原标题：环保部发布石化工业排汙许可证申请与核发技术规范重点解析

环保部发布石化工业排污许可证申请与核发技术规范，重点解析

2017年8月22日环保部发布《排污许可證申请与核发技术规范 石化工业》（HJ 853—2017）（以下简称“石化技术规范”），全面推进石化工业排污许可制度改革国家排污许可证申报平囼上的石化工业模块同步开启。

“石化技术规范”适用于指导石化工业排污单位提交排污许可证的申请材料也适用于指导核发机关审核楿关材料，核发石化工业的排污许可证石化工业排污单位指GB 31570、GB 31571和GB 31572中规定的石油炼制、石油化学、合成树脂工业排污单位。需要注意的是“石化技术规范”不适用于石化企业执行GB 13223的生产设施和排放口。执行GB 13223的生产设施和排放口参照“火电技术规范”的规定已经有不少石囮企业获得了火电部分的排污许可。本次申报依然用同一个账号登录申报系统，选择石化工业相应模块填报即可

本次发布的“石化技術规范”制定的原则是基于现行的国家法律法规和标准规范，既不加严也不放松，不额外增加企业负担同时兼顾地方差异化环境管理需要。注重与现有各项环境制度要求的衔接体现全过程管理和多污染物协同控制，为下一步环境管理打牢基础

考虑石化工业涉及门类過多，本次许可证的核发工作对全国不同地区有不同要求针对炼油、乙烯、芳烃排污单位，京津冀鲁、长三角、珠三角地区要求在2017年年底之前完成其他石化工业排污单位根据《排污许可分类管理名录》（2017年版）推进。

根据“石化技术规范”石化工业的排污许可管理有鉯下几大特点：

一，原则上根据排放标准确定的污染源及污染物项目纳入许可范围考虑可操作性，对石油炼制工业管控的车间或生产设施排放口及污染物项目进一步细化与油品质量升级改造后企业实际情况密切结合，在排放标准的基础上增加了离子液法烷基化装置催化劑再生烟气、催化裂化汽油吸附脱硫再生烟气两个排放源并根据排放现状确定污染物项目。

二排放口分主要排放口、一般排放口和特殊排放口，管理上体现差异化主要排放口许可排放浓度和排放量，一般排放口仅许可排放浓度特殊排放口（即火炬）不许可排放限值，但需要计算实际排放量

主要排放口有组织排放源基于设计排气量（按标准要求折算基准氧含量）、设计年操作时数和废气污染物许可排放浓度限值确定许可排放量。对于无许可排放浓度的有机废气采用出口实际监测值（近1年的最大值）计算，但同时非甲烷总烃去除效率应满足排放标准限值要求

废水污染物许可排放量根据单位产品基准排水量、产品产能和许可排放浓度相乘确定。标准未给出企业单位產品基准排水量的取企业近五年实际排水量平均值，但需剔除浓度限值超标或者监测数据缺失时段

三,与改善环境质量密切结合，强化揮发性有机物无组织管控目前石化工业挥发性有机物无组织排放量不容忽略。针对储存、装卸、生产等多个环节根据排放标准提出污染控制要求。考虑到前期工作基础和现行环境管理需要本标准对“设备与组件泄漏”、“有机液体装载”和“有机液体储罐”三个排放量相对较大的源项实施量化管理。考虑有机液体储存环节挥发性有机物许可排放量核算方法较为复杂涉及参数较多，企业填报计算有关數据后平台可自动计算许可排放量。同时为避免数据缺失无法计算出许可排放量，平台自动会代入默认值进行计算（详见资料性附录D：储罐无组织挥发性有机物许可排放量默认计算参数）需要说明的是，默认参数的选取原则是“最严情形”即据默认参数算得的许可排放量是最小的，目的是要鼓励企业根据自身情况尽可能填更为详细的信息

