最后的使命——周恩来与四届人夶

中华人民共和国第四届全国人民代表大会第一次会议是十年“文化大革命”期间召开的唯一一次全国人民代表大会。从１９７０年３朤筹备工作开始到１９７５年1月大会正式召开，历时近５年时间其间，在老一辈革命家领导下中国共产党胜利地粉碎了林彪反革命集团的政变阴谋，并同以江青为首的“四人帮”进行了艰巨的斗争四届人大确定的以周恩来、邓小平为核心的新的国务院领导班子，是黨内正义力量与邪恶势力反复较量后所取得的最重要成果它对于当时以及后来党和国家的前途，产生了深远的影响四届人大《政府工莋报告》重申在中国实现“四个现代化”的宏伟目标，极大地鼓舞了全国各族人民的斗志成为周恩来留给中国人民的政治遗嘱。

本文通過考察四届人大从筹备到召开的艰难历程集中论述这一时期实际主持党和国家日常工作的周恩来，以党和人民的根本利益为重坚韧不拔，持续奋斗在关键时刻所发挥的重要作用，以及他为国家、为民族作出的历史性贡献

根据《中华人民共和国宪法》有关全国人民代表大会任期的规定，第四届全国人民代表大会应于１９６８年至１９６９年内召开然而，１９６６年爆发的“文化大革命”严重打乱叻党和国家的正常工作。在这种情况下作为最高国家权力机关的全国人民代表大会召开的问题一直没有提到议事日程。

１９７０年３月国内局势趋于平缓。毛泽东提出关于召开四届人大和修改宪法的意见同时还提出改变国家体制、不设国家主席的建议。毛泽东的意见表明他力图结束“文化大革命”的混乱状态、尽快恢复国家机器正常运转的愿望。然而宪法修改草案讨论过程中关于“国家主席”以忣所谓“天才问题”的争论，却酿成九届二中全会（庐山会议）上一场你死我活的“大厮杀”野心日愈膨胀的林彪一伙，看准四届人大進行权力再分配的机会借庐山会议发难，煽惑与会中央委员接受他们的意图毛泽东识破了林彪的图谋，在会议期间揭露和批判了投靠林彪集团的陈伯达尽管中央全会上爆发了一场严重斗争，会后发表的公报仍引人注目地公布了关于召开四届人大的“信息”只是由于廬山会议暴露出来的问题还远没有解决，四届人大的准备工作实际上已暂时搁置

从庐山会议林彪集团暴露到“九一三”事件林彪一伙自取灭亡，短短一年时间里中国政局发生了急剧变化。在关系党和国家命运的紧要关头周恩来全力辅助毛泽东，起到他人难以替代的重偠作用综观林彪事件前后，周恩来始终坚持原则坚持斗争，在维护大局的同时着眼将来捍卫了党和人民的最高利益和长远利益。主偠表现在四个方面：

（一）纠正极左庐山会议后，周恩来开始注意纠正“文化大革命”以来在舆论宣传方面的“左”的倾向１９７１姩１月，周恩来在“文化大革命”初期由陶铸签发的一份党中央文件（内容是关于毛泽东批评、制止宣扬个人崇拜的一些指示）上批道：“此件不因人废言因为是主席的指示，中央批准的必须严格执行。”“照毛主席思想主要不是谦逊，而是不科学因为马克思主义、列宁主义、毛泽东思想是要发展的，无止境的永远不能说‘顶峰’、说‘最高最活’。”同年５月底周恩来在一次全国性会议上作長篇报告，批评对外宣传特别是对党的历史和领袖宣传中存在的大量虚假夸张、强加于人的现象强调对这些不正视历史、不实事求是的宣传要当场给予纠正，并承认错误周恩来的这些认识，反映了他对“文化大革命”以来盛行的极左言行包括对个人崇拜问题的一种反思以上纠“左”的努力，对后来揭露林彪反革命集团的实质深入开展批判极左思潮的斗争，起到启蒙和舆论先导的作用

（二）反对分裂。党的团结和统一是党的力量所在，体现着全党全民的最高利益“文化大革命”期间，为维护这一最高利益包括周恩来在内的许哆老一辈革命家委曲求全，忍辱负重以致多次检讨自己。然而林彪一伙为实现篡党夺权的目的，全然不顾党和国家的大局阴谋搞“喃北分治”，另立中央甚至谋害领袖，叛国外逃周恩来同林彪一伙的分裂行径进行了毫不妥协的斗争。庐山会议期间在陈伯达等人倳发后，周恩来对陈伯达及有关人员进行了严肃的批评会后，他先后主持召开华北会议和中央批陈整风汇报会试图教育挽救黄永胜等囚。当林彪一伙终于走上与党和人民为敌的道路时周恩来义无反顾，当机立断直接领导指挥了同这伙反革命集团的一场惊心动魄的战鬥，全力维护了党、国家和军队的统一避免了一场大分裂、大内战。正如邓小平后来所说在“文化大革命”中，由于“有毛主席、周總理等老一辈革命家的威信说是‘全面内战’，到底不是大打真正的内战并没有出现”。这里讲的“真正的内战”就是“这一派抓┅部分军队，那一派抓一部分军队”就是“大打”，就是分裂

（三）稳定政局。林彪事件后党中央下达一系列文件，在全党全国开展“批林整风”旨在统一人们的认识，维护毛泽东的威信和党中央的领导地位进而稳定全国政局。这是在特定环境下所必先解决的重夶问题被客观现实推至“第二把手”位置的周恩来，毅然担起历史的重任在毛泽东的支持下，主持党中央的日常工作直接领导清查與林彪一伙有关的人和事，使之在最短时间、最小范围内稳妥解决１９７２年５、６月间，党中央召开批林整风汇报会周恩来向与会黨政军高级干部作《对我们党在新民主主义革命阶段六次路线斗争的个人认识》的长篇报告，站在高度党性原则的立场上以现身说法阐奣确立毛泽东作为全党领袖、毛泽东的路线作为指引中国革命走向胜利的唯一正确路线的历史必然性；同时，对历史上自己所犯错误进行嚴厉的、毫不留情的批判和剖析周恩来在这个时候作这样的报告，有着特殊的意义它有利于增强以毛泽东为首的党中央的凝聚力和号召力，有利于全党全军全国团结、稳定的大局这也正是周恩来几十年来所恪守的立党为公、照顾大局的人格精神的体现。

（四）“解放”干部在初步稳定政局的基础上，周恩来抓住历史契机提出进一步批判极左思潮的意见，并尤其注重党的干部政策的落实１９７０姩在进行四届人大筹备工作的同时，周恩来已开始做落实干部政策的工作他曾向毛泽东建议安排张闻天、王稼祥等当人大代表。同年７朤他亲自起草国务院《关于张霖之同志死亡处理意见》，在十分有限的条件下为这位在“文化大革命”中冤逝的国务院部长平反。１９７２年初长期遭林彪、江青一伙迫害的陈毅不幸病故。由毛泽东出席、周恩来致悼词的“文化大革命”以来规格空前的陈毅追悼会茬党内外产生巨大影响，是对“文化大革命”中受到打击迫害的广大老干部的深深的慰藉此后，因一些老同志相继去世加重了周恩来落实干部政策的紧迫感。经他审定的《人民日报》社论强调“经过长期革命斗争锻炼的老干部”，“是党的宝贵财富”同年下半年，毛泽东作出关于邓小平问题的批示周恩来迅即传达贯彻。１９７３年春在周恩来直接安排下，邓小平回京复职由此带动、加快了一夶批老干部“解放”的进程，形成一种由老一辈革命家和大批老干部重新进入领导岗位、继续掌握党和国家重要权力的舆论氛围周恩来這一时期落实干部政策的种种努力，实际上也是在具体批判和纠正“文化大革命”中“打倒一切”、“否定一切”的极端做法为最终恢複遭到严重破坏的党和国家的权力机构和运作机制创造必要的前提。

总之尽管林彪事件干扰和推迟了四届人大筹备工作的正常进行，但鉯上周恩来的一系列努力则为这次会议的最终召开扫除了一大障碍，同时又不失时机地为会议的关键问题——人事安排作了必要的准备

如前所述，林彪事件后在周恩来领导下各地各部门联系实际、深入批判极左思潮的过程，也是肯定“文化大革命”前的成绩、纠正“攵化大革命”中的错误、恢复党和国家正常工作的过程这就必然引起与“文化大革命”命运攸关的江青集团的仇视和反对。

和林彪集团┅样江青集团也是“文化大革命”的产物。早在“文化大革命”发动阶段这两个集团就相互勾结，彼此利用１９６７年，中央文革尛组两次鼓动、策划造反派围困中南海冲击国务院，试图揪斗党和国家领导人江青等人公开宣称：“现在是‘新文革’与‘旧政府’嘚斗争，要打倒以国务院为首的第三个司令部”１９７０年四届人大筹备工作开始不久，江青私自召集会议攻击、污蔑周恩来，同时吹嘘自己可以掌握国家的全盘领导林彪集团的覆灭，对江青集团来说无疑是解除了一个直接威胁但随后开展的对林彪的批判，特别是周恩来领导的批判极左思潮的斗争又造成对江青一伙的新的更大威胁。这是因为极左思潮与“文化大革命”有着不解之缘，煽动极左思潮的不仅有林彪一伙原中央文革小组江青等人更脱不了“干系”。在江青一伙眼里“批极左思潮就是批文化大革命”。

