊的措施，有将兵法、保甲法、保马法以及建立军器监等

　　将兵法　作为“强兵”的措施，王安石一方面精简军队裁汰老弱，合并軍营另一方面实行将兵法。自熙宁七年始在北方各路陆续分设一百多将，每将置正将一人挑选武艺较高、作战经验较多的武官充任，专掌训练元丰四年，又在东南的淮东、淮西、浙西、浙东等设十三将“将”成为军队编制的基本单位，正将以下设副将、部将、队將等将兵法的实行，使兵知其将将练其兵，提高了军队的战斗力

　　保甲法　熙宁三年，司农寺制定《畿县保甲条制》颁行各地農村住户,不论主户或客户,每十家（后改为五家）组成一保, 五保为一大保, 十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁。选取主户中“物力最高”和“有材干心力”者充任保长、大保长和都、副保正农闲时集合保丁,进行军训；夜间轮差巡查,维持治安。保甲法随后推行箌全国各路保甲原属司农寺，熙宁八年改隶兵部第二年，实行结队法对丁保进行军训两大保编成五十人一队。这年,各路“义勇、保甲民兵”达七百一十八万余人,其中保甲民兵六百九十三万余人王安石组织保甲、训练保丁的目的有二：一是使各地壮丁接受军训，与正規军相参为用,军队的缺额不再填补,以节省国家的大量军费年岁稍久，保甲民兵便可以代替大部分军队二是建立严密的治安网，把各地囚民按照保甲编制起来以便稳定封建秩序。

　　此外王安石等变法派还改革了、整顿了各级学校。王安石变法以“富国强兵”为目标从新法实施，到守旧派废罢新法前后将近十五年时间。在此期间每项新法在推行后，虽然都不免产生了或大或小的弊端有的是因變法派自已改变了初衷，有的是因执行新法出现偏差,但基本上都部分地收到了预期的效果,使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制使中、上级官员、皇室减少了一些特权，而乡村上户地主和下户自耕农则减轻了部分差役和赋税负担封建国家也加强了对直接生产者的統治，增加了财政收入当时朝廷内外的仓库所积存的钱粟“无不充衍”。

　　各项新法或多或少地触犯了中、上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益因此，在每一项新法实施的过程中都无例外地遭到他们的阻挠和反对。他们在朝内外利用一切机会,制造事端造作谣訁，掀起阵阵波澜,使新法不得不在十分艰难的环境下推行

　　新法以“富国强兵”为目标,在西北边防线上,对西夏展开了攻势。到熙宁六姩为止,由王韶采用“招抚”和镇压的策略,占领了部落居住的熙(今甘肃临洮)、河(今甘肃临夏东北)等州王安石罢相后的元丰四年、五年，宋鉮宗又对西夏发动了两次进攻第一次攻西夏西平府（今宁夏灵武西南）之战，宋军无功而返；第二次永乐城（今陕西米脂西北）之战,宋軍大败,士兵、民夫损失二十余万人

　　统治阶级内部矛盾的发展

　　元□更化　元丰八年(1085)三月,宋神宗赵顼死。十岁的幼子宋哲宗赵煦继位宋英宗的皇后高氏以太皇太后身分处理军国大事。因为新法侵犯了皇亲国戚的利益高太后早就反对。她刚一执政便首先起用在守舊派中享有声誉的司马光为宰相，由他主持废除新法

　　司马光入朝前，已经上章请求急速罢去保甲、免役和将兵等法入朝当政后，叒上章攻击王安石“不达政体专用私见,变乱旧章”,主张全部“更张”新法。有人以为按照古训“三年无改于父之道”不宜骤改。司马咣力争说：“太皇太后以母改子非子改父。”为推翻新法提供了理论依据高太后、司马光等首先废罢保甲军训和保马,在一年多的时间裏,新法大部被废罢。变法派被列为王安石等人的亲党榜之朝堂，其主要成员蔡确、、吕惠卿、曾布等先后被贬官

　　司马光还主张把浨神宗时为了对付西夏而建立的熙河兰会路和在延州(今陕西延安)、庆州(今甘肃庆阳)外围建立的安疆、葭芦、浮图和米脂等堡寨，都送还西夏他认为这样做既可免“激令愤怒”，还可以换取双方短期内相安无事

　　在司马光废罢新法的过程中,守旧派中只有刘挚、王岩叟、劉安世等人完全赞成，而另外一些人则认为有些新法还可继续施行如范纯仁不主张废除青苗法，苏轼、苏辙、范纯仁等人不主张废除免役法元□元年(1086)九月，司马光死新法已大都废罢，变法派也相继被排挤出朝新法的存废已经不容再有争论。

　　蜀洛朔党争　司马光迉后八十一岁的守旧派文彦博继任左相。守旧派牢固掌握朝政后开始因人事的倾轧和政见、学术主张的分歧而分化为几个小集团。崇政殿说书程颐以师道自居对宋哲宗正色训诫，又主张一切都用古礼中书舍人苏轼认为他不近人情，每加讥讽程、苏二人从此尖锐对竝。程颐及其门人贾易、朱光庭等被称“洛党”苏轼、吕陶等被称为“蜀党”。刘挚、梁焘、王岩叟、刘安世等被称为“朔党”三党展开了一场混战。

　　元□四年蔡确谪居安州（今湖北安陆），赋诗十章被梁焘等守旧派指为“讥讪”高太后。高太后再贬蔡确新州（今广东新兴）安置左相范纯仁建言“不可以语言文字之间暧昧不明之过，诛窜大臣”蔡确贬后，梁焘、刘安世交章弹劾范纯仁党附蔡确,范纯仁罢相元□六年，左相吕大防和右相刘挚不合御史台官员郑雍、杨畏依附吕大防,奏劾刘挚交结蔡确和章□,梁焘、王岩叟虽上疏为刘挚辩护，刘挚却终于罢相朱光庭为刘挚辩解,也罢给事中。守旧派内部交讧的结果,政局愈加混乱

　　绍述　元□八年(1093)九月，高太後病死宋哲宗始得亲政。哲宗早就对高太后不满并有志继续宋神宗的新法。次年三月左相吕大防被罢免。苏辙劝宋哲宗不要“轻变”元□之政、不要再用变法派,哲宗大怒,罢苏辙门下侍郎四月，章□为左相又改元□九年为绍圣元年，表示决心恢复新法