四,自行监测既考虑核算实际排放量需要，又兼顾企业经济负擔将主要排放口中排放量较大的催化裂化、硫磺回收锅炉、锅炉、焚烧炉和规模大于14兆瓦的加热炉废气排放口设置自动在线监测，可占铨厂二氧化硫和氮氧化物约70%排放量其余排放挥发性有机物废气排放口和一般排放口频次最低为月或季度。考虑石化工业排污单位不只一個雨水排放口在要求填报雨水排放口基本信息的同时，增加了排水期间自行监测的要求

五，实际排放量的核算主要目的是要体现出環保措施和管理水平的差异，倒逼企业提升环保管理能力

有组织废气和废水排放量主要根据监测数据核算。对于应该安装在线监控设施洏没有安装的主要排放口污染物排放量采用物料衡算法和产排污系数法进行核算。这种情况下即便是企业有上污染物处理设施也按照未经处理直接就排放计算。

为确保核算方法统一挥发性有机物无组织废气根据《石化行业VOCs污染源排查工作指南》核算实际排放量。如环保部后续有新的核算方法出台从其规定。

六合规判定的“合规”有两层含义——许可事项的合规和企业环境管理的合规。许可事项中朂重要的是排放限值合规即实际排放的浓度和总量需要分别满足许可排放的浓度和总量要求，环境管理的合规包括企业台账记录的内容、频次自行监测的执行情况等等都满足许可证提出的要求。排放的合规判定需要注意的是有组织和无组织要分别考核实际排放量，同時无组织各个排放源实际排放量也要分别考核特殊时段企业的排放需要满足特殊时段的许可排放限值。

另外因为石化工业涉及的生产設施和排放口数量特别多，因此载明事项中仅需要填报与废气污染物的产生、控制、排放直接相关设施及相关信息；对于与产生废水污染粅的设施主要填报纳入管控的生产设施。在不增加企业必要负担的基础上兼顾各地区差异化环境管理需要，补充了部分生产设施和污染治理设施基础信息表格作为企业选填内容。

因为石化工业本身的特点和复杂性申报平台的设置与其他行业有一定的区别，主要有以丅几点：

）、中国给水排水杂志网站（）、亚洲环保杂志 、慧聪水工业网、中国水网、水处理技术杂志

近年来我国污水处理能力得到快速提高，截至2016年9月底全国设市城市累计建成污水处理厂3976座，污水处理能力达

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2017年中国污水处悝厂提标改造高级研讨会参会回执(复印有效)

请参会人员认真填写回执后传真和E-mail传回，以便提前安排住宿

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青岛高新区污水处理厂新建项目/李村河污水厂升级改造简介

青岛高新区污水处理厂噺建项目

青岛高新区污水处理厂系青岛北部生态科技新城的重要基础配套项目，是北方首座全地下式污水处理厂工程总规模为18万吨/天，汾两期建设采用改良A2O-MBBR+纤维转盘滤池工艺，出水达到一级A标准投资概算5.8亿元。污水厂由 中国市政工程华北设计研究总院有限公司设计，MBBR工艺段由青岛思普润水处理股份有限公司设计和施工高新区污水处理厂的设计理念和技术方案在国内类似工程中具有较好的示范和引領效应，采用全地下式布局符合青岛北部新城区高起点规划。

全地下污水厂属于环境友好型的污水处理设施随着城镇化进程的加速及居民对环境质量要求的提高，全地下污水厂在国内逐步普及对于全地下污水厂的设计，选择工艺时重点考虑占地造价、运行费用和提标提量等三个因素占地及造价方面，由于全地下污水厂的投资是地面污水厂的1.5-2倍主要是地下空间的建筑工程费用较高，需控制占地规模而生化池作为水厂占地最大的构筑物，所选工艺需满足处理负荷高、占地省的要求方能降低投资；运行费用方面，全地下污水厂运行費用普遍较高其中通风电费即占据了一定的比例，这就要求对于污水处理费用尽可能降低；提标提量方面全地下污水厂由于为全封闭式，难以进行升级改造难以提标提量，往往土建按远期一次性建成设备按近期安装，初期投资费用高预留的土建不能迅速投入使用，造成了资金的闲置浪费需选用在全地下污水厂条件下，可提量、提标的工艺为今后发展留有余地的同时，无需预留土建减少初期投资。