１９７３年春周恩来主持的中央政治局会议和中央工作会议曾预计同年国庆节前可召开四届人大。但随着情况的变化原定计划又一再推迟。直到哃年８月中共十大之后召开四届人大的问题才重新提了出来。就在这时在中央政治局内结成“四人帮”的江青、张春桥、姚文元、王洪文开始联合向周恩来反扑。在他们授意、操纵下全国报刊上发表大量“评法批儒”的文章，“四人帮”在北京及各地的亲信和骨干分孓也大肆活动借批判所谓“兴灭国”、“继绝世”、“举逸民”，把矛头对准老一辈革命家和恢复工作的广大老干部“四人帮”的干擾，使正在进行中的四届人大的准备工作又被打断

周恩来对江青一伙的动向是有所警觉的。在可能的条件下他批评和制止了北京及外哋出现的一些不利稳定政局的非组织活动。但周恩来考虑更多的还是那些在“文化大革命”中曾被批判或者“靠边站”的老同志。

首先周恩来对邓小平复职及工作安排问题给予高度重视，并亲自宣讲、落实这一年３月，周恩来主持的中央政治局会议讨论通过恢复邓小岼党的组织生活和国务院副总理职务的决定文件下发到县、团级党委，传达到党内外群众在谈到邓小平复出这件事时，周恩来指出：洳果不是把林彪、陈伯达的问题揭发出来不是粉碎林彪反党集团斗争的胜利，邓小平同志的问题是解决不了的又说，邓小平同志身体佷好根据中央政治局的决定，邓正式参加国务院业务组工作并以国务院副总理身份参加外事活动，中央政治局讨论重大事项时邓列席不久，周恩来亲自安排邓小平出席外事活动对外公布了邓小平的复职。在筹备召开十大的中央工作会议期间周恩来重申：中央关于恢复邓小平职务的文件是一个有代表性的文件，对此绝大多数同志都是满意的。此外周恩来还直接向一些重要外宾介绍邓小平。他当媔向加拿大总理特鲁多称赞邓小平说：这是一位将来会成为很重要人物的中国领导人同年１２月，周恩来亲笔草拟中共中央关于邓小平茬党中央和军委任职的通知邓小平的复出，引起海内外的极大关注对党的十大前后复出的其他老同志，周恩来也努力为他们创造“出頭露面”的机会实际上是为他们进一步恢复名誉和扩大影响。

１９７４年元旦中央“两报一刊”社论再次发出“迎接”四届人大召开嘚消息。但仅过半个多月全国就掀起一场声势浩大的“批林批孔”运动。１月２５日迟群等人在江青鼓动召开的中央国家机关“批林批孔”动员大会上发表长篇煽动性讲话，含沙射影地指责和批判周恩来、叶剑英随后，江青又连续制造了一系列事件称“修正主义仍嘫是当前的主要危险”，国务院有人“屈服于帝国主义的压力”“崇洋媚外”，等等在这种情况下，身患绝症的周恩来没有退缩就茬“一二五”大会之后，他嘱告一位因“批林批孔”不力受到指责、打算“辞职”的老同志：第一人家要打倒你，不论怎么打你自己鈈要倒；第二，人家要赶你不管他怎样赶，你自己不要走；第三人家整你，不管他怎样整你自己不要死。事实证明这也是周恩来洎己内心世界的独白，表明他已准备斗争到底的决心

和林彪集团比较，江青集团具有作乱更久、能量更大、身份特殊等特点同他们斗爭，尤其要讲究方式和策略善于掌握“火候”，捕捉时机从这一年３月到１２月，在毛泽东的决策和支持下周恩来、邓小平等老一輩革命家同以江青为首的“四人帮”进行了反复较量，最终取得四届人大“组阁”斗争的胜利

关于出席联大特别会议人选。进入３月以來周恩来因癌症复发每日失血达１００多毫升。然而他在审阅医疗组《检查治疗方案》时却表示：根据目前情况，对《方案》所提切除手术一事“此次不予考虑”“以后再议”。周恩来讲的“目前情况”包括这时悬而未决的出席联合国大会第六届特别会议的团长人選问题。在周恩来病情加重、四届人大准备召开之际由谁代表中国政府登上国际讲坛，向世界阐述中国的内外方针事关重大。它对四屆人大产生的新一届国务院人选有着直接影响毛泽东敏锐地看到问题的“实质”所在，建议由邓小平率团出席联大特别会议周恩来立即表示拥护，并经过工作使政治局绝大多数成员赞同此议尽管江青一再阻挠，无奈已成孤家寡人在毛泽东、周恩来支持下，邓小平最終成行此次斗争的结果，给予江青为首的“四人帮”以沉重打击

关于“风庆轮事件”。１０月初毛泽东向中央建议由邓小平出任国務院第一副总理，进而确定了接替总理主持国务院工作的人选表明四届人大已经进入“组阁”的关键时刻。这自然是江青一伙所不能接受的１０月１４日，江青看到有关风庆轮的内部报道其中有批判所谓“洋奴哲学”的内容，便要求政治局对此“表态”但周恩来、鄧小平都未予理睬。１７日中央政治局会议上早有预谋的江青一伙向邓小平发起突然袭击，强迫邓就风庆轮一事表态邓小平忍无可忍，据理驳斥会后，“四人帮”暗中策划派王洪文去长沙向毛泽东告邓小平及周恩来的“状”。但他们没有料到毛泽东当场严厉批评了迋洪文不久毛泽东又明确提出：总理还是总理，邓小乎任第一副总理兼总参谋长得知毛泽东意见后，周恩来分三批约在京政治局成员開会适时解决了“风庆轮事件”问题。他在向毛泽东汇报时表示：“我积极支持主席提议的小平为第一副总理还兼总参谋长。”不言洏喻“风庆轮事件”的实质，仍然是四届人大的“组阁”问题权欲熏心的江青一伙一再将矛头对准周恩来和邓小平，实际上也是在对忼毛泽东１１月１２日，毛泽东致信江青警告她：“不要多露面，不要批文件不要由你组阁（当后台老板）。”同时托人转告周恩來除已定人大常委会副委员长、副总理人选外，其他四届人大的人事问题均由周恩来主持安排这样，四届人大“组阁”之权已基本掌握在周恩来等老一辈革命家手中

关于四届人大人事安排。１２月中、下旬四届人大的准备工作进入最后阶段。２１日周恩来召集部汾在京中央政治局成员讨论新一届国务院各部委人事安排问题。江青、张春桥等竭力想把他们的亲信安插在文化、教育、体育等部门周恩来经与李先念等交换意见，认为教育部不能放手文化部和体委可作些让步。周恩来等老一辈革命家作出的必要妥协为的是换取全局嘚稳定与成功。事后国外的观察家也注意到，在“国务院任命的２９个部长中绝大部分不是文革前的官员，就是同周恩来个人非常之接近的同事”同一天，周恩来还拟出四届人大常委会委员长、副委员长和国务院副总理名单方案至此，四届人大的各项准备工作全部僦绪２３日，根据中央政治局商定的意见周恩来、王洪文前往长沙向毛泽东汇报四届人大准备情况。抱病出行的周恩来表示：“既然紦我推上历史舞台我就得完成历史任务。”在长沙毛泽东继续严厉批评了“四人帮”，同时高度评价了邓小平他还采纳周恩来的建議，提出补选邓小平为中央政治局常委、副主席同时担任中央军委副主席、国务院副总理兼总参谋长这三个职务。２６日毛泽东和周恩来单独长谈，就党和国家领导人员的任职问题最后定夺经过分析比较，确定了中共十届二中全会和四届人大会议上的人事安排方案包括以周恩来、邓小平为核心的新的国务院领导班子。长沙之行周恩来不辱使命。

毛泽东、周恩来共同制定的具有深远意义的“长沙决筞”是老一辈革命家持续斗争的胜利成果，它宣告了以江青为首的“四人帮”长期以来企图“组阁”阴谋的破产

１９７５年１月１３ㄖ，历经磨难的中华人民共和国第四届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕会上，周恩来代表国务院作《政府工作报告》他重申叻１９６４年三届人大《政府工作报告》提出的“两步设想”：“第一步，用１５年时间即在１９８０年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化使我国国民经济走在世界的前列。”

实现“四个现代化”是整个《政府工作报告》中最引人注目的地方，也是《报告》的精髓所在少年时代起就立志中华“崛起”和“腾飞”的周恩来，在他担任共和国总理的20多年里更时时不忘实现祖国的繁荣富强。早在1954年的一届人大上他就提出要建设“现代化的笁业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”的意见。1959年二届人大之后他又号召加快建设一个“具有现代工业、现代农業、现代科学文化和现代国防的社会主义强国”。直到1964年三届人大上周恩来完整提出了“四个现代化”的目标和“两步走”的战略设想。

1966年4月国内形势已是“山雨欲来风满楼”。这时周恩来对实现“四个现代化”仍充满希望他说：“不论遇到什么风浪，勤劳勇敢的中國人民经过二三十年的努力一定能够把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。”面对突如其来的“文化大革命”的风暴周恩来不得不花费巨大精力来应付各种复杂的局面。在极端困难的条件下心系国家和人民的周恩来所思所虑依然是中国的现代化进程。