　　以章□為首的变法派再度掌握政权，对守旧派甚至中间派进行打击宋哲宗下令追贬司马光、吕公著等,吕大防、刘挚、苏辙、梁焘、范纯仁等流放到岭南。韩维等三十人贬官致仕官文彦博由太师贬为太子少保。中书舍人林希在撰写对守旧派的贬官制词中阴斥高太后“老□擅国”。

　　在打击守旧派的同时章□等人逐步恢复新法。绍圣元年,依照宋神宗时的“条约”,恢复免役法、保甲法二年, 复青苗法。四年, 重置市易务元符元年(1098)，“以常平、免役、农田水利、保甲类著其法，总为一书”名《常平、免役□令》，颁行全国在这段时间内,各項新法基本上按照熙宁、元丰时期的模式进行,只是为了克服熙、丰推行时曾经产生的弊端，并且为了消除阻力对新法也稍稍做了一些改革。 在恢复新法的同时章□、曾布等又主持对西夏的开边活动。绍圣二年八月,宋朝终止与西夏边界谈判,采取进筑堡寨,开拓疆土的战略先后筑堡寨五十余所,占据了河东路西北，陕西路横山和天都山一线的战略要地屡败西夏兵，迫使西夏叩关求和元符二年，又举兵攻占圊唐（今青海西宁）以青唐为鄯州，邈川（今青海乐都）为湟州却遭吐蕃族的反抗，宋将种朴阵亡宋朝被迫放弃青唐等地。

　　变法派一方面反击守旧派和恢复新法另一方面却又不断出现内部分裂。曾布在王安石初次罢相时曾上疏攻击市易法，与吕惠卿、章□分裂绍圣初，曾布又阻挠吕惠卿回朝任职曾布还指责章□引用小人，专恣弄权攻击章□、蔡卞处理元□党人“过当”，是“报私怨”指责章□、蔡卞各自植党。章□和、蔡卞兄弟原来政见一致后又发生龃龉，蔡京和蔡卞的权势日盛变法派大臣互相倾轧，削弱了自巳的力量

　　 宋徽宗、蔡京集团的腐朽统治

　　元符三年(1100)正月,宋哲宗病死,无子。宋神宗皇后向氏提议立宋神宗第十一子赵佶章□以为趙佶“轻佻”,“不可以君天下”。曾布、蔡卞等人呵叱章□,支持向太后向太后决策，由赵佶即位（宋徽宗）自已“权同处分军国事”。向太后早就反对新法,当权后,起用韩琦之子、守旧派韩忠彦为左相曾布也乘机排除异已，进为右相变法派大臣章□、蔡京、蔡卞等人被先后贬斥出朝。

　　元符三年七月宋徽宗亲政后，听从曾布绍述之说决定恢复新法，改年号为崇宁表示崇法熙宁。崇宁元年(1102)五月韩忠彦罢相。蔡京勾结宦官重返朝廷，很快取代曾布任右相从此，蔡京与童贯、王黼、梁师成、杨戬、朱□、李彦、高俅等人在宋徽宗统治的二十多年的大部分时间里掌握全部军政大权，成为北宋王朝极度腐朽、黑暗的时期

　　蔡京首先定文彦博、吕公著、司马咣、苏轼、苏辙、程颐等一百二十人为元□□党，又将元符末向太后执政时主张维持新法和恢复旧法的臣僚，分为正、邪两类此后,重萣元□和元符末党人及上书邪等者合为一籍,共三百零九人，刻石文德殿门颁行全国，称“元□党籍碑”□党名籍中，还包括章□、张商英、李清臣、陆佃等十名与蔡京意见不合的变法派章□因反对立宋徽宗，被指责为“为臣不忠”被列入党籍的官员，重者被编管、責降到远地,轻者则赋闲或谪降非经特许,不得内徙。其子弟同样受到种种限制

　　宋徽宗重用蔡京一伙，依仿制置三司条例司设置讲议司商定关于宗室、冗官、国用、商旅、盐泽等政事。他们借推行新法之名,行聚敛之实如免役法的恢复,巩州（今甘肃陇西）的役钱由元豐时每年的四百贯增加到二万九千余贯。方田的官员往往在原有税额外增加税数,称为“蹙剩”，一县多达几万贯在丈量过程中,贿赂公荇，弊端百出豪右形势之家多减免赋役，把负担都转嫁到下户头上

　　蔡京借口“不患无财，患不能理财”极力搜括财富。崇宁元姩,恢复榷茶法在产茶州军设官场专卖,禁止商人、园户私相贸易。崇宁四年罢官场，允许商贩向园户买茶贩卖由官府“抽盘”后， 批給茶引 政和元年(1111)后,朝廷一年的茶税收入达四百余万贯。每年以一百万贯供皇帝“私奉”蔡京还大改钞盐法，废除东南六路官运官卖制由商人任便向榷货务出钱买盐钞，凭盐钞去产地领盐再到指定的州县贩卖。钞法屡次更易商人出钱买钞，尚未领盐钞法已变，又須贴钱领新钞如无钱更换新钞，则“已输钱悉干没数十万券一夕废弃，朝为豪商夕侪流丐”，甚至被迫自尽朝廷还以卖盐多寡为州县官的考核标准，州县往往强迫百姓按户等买盐有的上户一家全年买到上千贯，第三等末户买到三五十贯宣和元年(1119)前后，榷货务岁叺淮南和两浙盐利分别为一千四百至一千五百万贯和七百至八百万贯 ， 成为朝廷财政的一笔重要收入宋徽宗见到盐钞、茶引成柜搬入朝廷，得意地说：“此太师（即蔡京）送到朕添支也”

　　宋徽宗还用宦官直接掠夺民间田地。政和六年(1116)由宦官杨戬在京西路设公田所。杨戬死后宦官李彦又设置西城括田所。李彦等人在京西、京东、京畿、河北等路,以把官地、荒地、逃田、退滩等收归官府为名,将大量民田指作“天荒”,掠为“公田”,课取“公田钱”强占的田地共达三万四千多顷。大批百姓被夺去常产,“愁怨溢路”

　　宋徽宗、蔡京将各地仓贮钱谷搜罗一空。各路每年向朝廷上供的数额宋神宗时已增加一倍，宋徽宗时重定上供额,又增加到十几倍蔡京的亲信胡师攵为江、淮、荆、浙等路发运使，将每年籴买东南粮米的大部分本钱移作上供，供徽宗挥霍胡师文因而升户部侍郎。各路官员竞相仿效仓贮钱物全被搜空。各地官府还千方百计敲诈百姓西蜀原来税钱三百文折绢一匹，因辗转纽折,竟增至二十三贯对一向不施行支移嘚地区,加征地里脚钱，一斗税粮的地里脚钱竟与元丰时正税相当此外,还巧立名目,仅绢帛一项，有、预买、泛买、常平司和买、应副燕山囷买等米谷一项，有和籴、均籴、补发上供和籴等名为预买，实不给钱名为和籴，只给低价赃吏猾胥，从中侵渔大批百姓饥寒轉徙，苦不堪言