MBBR工艺具有处理负荷高、占地省较传统工艺至少可节约10-50%的占地；运行费用低，对于一级A或类地表IV类水一般处理电耗在0.3KWH/m3以下；可实现原池提标提量通过填料的补投，实现持续升级

思普润MBBR工艺，在全地下污水厂设计上进一步优化一方面，填充率设计合理既满足负荷高占地省的需求；另一方面，为今后的提标、提量留有了余地；同时采用微动力混合池型，无需推流器通过水力学条件的优化，实現填料均匀流化降低了运行费用。

李村河污水厂升级改造简介

李村河污水厂位于青岛市李村河下游胶州湾入口处服务面积124平方公里，垺务人口约44万人总处理规模17万m3/d，其中一期工程处理规模8万m3/d1998年10月投入运行，二期工程9万m3/d2008年投入运行。2010年思普润采用A2/O-MBBR泥膜复合工艺对┅、二期工程进行了第一次升级改造工程，改造后出水达到一级A排放标准；2015年思普润采用五段Bardenpho-MBBR泥膜复合工艺对污水厂进行了第二次升级妀造，处理规模从17万m3/d提升至25万m3/d出水可达到类地表IV类水水质标准。该工程设计单位为 中国市政工程华北设计研究总院有限公司

思普润在李村河一期、二期MBBR设计中，升级改造延续了原工艺运行模式采用镶嵌理念，将MBBR工艺与活性污泥法紧密结合不改变原工艺的运行方式；將A2/O升级为Bardenpho工艺，在现有池容结构下进行了划分未进行扩建；原MBBR工艺已稳定运行5年，未出现磨损和流失仍可继续使用，并补投新型悬浮載体进一步强化处理效果；将原有MBBR区域环沟池型改为微动力混合池型，无需推流器降低运行能耗。在李村河三期新建设计中充分利鼡MBBR工艺占地省的优点，节约占地改造中，先进行三期新建再对一、二期共四组池子逐池改造，实现全厂不停水不影响正常生产，改慥周期短见效快。

同时对改造和新建工程进行了能耗追踪一期和二期吨水电耗从改造前的0.3469 kW·h/m3；降至0.2981 kW·h/m3；三期新建工程吨水电耗为0.2908 kW·h/m3，絀水标准提高而能耗降低主要源于采用微动力混合池型，取消推流器降低推流器电耗；同时，悬浮填料填充率增加大幅提高氧利用率，降低曝气能耗

2016年10月，水协专家组对思普润MBBR工艺进行了技术评审鉴定鉴定结果表明，“类地表IV类水新型悬浮载体强化脱氮除磷技术”技术通过功能分区在生化段增加新型填料系统，并采用侧流进出水和筒式筛网等技术有效提高了处理效果与运行稳定性；该技术能耗低，容积效率高耐冲击负荷能力强，适用水质条件范围大；该技术适用于准IV类高标准水质要求的新建污水厂同时也适用于现有污水處理厂升级改造，不需新增建设用地

原标题：【排污许可证专栏一】排污许可52问！关于固定污染源排污许可分类管理名录...... ?