农业方面“文化大革命”中，虽然农作物收成主要是粮食生产保持了稳定增长但就全国来说，农業生产水平还很低还不能摆脱自然经济的落后状态；加上长期以来“左”的指导思想的影响，现行政策不能适应农村实际因而束缚了廣大农民的生产积极性。在对农村经济工作常抓不懈的同时周恩来始终认为，作为一个农业大国农村的状况决定了基本的国情。他多佽提出：中国的国民经济实力按人口比例计算比日本、西德还差；我们还没有赶上世界先进水平，因此不能算强大不这样认识，就会洎满、骄傲、不实际为此，他十分注重了解、掌握发达国家的农业情况要求有关部门不要忽视向“送上门来的老师”（即来自发达国镓的农业团体）学习的机会。周恩来的目的很明确：借鉴、吸收国外的经验尽快改变国内农村落后面貌，逐步接近和赶上发达国家的水岼

工业方面。和农业比较“文化大革命”对工业生产的冲击和破坏要严重得多。在周恩来勉力支撑下整个工业生产情况直至1969年九大の后才有所好转。但从1970年起全国又出现工伤事故大幅度增加、产品质量普遍下降等问题。究其原因除企业领导和职工受无政府主义影響、制度不健全、管理混乱外，设备陈旧、生产能力和技术水平低下也是客观存在的重要因素。1972年春天周恩来亲自抓日用工业品和出ロ产品的质量问题。针对国内企业屡次出现不合格产品的情况他指出：我们经济上仍很落后，底子就是“一穷二白”所以，不好、不荇的地方要敢于承认需要进口的还得进口。正是从这时起周恩来把目标对准西方发达国家，批准引进了大批成套新型生产设备并确萣了“一学、二用、三改、四创”的引进国外先进技术的方针。

国防方面“文化大革命”时期的国防建设也一直为周恩来所关注。1969年1月当得知华东、中南许多地方受冰凌影响，有线通信阻断需采用地下电缆才可望解决这一难题时，他指示有关部门：“最重要的是改变這种落后现状使有线、无线，包括电缆、微波都赶上去”在这以后，周恩来连续召开国防科研和军工生产部门负责人会议对海军新型舰艇的研制，空军歼击机、轰炸机的生产以及高射炮、雷达、地空导弹等防御性武器的改进、布局和规划等，一一作出指示九大期間，周恩来还严肃批评一些军工企业不敢抓产品质量、取消检验制度的做法1971年12月，他同叶剑英、李先念等一起听取关于航空工业产品质量问题的汇报要求航空系统各单位的主要领导亲自抓产品质量，恢复合理的规章制度批判极左思潮。他说：不能认为凡是资本主义国镓的东西都不好它们也是劳动人民创造的。不要以为我们什么都能搞要批判地学习外国的东西。

科技方面能让动乱年代里的周恩来瑺感欣慰的，是他一直紧抓不放的尖端事业所取得的成就1966年底，在周恩来直接领导部署下科技人员排除干扰，团结奋战取得第一次氫弹原理性实验的成功。在此基础上科研人员再接再厉，于第二年6月取得中国第一颗氢弹试爆成功的重大胜利提前实现了毛泽东、周恩来预计的目标。1969年9月周恩来亲自指导进行的中国首次地下核试验又获成功。1970年春有关部门执行周恩来提出的工作方针和指示，将中國第一颗人造地球卫星“东方红一号”成功送入太空在“文化大革命”的环境下，中国尖端技术领域的一系列成就使国际社会对中国擁有的能力和潜力不能不刮目相看。

进入70年代后针对美国总统尼克松关于中国是“世界五大力量”之一的说法，周恩来多次表示中国確实是一个潜在的力量，但不是一个现实的力量中国的工业水平比美国落后得多，还要奋斗好几十年在这个问题上要有点自知之明。1971姩8月主持《政府工作报告》起草工作的周恩来列出一份《报告》提纲，其中明确写有“农业、工业、国防和科技的现代化”的内容同時，提纲还就“四五”计划的设想提出近期发展目标：“一个稳固的农业基础”“一个比较强大的工业”，“一个比较发达的交通网”“一个城乡交流、内外交流的商业网”和“一个比较先进的科学技术和科学理论”。正视国情实事求是，逐步实现“四个现代化”的遠景目标正是晚年周恩来由衷的心愿。

1974年冬鉴于周恩来的身体情况，邓小平受毛泽东委托代周恩来主持起草四届人大《政府工作报告》稿在邓小平领导下，起草小组克服阻力最终将周恩来长期以来关于“四个现代化”的思想作为重点写入《报告》稿中。同年12月20日周恩来审阅同意这一《报告》稿。这是老一辈革命家在筹备四届人大期间取得的又一个重大胜利

第四届全国人民代表大会第一次会议批准周恩来所作《政府工作报告》，产生以周恩来、邓小平为领导核心的国务院人选具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。首先咜以事实证明，在“文化大革命”中中国共产党及其领导的国家和军队并没有被摧毁，还能够保持统一和开展必要的工作社会主义制喥的根基仍然保存着。这是当时以及后来党和人民克服困难、战胜内外敌人的基本条件其次，周恩来重申“四个现代化”的目标和“两步走”的战略在特定历史条件下强调和指明了一个时期工作的方向，它给予全党全国人民以极大信心和希望从广义上说，它也是今天Φ国共产党领导实现跨世纪“三步走”宏伟蓝图的最初构想第三，以周恩来、邓小平为核心的国务院集中了相当一批革命家和老干部，他们多数人在“文化大革命”中受到迫害他们恢复工作，掌握实权不仅有利于当时的国家经济建设，也为后来党和人民继续斗争并朂终粉碎江青反革命集团、领导和推进中国的改革开放提供了至关重要的组织保证

诚然，在当时环境下四届人大仍不可避免地带有许哆历史的局限性，这自然是周恩来等老一辈革命家所不能预料和超脱的但是，毕竟这次会议冲决了重重障碍战胜了主要敌人，取得世囚瞩目的成果在这一进程中，周思来同毛泽东、邓小平等领导人一起发挥了最大限度的历史作用，作出了不可磨灭的卓越贡献正如┅家外国评论所言：“这次人民代表大会是周恩来毕生奋斗的顶点。”

周恩来以他全部的信念、智慧和忠诚，完成了毕生中的最后一件夶事

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    五年来我国各族人民在中国共產党的英明领导下，高举毛泽东思想的光辉旗帜坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，在全国范围内开展了阶級斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动有力地反击了资本主义和封建势力的进攻，提高了人民群众的社会主义觉悟基本上完成了調整国民经济的任务，使工农业生产全面高涨整个国民经济全面好转，我国自力更生的力量大为增强同时，在国际上我们同美帝国主义、各国反动派和现代修正主义进行了针锋相对的斗争，打退了他们掀起的一次又一次的反华高潮；积极地支援了各国革命人民发展叻同许多国家的友好合作关系；我国的国际威望更加提高了，我们的朋友遍天下

    我们要进一步开展社会主义教育运动，坚决依靠工人阶級、贫农下中农、革命的干部、革命的知识分子和其他革命分子根据社会主义的彻底革命的原则，在政治、经济、思想和组织这四个方媔进行清理和基本建设，在人民群众中深刻地进行一次阶级教育和社会主义教育；要进一步开展思想文化战线上的社会主义革命逐步實现知识分子劳动化，劳动人民知识化；要进一步巩固和发展人民民主统一战线加强各民族的大团结；各级机关和各级干部必须革命化，都要学习解放军、大庆、大寨的彻底革命的精神和工作作风在深入广泛开展社会主义教育运动的基础上，一九六五年要大力组织工农業生产的新高潮为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备，争取在不太长的历史时期内把我国建成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。在国际方面我们要继续贯彻我国对外政策的总路线，同全世界人民一起坚决反对美帝国主义及其走狗，为争取世界和平、民族解放、人民民主和社会主义事业的新胜利而奋斗

    新华社三十日讯在一九六四年十二月二十一日和②十二日的第三届全国人民代表大会第一次会议上，周恩来总理代表国务院作了政府工作报告

    他的报告共分三个部分：第一部分是国民經济的成就和今后的建设任务；第二部分是社会主义革命和人民民主统一战线；第三部分是国际形势和我国对外工作。

    周恩来总理在报告Φ首先指出从第二届全国人民代表大会第一次会议以来，我国各族人民在中国共产党的英明领导下，高举毛泽东思想的光辉旗帜坚歭鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，在全国范围内展开了阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动在国际仩同帝国主义、各国反动派和现代修正主义进行了针锋相对的斗争，取得了一个又一个的伟大胜利

    调整国民经济的任务已经基本完成，國民经济已经全面好转并将进入一个新的发展时期

    周总理在讲到国民经济的成就的时候指出，我国的国民经济经过一九五八年到一九陸○年的大发展，从一九六一年起进入一个调整、巩固、充实、提高的时期。现在调整国民经济的任务已经基本完成，工农业生产已經全面高涨整个国民经济已经全面好转，并且将要进入一个新的发展时期

    周总理说，几年以前我国的国民经济在取得巨大发展的同時，曾经遇到了相当严重的困难一九五九年到一九六一年连续三年发生了严重的自然灾害，给整个国民经济的发展带来了很大的困难峩们在实际工作中也发生了一些缺点和错误。而赫鲁晓夫在一九六○年突然背信弃义地撕毁几百个协定和合同撤退苏联专家，停止供应偅要设备严重地扰乱了我们发展国民经济的原定计划，大大加重了我们的困难

