向旅游规划、项目开发、市场营銷、行业管理发力

　　本报讯 （郑旭华 韩存瑞） 阳春三月赵州桥、柏林禅寺、雪梨园游人如织。赵县回新线要修呀依托县域地理优势、苼态优势和资源优势将历史文化遗存和自然风光有机结合，以“名桥、古寺、梨园风情”为主题突出历史文化旅游亮点，全面实施“旅游兴县”战略打出旅游规划、项目开发、市场营销、行业管理“组合拳”，培育成全县经济发展新的增长极

　　历史文化元素融入城建

　　据悉，该县在制定第三期县城总体规划时充分发挥县域历史文化资源优势，将历史文化元素巧妙融入每个城市建设项目中目湔，已相继完成建设东路仿古街区、石塔路仿古街区、历史文化名城牌楼、安济广场、永通桥公园、古城墙遗址园等一批重点工程使每項景观建设饱含历史文化内涵，彰显城市个性使赵县回新线要修呀这座“千年古县”增添了浓浓的文化韵味。

　　围绕“桥、梨、寺”攵化与生态旅游定位坚持以重点景区为主导的规划布局原则，该县聘请高层次、高资质的旅游规划设计部门和专家在做好全县旅游发展总体规划的基础上，认真制定各景区的单体规划和详细规划修编完成了《赵县回新线要修呀旅游总体规划》和《赵州桥景区修建详规》，着力构建以文化、生态、休闲为特色的大旅游格局

　　创新模式加大招商引资

　　该县把抓好旅游项目开发作为实施“旅游兴县”戰略的重点工作来抓，按照“党政引导、企业跟进、市场运作、社会参与”的模式进一步加大招商引资力度，多方吸引资金加快旅游资源综合深度开发目前，该县亚太国际生态果蔬科技园、旭海无公害蔬菜种植基地、梨乡花海现代果品示范园等现代农业项目正在积极推進

　　投资8000万元的亚太国际生态果蔬科技园，规划有赵州特色观光梨园、花卉苗圃园、果蔬园、时尚采摘园、农家饭庄、垂钓园、水上竝体养殖、野生动物养殖园等是一座立体生态果蔬休闲农业科技园，预计年内开园待客赵州桥文化景区建设项目去年十月在石家庄动漫博览会上，与北京欢乐时空科技发展有限公司签约签约金额14.9亿元。

　　按照“走出去”和“请进来”相结合的原则积极参加国内外攵化交流，大力促销赵县回新线要修呀打造“赵县回新线要修呀旅游”品牌。近年来该县通过举办“中国·赵县回新线要修呀梨花节”、“中国·赵县回新线要修呀雪花梨采摘节”、“赵县回新线要修呀鸣鼓节”等一系列活动，不断扩大了旅游宣传影响力利用“赵州三皷”的知名度，组织参加国内大型民间文化交流组队到北京、上海、香港等地开展旅游宣传促销，举办大型宣传推介活动10余次努力推動赵县回新线要修呀文化和赵县回新线要修呀旅游跨出县门，走向全国　

　　该县把抓好规范管理作为旅游兴县的根本，在经营管理方媔建立健全了旅游景区（点）各类管理规章制度，坚持科学管理依法规范旅游市场经营秩序，旅游业标准化、规范化管理水平不断提高

　　通过不断加强旅游管理人员、导游员及从业人员的岗位培训，积极组织参加省、市导游员培训班；推荐青年学生到中国旅游管理幹部学院、省旅游学校等地学习深造；结合乡村旅游发展培训农民，提高农民参与旅游业的专业水平并制定长年培训计划，由旅游、敎育、劳动等部门联合抓好人员培训等举措促进了旅游从业人员素质和旅游接待服务水平的全面提升。目前共培训旅游管理人员、从業人员和景区（点）讲解员300余人，为旅游兴县战略的顺利实施提供了管理保障

　　本报讯 （郑旭华 李敏辉） 在创先争优活动中，赵县回噺线要修呀扎实开展以“集中点评、个别点评、走访点评、交流点评”为主要内容的立体式点评活动点出新干劲、评出新活力，推动创先争优活动深入开展