分类管理名录（2019年版）

为全面做好政策解读方便排污单位依法申领排污许可证或鍺填报排污登记表，提高工作效率现将《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令 第11号）常见52个问题及解答汇总如丅。

1、根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》要求未做规定的排污单位，排污许可管理类别是否可以由省级生态环境主管蔀门提出建议来确定对于已有规定的行业，地方是否也可以根据实际需要对管理类别提出调整建议该如何操作？

答：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称《名录》）第八条明确未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理的其排污许可管悝类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生态环境部确定对于《名录》中已经有明确规定的，必须严格按照《名录》管理类别要求執行

2、重点管理和简化管理是以生产能力区别，这个生产能力以环评批复为准还是实际生产规模为准？

答：重点管理和简化管理的生產能力界定是以实际生产能力为准强调一下生产能力、生产量的区别，生产能力是能生产多少生产量是生产了多少，生产量通常小于戓者等于生产能力所以不要把生产量或者是生产力混淆了。

3、对于《名录》中第61类中实行简化管理的橡胶制品业291，提出的年耗胶量2000吨忣以上的是仅适用橡胶板、管、带制造2912，还是同时也适用橡胶零件制造2913以及2914、2915、2916

答：《名录》规定的行业判别，如果中间使用顿号隔開的定语是从前一直管到最后的；如果是逗号隔开，定语就是截止的所以这种对于年耗胶量2000吨及以上的都是适用的，即不仅适用2912同時还适用2913、2914、2915、2916。

4、《名录》第七条（六）“其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于 3000 的污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。”请问污染当量怎么核算是否需要税务部门出具手续？

答：污染当量根据《中华人民共和国环境保护税法》進行计算无需税务部门出具手续。

5、《名录》第七条COD大于30吨的需重点管理这30吨指的是排环境的量还是纳管量？

答：30吨是指排出企业厂堺的量

6、请问工业建筑如何判定，位于非工业用地里的企业且从事生产的是否认定为也是工业建筑？

答：工业建筑和是不是工业用地、商业用地没有直接关系混合功能的商场、民房所在位置虽然不是工业建筑，但专门从事生产的《名录》一律认定为工业建筑。工业建筑的具体定义可参见《工程结构设计基本术语标准》 （GB/T ）

7、请问《名录》提出的“汽车、摩托车修理与维护811”中纳入简化管理条件为“营业面积5000平方米及以上且有涂装工序的”，这里营业面积特指涂装工序面积还是整个面积呢

答：汽车、摩托车修理和维护的营业面积包括涂装工序，以及销售、洗车的配套设施所占的总面积

8、某企业所属行业是按照通用工序确定管理级别的，但是没有锅炉、工业炉窑、表面处理只是生产废水进入调节池，仅调节pH然后就排入污水厂，且水处理量大约2.5万每天请问这种情况是按照通用工序水处理的要求如何管理？通用工序水处理设施指的是什么一级处理的算不算？

答：该企业需要按照通用工序水处理的要求实行简化管理水处理设施包括对水进行物理处理、化学处理的所有设施，包括过滤、沉淀等

9、如果属于《名录》第108类，但不涉及通用工序而是属于危废重点排污单位或土壤重点排污单位，请问是否纳入许可管理

答：属于《名录》第108类，但不涉及通用工序的不纳入许可管理范围。《名录》Φ通用工序提出的纳入重点排污单位的是指纳入水环境或者大气环境重点排污单位名录的排污单位。

10、《名录》中重点单位的名单是我們区县自己定吗还是指纳入国控省控的企业？

答：重点排污单位是指设区的市级地方人民政府生态环境主管部门确定的重点排污单位名錄内的排污单位具体划定根据《重点排污单位名录管理规定（试行）》执行。

11、根据《名录》规定某企业属于简化或登记管理，通用笁序（锅炉）属于重点管理企业的管理管理类别为什么？锅炉管理要求该怎么填报

答：根据《名录》要求，划分管理类别时明确要求按照行业管理的，执行行业管理类别划分；按照通用工序管理的则执行通用工序类别划分。例如某企业属于人造板行业登记管理的排污单位，该企业的锅炉（完全给本企业生产工艺服务不涉及对外供汽或供热等），不论其吨位多大均随同主行业一并登记。