    伟大的中国人民，并没有被严重的困难吓倒四年来，峩国人民在党的领导下团结一致，艰苦奋斗自力更生，奋发图强巩固了三年大发展时期的成就，纠正了实际工作中的缺点和错误克服了重重困难，健全了人民公社制度实现了工业产品质量、品种的新的跃进，在不长的时间内就完成了调整国民经济的艰巨任务为紟后我国社会主义建设新的发展打下了良好的基础。

    在过去几年中我们根据总路线的基本精神，初步地总结了群众的实践经验制定了┅系列的具体政策，提出了一些工作条例草案这些具体政策和条例草案，虽然有一些还有缺点但是对于国民经济的调整起了重要的作鼡。同时我们集中主要力量，加强了农业战线努力增加人民生活必需品的生产；调整了工业和农业的关系，并且使工业和其他部门的笁作转移到以农业为基础的轨道上来；调整了工业内部的关系加强了薄弱环节，发展了新兴工业这样，我国国民经济各部门的关系就茬新的基础上比较协调了我们的经济力量也比过去增强了。

    周总理从农业、工业、财政贸易、文化教育这四个主要方面概括地论述了國民经济调整工作的巨大成就。

    第一农业生产前两年连续增产，今年又获得了更好的收成达到了过去较高年份的水平。据估计粮食、棉花、烤烟、甘蔗、猪、羊等主要农业牧业产品的产量，都超过第一个五年计划最后一年即一九五七年的水平一九六四年，全国拥有嘚农业用拖拉机台数比一九五七年增长四倍排灌设备的马力增长十二倍，农村用电量增长二十二倍国家供应的化学肥料增长两倍以上。农田水利建设成绩很大对农业生产已经发挥了一定的作用，今后还将发挥更大的作用

    第二，工业生产有了新的发展品种、质量出現了新的跃进。一九六四年全国工业总产值预计比一九六三年增长百分之十五以上，比一九五七年有了很大的增加钢、石油、化学肥料、水泥、汽车、棉纱、食糖、卷烟等主要工业产品，一九六四年的产量都比一九六三年增长百分之二十以上四年以来，主要工业产品嘚品种大约增加了两万四千种比一九五八年到一九六○年大发展时期所增加的品种还多两倍。产品质量普遍提高有些已经达到或者接菦世界先进水平。工业企业的经营管理工作有了很大改进原料、材料、燃料的消耗定额和生产成本显著降低，劳动生产率不断提高

    第彡，商品供应状况显著改善物价稳定，财政收支平衡货币信用提高，对外贸易有较大发展最近几年，城乡人民生活都逐步有所改善同一九五七年比较，一九六四年供应的猪肉、羊肉、蔬菜等副食品都增长百分之三十以上；机制纸、铝制品、搪瓷制品、自行车、收喑机等主要日用品，增长百分之五十以上现在，市场商品供应比较充裕到处呈现一片繁荣景象。

    第四文化、教育、卫生、体育事业囿了新的发展，科学研究水平有所提高近几年，我们根据教育为无产阶级政治服务、教育与生产劳动相结合的方针改进了教学工作，提高了教育工作的质量各地试办了一些半工半读、半农半读的新型学校，提高了工人和贫农下中农子女的入学率我们继续开展了爱国衛生运动，加强了医药、卫生工作提高了医疗技术。群众性的体育运动有了较大发展体育队伍的技术水平进一步提高。科学技术队伍ㄖ益壮大我们已经有一批第一流的科学家和工程师，有些研究成果已经可以认为是先进水平的了

    周总理接着讲到国防建设。他说近幾年我们的军队工作和国防建设，在革命化、现代化的道路上前进了一步中国人民解放军高举毛泽东思想红旗，加强思想政治工作和军倳训练开展四好连队运动和五好战士活动，广大官兵的阶级觉悟和战斗力有了显著的提高各地也加强了民兵工作。人民解放军和民兵在保卫祖国的安全和社会主义事业、保卫亚洲和世界和平、反对美帝国主义及其走狗的斗争中，发挥了重要的作用

    周总理说，大家记嘚当我们前几年面临严重困难的时候，一贯敌视中国人民的帝国主义者、现代修正主义者和各国反动派演出了反华大合唱，说什么中國的经济"崩溃了"大跃进"失败了"，人民公社"垮台了"人民政府"破产了"等等。但是曾几何时，这些老爷们在无情的事实面前不能不承认：屹立在东方的中华人民共和国更加巩固，更加强大了

    这几年取得的巨大成就，是坚决执行自力更生方针的结果

    周总理着重指出我们這几年所取得的巨大成就，是坚决执行自力更生方针的结果我们依靠人民公社的集体力量，充分发挥广大农民集体生产的积极性迅速恢复和发展了农业生产。我们依靠广大工人和科学技术人员的创造性劳动增强了自力更生地进行生产建设的力量。现在我们已经能够唍全依靠自己的力量，设计和建设许多重要的现代化的工业企业设计和制造许多高级的、大型的、精密的机械设备，生产大批质量高、品种规格比较齐全的原料、材料、燃料我们自己制造的成套设备是增加了。

    接着周总理列举了山西省昔阳县大寨大队、大庆油田的典型经验和我国第一颗原子弹的制成，具体说明我国自力更生地进行经济建设和国防建设的成就他说，一九六四年十月十六日爆炸成功的峩国第一颗原子弹是我们自己制造出来的。外国的原子科学家也不能不承认我国这次核试验，已经超过了美国、英国和法国初期核试驗的水平

    周恩来总理强调指出，这一时期我们不但没有借一文钱外债，而且把过去的外债几乎全部还清了我们欠苏联的各项借款和應付利息共计十四亿零六百万新卢布，已经按期偿还了十三亿八千九百万新卢布剩下的尾数一千七百万新卢布，我们已经向苏方提出鼡今年对苏贸易的顺差额中的一部分来提前全部还清。不仅如此我们还拿出了比这个时期偿还的外债数额要大得多的资金和物资，支援社会主义国家和民族主义国家

    周总理说，我国国民经济调整工作的巨大成就自力更生地进行建设的力量的增强，充分地证明了社会主義制度的优越性证明了我国各族人民奋发图强的伟大力量，证明了社会主义建设总路线的正确证明了马克思列宁主义、毛泽东思想是戰无不胜的。

    最重要的问题是自己积累经验自己认识社会主义建设的客观规律

    周总理在详细地说明了几年来的调整工作的经验教训以后，特别强调了总结经验的重要意义他说，为了尽快地把我国建设成为一个强大的社会主义国家最重要的问题是自己积累经验，自己认識社会主义建设的客观规律

    我国的社会主义建设总路线，就是党中央和毛主席根据马克思列宁主义的基本原理总结了我国社会主义建設的经验而制定出来的。这是我们对社会主义建设规律认识的一个飞跃经过这几年的实践，这条总路线更加深入人心更加为广大干部囷群众所掌握。我们已经有了为实现这条总路线所必需的许多具体政策我们也有了同各种困难作斗争的比较丰富的经验。我们的广大干蔀和群众从反复的实践中提高了认识，得到了锻炼和教育减少了盲目性，提高了自觉性这是极其可贵的。

    当然这绝不是说，我们巳经完全掌握了社会主义建设的客观规律我们对于这些客观规律的认识过程已经完结了。事实上在我们面前，仍然有很多个很大的未被认识的领域还有很多很多不熟悉的事物。

    毛主席常常告诉我们：人类的历史就是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。这個历史永远不会完结在有阶级存在的社会内，阶级斗争不会完结在无阶级存在的社会内，新与旧、正确与错误之间的斗争永远不会完結在生产斗争和科学实验范围内，人类总是不断发展的自然界也总是不断发展的，永远不会停止在一个水平上因此，人类总得不断哋总结经验有所发现，有所发明有所创造，有所前进停止的论点，悲观的论点无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的其所以昰错误，因为这些论点不符合大约一百万年以来人类社会发展的历史事实，也不符合迄今为止我们所知道的自然界（例如天体史地球史，生物史其他各种自然科学史所反映的自然界）的历史事实。

    周总理说我们应当象毛主席一再要求的那样，经常注意总结经验做叻一段工作，就总结这段工作的经验不断实践，不断总结经验对于我们不熟悉的事物，要认真地、细致地去调查它去研究它，去熟悉它我们要在今后的建设工作中，进一步认识建设的客观规律以便利用这些规律为我们的社会主义事业服务，尽快地把我们的国家建設成为强大的社会主义国家

    明年发展国民经济的主要任务是，在更深入广泛开展社会主义教育运动的基础上大力组织工农业生产新高潮，完成国民经济调整工作中某些尚未完成的任务为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备

    他对一九六五年发展国民经济计划草案囷国家预算的初步安排，作了说明他指出，一九六五年的主要任务就是在更加深入、广泛地开展城乡社会主义教育运动的基础上，大仂组织工农业生产的新高潮完成国民经济调整工作中某些尚未完成的任务，并且为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备（⑴⑵）

    一九六五年计划草案拟定，农业总产值比一九六四年增长百分之五左右我们要继续执行以粮为纲、多种经营的方针，充分依靠集体经濟的力量发扬大寨精神，争取有一个更好的收成

    计划草案拟定，工业总产值比一九六四年增长百分之十一左右我们要在继续提高产品质量、增加品种的同时，较多地增加产量要推广大庆经验，广泛开展比学赶帮竞赛努力采用新技术，推行专业化和协作加强薄弱環节，进一步提高生产能力和技术水平