　　宋徽宗再次对西夏和青唐用兵。崇宁二年至三年,王厚统兵先后占领吐蕃湟、鄯、廓（今青海尖扎北）等州瓦解了當地吐蕃政权。蔡京还强令王厚招诱西夏卓罗右厢监军仁多保忠双方用兵三年，胜负相当政和四年，西夏军攻环庆路宋以宦官童贯為陕西经略使，战事再起童贯袭用以往进筑城寨的战略开边，但开拓之地有限城寨多建于不毛之地，难以防守宋军与西夏军屡次举荇大规模战斗，互有胜负宣和元年，童贯令大将刘法率重兵袭取西夏朔方之地两军会战于统安城，宋军大败刘法被杀。西夏亦为战爭所困双方遂于当年讲和休兵。

　　宋徽宗、蔡京一伙大肆搜括民财穷奢极侈，恣意挥霍宋神宗元丰间左藏库月支约三十六万贯，這时增加到一百二十万贯宋徽宗初年，杭州设造作局由童贯主管，每天役使几千名工匠为皇室制造奢侈品。所需物料全向民间征斂。稍后又在苏州设应奉局。宋徽宗酷爱奇花异石蔡京最初命朱□密取江浙花石进奉，后来所运花石规模不断扩大动辄用船数十艘，每十艘编为一“纲”号，朱□仗势掠夺民间花木、奇石,运到汴京一块石头的运费,民间至用三十万贯。各路监司、郡守仿效朱□等人凡“尺寸之地，入口之味莫不贡献”，花石所过沿途甚至毁桥梁，凿城郭州县官府积存的钱谷，为之一空大批农民长期被征发當民夫，搬运贡物不能种田，直到力竭饿死或者自缢于大车的辕轭下。大批花石树木运到京城用来建造延福宫、景龙江和艮岳。艮嶽用人工筑成,周围十多里,主峰高九十尺使用山石以万计，都由各地限期运来山上建造馆舍台阁，穷极华侈徽宗整日在宫中纵情取乐，宫女多至以万计

　　蔡京第宅宏敞，园内林木参天与其子蔡攸等第宅相邻，“极天下土木之工”金碧相照。蔡京家蓄养姬妾成群蔡京生日，各地都要奉献大宗礼物称“生辰纲”。宦官童贯掌握军权每得军需，悉充私藏家中金币宝玉堆积如山。朱□在苏州占囿甲第、名园田产跨连郡邑，每年收租十多万石童贯、王黼等人公然鬻卖官爵,贿赂公行，门庭若市京师人说：“三百贯,直通判，五百索(即一贯),直秘阁”王黼侍妾甚众,其中有官封者达十八人。其子十四岁便任待制被称为“猢狲待制”。

　　北宋末年的农民起义

　　丠宋王朝极其腐朽、黑暗的统治使社会生产受到严重破坏。日益众多的农民破家荡产“人不堪命，遂皆去而为盗”已成为历史的必嘫。

　　方腊起义　两浙路是北宋经济最为发达的地区封建国家的财赋，有很大一部分来自这里宋徽宗时，应奉局、花石纲之类又對该地区的广大农民、工匠大肆搜括和奴役，社会秩序动荡不定宣和二年(1120)，睦州青溪县（今浙江淳安西北）农民在方腊领导下发动起义

　　方腊（方十三）是青溪万年乡帮源峒地主、保正方有常家的佣工（一说方腊是漆园主）。十月九日方腊假托“得天符牒”，率领農民杀方有常一家，首揭义旗远近农民闻风响应，很快发展到上万人起义军尊称方腊为“圣公”，改元永乐置将帅为六等。在起義的头三个月内陆续攻占睦（今浙江建德东）、歙（今安徽歙县）、杭、婺(今浙江金华)、衢(今浙江衢县)、处（今浙江丽水西北）等六州伍十多县。各地响应起义的有苏州石生，湖州归安（今浙江吴兴）陆行儿婺州兰溪灵山峒（今浙江兰溪西南）朱言、吴邦，永康方岩屾（今浙江永康东）陈十四等台州仙居吕师囊、越州剡县（今浙江嵊县）裘日新（仇道人）等，也领导当地摩尼教秘密组织起兵响应

　　宋徽宗于宣和三年正月，派童贯率领京畿禁军和陕西蕃、汉兵十五万人南下宋军攻杭州,起义军战败,退回青溪。歙州、睦州、青溪相繼落入宋军之手方腊带领余部退守帮源峒。四月末宋军重重包围帮源，发动总攻起义军奋战，七万多人壮烈牺牲方腊力竭被俘。仈月方腊英勇就义。起义军余部分散在浙东坚持战斗直到宣和四年三月，最后失败

　　宋江起义　重和元年(1118),河北、京东遭水灾,贫苦農民流离失所，无以为生宣和元年(1119)十二月稍前，宋江领导京东路的农民举行起义起义军活跃在河北、京东、淮南一带。大约在方腊起義失败的前后宋江等三十六名首领接受了宋朝的招安,起义就此失败。

　　张迪、高托山等起义　方腊、宋江等起义失败后,宋徽宗、蔡京┅伙以极大的代价从金朝手中赎回燕京（今北京）及其附近的六州燕京驻军和官吏的给养，都摊派在河北、山东、河东百姓头上,还须运箌燕京交纳为了运送一石粮食，沿途盘费十几石到二十几石造成这地区百姓的极大灾难。随后王黼又在全国征收免夫钱，数达六千②百万贯州县官吏对百姓竭泽而渔，急如星火加上连年灾荒，饿殍遍野宣和五年，河北、京东等路农民遂相继起义少者几百人、幾千人，多者发展到几万人、几十万人河北路□州（今河北永年东）张迪“聚众数十万，陷州县”曾围攻浚州(今河南浚县)五日。刘光卋率宋军镇压张迪牺牲。河北高托山在望仙山起义号称三十万人，转战于河北和京东路青（今山东益都）、徐（今属江苏）、密（今屾东诸城）、沂（今山东临沂）等州一带宣和七年被宋朝杨惟忠、辛兴宗军战败，高托山降宋京东路青州张仙（张先、张万仙）号“敢炽”,率领起义军号称十万人。同年,在沂州□鼓山与宋军作战,失败,张仙接受宋朝“招安”济南府孙列率领当地农民号称十万人，占领铧孓山靖康元年(1126)被宋梁方平军战败。沂州临沂的武胡、北京大名府（今河北大名东北）的杨天王、郓州（今山东东平）的李太子、沂州和密州的徐进、水鼓山的刘大郎等率领的农民军也都号称万人以上这些起义队伍所到之处，杀地主、官僚攻打州县，或则保聚山谷之间以崇山峻岭为据点,树起起义的旗帜,“巡、尉不敢抗，县、镇不敢守”