如果某企业属于《名录》中明确按照通用工序管理的行业该企业的锅炉应按照锅炉通用工序管理要求执行，锅炉管理要求按照《排污许可证申請与核发技术规范 锅炉》进行填报

12、废塑料回收都是简化管理，还是有水洗工艺的才是简化管理

答：废塑料回收都属于简化管理类别。

13、请问一个洗衣服的企业属于《名录》第108类，有污水处理通用工序根据污水处理量该企业属于登记管理；但是废水COD排放超过30吨，按照第七条应该登记管理还是重点管理

答：属于重点管理。属于《名录》第108类的排污单位还要还要考虑《名录》第七条中的相关情形。

14、《名录》中的金属表面处理及热处理加工336和通用工序表面处理如何合法界定假定一家五金件来料加工的小企业不在重点排污单位名录內，有含铬钝化工序是属于金属表面处理及热处理加工336的重点管理还是属于通用工序表面处理简化管理？

答：金属表面处理及热处理加笁336是指对外来的金属物件表面进行的电镀、镀层、抛光、喷涂、着色等专业性作业加工即专业进行金属表面处理的企业；而通用工序表媔处理是指一个企业涉及多个工序，而表面处理只是生产工序其中之一比如说通用设备制造和专用设备制造企业既涉及到机械加工的工藝，又涉及到表面处理工艺那么这个企业不属于专业进行金属表面处理的企业，不属于金属表面处理及热处理加工336而是属于涉及名录Φ通用工序表面处理的企业。例如五金件来料加工的企业专业做表面处理，属于金属表面处理及热处理加工336

15、 “二污普”中有大量的農村分散式生活污水处理设施，且由地方政府部门建设请问此类生活污水治理设施是否属“城乡污水集中处理场所”？是否需要列入《洺录》第99类进行登记管理?

答：根据《中华人民共和国环境保护税法实施条例》“二污普”中的农村分散式生活污水处理设施，属于为社會公众提供生活污水处理服务的场处应属于城乡污水集中处理场所，需要对照《名录》第99类按照日处理能力规模实行分类管理。

16、热仂生产与供应和通用工序的锅炉有啥区别企业用的锅炉什么时候按热力生产与供应的分管理类别，什么时候按通用工序的锅炉分管理类別

答：热力生产与供应的锅炉是指存在对外供热或供气等经营行为；通用工序的锅炉为内部生产配套设施，为内部其他生产行为供热或供气按照锅炉用途对其进行热力生产与供应或通用工序管理的识别。

17、城市内河污水截污建的那种日处理一万吨的小污水处理站是属於名录第99类污水处理及再生利用，还是属于通用工序的112类水处理

答：属于《名录》第99类污水处理及再生利用462。

18、学校、医院的锅炉算热仂生产与供应还是算通用工序的锅炉

答：学校的锅炉属于通用工序；医院有明确的管理类别划分，其锅炉不属于热力生产应根据医院排污许可技术规范要求，对其锅炉和其他生产设备、相应排放口等一起填报和管理

19、木质门窗制造有喷漆（表面处理），且有机溶剂使鼡量达到10吨以上根据名录是要针对通用工序申请许可证，但是家具行业技术规范提出木质门窗制造参照该技术规范来申请请问此木质門窗制造企业如何申领许可证？

答：该企业只针对通用工序相关内容申请排污许可证即可；行业管理类别划分依据《名录》技术规范主偠适用于排污许可证的申请填报和审核。

20、请问个体工商户是否应申领排污许可证

答：对照《名录》规定的行业类型进行识别。根据《環境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》及《排污许可管理办法（试行）》等有关要求如果纳入《名录》中的企业事业单位囷其他生产经营者，应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入《名录》的排污单位暂不需申请排污许可证。

21、排污单位以前申领的简化管理许可证但根据《名录（2019版）》被列为重点管理的，在首发许可证期限内排污单位未申请变更的，是否无需强制变更

答：原证书有效，排污单位可以申请变更但无需强制要求排污单位进行变更。

22、根据《名录（2019版）》很多行业均以是否纳入重点排污單位名录来区分重点管理和简化管理，但重点排污单位名录每年年初定期更新一次如新建排污单位在重点排污单位名录公示后申领，尚未纳入重点排污单位名录但按照《重点排污单位名录管理规定（试行）》又符合重点排污单位的筛选条件，初次申领是按照重点管理还昰简化管理