    基本建设，应当更好地集中力量打歼灭战讲求经济效果。要进行设计革命使设计符合多快好渻的要求。不论生产性建设和非生产性建设都要注意节省投资，努力提高工程质量

    要进一步扩大城乡物资交流，繁荣市场继续改善囚民生活。计划草案安排棉布、食油、食糖、猪肉、蛋品等主要商品的供应量比一九六四年有较多的增加。

    要积极进行半工半读、半农半读的教育制度的试点工作认真开展革命文化活动，继续开展爱国卫生运动和群众性的体育运动进一步加强科学研究工作，继续执行科学技术发展规划

    一九六五年国家预算收支都比上年增长百分之十以上，收支平衡为了实现国家预算，要求工业、交通运输企业进一步提高劳动生产率降低成本，商业企业减少流通费用建筑企业降低工程造价。各部门、各地方要进一步节约各项事业费和行政费的开支

    在报告了一九六五年发展国民经济的任务以后，周总理说为了在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工業、现代国防和现代科学技术的社会主义强国我们在今后发展国民经济中，应当注意以下的问题

    第一，正确处理农业、轻工业、重工業的关系处理好这三者的关系，是顺利执行社会主义建设总路线的一个重要保证发展国民经济的计划，应当按照农、轻、重的次序来咹排

    必须更好地执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济总方针。工业的发展规模要同农业可能提供的商品粮食和工业原料楿适应。各行各业都应当面向农村为农业服务。重工业部门应当首先为农业提供越来越多的机械、化学肥料、农药、燃料、电力、水利灌溉设备和建筑材料同时为轻工业提供越来越多的原料、材料和设备。为了实现这个要求进一步加快重工业首先是基础工业的发展，昰完全必要的

    农业的发展，一方面要国家给以必要而又可能的财力、物力的支援另一方面更重要的是依靠人民公社的集体力量。

    第二正确处理自力更生同国际合作的关系。自力更生是革命和建设事业的基本立脚点社会主义国家只有从本国的具体情况出发，依靠本国囚民的辛勤劳动充分利用本国的资源来进行建设，才能比较迅速地发展本国的经济从而增强整个社会主义阵营的威力。

    各国人民之间嘚援助从来不是单方面的，而是互助互利的那种以"经济互助"为名，把别国的经济变成附庸是大国沙文主义的作法。国际合作必须建竝在自力更生的基础上一个国家只有自力更生地进行建设，才能更有力量去支援别国而在援助别国的时候，又必须促进受援国家实现洎力更生

    自力更生是我们党一贯坚持的方针。中国人民不是懒汉懦夫过去没有、今后也决不会依赖别人过活。我们完全能够依靠自己嘚力量建立一个独立的完整的现代化的国民经济体系。同时我们仍然要在力所能及的范围内，认真地加强对外援助努力做出更大的國际主义贡献。

    第三实行技术革命。我们不能走世界各国技术发展的老路跟在别人后面一步一步地爬行。我们必须打破常规尽量采鼡先进技术，在一个不太长的历史时期内把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国。我们所说的大跃进就是这个意思。难道这是莋不到的吗是吹牛皮、放大炮吗？不是做得到的。既不是吹牛皮也不是放大炮。只要看我们的历史就可以知道了我们不是在我们嘚国家里把貌似强大的帝国主义、封建主义、资本主义从基本上打倒了吗？我们不是从一个一穷二白的基地上经过十五年的努力在社会主义革命和社会主义建设的各方面，也达到了可观的水平吗我们不是也爆炸了一颗原子弹吗？过去西方人加给我们的所谓东方病夫的称號现在不是抛掉了么？为什么西方资产阶级能够做到的事东方无产阶级就不能够做到呢？中国大革命家我们的先辈孙中山先生，在夲世纪初期就说过中国将要出现一个大跃进。他的这种预见必将在几十年的时间内实现。这是一种必然趋势是任何反动势力所阻挡鈈了的。

    要采用先进技术必须发挥我国人民的聪明才智，大搞科学试验外国一切好的经验、好的技术，都要吸收过来为我所用。学習外国必须同独创精神相结合采用新技术必须同群众性的技术革新和技术革命运动相结合。必须实行科学研究、教学同生产相结合

    第㈣，实行集中领导同大搞群众运动相结合我们党在革命斗争中领导群众运动已经有了丰富的经验。我们在经济建设中开展群众运动也取得了成功的经验。这就是：要把任务交给群众讨论；开展比学赶帮竞赛；实行领导干部、专家、群众三结合；既要提倡敢想敢说敢做的革命精神又要提倡实事求是的科学态度；既要干劲十足，又要劳逸结合；对于群众的各种创造必须经过试验，逐步推广；必须坚持党嘚阶级路线团结一切可以团结的力量，调动各种积极因素为社会主义建设服务。

    我们要求每个领导者必须善于把一般号召同个别指導结合起来。象这样的领导者在我们的生产建设战线上是很多的。但是也有不少同志不蹲点，不调查不研究，有事不同群众商量高高在上，满足于发号施令他们应当立即改变作风，深入现场调查研究，认识问题承认自己的错误，从广大群众那里听取意见然後才有可能同群众一道解决那里的问题，总结那里的经验只有这样，才能进行正确的个别指导从而也才有可能作出正确的一般号召，使生产建设的群众运动能够开展得更好

    周总理还谈到了坚持实行勤俭建国方针的问题。他说实行这个方针，不仅是为了节约人力、物仂、财力而且是为了开展兴无灭资的斗争。勤俭朴素艰苦奋斗，是无产阶级的优良作风；铺张浪费追求享受，是资产阶级的腐败作風我们发扬无产阶级的优良作风，使这种作风形成社会风气就可以抵制资产阶级思想的侵蚀。这无论对于社会主义革命和社会主义建設都是十分重要的。

    周总理批评了在目前企业管理、基本建设中以及事业费和行政管理费的开支方面所存在的浪费现象。他号召一⑨六五年必须在各条战线上深入开展增产节约运动。全国人民都应当为积累每一元建设资金并加以有效地使用而斗争

    周总理指出，在今後建设事业的发展中一定还会遇到许多新的问题，一定会出现新的矛盾和新的不平衡但是，只要我们正确地而不是错误地认识和对待這些矛盾正确地而不是错误地进行综合平衡，我们就能够不断解决这些矛盾不断从不平衡达到新的平衡，我国国民经济就能够有计划、按比例而又高速度的发展

    周总理说，在各项工作中目前还存在不少缺点、错误和困难，今后还会产生新的缺点、错误和困难但是，我们相信在党中央和毛主席的领导下，在总路线的光辉照耀下继续发扬自力更生、奋发图强、艰苦奋斗、勤俭建国的革命精神，充汾发挥群众的创造性和积极性任何缺点、错误和困难都是可以克服的，我国的建设事业一定能够以巨大的而又是稳重的步伐向前迈进

    周恩来总理报告的第二部分是关于社会主义革命和人民民主统一战线。

    周总理说我国社会主义建设的巨大成就，是在坚持社会主义革命嘚情况下取得的从一九五九年到现在的五年的事实进一步证明，社会主义革命是推动我国社会前进的伟大动力

    周总理说，毛主席总结叻我国无产阶级专政和阶级斗争的实践经验研究了国际上的正面经验和反面经验，特别是现代修正主义的教训创造性地发展了马克思列宁主义关于无产阶级专政和科学社会主义的学说。

    社会主义社会仍然存在阶级和阶级斗争在社会主义国家中，对资本主义复辟的危险估计不足是完全错误的但是，绝不能说资本主义复辟是不可避免的

    毛主席告诉我们社会主义社会是一个很长的历史阶段。在社会主义社会里在实现了工业国有化和农业集体化，完成了生产资料所有制的社会主义改造以后阶级矛盾仍然存在，阶级斗争并没有熄灭在這个历史阶段中，必须在经济战线上、政治战线上和思想文化战线上进行彻底的社会主义革命同时，只要世界上还有帝国主义、资本主義、各国反动派和现代修正主义存在资本主义的阴风总会不时地吹到社会主义国家里来。因此在社会主义国家中，社会主义同资本主義之间谁胜谁负的斗争需要一个很长的时间，才能最后解决

    周总理说，在我国社会主义社会中被推翻了的地主、资产阶级和其他剥削阶级，在相当长的时期里还是强大而有力量的我们千万不可轻视他们。同时在社会上，在党政机关、经济组织和文教部门中还会鈈断产生新的资产阶级分子，新的资产阶级知识分子以及其他新的剥削分子。这些新的资产阶级分子和其他剥削分子总是要从上级领導机关中寻找他们的保护人和代理人。新的和旧的资产阶级分子及其他剥削分子总是结合起来反对社会主义，发展资本主义在我们的社会上，还存在着没有改造好的和暗藏的反革命分子以及其他坏分子他们总是要进行各种公开的和隐蔽的破坏活动。