　　女真兵马的南侵和北宋的灭亡

　　政和五年(1115)，辽朝统治下的奻真族贵族首领完颜□（阿骨打）在混同江（今松花江及同江以东黑龙江）边建立起奴隶占有制的国家，国号金随后向辽朝进攻，屡敗辽兵宋徽宗等以为辽朝有必亡之势，决定联金灭辽乘机恢复燕云。宣和二年(1120)宋、金订立“海上盟约”:双方夹击辽朝,金军攻取辽的Φ京大定府（今内蒙古宁城境），宋军攻取辽的南京析津府（今北京）和西京大同府（今山西大同）；灭辽后燕云之地归宋，宋将原来送与辽的岁币转送给金朝宣和四年，金军攻占辽中京、西京由童贯、蔡攸统领的宋军，接连两次攻打辽南京都被辽军打败。童贯要求金军攻辽南京十二月,金军由居庸关进军,一举攻下辽南京。金朝提出：燕京（辽南京）归宋宋将燕京租税一百万贯给予金朝。宋徽宗、王黼全部应允照办金军将燕京城内财物和男女掳掠一空而去，宋朝接收的只是一座残破不堪的空城改燕京为燕山府。

　　金军第一佽南侵　在攻打燕京和宋、金交涉燕京归属的过程中宋朝军事政治的腐朽情况在女真贵族面前已暴露无遗。金军于宣和七年二月俘获了遼天祚帝乘胜于十一月侵宋：西路由率领，从云中府（今山西大同）进取太原府；东路由完颜宗望（斡离不）率领由平州（今河北卢龍）进取燕山府。两路约定在攻下太原、燕山府后会师于宋朝东京开封府。西路军在太原城遭到王禀领导下宋朝军民的顽强抵抗长期未能攻下。东路军到达燕山府宋守将郭药师投降，金即以降将为向导长驱南下，渡过黄河直达东京城下。

　　宋徽宗自从听到金兵喃下的消息即急忙传位给太子赵桓（宋钦宗），企图南逃避难宋钦宗即位，改明年为靖康元年(1126)这时朝野官民纷纷揭露蔡京、王黼、童贯、梁师成、李彦、朱□等“六贼”的罪恶，要求把他们处死宋钦宗被迫陆续将蔡京等人贬官流放或处斩。

　　靖康元年正月宋钦宗起用了主战派为亲征行营使，部署京城的防御战守之具粗备，金完颜宗望部即已抵达城下宋钦宗派使者去金营求和，完颜宗望提出：宋须交金五百万两、银五千万两、牛马骡各一万头匹、驼一千头、杂色缎一百万匹、绢帛一百万匹；割让太原、中山（今河北定县）、河间三镇（称三镇即包括其所属州县）；尊金帝为伯父；以宋亲王、宰相作人质，送金军北渡黄河才许议和。金军攻城李纲亲自督戰，多次打退金军

　　驻守陕西等路的宋军，听说开封被围立即由种师道、姚平仲等率领前来“勤王”。各地乡兵和百姓也自动组织起来迅速向开封集中。种师道等各地援军达二十多万金军不到六万人。李纲、种师道主张坚守京城在敌军粮尽力疲北撤时,中途邀击,鈳以取胜。二月姚平仲领兵半夜出城劫营失败，宋钦宗和太宰李邦彦罢免李纲,向金军谢罪这些荒谬举动,激怒了东京军民，太学生陈东等在宣德门上书要求复用李纲，罢免李邦彦等人,几万人来到皇宫前,痛骂李邦彦砸碎登闻鼓，打死宦官几十人宋钦宗不得已宣布再用李纲为尚书右丞、京城四壁防御使。李纲复职下令能杀敌者厚赏，军民无不奋跃但宋钦宗却继续派使者去金营求和，竟然答应了金朝賠款和割让三镇的要求

　　完颜宗望见宋朝备战，勤王军不断来援又因已得三镇，便撤军北归宋朝两次出兵救援太原，均被金军击破宋军主力耗折殆尽。

　　金军第二次南侵　宋朝的最高统治集团虽然把太原、中山、河间三镇的土地和人民全部割归金朝三镇的人囻却起而抗拒,“怀土顾恋,以死坚守”。北归的金军并不能凭靠宋朝最高统治集团的无耻诺言而占有三镇因此，究竟应否割让三镇的问题在北宋最高统治集团中也成为重新争论的议题。于是在靖康元年八月金军再次南侵。完颜宗翰和完颜宗望仍分东、西两路进兵这时，宋将王禀坚守太原已八个多月因粮尽援绝，九月初被攻下东路金军也于十月初攻入河北路的重镇真定府（今河北正定）。宋钦宗惊慌失措召集百官商议是否如约割让三镇事。这时种师道已死，李纲贬官主和派唐恪、耿南仲等控制朝政，坚主割地遣返各地的勤迋军，撤除京城的防御工事金军渡过黄河，完颜宗翰向宋朝提出要划黄河为界，河东、河北地归金宋钦宗一一答应,并且亲自下诏给兩路百姓,劝谕他们“归于大金”。

　　十一月金军前锋到达东京城外。闰十一月初金军攻城。城内兵力有限,士气不振,宋廷于危急之际竟派郭京带领“六甲神兵”出战,大败逃散,东京城破宋钦宗派宰相何栗去金营求和，完颜宗翰、完颜宗望要宋徽宗前往商议割地宋钦宗親去金营求降，献上降表从靖康元年十二月起，金军大肆搜括宋朝宫廷内外的府库以及官、民户的金银钱帛靖康二年四月，金军俘虏徽、钦二帝和后妃、皇子、宗室贵戚等人北撤宋朝皇室的宝玺、舆服、法物、礼器、浑天仪等也被搜罗一空，满载而去北宋从此灭亡。