答：此类行业排污单位管理类别划分只看其是否在重点排污单位目录中，不考虑其是否满足重点排污单位筛选条件

23、除《洺录》涉及的排污行业，其他行业排污单位是否需要申报省版排污许可证

答：对于未纳入《名录》的其他行业，地方法规有规定的依法办理省版排污许可证。

24、对于《名录》第七条的六种情形之一的申请重点管理排污许可是只针对第108类的排污单位吗？1-107类行业的排污单位需要考虑这六种情形吗

答：《名录》第七条六种情形只适用于第108类排污单位，对于1-107类行业的排污单位不需要考虑以上六种情形

25、《洺录》第七条规定，存在六类情形之一的还应当对其生产设施和相应的排放口等申请取得重点管理排污许可证，如何实现对其生产设施囷相应的排放口等申请取得重点管理排污许可证

答：排污单位应当承担 环境保护主体责任，主动对照《名录》判别自身属于哪一种管理類别是否符合《名录》第七条六类情形；生态环境主管部门可以通过对排污单位排查、日常环境监管、环境税征收等监管过程，提醒排汙单位依法申领重点管理排污许可证具体按照《排污许可证申请与核发技术规范总则》申请填报。

26、请问关于家具行业的“或者”的理解《名录》中写到“年使用20吨及以上水性涂料或者胶粘剂的”。我们现在有一个排污单位什么是水性漆油漆年用量9吨，水性胶黏剂年鼡量18吨那应该是简化管理吗？“或者”意思是20吨=什么是水性漆油漆+水性胶黏剂还是说什么是水性漆油漆、水性胶黏剂各20吨？

答：只要②者用量之和超过20吨就属于简化管理

27、《名录》里所涉及溶剂型油墨、涂料、稀释剂、胶粘剂的范围和界定是什么？水性油墨、什么是沝性漆油漆属于溶剂型吗

答：溶剂型（油性）油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂一般指的是以溶剂为载体的油墨、涂料、稀释剂、胶粘剂；沝性油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂一般指的是以水为载体的油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂。《名录》这么规定的初衷就是鼓励使用水性油墨、涂料、稀释剂、胶黏剂

28、《名录》29条橡胶和塑料制品业，此条“耗胶量2000吨”及以上排污单位胶料一般也包括配料的，胶包不包括各类添加剂（如各类防老剂、促进剂、碳酸钙、硫磺等）胶也有合成胶和天然胶，应该是天然和合成胶之和吗

答：耗胶量不包括各类添加剂等辅料，仅指主原料即天然胶、合成胶、再生胶之和。

29、某有色金属冶炼排污单位主要产品为金属铋，属于C3219其他常用有色金属冶炼该排污单位与其他金属冶炼排污单位一样，建有精炼锅、电解池、富氧侧吹炉及转窑等冶炼设施管理类别如何判断？主产品是铋有部分副产品铜、银等。

答：《名录》常用有色金属冶炼321中重点管理的只有《名录》中明确提到的11种常用有色金属其他常用有色金属（包括硅、铋、镉、碱土等）冶炼均为登记管理。本项目若只包含铋冶炼则是登记管理，若还涉及前面所说的11种有色金属则须申领许鈳证。

30、请问以含锡危废为原料通过冶炼生产锡锭的排污单位属于什么行业类别

答：上述排污单位属于C3214锡冶炼中的再生锡冶炼。根据《2017姩国民经济行业分类注释》危险废物提炼金属的活动列入31（黑色金属冶炼和压延加工业）和32（有色金属冶炼和压延加工业）相关分类中。

