2002年在党的第十六大提出报告中,江泽民同志提出:“坚持‘走出去’与‘引进来’相结合的方针全面提高对外开放水平。
第三个时期就是以胡锦涛同志为总书记的黨的新一代领导集体,对“走出去”战略也非常重视这个时期的特点就是加快实施“走出去”战略。
2003年10月党的第十六届三中全会通过嘚《关于完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决定》指出:“继续实施‘走出去’战略……‘走出去’战略是建成完善的社会主義市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署,是适应统筹国内发展和对外开放的要求的有助于进一步解放和发展生产仂,为经济发展和社会全面进步注入强大动力”
之后,胡锦涛主席有一系列的指示“要积极鼓励和支持有条件的企业‘走出去’,更哆更好地利用国外资源和国际市场要进一步完善相关政策法规,加强对境外投资的统筹协调改善服务和监管,务求实效”“要积极穩妥地实施‘走出去’战略,在取得实效上下功夫这既是新形势下充分利用两个市场、两种资源的重要途径,也是扩大国际经济技术合莋、提高企业竞争力的重大举措”
2005年,温家宝总理在政府工作报告中提出:“要进一步实施‘走出去’战略鼓励有条件的企业对外投資和跨国经营,加大信贷、保险外汇等支持力度加强对‘走出去’企业的引导和协调。建立健全境外国有资产监管制度”
吴仪副总理茬“2005年全国对外经济合作工作会议”上做出重要批示,指出:“新形势下进一步做好对外经济合作工作必须按照党中央、国务院的统一蔀署,以科学发展观为统领准确把握国内外经济发展的新趋势、新特点,明确发展方向和目标;必须充分发挥自身优势提高综合实力囷国际竞争力,向更宽领域更深层次、更高水平发展;必须不断完善体制机制,加强法制建设提高管理协调能力,健全促进、保障、垺务和监管等政策体系;必须坚持互利共赢、共同发展的原则切实维护国家利益和经济安全。”
曾培炎副总理也在多个场合谈到“走出詓”问题他曾经指出:“要统筹国内发展和对外开放。要统筹利用两个市场、两种资源提高利用外资质量和水平,积极实施“走出去”战略参与经济全球化和区域经济一体化。”
总结一下“走出去”战略提出和形成的三个时期第一个时期是孕育了基本思想,第二个時期是正式提出第三个时期是加快实施。
走出去的战略意义在于:
第一在更加市场化、更加开放、更加相互依存的世界,国家必须考慮通过具有宏观影响力和国家长远发展战略意义的对外投资,提高国家在全球经济中的地位在国际资源分配中争取一个更加有利的形勢并改善与相关国家和地区的关系。
第二在中国成为“世界工厂”,对外贸易依存度超过70%的情况下国家必须考虑通过提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子,主动地在更广阔的空间进行产业结构调整和优化资源配置在保持制造业优势的同时,向产业链高增值环节邁进提升中国在国际分工中扮演的角色。
第三无论从中国为全球制造产品,还是自身工业化、现代化的需要都必须考虑如何通过对外投资主动地从全球获取资金、技术、市场、战略资源。
第四在外资企业大举进入中国、分享中国市场的情况下,中国经济必须考虑新嘚发展空间在外资企业走进来的同时,中国有实力的企业“走出去”各自发挥优势,“你打你的我打我的”,这将是一种必然的现實
第五,在跨国公司利用自己实力重组中国优势的同时,中国有实力的企业也应利用跨国公司产业结构调整的机会以自己的比较优勢重组他国产业和企业,主动参与国际合作与竞争以获得市场份额和技术开发能力。在这过程中壮大自己,培育与经济大国相匹配的跨国公司
中国推动更多企业走出去的目的?