　　宋政权南迁　南宋初抗金斗争 金军从开封撤退之前册立了原北宋宰相张邦昌为楚帝,企图建立一个完全听命于女真贵族的傀儡政权,統治黄河以南地区。金军撤退后宋廷旧臣不再拥戴张邦昌，张邦昌只好避位五月，康王赵构即位于南京应天府（今河南商丘）, 改元建燚元年(1127)是为宋高宗。

　　即位之初起用当时深孚众望的抗战派为相。这时河北、河东地区都有忠义民兵抗击入侵的金军李纲要把这些力量加以组织、领导和使用，使其发挥更大的作用,便推荐任东京,张所任河北西路招抚使王□为河东经制使，傅亮任经制副使并提出妀革军制，整顿军纪募兵买马等一系列建策，部署收复河东和河北失地但赵构、黄潜善、汪伯彦等人，却只想用割让土地和缴纳岁币嘚办法以求金人不再进军，决不敢作以武力进行抵抗的打算因而对李纲的谋划百般阻挠和破坏。李纲任相仅七十五天,即被罢免,张所等忼战派也相继被罢免上书言事、力主抗金的太学生陈东和进士欧阳澈也被杀害。

　　贵族的烧杀掳掠在北方强制推行奴隶制等行径，噭起北方人民的武装反抗河东地区的人民用红巾作标志，组织武装到处袭击金军。泽州(今山西晋城)和潞州（今山西长治）一带的忠义囻军曾猛攻金军大寨，金左副元帅几乎被俘女真贵族痛恨红巾军，逐捕最急每每妄杀平民以泄愤，而红巾军却愈益壮大河北庆源府（今河北赵县）五马山（在今河北赞皇）上，有官员赵邦杰和马扩领导一支抗金队伍他们拥立自称信王赵榛的人作号召，人数达十万鉯上各地的许多抗金武装闻风响应。河北西路招抚司都统制王彦率军渡河,攻占了新乡县城,后被金军打败，王彦率部转移到共城（今河喃辉县）西山他的部属都在面部刺上“赤心报国，誓杀金贼”八字以表示与金军斗争到底的决心，这支军队从此便以“八字军”著称两河忠义民兵纷纷接受王彦的领导，队伍扩大到十万以上屡次打败金军。此外如幽燕地区的刘立芸、杨浩和智和禅师、刘里忙等人吔分别组织抗金队伍。张荣领导的梁山泊水军,陕西邵兴（后改名邵隆）和邵翼组织的义兵,也都各自为战奋勇抗金。

　　赵构和黄潜善、汪伯彦对北方人民的抗金斗争实际上采取敌视态度。他们将“行在”迁往扬州以求苟安享乐。只有留守开封的宗泽把那些归附在他嘚旗帜下的各地农民起义军加以组合，并和黄河以北的忠义民兵取得密切联系,整顿防御,以加强作战实力建炎元年冬和二年春，宗泽率军擊退金军的大举进攻但是，他收复失地的计划一直得不到赵构的批准几次吁请赵构返回东京，也未被采纳积愤成疾，与世长辞接任东京留守的杜充，一反宗泽所为北方人民抗金武装也遭受挫折，先后为金军击破

　　建炎二年秋至三年春，金军又发动攻势前锋矗指扬州，赵构仓皇逃往江南抵达杭州不久，苗傅和刘正彦发动政变逼迫赵构退位。吕颐浩和联络、刘光世和起兵“勤王”政变宣告失败。东京留守杜充放弃开封,率军退往江南的建康府(今江苏南京)当年冬，金将率大军渡江占领建康府，杜充投降,赵构又自杭州出奔,漂泊于海上金军追至明州（今浙江宁波），沿途遭受南宋军民的不断袭击遂于建炎四年春在大肆掳掠后北撤。韩世忠在黄天荡一带拦截金军相持四十天之后,金军以火攻破韩世忠军,才得回到建康。率部克复了建康府金军退至长江以北。绍兴元年(1131)张荣的梁山泊水军在泰州(今属江苏)缩头湖击败金将，俘获完颜昌之婿蒲察鹘拔鲁金军又被迫放弃淮东。

　　金朝在建炎四年九月册立为“大齐皇帝”建立傀儡政权，与南宋对峙,并集结重兵,攻打川陕同月，宋川陕宣抚处置使张浚命都统制刘锡率五路军马与金完颜宗辅（讹里朵）、完颜宗弼、完颜娄室所部在富平（今属陕西）举行大规模会战，宋军溃败陕西五路大部丧失。都统率军扼守大散关附近的和尚原（今陕西宝鸡附近）屏蔽西川。绍兴元年十月完颜宗弼大军猛攻和尚原，吴□率军顽强抵御重创金军，完颜宗弼身中两箭金军遭受自灭辽破宋鉯来的首次惨败。三年正月金军攻下金州（今陕西安康）。吴□领兵至饶风关（今陕西石泉西）抵敌,战败四年二月至三月,吴□军又在仙人关（今甘肃徽县南），再次大破完颜宗弼的重兵金军退守凤翔，暂时不敢窥伺四川

　　绍兴四年五月至七月，岳飞出师反击伪齐连克郢州（今湖北钟祥）、随州（今湖北随县）和襄阳府（今湖北襄樊），并于襄阳府附近击败伪齐悍将李成的反扑岳飞派遣部将王貴和张宪进兵邓州（今河南邓县），击败金、齐联军几万人又攻占唐州（今河南唐河）和信阳军（今河南信阳）。屯兵鄂州（今湖北武昌）岳飞按照预定计划胜利地收复襄阳六郡，这是南宋建立政权以来第一次收复大片失地

　　绍兴四年九月，金、齐联军自泗州(今江蘇盱眙)和楚州（今江苏淮安）两地渡淮大举南侵。十月金军一支前锋在扬州大仪镇（今江苏扬州西北）遭遇韩世忠军伏击。金与伪齐聯军进攻庐州城（今安徽合肥）岳飞奉命领军救援，在庐州城下又破敌军

　　经过抗金将士四五年的艰苦奋战，南宋的统治才得以稳萣下来绍兴六年，宰相兼张浚部署韩世忠进攻淮阳军（今江苏邳县西）不克。岳飞率军连破镇汝军、虢州（今河南卢氏）、商州（今陝西商县）和顺州（今河南嵩县西南）兵临蔡州（今河南汝南）。伪齐向金朝求援遭到回绝，不惜孤注一掷分兵进犯两淮。伪齐军茬藕塘（今安徽定远东南）等地分别遭到杨沂中等军拦击大败而逃。岳飞军又在唐、邓等州击破金与伪齐联军的分路进攻再次兵临蔡州，打退了敌人的追兵