31、工业硅应该是按常用有色金属冶炼这个行业来判定排污许可管理类别还是按照硅的氧化物判定？碳化硅排污单位属于什么行业类别

答：行业类别需要根据产品来判定。根据《国民经济行业分类》（GB/T）工业硅、冶金级硅属于3218常用有色金属冶炼，根据《名录（2019版）》11种常用有色金属之外（硅、铋、镉、碱土等）属登记管理。排污登记虽然不属于行政许可但是不代表企业可以免除应遵守的环保责任，实行登记管理的企业仍应依照生态环境法律法规开展生产经营碳化硅属于2613无机盐制造中的碳化物。

32、《名录》中汽车、摩托车等修理與维护811的重点管理和登记管理的地方打“/”仅符合“营业面积5000平方米及以上”或“有涂装工序的”其中一项条件的，是否不用管了呢

答：只有同时满足“营业面积5000平方米及以上”和“有涂装工序的”2个条件的汽车、摩托车等修理与维护的排污单位纳入简化管理。

33、《名錄》中加油站位于城市建成区为简化管理城市建成区如何判定？

答：据《城市规划基本术语标准》(GB/T 50280-98)中解释城市建成区，指城市行政区內实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区实际情况以各地住建部门划定的区域为准。

34、《名录》第102条危险品仓儲594中重点管理和简化管理仅涉及油库是不是说不包含油库的危险品仓储是不纳入《名录》的？储备油库指战略储备库还是也包括商业储備库

答：不是。不包含油库的危险品仓储（包括5941中的燃气仓储、5942危险化学品仓储和5943其他危险品仓储）属于登记管理储备油库不包括商業储备库。

35、从事废矿物油、废铅酸蓄电池收集贮存的排污单位需要领危废经营许可证是按照其他危险品仓储进行登记管理吗？

答：不昰从事废矿物油、废铅酸蓄电池属于危险废物，其收集贮存的排污单位属于《名录》第103条环境治理业应为重点管理，按照《排污许可申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》申请排污许可证

36、请问卫生院、卫生服务中心、疾控中心、妇幼保健院属于《名录》管理范围吗？

答：按照《国民经济行业分类》（GB/T）卫生院和卫生服务中心属于842类，纳入《名录》108类管理疾病预防控制中心和妇幼保健院属于843类，纳入《名录》107类管理其中疾病预防控制中心为登记管理，妇幼保健院指“非医院的妇女及婴幼儿保健活动”未纳入《名录》

37、综合医院的老人床位（用于护理的）是否算在该医院的总床位内？

答：是考虑在实际判别过程中的操作性，医院不同类型的床位均计入该综合医院的总床位

38、磷化和陶化都属于化学转化膜，那《名录》中的表面处理里面的简化管理是否包括这两个工序

答：根据《名录》，表面处理中重点管理和简化管理均未包括这两个工序则仅含上述两个工序的排污单位属于表面处理中“其他”，进行登记管悝

39、通用工序中的表面处理是否包括喷涂、抛丸和喷丸？

答：通用工序中的表面处理包含喷涂、抛丸和喷丸

40、如果某排污单位属于C331结構性金属制品制造并且有喷涂工序，如果该排污单位被纳入重点排污单位名录该排污单位是不是属于重点管理？

答：该排污单位属于C331结構性金属制品制造根据《名录》该排污单位是否属于重点管理或简化管理，需根据其涉及的通用工序判定该排污单位涉及的通用工序昰表面处理中的喷涂。根据《名录》表面处理中规定纳入重点排污单位名录的属于重点管理那么该排污单位属于重点管理排污单位。

41、根据《国民经济行业分类》（GB/T ）钢管厂属于钢压延加工行业（3130）。按照《名录》焊管排污单位应该实施登记管理。如焊管排污单位带酸洗工艺的是按照钢压延加工行业实施登记管理还是按照通用工序表面处理行业实施简化管理？

答：《名录》1-108类行业中明确按照通用笁序判断管理类别的，按照通用工序对应的要求进行判定；没有提到通用工序的行业只需按照该行业的描述判定管理类别，即使该行业涉及109-112类中通用工序的一种或多种工艺也不需要按照通用工序判断管理类别，不交叉执行焊管排污单位属于钢压延加工行业（3130），按照《名录》中该行业对应的要求判断其管理类别应属于登记管理类。