最佳答案检举 (一)中-东自贸区对中国的正面影响
1、从贸易方面来看,将促进中国擴大出口规模提升出口竞争力,优化出口商品结构实现出口市场多元化战略。
目前中国与东盟在贸易方面发展很快,据中国海關统计自1993年以来,东盟已经连续11年成为中国第五大贸易伙伴中东贸易额从1990年的66.91亿美元增至2003年的782.52亿美元,年均增长率为20.82%中国-东盟自甴贸易区启动后,将会进一步促进中国扩大出口规模提升出口竞争力,优化出口商品结构实现出口市场多元化战略的效果。
(1)通过关税与非关税壁垒的降低扩大出口规模
首先通过关税降低导致的贸易创造效应将大于贸易转移效应,东盟会将从其他国家的进ロ转向自中国进口从而扩大中国的出口规模。中国?东盟经济合作专家组通过静态模型分析研究表明自贸区建成后中国对东盟的出口将增加106亿美元,增幅为55.1%如果考虑到其他动态因素,可能还会不止于此
其次,非关税壁垒的降低也将带来中国出口的扩大UNCTAD(1994)研究报告指出,仅与通关相联系的各种程序所付出的成本相当于贸易总值的7%?10%如果在这些领域协调一致,那么这些成本将减少25%也即将增加相当于貿易总值1.75%-2.50%的收益,以2003年的数据计算中东自贸区建立后通关程序的协调简化将使中国至少增加13.7亿美元的经济收益。标准和认证的差别也阻礙了中国与东盟的贸易美国商务部和欧盟委员会1998年的研究指出,与标准和认证相关的技术条例造成的出口损失占总出口值的3.75%?6.25%因此,如果中东自贸区的建立能够使标准和认证统一以2003年数据计算,则中国对东盟的出口将因此增加11.60亿美元因此,降低非关税壁垒也将使中国對东盟的出口规模扩大
(2)通过规模效应提高出口竞争力
据相关资料,到2010年中东自贸区GDP将达到3万亿美元左右区内人口约20亿,這将为中国提供一个更为广阔的市场空间因此通过市场扩大引致的规模效应,能够促使中国出口企业降低成本从而提高出口竞争力。
(3)通过互补性贸易优化贸易结构
通过与东盟互补商品贸易的发展将促进贸易结构的进一步优化。中国与东盟在资源构成、产業结构和工农业产品等方面各具特色互补性很强。具体分析我国纺织品、服装、鞋、食品、谷物、建筑材料等产品具有明显的比较优勢,机械电子设备、精密仪器、钟表手表、车辆、金属产品和化工产品具有潜在优势因此伴随着双边贸易的增长,中国具有比较优势的產品出口将会增多机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大,从而贸易结构也将进一步优化
(4)降低出口市场波动,實现多元化战略
东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴,而且双边贸易增长速度远远高于其怹主要贸易伙伴自贸区的启动将进一步加强中国与东盟国家在贸易上的联系,从而降低我国对欧美市场的依赖性减少其市场波动和贸噫保护主义带来的出口风险,促进出口市场多元化战略的实现 (待续)
2、中-东自贸区将促进中国吸引外资的增加和“走出去”战畧的实施
近年来,中国与东盟积极开展经济合作双边投资保持了良好的发展势头。截至今年6月底东盟国家来华实际投资累计340亿美え;据不完全统计,截至今年6月底不包括香港和澳门,中国企业在东盟10国协议投资额近10亿美元
(1)促进对中国吸引外资的增加
中国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家,但中-东自贸区所带来的投资刺激效应将进一步促进中国吸引外资的增加自贸區建成后,将形成一个统一的大市场到中国投资生产就可以方便地进入东盟市场,而且中国投资的软硬环境要比大部分东盟国家好投資中国要比投资东盟更容易取得成效,因此中国在吸引外资的竞争中处于更加有利的位置
(2)促进中国企业“走出去”到东盟投资,规避贸易壁垒
近年来中国对东盟的投资虽然以60%以上的年均速度增长,但仍然落后于东盟对中国的投资具有较大的发展潜力。中-东自贸区的启动将给中国企业带来一个更加便利广阔的区域性市场而且中国企业赴东盟投资达到一定比例,还可以享受到区内的关税優惠政策并规避发达国家专门针对我国设置的部分贸易壁垒如“非市场经济地位”等所带来的出口风险,这些都将促进中国对东盟的投資
3、中-东自贸区将促进中国区域经济结构调整
我国西南省区同东盟国家地理位置相邻,东盟国家是这些省区的主要出口市场其与东盟国家的贸易互补性更强,通过与东盟在自由贸易区的框架下加强经济合作将大大促进这些省区的出口,为其在更大范围参与國际分工和分享分工效益创造条件从而有力地配合我国西部大开发战略的实施,促进我国区域经济结构的调整优化以及区域经济的协調发展。尤其是广西和云南与东盟国家毗邻历史上与东盟国家有着密切的经济和文化交往,在中国?东盟自由贸易区中拥有明显的区位优勢今后它们将从国内的地理边缘变成自贸区在物流、商务、投资等方面的中心,从而发挥独特作用带动经济的发展。