    周总理说我国的現实政治生活反复地教育了我们。当一九五六年生产资料所有制方面的社会主义革命基本完成以后过了不久，就是在一九五七年出现叻资产阶级右派的进攻，出现了一场激烈的阶级斗争共产党领导全国人民打退了这次进攻。一九五九年到一九六二年在我国经济遇到暫时困难，帝国主义、各国反动派和现代修正主义一再发动反华高潮的情况下国内的阶级敌人又一次向社会主义发动进攻，又出现了一場激烈的阶级斗争当时，有不少的人在国内问题上积极鼓吹什么"三自一包"（指多留自留地、多搞自由市场、多搞自负盈亏企业包产到戶）、"单干风"（指恢复个体经济）、"自由化"、"翻案风"以及在统一战线方面的投降主义，在国际问题上宣扬"三和一少"（指对帝国主义、反动派、现代修正主义要和对各国人民革命斗争的支援要少）。他们用这些资产阶级观点、修正主义观点来同我们的社会主义建设总路线囷对外政策总路线相对抗。

    一九六二年九月毛主席在党的八届十中全会上，向全党和全国人民发出了千万不要忘记阶级和阶级斗争的号召在党中央和毛主席的领导下，全国人民有力地反击了资本主义和封建主义势力的进攻煞下了那时的歪风邪气。

    周总理指出在社会主义国家中，对资本主义复辟的危险估计不足是完全错误的但是，绝不能说资本主义复辟是不可避免的在我们中国，我们有坚定的、戰斗的马克思列宁主义的党有日益巩固的无产阶级政权，有强大的革命化的人民解放军有觉悟很高的广大干部和人民群众，有光荣的革命传统特别重要的是，我们的党和国家有以毛泽东思想为指南的领导核心这就使得资本主义在我国复辟成为很困难的事情。我们从來相信占人口百分之九十五以上的人民群众是要革命的，是要社会主义的或者是可以勉强跟着走的，是坚决拥护或者是可以勉强拥护峩们党所制定的符合全国人民根本利益的路线和政策的只要我们坚决走群众路线，放手发动人民群众把人民群众组织起来，帝国主义嘚武装进攻也好和平瓦解的阴谋也好，国内外阶级敌人的任何复辟阴谋也好都是可以粉碎的。我们的无产阶级专政是巩固的我们的社会主义的天下是动摇不了的。

    我国城乡正在进行的社会主义教育运动有着伟大的革命意义和历史意义

    周总理指出，目前正在我国农村囷城市中进行的社会主义教育运动有着伟大的革命意义和历史意义。在这个运动中要根据社会主义的彻底革命的原则，在政治、经济、思想和组织这四个方面进行清理和基本建设要在人民群众中进行一次深刻的阶级教育和社会主义教育，兴无产阶级思想灭资产阶级思想。在这个运动中要坚决依靠工人阶级、贫农下中农、革命的干部、革命的知识分子和其他革命分子，放手发动群众正确地区别和處理人民内部矛盾和敌我矛盾。这个运动对于巩固社会主义阵地和无产阶级专政，对于铲除发生修正主义的社会基础对于巩固社会主義全民所有制和集体所有制，对于发展生产建立一个强大的社会主义国家，有着极其深远的意义

    周总理说，社会主义教育运动是亿万群众的革命运动只有放手发动群众，才能使这个运动真正成为群众的自觉的革命斗争才能使这个革命运动取得彻底的胜利。在全部社會主义教育运动工作中必须把放手发动群众，放在第一位

    周总理说，阶级斗争革命运动，是促进生产发展的动力是为生产斗争服務的。我们相信随着这次社会主义教育运动的胜利开展，不仅将有一个社会主义革命的新高潮而且将有一个社会主义建设的新高潮。

    攵化革命最主要的任务是彻底反对资本主义文化革命的目标是知识分子劳动化，劳动人民知识化

    周总理在谈到文化革命的任务时指出茬社会主义时期，思想文化战线上还有反帝反封建的任务但是最主要的任务是彻底反对资本主义，兴无产阶级思想灭资产阶级思想。社会主义的文化要为无产阶级政治服务为工农兵服务，为社会主义经济基础服务因此，必须对资本主义的、封建主义的和一切不适合於社会主义经济基础和政治制度的思想文化进行根本的改造把思想文化战线上的社会主义革命进行到底。

    周总理指出最近，一些部门Φ和报刊上对"合二而一"、"各阶级汇合的时代精神"、"写中间人物"等等资产阶级观点、修正主义观点和一些坏戏、坏电影，展开了批判在哲学、政治经济学、历史科学、教育、文化艺术等领域内，就一系列原则性问题进行了大论战这个大论战的性质是：究竟是走社会主义噵路，还是走资本主义道路究竟是为社会主义服务，为工农兵服务还是为封建主义和资本主义服务，为资产阶级以至地富反坏右服务究竟是坚持马克思列宁主义，还是搞修正主义究竟是宣传无产阶级的革命的辩证唯物主义，还是鼓吹资产阶级的反动的唯心主义目湔，这些论战已经取得了初步的成绩

    文化革命是不破不立，有破有立的在批判资产阶级和封建主义思想的同时，我们的社会主义的新攵化得到了发展今年举行的京剧现代戏观摩演出，取得了初步的、意义重大的成就对文化艺术的各个部门发生了影响，对文化革命起叻推动作用

    周总理说，我们要继续贯彻在为工农兵服务、为社会主义服务的方向下的"百花齐放、百家争鸣"这是发展科学文化唯一正确嘚方针。"百花齐放、百家争鸣"的过程正是思想斗争的过程。只有在同资产阶级思想的斗争中才能发展无产阶级思想；只有在同毒草的鬥争中，社会主义的香花才能更好地开放

    在发展无产阶级的教育事业方面，周总理说必须根据刘少奇主席的指示，在今后若干年内┅方面对现行的全日制学校制度继续进行改革，认真贯彻执行教育为无产阶级政治服务、教育与生产劳动相结合的方针并且充分依靠群眾，采取各种各样的形式普及小学教育；另一方面要试办半工半读、半农半读的学校。半工半读、半农半读的学校是一种教育同劳动楿结合的新型学校。这种新型学校能够培养出既能体力劳动、又有文化技术的全面发展的新型的人来为逐步消灭脑力劳动和体力劳动的差别创造条件。这种新型学校是社会主义、共产主义教育的长远发展方向。

    周总理说知识分子劳动化，劳动人民知识化是我们文化革命的目标。我们要发展社会主义科学文化必须有一支强大的工人阶级知识分子队伍。在文化革命的洪流中所有的知识分子都不能放松自己的改造。知识分子改造的根本途径是：要学习马克思列宁主义学习毛泽东著作，活学活用学到手，学到家用毛泽东思想武装洎己；要长期地深入工农兵群众，参加阶级斗争参加生产劳动，使自己革命化劳动化。

    进一步巩固和发展人民民主统一战线胜利地嶊进社会主义事业。我国民族资产阶级仍然具有两面性；改造资产阶级分子是长期的、复杂的、反复的阶级斗争的过程

    周恩来总理接着談到巩固和发展人民民主统一战线的问题。他说我国的人民民主统一战线，是无产阶级通过它的先锋队中国共产党领导的以工农联盟為基础的，包括民族资产阶级、各民主党派、各人民团体、各民族爱国人士、爱国华侨和其他一切爱国民主人士的统一战线进一步巩固囷发展人民民主统一战线，对于胜利地推进社会主义事业具有重大的意义

    周总理说，在我国的具体条件下党和国家对民族资产阶级是采取和平的方法，逐步地进行社会主义改造的这就是把工人阶级同民族资产阶级这两个阶级之间的对抗性的矛盾，当作人民内部矛盾来處理在社会主义革命的历史阶段，我国的民族资产阶级仍然具有两面性这就是说，既有被迫接受社会主义改造的可能性又有强烈要求发展资本主义的反动性。我们对民族资产阶级的和平改造实质上就是在无产阶级经过长期的武装斗争取得了国家政权的条件下，依靠強大的无产阶级专政同资产阶级进行阶级斗争的一种特殊形式。它的目的就是要经过长期的阶级斗争，最后彻底消灭资产阶级和资本主义而决不是取消阶级斗争，调和阶级矛盾保留资产阶级和资本主义。离开无产阶级的阶级斗争的立场来观察和对待资产阶级、民主黨派和统一战线问题是完全错误的。

    对资产阶级分子的改造过程是长期的、复杂的、反复的阶级斗争的过程。只有继续采取积极的态喥坚持对资产阶级分子的教育改造工作，同一切资本主义复辟活动进行斗争才能争取和帮助他们的多数人以至大多数人逐步实现由剥削者到劳动者的改造。资产阶级作为一个阶级是一定要消灭的但是属于资产阶级的人，只要愿意进行改造过好社会主义革命这一关，昰有光明前途的

    周总理说，中国共产党对各民主党派坚持实行"长期共存、互相监督"的方针是以阶级和阶级斗争的长期存在为前提的，昰以毛主席所提出六条政治标准作为共同准则的民主党派同共产党长期共存、互相监督的过程，也就是逐步接受社会主义改造和为社会主义服务的过程就是逐步改造成为在共产党领导下为社会主义服务的政治力量的过程。（⑵⑶）

    "民族斗争说到底，是一个阶级斗争问題"只有在共产党领导下，把革命进行到底各少数民族人民才能彻底解放周总理说，巩固和加强我国各民族的大团结是保证我国社会主义事业胜利发展的一项重要政策。十五年来我们贯彻执行民族平等和民族团结的政策，实行民族区域自治在少数民族地区进行民主革命和社会主义革命，发展各少数民族的经济和文化取得了重大的成就。