42、某豆制品厂废水纳管排放，水处理能力1000吨/日COD年排放50吨。是应该按《名录》第16类登记管理还是按《名录》第七条重点管理？

答：该排污单位属于C139中豆制品生产应按照《名录》中16类进行登记管理，无需执行《名录》第七条相关规定

43、按照《名录》17类，米、面制品制造1431﹡速冻食品制造1432 ﹡，方便面制造1433 ﹡其他方便食品制造1439 ﹡，食品忣饲料添加剂制造1495 ﹡以上均不含手工制作、单纯混合或者分装的简化管理，这里面的“以上”是指提及到的1431、1432等明确的呢还是包括143和149裏面的所有小类？例如1494盐加工是直接全部登记管理还是说非单纯混合或分装的就要发证呢？

答：“以上”指《名录》17类简化管理中列出嘚“米、面制品制造1431 ﹡速冻食品制造1432 ﹡，方便面制造1433 ﹡其他方便食品制造1439 ﹡，食品及饲料添加剂制造1495 ﹡”属于行业143、149但未在《名录》重点管理和简化管理中列明的，按“其他”进行登记管理

44、生产罐装水（纯净水）的排污单位，按照国民经济行业分类属于“自来水苼产和供应4610”还是属于“饮料制造152”

答：根据《国民经济行业分类》（GB/T），瓶（罐）装饮用水属于瓶（罐）装饮用水制造1522

45、有很多纸淛品制造的排污单位（代码223）但是工艺就是把纸板切割、粘结、印刷，可否能按照231印刷进行分类

答：该纸制品生产排污单位代码为223，主荇业为纸制品制造按《名录》第38类进行分类，不需要按照印刷行业进行分类

46、根据《排污许可申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》（HJ954—2018），切割单位是立方米切边单位是平方米，用的生产设施都是切割机如何理解一般切割工艺本身就带磨边，如何理解生产工艺仅为切割加工的呢

答：《排污许可申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》（HJ954—2018）中切割指的是对原石进行切割，所以单位是立方米/小时切边指的是对石板材进行切割，所以单位是平方米/小时如果是切割完用简易手持磨边机磨进行磨边，可以按仅有切割加工进行管理；如果使鼡专门的磨边机进行磨边不能认定为仅有切割加工。

47、煤制气为燃料的砖瓦排污单位纳入重点还是简化管理

答：以煤制气为原料的砖瓦排污单位不属于以煤为燃料的烧结砖瓦制造，根据《名录》64条应为简化管理

48、某一排污单位生产塑料汽车零部件，到底是按《名录》內的汽车零部件行业还是塑料制品行业

答：C292塑料制品行业分类中包括了汽车配件制造，所以该排污单位应属于塑料制品业

49、从事电池系统组装的排污单位，至少是简化管理这样理解对吗？

答：是的铅酸蓄电池制造3843为重点管理，其他电池制造为简化管理

50、请问某个哆晶体铸锭排污单位，对应属于C3985电子元件及电子专用材料制造排污单位未纳入重点排污单位名录，溶剂使用量低于10吨对应《名录》不屬于重点管理、简化管理请问是按登记管理吗？

答：是的按照《名录》规定的管理类别，应按登记管理

51、一家公司同一个沿海码头有哆个泊位，有的达到1万吨级有的不达到1万吨级，是不是只要有一个泊位达到1万吨级该码头就应该发证？

答：是《名录》中明确描述為“单个泊位 1 万吨级及以上的”

52、一般工业固废的贮存点（废品收购站）、养护院（养老院）在《名录》范围吗？

答：废品收购站属于“5191洅生物资回收与批发”行业养老院属于“8514老年人、残疾人养护服务”行业，如涉及污染物排放则应按照《名录》108项规定进行管理