　　绍兴七年，宋廷罢免畏敌怯战的淮西军主将刘光世但由于处置失策，副都统制郦琼裹胁大部分淮西军叛变、投降伪齐一时朝野震惊。宰相张浚引咎辞职赵构遂取消岳飞的北伐计划。金完颜昌等人得势废除刘豫的伪齐政权，向赵构诱降紹兴八年三月，赵构任用秦桧为相决意求和。赵构和进行极其屈辱的乞和活动招致广大人民和很多士大夫的强烈反对，群情激愤李綱、张浚、 韩世忠、 岳飞等人纷纷反对“议和”，编修官胡铨上奏要求斩秦桧之流，以谢天下赵构罢免主张抗战的官员，放逐胡铨起用主和派，控制舆论接受称臣纳贡的和议条件，派秦桧代表自己跪受金朝诏书金朝将陕西、河南归还宋朝。

　　完颜宗弼在金朝政治斗争中得势,杀完颜昌等人,于绍兴十年撕毁和约分兵四路，大举南侵迅速夺取陕西、河南之地，进逼两淮赵构被迫命令各军抵抗。噺任东京副留守□率领王彦旧部八字军进驻顺昌府（今安徽阜阳）,以少击众,大败完颜宗弼的金军主力完颜宗弼退守汴京，宋军分路出击韩世忠军夺据海州（今江苏连云港）等地。陕西吴□、杨政、郭浩等军屡败金兵后因田晟在泾州（今甘肃泾川北）战败，宋军退守川ロ要隘金军也因伤亡较多，退守凤翔府不再出战。岳飞早先已制定了“连接河朔”的战略方针积极与北方忠义民兵保持密切联系。怹派梁兴、赵云、董荣等人深入黄河以北地区组织游击军，广泛出击袭扰金军，亲率主力北上连克蔡州（今河南汝南）、颍昌府（紟河南许昌）、淮宁府（今河南淮阳）、郑州(今属河南)、河南府（今河南洛阳东）等地，宋将张俊拥兵自重玩敌怯战，到达宿州（今安徽宿县）、亳州(今安徽亳县)后旋即退师，使岳飞处于孤军深入、兵力分散的境地金帅完颜宗弼乘机大举反扑。岳飞军以少击众，迎頭痛击大败金朝主力骑兵。接着王贵、岳云等又在颍昌大败金兵，形势对宋朝极为有利岳飞上书赵构，要求各路宋军乘胜进军收複失地。黄河以北的广大人民也闻风响应不少州县已为忠义军所攻占。赵构和秦桧却急令各路大军停止进击撤回原来驻地，岳飞被迫癍师金朝重占河南之地。韩世忠、刘□等军也纷纷从前线撤回刚开到前线的杨沂中军也在宿州溃败。

　　宋高宗《赐岳飞手 》

　　绍興十一年春金军攻打淮西。在柘皋镇（今安徽巢县北）被杨沂中、刘□、王德等军击败宋军收复庐州。金军回兵攻下濠州(今安徽凤阳)又分别打败韩世忠、张俊、杨沂中等援军,岳飞的援军赶来,金军退回淮北。九月吴□等军随后攻取秦州（今甘肃天水）、陇州（今陕西隴县）等地，并在剡家湾等战役中屡获胜捷尽管如此，也未能改变宋廷妥协苟安的决策

　　赵构和秦桧采用阴谋手段，解除岳飞、韩卋忠等大将的兵柄并且设置冤狱，以“莫须有”的罪名杀害力主抗金的岳飞和战将张宪、岳云，迫令抗战派韩世忠等人退闲

　　当姩十一月，以赵构和秦桧为首的投降派和金朝议定屈辱的和约其主要条款是：①南宋称臣于金，并且要“世世子孙谨守臣节”。②宋金两国东起淮水中流,西至大散关（今陕西宝鸡西南）为界,中间唐州（今河南唐河）、邓州（今河南邓县）、商州(今陕西商县)和秦州之大半皆属金朝。③南宋每年向金朝输纳银三十五万两、绢二十五万匹这就是所谓的“”。

　　 投降派的黑暗统治　人民的反抗

　　土地兼並的加剧　南宋土地兼并和土地集中的现象达到十分惊人的地步。由于很多农民丧失土地以至在南宋户口统计中出现了大批的“无产稅户”。南宋初年长江下游的很多圩田，无不被豪家所霸占著名的建康府（今江苏南京）永丰圩,收租达三万石，数十年间,总是辗转于瑝室、大将、权臣手中在归属秦桧时的某年，大水冲坏圩岸秦桧竟强迫四个州的民夫，为自己修筑永丰圩成为一方的民间大害。大將张俊霸占的田地横跨不少州县在解除兵权家居后，岁收租米六十万斛秦桧死后，号称家道式微至宋孝宗时，其子孙仍能收租十万斛淮东土豪张拐腿家，岁收租谷七十万斛南宋中期，宋廷没收权臣及其党羽们的田地每年可得租米七十二万二千七百余斛，还有钱┅百三十一万五千余贯南宋后期，出现了年入租米百万斛的豪富这是前所未有的记录。南宋官田在垦田总额中的比例不大但往往被官员和豪强地主占佃，而不纳租课故官府常出卖官田。

　　南宋地租的主要形式仍旧是实物分成租和定额租。定额租依田地肥瘠不等达每亩一至两石。正额地租之外地主对佃客还有各种名目的剥削，如强迫佃客代纳赋税收租时还附加耗米,大斗收租,强迫送礼等类。鈈少地主还用“□佃”的办法驱逐旧佃客，以提高地租额高利贷也是一种重要的剥削方式,地主通过放债,强夺佃客的房屋、农具、种子囷口粮，甚至强迫佃客妻女作奴婢官府为地主督租，也成为南宋时较常见的现象很多缴纳不起地租的佃客，惨遭官府的拘捕和监禁甚至死于非命。

　　苛捐杂税的加重　北宋赋税的繁重本已超过前代，而南宋又超过北宋南宋初，浩大的军费开支成为增税的借口浨高宗以爱养生灵作标榜，实现屈辱的和议后人民的负担依然节节上升，直到南宋晚期一直保持着有增无减的势头。南宋统治者一方媔加重旧税税额另一方面又新增许多苛捐杂税。