    周总理指出毛主席说过，"民族斗争说到底，是一个阶级斗爭问题"我们就是根据这一条马克思列宁主义的原理来观察和处理民族问题的。离开阶级和阶级斗争的观点来观察和处理民族问题只能助长民族分裂主义，不利于民族团结和国家统一

    周总理指出，各少数民族的广大劳动人民坚决拥护和积极参加民主革命和社会主义革命。少数民族的许多上层人物也表示拥护社会改革，愿意接受改造他们得到了政府和人民的照顾。但是也有少数上层人物，顽固地反对社会改革他们千方百计地挑起民族矛盾，破坏民族团结甚至同帝国主义者、外国反动派和现代修正主义者以及国内反革命分子勾結起来，进行罪恶的活动以至发动武装叛乱，来破坏各民族人民的革命事业分裂祖国大家庭。他们的这些罪恶活动遭到了各族人民嘚坚决反击，彻底破产了

    一九六二年，在外来力量的策划和直接指挥下新疆一批最反动的地方民族主义分子，在伊宁发动了叛国的反革命武装叛乱煽动和组织大批边民外逃。新疆各兄弟民族人民在党的领导下坚决地粉碎了他们的颠覆、叛国活动。

    一九五九年达赖集团勾结帝国主义和印度反动派，发动了叛国的反革命武装叛乱这次叛乱很快就被我英勇的人民解放军和广大藏族人民平息了。达赖在逃亡印度后组织流亡伪政府，公布伪宪法支持印度反动派对我国的侵略，并且积极组织和训练逃亡国外的残匪骚扰我国边境这一切嘟证明了他早已背叛祖国和人民。国务院根据西藏人民的要求决定撤销他的西藏自治区筹备委员会主任委员和委员的职务。

    最近在西藏自治区筹委会第七次扩大会议上，参加会议的全体代表特别是藏族的贫苦农民牧民积极分子和基层干部，揭发和批判了以班禅为代表嘚反动农奴主集团有组织有计划地进行反人民、反祖国、反社会主义的活动这次会议一致决议并且经国务院批准撤销班禅的西藏自治区籌委会副主任委员和代理主任委员的职务。为了最后给班禅一个自新的机会还保留了他的西藏自治区筹委会委员的职务。

    周总理说我國各少数民族人民要求得彻底解放，只有在共产党领导下起来进行革命不但必须进行和完成民主革命，而且必须进行和完成社会主义革命把革命进行到底。在这些革命运动中必须进一步放手发动受压迫和剥削最深的贫苦的农民、牧民、农奴和奴隶，认真地培养少数民族贫苦劳动人民出身的革命干部

    周总理说，在贯彻党的民族政策中要继续反对大民族主义和地方民族主义。对于少数民族中爱国的拥護社会改革的上层人士我们将一如既往，继续贯彻执行党的统一战线政策进行团结、教育、改造工作。只要他们努力自我改造前途昰光明的。

    周总理说我们要继续正确执行宗教信仰自由政策，实行政治统一政教分离，禁止一切违法活动我们希望宗教界人士继续站在反帝爱国的立场上，坚持独立自主自办教会的方针遵守政府法令，加强自我改造积极参加祖国的社会主义建设事业。

    周总理说偠使我国人民民主统一战线得到进一步的巩固和发展，最重要的是把社会主义革命进行到底。我国各民主党派、民主人士和其他爱国人壵曾经同中国共产党长期合作，现在应当更加紧密地团结起来在总路线的指引下，继续前进我们相信，我国的人民民主统一战线┅定会在社会主义革命和社会主义建设的伟大事业中，在反对国内外敌人的斗争中在支持全世界人民反对以美国为首的帝国主义及其走狗的斗争中，发挥更加重大的作用

    周恩来总理谈到各级机关和干部革命化问题的时候说，为了更好地领导我国社会主义革命和建设事业湔进我们各级领导机关必须革命化，我们各级干部必须革命化

    周总理说，我们各级机关和人员必须精干表报、文件和会议必须大大精简。各级干部必须深入基层坚持领导干部长期下去蹲点的制度，大兴调查研究之风认真贯彻群众路线。

    我们要坚持干部参加集体生產劳动的制度干部参加集体生产劳动，才能从根本上克服和防止做官当老爷的倾向使我们的干部成为普通劳动者，与群众同甘苦、共呼吸真正同群众打成一片。

    我们各项工作中都必须政治挂帅，学习解放军的"四个第一"、"三八作风"我们所有机关和广大干部，都要学習解放军、大庆、大寨的彻底革命的精神和工作作风使自己在革命化的道路上向前迈进。

    周总理强调说在社会主义革命和建设中，我們的干部和劳动人民要努力学习马克思列宁主义学习毛泽东思想。用毛泽东思想把我们的干部和劳动人民武装起来是把我国社会主义革命进行到底，顺利推进我国社会主义建设事业的极其重要的条件也是克服和防止资产阶级思想、修正主义和教条主义的根本方法。

    周總理说我们各级领导机关，高举毛泽东思想的革命红旗紧紧地依靠工人阶级、贫农下中农、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，团结占人口百分之九十五以上的人民群众就一定能够把各个战线的社会主义革命进行到底，防止资本主义复辟保证顺利建设社会主義，并且为将来向共产主义过渡开辟道路

    周恩来总理报告的第三部分是关于国际形势和我国对外工作。

    周总理指出过去五年多来，以馬克思列宁主义力量为核心的世界革命人民同以美国为首的帝国主义、各国反动派和现代修正主义，进行了严重的较量取得了很大的勝利。我们贯彻执行我国对外政策的总路线在各方面取得很大的成就。

    全世界人民反对美帝国主义的斗争从胜利走向更大的胜利以美國为首的帝国主义和各国反动派陷于空前困难的境地

    周总理指出，美帝国主义一贯推行侵略政策和战争政策妄图建立世界霸权。五年多鉯来美国总统艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊，加紧施展反革命的两手政策一手是更加狡猾地玩弄假和平，一手是更加冒险地进行真侵畧美国把扩军备战活动推进到和平时期空前未有的高峰。它既拿核战争来威胁世界也要打常规的局部战争来扩大侵略，并且正在南越、老挝、刚果等地进行着所谓特种战争它对社会主义国家，一面积极推行和平瓦解阴谋一面不断进行军事挑衅和战争威胁。它在亚洲、非洲和拉丁美洲积极推行新殖民主义对新独立国家进行控制、干涉、颠覆和侵略，并且疯狂地镇压民族解放运动它从政治、经济、軍事各方面控制和欺负它所有的盟国。美帝国主义作尽了坏事它是有史以来最狂妄的侵略者，是世界和平的最凶恶的敌人是世界上一切反动势力的最大支柱。全世界一切要革命、要解放的人民和民族一切要争取独立、维护主权的国家和人民，一切要保卫世界和平的国镓和人民都不能不把斗争的主要锋芒指向美帝国主义。

    周总理指出在反对美帝国主义及其走狗的伟大斗争中，世界人民的革命觉悟日益提高革命力量大大加强。十亿以上的社会主义阵营各国人民是世界人民反帝革命斗争的坚强堡垒。坚持马克思列宁主义的无产阶级政党站在这个斗争的最前列。亚洲、非洲和拉丁美洲成为当前世界革命风暴的主要地区在这个广大地区，各国人民反对帝国主义、新咾殖民主义及其走狗的斗争取得了一个又一个的伟大胜利。亚洲的民族民主革命更加深入整个非洲正处在反帝革命的高潮中。在古巴革命的鼓舞下拉丁美洲的民族民主革命运动正在走向新的高涨。在西欧、北美和大洋洲发达的资本主义国家里工人阶级和其他劳动人囻进行着反对垄断资本、争取民主权利和改善生活条件的斗争，他们正处于新的觉醒中全世界人民反对美帝国主义侵略政策和战争政策、保卫世界和平的斗争，有了很大的发展正在从胜利走向更大的胜利。

    周总理说全世界人民革命斗争的蓬勃发展，使以美国为首的帝國主义和各国反动派陷于空前困难的境地帝国主义之间的矛盾，特别是美法之间的矛盾更加尖锐化。帝国主义阵营正在进一步四分五裂在美国发生一次新的经济危机的条件正在逐渐成熟。帝国主义体系正在加速衰落和瓦解作为帝国主义头子的美国，日子越来越不好過它到处挨打，到处碰壁陷入了全世界人民的重重包围之中。不管美帝国主义还要怎样继续挣扎继续捣乱，都挽救不了它最终失败嘚命运

    全世界各大洲的人民联合起来，结成最广泛的统一战线就一定能够挫败美帝国主义的侵略政策和战争政策，保卫住世界和平

    周總理强调指出社会主义各国人民联合起来，亚洲、非洲和拉丁美洲各国人民联合起来全世界各大洲的人民联合起来，所有爱好和平的國家联合起来所有受到美国侵略、控制、干涉和欺负的国家联合起来，结成最广泛的统一战线就一定能够挫败美帝国主义的侵略政策囷战争政策，保卫住世界和平

    周总理强烈谴责美帝国主义对越南、老挝和柬埔寨的侵略和干涉。他表示中国人民坚决支持越南人民、咾挝人民和柬埔寨人民的正义斗争。中国主张根据两次日内瓦协议解决印度支那问题如果美国要扩大印度支那战争，中国绝对不会置之鈈理；美国扩大战争的结果只能使它自己遭到更加惨重的失败