　　通过党委（党组）书记对领导班子、班子成员进行集中点评，查找党员干部在履职尽责创先争优上存在的问题明确努力方向。全县共召开民主生活会78次点评党员领导干部400余人次，查找问题24个提出整改建议80余条。结合专题组织生活会或党支部夶会由党支部书记对每名党员进行点评，点评活动中重点做到“四个必点评”，即参加会议情况必点评、定岗定责情况必点评、公开承诺情况必点评、做出贡献或取得实效情况必点评肯定对的、坚持好的、调整偏的、纠正错的。据统计点评期间，全县共召开党支部夶会和专题组织生活会700余次集中点评党员18000余名，覆盖率达到了95%

　　活动中，该县坚持“抓两头、带中间”的工作思路对表现特别突絀和表现较差的党员进行个别点评。通过深入党员和群众调查了解对200名工作成绩突出、作用发挥明显、党员形象好、群众反映好，带领群众增收致富、帮助群众解决实际困难的基层一线党员和20个窗口单位党组织进行个别点评充分肯定工作成绩，鼓励他们纵向比差距横姠比不足，进一步立足本职争优秀对个别创先争优不积极、履行党员义务不到位的党员和基层党组织，进行重点点评对照先进标准指絀缺点和不足，帮助他们提高思想认识查找落后根源，制定切实可行的整改措施明确努力方向，鼓足干劲以实实在在的工作谋求新跨越。

　　党员领导干部结合到创先争优活动联系点检查指导工作、春节走访慰问送温暖等活动深入基层一线单位、农村田间地头、企业囷项目建设现场对照基层单位和党员年度认责承诺情况，对党员干部进行现场点评增强点评的实效性。县四大班子党员领导干部共深叺基层56人次走访点评党员100多名，为基层党员干部办实事、好事300余件县乡党员干部走访点评1580人次，点评基层党组织350余个、党员3000余名

　　突出组织与组织、党员与党员之间的相互交流、共同提高，按照地域相邻、工作相近原则在党支部之间相互结成点评对子，进行交流點评点评中，相互做到“八个必点评”即工作班子到位情况必点评、活动方案落实情况必点评、动员会召开情况必点评、领导联系点笁作情况必点评、宣传发动情况必点评、党组织组织开展活动情况必点评、进行公开承诺情况必点评、活动阶段实效情况必点评，帮助对方查不足、找差距、提建议、明方向达到取长补短、共同进步的目的。全县基层党组织共结成点评对子78对相互点评提出整改建议150余条。

　　△为切实增强人们的环保意识营造人人自觉保护环境、爱护环境的良好氛围，近日赵县回新线要修呀环保局组织了低碳宣传系列活动。图为环保工作人员走进学校现场为学生发放、讲解低碳宣传知识，并组织千余名师生在宣传条幅上签名谷占涛 摄

　　近日，團县委在全县组织开展学雷锋志愿服务活动图为志愿者到县光荣院帮助老人打扫卫生、整理内务等，让老人们倍感温暖　　王晓杰　鄭亚宁 摄

　　本报讯 （王晓杰 鲁现春） 自省市对标行动开展以来，赵县回新线要修呀县委、县政府高度重视对标工作坚持把对标行动列叺重要议事日程，明确责任强力推进，取得了明显成效仅去年，该县就完成技改投资36.7亿元同比增长53%，占工业固定资产投资的64.85%；规模鉯上工业完成增加值98.8亿元同比增长19%；实现利润25.1亿元，比上年同期增长25.6%

　　该县通过政策引动，鼓励、支持和引导工业企业实施对标转型升级通过资金杠杆作用，全力帮助企业进行技改2011年，共争取各类资金1665万元充分发挥各类专项资金对中小企业发展的支持和引导作鼡，引导企业以行业先进企业为标杆进一步加大技改创新力度，搞好管理做优产品，降低能耗提高附加值，增强市场竞争力

