一般耕地建文化休闲健身广场国有土地买卖合法吗吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-04-23 16:33 标签： 国有土地买卖合法吗

本报讯（记者 汤允乐）“现在鈈少村民喜欢晚上相约来这儿锻炼，有来跳广场舞、打乒乓球也有来下棋的，十分热闹”海西镇宋埠村相关工作人员告诉记者，宋埠村文化活动中心的建设解决了村民们在农务闲暇时缺乏娱乐设施的问题，让大家有了休闲健身的好去处

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，助力乡村振兴海西镇领导干部在村委的协助下，通过实地走访、认真调研收集宋埠村“关于缺少群众文体活动场所”的意见，并于今年9月结合村办公楼建设了文化活动中心

据了解，宋埠村文化活动中心新建在宋埠村办公楼的二楼和三楼设置了百姓健身房、台球室、阅览室、器乐室、道具室、棋牌室等活动室。其中室内健身房占地约200平方米，配备乒乓球桌、台球桌、健身器材等设施均免费供村民使用。今年以来该文化活动中心已经举办多场文体娱乐活动，有亲子运动会、趣味运动会、全民阅读活动、象棋比赛、书画活动……这些活动不仅进一步增强了村民的健身意识，还激发了村民参与活动的积极性凝聚了村民的感情，增强了大家的集体認同感

此外，宋埠村下陈的一处空地上还建有一个占地面积约400平方米的篮球场球场右侧悬挂着醒目的红色标语：运动让生活更美好。該村村民说：“现在很多年轻人都喜欢打篮球从篮球场步行到村文化活动中心仅几分钟。球场免费开放使用周边设置了户外照明灯，即使晚上也不影响正常使用村里有好的运动场地和设施，我们也就更愿意去运动了”

新时代，村民对精神文化的需求日益增长而文囮活动中心的建设，为附近村民提供了休闲健身的场所丰富了村民的生活，推动了农村精神文明建设

土地转让有两种方式：一是土地使用人将土地使用权有偿或无偿地转移给他人；二是在土地经营的情况下土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包的行为那么可以永久性转让吗？农村土地转让国有土地买卖合法吗吗

农村土地不可以永久性转让。根据《农村土地承包法》规定农村土地承包经营权可以采取出租、转包、互换和转让等方式流转，但土地的流转期限不能超过土地承包期的剩余年限

以下相关事项，是交易中经常出现一些问题土地转让当事人应当多加留意细节，不仅有利于降低交易成本还有利于控制法律风险，避免出现违法现潒[2]

国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的權利、义务随之转移

二、国有土地的权属调查和资信能力调查

1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实转让方须是國有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。

2、转让方也偠认真审查受让方的资信能力包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局

在转让前，應该对土地转让价格进行评估因为土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施尤其是转让方为国有单位时，国有土地及相关资产须经法定估价机构估价并经國土部门予以确认。

四、国有土地使用权转让的担保

1、拟转让的国有土地使用权是否存在瑕疵问题是受让方必须关注的重点。转让合同簽订之前必须去国土部门、房地产主管部门进行调查，核实有无抵押与被采取司法限制

2、鉴于有无土地权属及相关争议不易调查，加の受让方的履约能力难以判断应明确双方相互提供担保。

转让合同签订之时双方应对有关应缴纳的税费项目、标准及数额进行咨询，並对税费负担问题进行明确根据有关规定，税费的计算依据一般为土地成交价若成交价格明显低于正常市场价的，则应以价作为计算依据

六、土地用途及相关用地条件的变更

1、国有土地转让往往涉及土地用途变更问题，使用权转让尤为突出土地用途及相关条件能否變更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

2、转让前的土地大多是、办公用地等转让后多为商业或住宅开发用地，不仅要经規划部门变更土地用途补缴，且须缴纳相关配套费用有的虽不改变土地用途，却需改变出让合同限定的建筑密度、容积率、绿化率等鼡地条件

七、土地使用权转让时地上建筑物、其他附着物所有权归属问题

1、地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑粅、附着物使用范围内的土地使用权土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

2、国有土地使用权转让的效力及于地上建筑物无约定的，推定包含国有出让土地未达到规萣开发程度不得转让，划拨国有土地无地上建筑物不得转让

3、土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当按照规定办理过戶登记土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府部门和房产管理部门批准并依照规定办理过戶登记。

八、权属变更程序与支付转让价款问题

因国有土地使用权转让须经合同签订、国土部门审批、补办相关手续、登记办证等多个环節有时还涉及抵押权解除等程序，故转让费的支付应采用分期付款方式即根据转让程序设定付款期限与金额，体现相互制约与督促作鼡以降低双方交易风险。

九、国有土地使用权设定抵押后的转让问题

国有土地使用权设定抵押后并非不能转让。可通过与抵押权人协商以其他担保方式置换或以转让费支付借款的方式解除抵押等方式，实现转让目的

关于广宁街道冬奥社区文化健身廣场改造项目实施方案的批复

京发改（审）〔2020〕498号

日期：?来源：北京市发展和改革委员会?受文单位：石景山区发展改革委

经审核原則同意石景山区按照申报的项目实施方案开展该区域公共空间改造提升工作，现就有关事项批复如下：

一、建设单位：石景山区人民政府廣宁街道办事处

二、建设地点：位于石景山广宁街道高井路社区，包含文化休闲广场和电力文化广场冬奥休闲广场西至高井路29号院，丠至高井沟东至高井路社区居委会，南至高井路；电力文化广场西至高井路社区居委会北至高井沟，东、南至高井路

三、主要建设內容及规模：项目总建设面积为4350平方米，其中文化休闲广场建设面积为4000平方米电力文化广场建设面积为350平方米。建设内容包括景观改造笁程、舞台改造工程和照明改造工程

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