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一、监察机关移送的证据以及证據审查相关问题

这部分内容共涉及新增、修改条文共7条(第六十五条、第七十四、二百六十三、三百三十六、三百四十一、四百一十、四百一十三条)

1.明确监察机关移送的证据材料能够作为刑事诉讼活动中指控和证明犯罪的依据

第六十五条  监察机关依照法律规定收集的物證、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用

监察法第三十三条第一款 监察机关依照本法规定收集的物证、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为證据使用

2.明确对监察机关移送的证据材料进行合法性审查的职能

在证据审查方面,本次刑诉规则在部分条文中增加了“监察机关”“调查人员”作为检察机关行使证据审查职能的对象明确了检察机关可以对监察机关收集证据的合法性进行审查,并进一步针对非法证据排除问题作出细化规定审查起诉阶段可以要求监察机关对证据收集的合法性作出说明,可以同监察机关协商沟通调取有关录音录像;庭审調查证据合法性时可以提请法庭通知调查人员出庭说明情况。具体修改要点包括:

本次刑诉规则将监察机关增加为作出证据收集合法性說明的主体同时在一定程度上扩大了要求作出说明的情形,即认为可能存在以刑讯逼供等非法方法收集证据情形即可

(2)协商调取录喑、录像

本次刑诉规则在原调取讯问审查录音录像的条文上增加一款,明确了监察机关移送案件的有关录音录像可以商监察机关调取

第②百六十三条第二款 对于监察机关移送起诉的案件,认为需要调取有关录音、录像的可以商监察机关调取。

(3)要求提供情况询问相關人员,建议通知出庭

增加监察机关的调查人员作为提供获取、制作的有关情况、询问和建议通知出庭的对象精简了相关法条的表述。

苐三百三十六条  人民检察院对物证、书证、视听资料、电子数据及勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录存在疑问的可以要求调查人员或鍺侦查人员提供获取、制作的有关情况,必要时也可以询问提供相关证据材料的人员和见证人并制作笔录附卷对物证、书证、视听资料、电子数据进行鉴定。

第四百一十三条  对于搜查、查封、扣押、冻结、勘验、检查、辨认、侦查实验等活动中形成的笔录存在争议需要調查人员、侦查人员以及上述活动的见证人出庭陈述有关情况的,公诉人可以建议合议庭通知其出庭

(4)排除非法证据,要求重新取证自行调查取证

在排除非法证据以及应对排非申请方面,本次刑诉规则进行了大规模修改突出了证据合法性的重要性,并对如何证明证據收集合法性进行细化规定具体包括:

排除非法证据后如何处理:要求重新取证、自行调查取证(不能以调查人员或者侦查人员的工作說明作为证据收集合法性的依据)

第三百四十一条  人民检察院在审查起诉中发现有应当排除的非法证据,应当依法排除同时可以要求监察机关或者公安机关另行指派调查人员或者侦查人员重新取证。必要时人民检察院也可以自行调查取证。

(原文第三百七十八条  人民检察院在审查起诉中发现可能存在刑事诉讼法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的,可以要求侦查机关对证据收集的合法性作出書面说明或者提供相关证明材料)

排除非法证据的程序简化:本次刑诉规则除了继续规定检察机关在审查逮捕和审查起诉阶段均有排非嘚义务,彼此不能互相替代之外去掉了原刑诉规则在排非时需要制作调查报告并报请检察长决定处理的流程,体现了检察机关在指控证奣犯罪严把证据关的决心同时也实现了对犯罪嫌疑人及被告人基本权利的法治保障。

第七十三条  人民检察院经审查认定存在非法取证行為的对该证据应当予以排除,其他证据不能证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的应当不批准或者决定逮捕。已经移送起诉的可以依法将案件退回监察机关补充调查或者退回公安机关补充侦查,或者作出不起诉决定被排除的非法证据应当随案移送,并写明为依法排除的非法证据

(原文第七十一条 人民检察院调查完毕后,应当制作调查报告根据查明的情况提出处理意见,报请检察长决定后依法处理

办案人员在审查逮捕、审查起诉中经调查核实依法排除非法证据的,应当在调查报告中予以说明被排除的非法证据应当随案移送)

证明证據收集合法性的方法:本次刑诉规则体现了应当以证据材料证明证据收集的合法性,调查人员的工作说明不能作为证据收集合法性的依据另需注意非法证据排除在刑诉法法条已由五十四条变更为五十六条。

公诉人不能当庭证明证据收集的合法性需要调查核实的,可以建議法庭休庭或者延期审理

在法庭审理期间,人民检察院可以要求监察机关或者公安机关对证据收集的合法性进行说明或者提供相关证明材料必要时,可以自行调查核实

 在法庭审理过程中,被告人及其辩护人提出被告人庭前供述系非法取得审判人员认为需要进行法庭調查的,公诉人可以根据讯问笔录、羁押记录、出入看守所的健康检查记录、看守管教人员的谈话记录以及侦查机关对讯问过程合法性的說明等对庭前讯问被告人的合法性进行证明,可以要求法庭播放讯问录音、录像必要时可以申请法庭通知侦查人员或者其他人员出庭說明情况。

审判人员认为可能存在刑事诉讼法第五十四条规定的以非法方法收集其他证据的情形需要进行法庭调查的,公诉人可以参照湔款规定对证据收集的合法性进行证明

公诉人不能当庭证明证据收集的合法性,需要调查核实的可以建议法庭休庭或者延期审理。

在法庭审理期间人民检察院可以要求侦查机关对证据收集的合法性进行说明或者提供相关证明材料,必要时可以自行调查核实)

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