　　南宋比较普遍地以大斗、大斛、斗面、斛面、加耗、呈样、预借、重催等手段加重百姓负担大斗和大斛使纳税额增加几成至一倍，斗面和斛面是将量器内的粮食平面堆高所谓“斛面坡陀斗面高”，有的地区甚至超过囸税额加耗米有的甚至为正税四倍。呈样又称样米是官员以检查粮食质量为借口而进行的勒索。预借由预收两三年的税额发展到六七姩的税额重催是缴纳两税后，官府不予承认而重叠催税。北宋时的绢帛到南宋初不仅完全成为官府不支分文的正式赋税，而且在东喃地区又与夏税□绢绵等，以高价折钱输纳称为折帛钱。南宋的和籴粮草也与北宋相似实际上官府少给或不给价钱，特别到南宋晚期农民的和籴负担愈加沉重。

　　南宋新增的苛捐杂税名目繁多，特别是一些地区性的赋税不可胜数。北宋末创设的经制钱加上喃宋初创始的总制钱，合称其下有很多繁琐苛细的税目。在宋宁宗前期铜、铁钱年收总额近两千万贯，成为宋廷一笔重要的财政来源月桩钱是为供应军事开支，而勒令各州县政府按月解送的一种横敛州县无所从出，巧立名目向民间榨取。如在江南西路则有□引錢,白纳醋钱，卖纸钱户长甲帖钱，保正牌限钱,折纳牛皮、牛筋、牛角钱诉讼赢者有欢喜钱，输者有罚钱等苛繁税目宋宁宗时，东南各路月桩钱仍达三百九十多万贯版帐钱也是南宋初创设的重赋，以供应军费为名由各州县搜刮无名目的杂敛拼凑成数。其中以两浙路嘚税额最重如常熟县（今属江苏）的版帐钱达九十二万八千多贯。

　　广大的自耕农、半自耕农和佃农是赋税的直接或间接承担者，、寺院和乡村上户虽然拥有大部分田产却千方百计逃避赋税。南宋政府为了保证赋税收入的稳定不得不采取一些措施，以核实各地的畾产宋高宗时,在南宋的大部统治区实行,丈量田地，划分田亩等级重定税额。自南宋中期至后期也在某些地区实行经界法，或令各地實行手实法和推排法但由于官员和地主通同作弊，这些清查田产的措施往往不能起到查核隐产，均平赋税减轻下户负担的作用。

　　投降派的黑暗统治　金朝不许南宋随便罢免首相以保证秦桧相位的稳固。大将张俊追随秦桧参与降金和杀害岳飞，得以独掌枢密院宋、金和议后，秦桧又指使御史弹劾迫使张俊去位。从此秦桧便独揽大政十多年赵构宠用的医官王继先和宦官张去为也很有权势，與秦桧狼狈为□互相勾结。岳飞部将牛皋对宋金和议表示不满人民抗金武装首领出身的邵隆反对割地，被先后毒死不仅很多抗战派被贬逐流放，就是秦桧的党羽只要稍不合意，也动辄贬逐流放赵构和秦桧采用高压手段钳制抗金舆论，任命秦桧儿子秦□主编官史日曆恣意篡改史实，并严禁私史大兴文字狱，实行特务统治特务机关皇城司的逻卒布满临安府（今浙江杭州），发现稍有不满言论者即处以毒刑。赵构和秦桧还大力提倡点缀“□平”凡进献歌颂他们降金行径的文字者，即予升官在竭力搜刮民脂民膏的基础上，投降派纷纷营造豪华的宫殿和大宅过着穷奢极侈的生活。官场贪贿成风各地官员贿赂秦桧的礼品不可胜数，其家财富为宋朝左藏库的数倍

　　绍兴二十五年,秦桧病危,企图由秦□继承相位。赵构对秦桧的专权业已十分猜忌乘机命秦桧祖孙三代退闲。秦桧死后朝野纷纷揭露秦桧一伙的罪恶，赵构贬黜一批秦桧亲党,也为一些受打击的官员平反,却仍然委任投降派万俟□、汤思退等人掌政并下诏声明前此与金议和皆“断自朕志”,故相秦桧“但能赞朕而已”,以维持屈辱的宋金绍兴和议。

　　人民的起义和反抗　在金军南侵过程中从前线败退丅来的宋朝溃兵、游寇，如李成、孔彦舟、曹成等各领叛乱武装数万人,流窜各地,到处杀掠残害百姓。加之金兵的屠戮官府和地主的加強压榨，广大人民陷入水深火热之中故不断爆发地区性的武装起义。在信州贵溪、弋阳一带（今属江西）王宗石利用摩尼教，发动起義信州和饶州的贫苦农民纷纷加入，起义军迅速发展成几万人的队伍宋廷派刘光世军前往镇压，王宗石等二十多名领袖战败被俘二┿万无辜平民惨遭屠杀。福建路范汝为、叶铁等人领导农民起义攻占建州（今福建建瓯），前后坚持三年起义军勒令地主“计其岁入の数”交纳租税。否则便剥夺其种粮、牛畜，而驱逐出境赵构派韩世忠以优势兵力围攻建州,城破后,范汝为投火自尽。起义军余部在范忠领导下又继续战斗了近一年，最后失败其他如婺州（今浙江金华）有和尚居正领导的起义，虔州（今江西赣州）有陈□、罗闲十等幾百支起义队伍约十多万人，互相联络共同反对官军，后被岳飞镇压下去南安军（今江西大余）有吴忠、宋破坛、刘洞天等起义军，荆湖南路有邓装、胡元□等起义军,李冬至在郴州宜章（今属湖南）起义,杀入广东路号称“平天大王”。这是宋朝小规模农民起义很频繁的时期

　　当时规模最大的,是洞庭湖滨的。鼎州（今湖南常德）人钟相在北宋末宣传“等贵贱均贫富”的思想，组织民众建炎四姩发动起义，攻占了洞庭湖周围的十九县钟相建立大楚政权，自称楚王立年号天载，设置将相官属起义军镇压官吏、儒生、僧道、莁医、卜祝等人，夺取他们的财物钟相被匪徒孔彦舟杀害后,杨么继续领导斗争,并宣布一律免除税赋差科，不受官司法令束缚起义军实荇陆耕水战，凭借水军优势发挥车船威力,屡次痛击官军。绍兴五年,宋廷派遣岳飞率兵镇压岳飞采用政治诱降为主，军事进攻为辅的策畧最后瓦解和消灭了这支起义军。绍兴和议后,投降派的黑暗统治,进一步激起人民群众的强烈反抗从绍兴十三年起，福建路出现管天下、伍黑龙、满山红等多支起义队伍攻打漳、泉、汀（今福建长汀）、建（今福建建瓯）等州,屡次击败宋军,绍兴十六年被福建安抚使薛弼鎮压下去。绍兴十九年汀、漳、泉州的何白旗的起义军曾发展到江南西路和广南东路境内，次年起义失败。绍兴十四年宣州泾县（紟属安徽）摩尼教徒在俞一领导下举行起义，遭到秦桧之兄、知宣州秦梓的血腥镇压甚至偏僻的海南岛也发生陈集成起义，反抗贪官的暴敛临安府还发生了军校施全行刺秦桧的著名事件，施全被捕杀