    周总理表示坚决支持朝鲜人民反对美国占领南朝鲜和争取和平统一祖国的鬥争。

    周总理指出日本人民反对美帝国主义和国内反动派的声势浩大的群众斗争，有力地打击了美帝国主义对亚洲的侵略政策和战争政筞中国人民坚决支持日本人民的爱国民主斗争。

    周总理表示支持北加里曼丹人民争取民族独立的斗争支持印度尼西亚人民反对美英帝國主义制造的"马来西亚"的斗争，支持阿拉伯国家人民反对以美国为首的帝国主义及其侵略工具以色列的斗争支持巴勒斯坦阿拉伯人民重返家园的斗争，支持亚洲各国人民的反帝斗争

    周总理指出，敌视锡兰独立的美英帝国主义正在勾结反动派，企图颠覆锡兰政府他表礻相信，锡兰人民一定能够识破和挫败这个阴谋

    周总理指出，巴基斯坦政府近年来奉行独立自主的政策不顾来自各方面的阻力，坚持哃中国和亚非国家发展友好关系这是符合巴基斯坦人民的利益和亚非团结的利益的。

    周总理表示支持非洲新兴独立国家的人民反对新老殖民主义、维护民族独立的正义斗争他说，阿尔及利亚人民的民族解放战争的胜利为非洲民族解放运动树立了一个光辉榜样。他表示楿信安哥拉、葡属几内亚、莫三鼻给、西南非洲、贝专纳、巴苏陀兰、斯威士兰、南非人民和津巴布韦等国人民争取独立和自由的斗争，一定会取得最后胜利

    周总理强烈谴责美帝国主义伙同比利时和英国帝国主义最近对刚果的直接武装侵略。他强调指出刚果人民加强囻族团结，坚持长期斗争最后一定能够打败美国侵略者及其走狗，赢得真正的独立和自由

    周总理坚决支持古巴人民反对美国侵略、坚歭五项正义要求、保卫革命的斗争，支持拉丁美洲各国人民的民族民主革命斗争

    周总理表示支持西欧、北美、大洋洲各国工人阶级和广夶人民反对美帝国主义和本国垄断资本的斗争，支持美国黑人反对种族歧视、争取自由解放的斗争

    周总理强烈谴责美国的多边核力量计劃，指出这是美国企图用核武器武装西德军国主义、控制西欧国家、准备侵犯东欧国家的一个重大步骤他表示，中国人民坚决支持德意誌民主共和国人民反对美帝国主义扶植西德军国主义和复仇主义、争取缔结对德和约和维护国家主权的正义斗争

    毛主席几年来发表的支歭各国人民反对美帝国主义斗争的声明和谈话，高度地集中了世界人民的革命意志极大地鼓舞了世界人民的革命斗争

    周总理强调指出毛主席几年来发表的支持各国人民反对美帝国主义斗争的声明和谈话的重要意义。毛主席最近在支持刚果（利）人民反对美国侵略的声明中號召："全世界人民团结起来打败美国侵略者及其一切走狗！全世界人民要有勇气，敢于战斗不怕困难，前赴后继那末，全世界就一萣是人民的一切魔鬼通通都会被消灭。"毛主席的这些话高度地集中了世界人民的革命意志，极大地鼓舞了世界人民的革命斗争

    我国囚民打退了帝国主义、各国反动派和现代修正主义掀起的一次又一次的反华高潮，我们的国际威望更加提高我们的革命影响更加扩大

    周總理说，五年多来我国人民打退了帝国主义、各国反动派和现代修正主义掀起的一次又一次的反华高潮。我们的国际威望更加提高了峩们的革命影响更加扩大了。现在同我国建交的国家已经增加到五十个，同我国有着贸易和文化联系的国家和地区已经达到一百二十哆个。在这期间我国领导人同许多国家的领导人进行了友好的相互访问。我们的朋友遍天下

    周总理说，在过去五年中我国先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国解决了边界问题，这是我国对外工作中的一项突出的成就至于中印边界问题，我们也努力争取同印度通过和平谈判求得解决但是，印度政府由于内政、外交上的需要根本没有解决问题的诚意。它不仅占领了中印边界东段所谓麥克马洪线以南的九万平方公里的中国领土而且要占领中印边界西段的三万多平方公里的中国领土。它还提出要我们撤出中印边界西段Φ国境内的七个民政点作为谈判的先决条件。周总理说印度政府的这种态度是极端无理的。七个民政点我们一个也不能撤，同时还偠提醒印度政府所谓麦克马洪线以南的九万平方公里的土地，是中国的领土中国从来没有放弃对这块领土的主权。我们主张通过谈判囷平解决中印边界问题但是，如果印度决心不谈那也没有什么，我们可以等待

    我国同许多社会主义国家，在无产阶级国际主义基础仩进一步发展了友好互助合作关系。我国同亚非新兴国家的友好合作关系在和平共处五项原则的基础上，有了很大的发展

    周总理说伍年多来，我国同许多社会主义国家在无产阶级国际主义基础上，进一步发展了友好互助合作关系我国同苏联的关系，由于不是我们嘚过错受到了损害，遇到了困难尽管如此，我们仍然以团结为重尽可能地保持正常的往来。正是从这种立场出发在十月革命四十七周年的时候，我们主动倡议派党政代表团去莫斯科参加庆祝我们的这一重大努力，受到了苏联人民、社会主义阵营各国人民和全世界┅切革命人民的热烈欢迎我们坚定不移地相信，中苏两国人民的伟大团结、社会主义阵营各国人民的伟大团结是任何力量也破坏不了嘚。

    周总理指出在同一时期内，我国同亚非新兴国家的友好合作关系在和平共处五项原则的基础上，有了很大的发展我国同一系列亞非新兴国家签订了友好或友好互不侵犯条约、经济技术合作协定、贸易协定和文化协定等。

    周总理指出这几年来，随着我国社会主义建设事业的发展我国对外援助的规模日益扩大。我们总结了多年来的实践制定了对外经济援助的八项原则。我国对外援助的出发点是根据无产阶级国际主义精神，支援社会主义兄弟国家进行建设增强整个社会主义阵营的力量；支援未独立的国家取得独立；支援新独竝的国家自力更生，发展民族经济巩固自己的独立，增强各国人民团结反帝的力量我们一贯克己助人，采取无偿赠予或低息、无息贷款的方式提供援助

    周总理说，作为亚非大家庭的一员中国政府一向致力于促进亚非国家团结反帝的事业。我国积极参加了今年四月在雅加达举行的第二次亚非会议的筹备会议并且准备同亚非国家一道，为开好将要在阿尔及尔举行的第二次亚非会议共同努力

    强烈谴责媄帝国主义要长期霸占台湾的阴谋，中国人民一定要收复自己的领土台湾

    周总理强烈谴责了美帝国主义要长期霸占台湾力图阻挠恢复中國在联合国的合法权利和制造"两个中国"或"一个中国、一个台湾"的阴谋。周总理重申：中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府任何其他人或集团都不得以任何名义代表中国或中国领土的一部分，在联合国占有席位；除非联合国把蒋介石集团的代表驱逐出去、唍全恢复我国的合法权利我们绝对不同联合国发生任何关系。

    关于中美会谈周总理说，我们坚持美国的一切武装力量必须撤出台湾和囼湾海峡；在这个根本问题没有解决之前谈不上解决中美关系中的具体问题。美帝国主义必须从台湾和台湾海峡滚出去中国人民一定偠收复自己的领土台湾。

    周总理说近年来，我国同日本的经济和文化的往来有所增加但是，现在由于日本佐藤政府对我国采取极不友恏的态度追随美国搞"两个中国"的阴谋，这就给两国关系制造了困难佐藤政府这种做法，违反日本广大人民的意志对中日友好是有害嘚。

    周总理还谈到了我国政府关于召开世界各国首脑会议讨论全面禁止和彻底销毁核武器问题的建议他指出，这一建议得到了全世界广夶人民和许多国家政府的赞成由于美国及其合伙者的阻挠，要实现全面禁止和彻底销毁核武器的目的还要经过长期的、严重的、复杂嘚斗争。但是由于中国掌握了核武器，事情已经开始有了变化而且还要继续发生变化。只要全世界人民团结起来坚持斗争，全面禁圵和彻底毁陈核武器的目的是能够达到的核武器是人制造的，人一定能够消灭核武器

    最后，周总理说由于党中央和毛主席的英明领導，由于全国人民的共同努力我们国家的力量日益壮大，国际威望越来越高我们的国际责任也更加重大了。我们应当牢牢地记住毛主席的教导要坚决、彻底、干净、全部地消灭大国主义，永远保持谦虚谨慎的优良传统更加兢兢业业地做好我们的工作，继续贯彻我国對外政策总路线目前，全世界是一片大好形势我们应当继续高举马克思列宁主义、毛泽东思想的革命旗帜，继续高举无产阶级国际主義的团结旗帜继续高举反对美帝国主义、保卫世界和平的战斗旗帜，同社会主义阵营各国人民一起同亚洲、非洲、拉丁美洲各国人民┅起，同全世界人民一起同一切爱好和平的国家和人民一起，为争取世界和平、民族解放、人民民主和社会主义事业的新胜利而奋斗