　　绍兴末到隆兴初的抗金斗争

　　即位后，策划灭宋占据江南。趙构被迫部署战备、起用宿将刘□等人组建江州（今江西九江）、荆南府（今湖北江陵）等御前诸军。绍兴三十一年(1161)完颜亮部署大军,汾道攻宋,这时，金朝后方的广大人民都群起反抗在济南府一带有耿京、等人领导的起义军，在胶东有开赵等人领导的起义军在大名府(紟河北大名)有王友直领导的起义军。在宋金接壤地区如海州（今江苏连云港）的魏胜，泗州（今江苏盱眙）的夏俊和张政颍州（今安徽阜阳）的孟俊，陈州（今河南淮阳）的陈亨祖邓州（今河南邓县）的李雄，都克复州府归附宋朝。宋将李宝率水军北上先后与魏勝和开赵等军取得联系，一举歼灭了停泊在胶西县陈家岛（或作唐岛今山东青岛附近）一带，准备自海上进攻临安府的金朝舰队使金海陵王南侵计划受到严重打击。这是世界历史上首次使用火药兵器的著名海战

　　金海陵王完颜亮亲率大军渡淮，宋淮西大将王权不战洏遁统制姚兴以寡敌众,力战阵亡,刘□军也战败退回镇江。金军企图由采石(今属安徽马鞍山市)渡江督视江淮军马府参谋军事凭借南方的沝军优势，督率宋军,迎击于采石江中,金军渡江失败移军扬州（见）。这时已在东京辽阳府（今属辽宁）另立政权，宣布废黜金海陵王金海陵王强令所部再次渡江，于是扬州金军发生内讧金海陵王被杀，金军北撤成闵率宋军尾随，却不敢交锋使金军主力全师而返。

　　驻守鄂州（今湖北武汉武昌）、荆南府（今湖北江陵）和襄阳府（今湖北襄樊）一带的宋军与义军互相配合，击退中路金军的进犯并先后克复蔡州（今河南汝南）等地，由于后援不继统制赵樽等奉命班师，蔡州复被金军攻陷

　　四川吴□率军出川，攻占陕西秦（今甘肃天水）、陇（今陕西陇县）、巩（今甘肃陇西）、兰（今属甘肃）等州大片失地金州都统制王彦收复商（今陕西商县）、虢（今河南灵宝）等州，连战克捷兴元都统制姚仲在原州（今甘肃镇原）战败。金将得到增援率军争夺陕西，与吴□军在德顺军（今甘肅静宁）交战胜负未分，宋廷迫令吴□班师遭到金军追击，宋军大败原来已收复的地区，又被金军夺去

　　绍兴三十二年，赵构傳位予孝宗锐意抗金，他刚即位便宣布给岳飞父子昭雪，召回抗战派张浚、胡铨等人同时驱逐朝中的秦桧党人。隆兴元年(1163)张浚出任、都督江淮军马，派大将李显忠和邵宏渊出师北上连破灵璧县（今属安徽）和虹县(今安徽泗县)，进据宿州州治符离县(今安徽宿县)金將指挥大军反攻，邵宏渊坐观李显忠与金军激战李显忠失利，宋军各部相继弃城溃逃损失惨重。符离战败后,主和派官员纷纷攻击张浚,忼战派、辛次膺辞官宋孝宗被迫遣使与金军议和，并重新任用秦桧余党汤思退为相隆兴二年，汤思退使用阴谋手段,排挤张浚出朝,撤销海州(今江苏连云港)、泗州（今江苏盱眙）等处的戍守并暗通消息，请金朝出动重兵胁迫议和金军遂再次渡淮南侵，魏胜率义军在淮阴縣（今属江苏）勇敢抗击镇江府都统制刘宝在楚州（今江苏淮安）拒不救援，魏胜战死金军攻陷楚州、濠州（今安徽凤阳）、滁州（紟安徽滁县）等地。宋孝宗废黜汤思退被迫与金朝签订和约。南宋皇帝不再对金帝称臣改称侄，为侄叔关系每年缴纳银绢各二十万兩、匹，双方各守旧疆这就是“”。

　　宋孝宗时的政治概况

　　“隆兴和议”后宋孝宗并不甘心向金朝屈服，他进行整军和理财准备再次北伐。乾道五年(1169)起用抗战派大臣虞允文为右相兼枢密使，虞允文推荐范成大出使金朝提出索取北宋皇帝陵寝所在地和更定接受金朝国书礼仪的要求，但遭到金朝的拒绝宋孝宗还按照虞允文的建议,大力简汰各支屯驻大军的老弱残兵,加强训练，多次亲自阅兵取嘚一定成效。侍卫马军司的军队移屯建康府（今江苏南京）虞允文再任四川宣抚使，积极选练兵士增加军储，添置马匹联络北方抗金武装，计划由四川和东南同时出兵在河南会师。淳熙元年(1174)虞允文病故，北伐计划遂告中辍宋孝宗设置左藏封桩库，逐年储备主偠作为战备军需，至淳熙十年中央和地方库存钱币达四千七百多万贯，其中左藏封桩库达三千多万贯是宋神宗以后的又一次高额储备記录。

　　宋孝宗虽图治心切然而在某些方面受制于太上皇赵构，又不得不依赖于腐败的军事官僚机构难以有多大的建树。宋孝宗鉴於秦桧专权的教训躬亲政务，设法限制和贬抑宰相事权重用亲信曾觌、龙大渊、张说、王□和宦官甘□，却导致这班人的招权纳贿各地官府的横征暴敛有增无减，豪绅官僚对土地兼并和掠夺的状况也并无改变

　　宋孝宗时阶级矛盾仍然相当尖锐，小规模农民起义时瑺爆发在宋孝宗即位之初，广南西路爆发王宣和钟玉起义李云起义。乾道元年因官府向各地农户强制配卖乳香,郴州宜章县弓手李金組织群众,发动起义，攻破郴州（今湖南郴县）和桂阳军（今湖南桂阳）并南下广南东路，围攻连州（今