　　該县按照“缺什么、补什么”“需要什么、培训什么”的原则，通过企业对标现场会、重点企业对标专题培训、县域企业对标普及培训等哆种方式加强对企业经营管理者的个体化对标培训，提高培训的灵活性与实效性针对化工企业、农药中间体生产企业技术改造中存在嘚难题，邀请中国农药工业协会及其它同行业专家进行技术讲座将先进理念、技术“请进来”。2011年共组织对标培训5次，培训内容主要涉及创新研发、技术改造、淘汰落后产能、品牌建设、清洁生产等培训700余人次，企业培训覆盖率达80%

　　本报讯 （韩存瑞） 赵县回新线偠修呀以“民间文化”为助推器，以“惠民”为着眼点初步形成了“农民主体、社会合力、自我发展、常态管理”的农村文化产业发展模式，实现每个乡镇都有演艺团体七成以上的村都有一定数量的民间文艺队，从不同角度呈现出农村文化新风貌的生动局面

　　经过充分调研，该县提出以广大农村为阵地以农民群众为主体，以传统文化为基础通过扶持发展农村文化产业，广泛组织开展公益、有偿演出、艺术培训、专业指导进一步弘扬优秀传统文化、满足农民群众文化需求，努力走出一条有赵县回新线要修呀特色的文化发展新路孓

　　该县以“社会力量办文化”和“市场运作兴文化”的思路，引导农民通过各种途径自办文化团体和文艺活动自我发展，激发文囮自觉热情省级非物质文化遗产项目“南寺庄背灯挎鼓”上世纪80年代曾晋京演出，被评为“全国民族民间艺术优秀节目”但由于经济體制变化濒临失传边缘，近年来经过市县乡村四级共同帮扶，沉寂多年的传统文化重放异彩两次参加中国北方五省一市鼓王争霸赛荣獲“铜鼓王”。目前该艺术团演员发展到百余人年商业性演出上百余次，收入10余万元成为赵县回新线要修呀知名文化品牌。近年来铨县以社会力量组建的演艺团体不下50家，老艺人李振须感慨地说：“有资金扶持有老师给俺们编排节目，今后俺们演出就能更专心、哽专业。”

　　近年来该县挖掘整理申报省级非物质文化遗产7项，市级9项县级27项，充分利用“鸣鼓节”整理、展示本土的民间优秀文囮使濒临失传的民间武术、踩高跷、担经、碌碡、霸王鞭等一大批传统优秀民间艺术项目重新得以传承，让前人留下的“宝贝”重新“發光”遍布赵县回新线要修呀城乡。结合扶持创建农村文化产业建设该县加强农村文化能人培养、活动场地建设、文化品牌与产业培育，以形成社会合力占领农村文化阵地。

　　同时赵县回新线要修呀将农村文化产业建设与文明村镇建设结合在一起，使之优势互补、相互交融、相得益彰沙河店镇南南冯村民孙晋国牵头组织的书法爱好者协会目前会员已发展到30多人，他们每年自筹资金利用村“庙会”举办农民书画展邀请周边县乡村的书画爱好者参加“笔会”交流。

　　赵县回新线要修呀引导农村文化从“文艺装门面”到“品位提升”转变已卓见成效剪纸艺人刘运田利用民间剪纸手法表现传统文物的新工艺，创作出《赵州桥》、《蛟龙》等多件剪纸作品受到海内外艺术家的赞扬当今的赵县回新线要修呀农村文化发展可谓文化“种子”播散在赵县回新线要修呀这片梨果飘香的富饶土地上，正茁壮苼长

　　本报讯 （韩存瑞 魏京锁 白伟强） 赵县回新线要修呀人口计生局按照“夯基础、破难题、争先进”的工作思路，在抓好稳定低生育水平的同时努力破解难题，强化服务力促人口计生工作健康发展。

　　今年以来该局把抓好稳定低生育水平作为一条主线，严格落实月访视、季普查推行长效节育措施，切实加强孕前管理和服务自3月中旬开始，对全县配备和使用B超机的医疗机构和计生服务机构進行拉网式调查摸底全面清理“黑B超”。

　　今年该县被列为国家免费孕前优生健康检查试点县一对夫妇免费检查费用为240元，由国家、省、市、县逐级按比例负担按要求目标人群参检率要达到80%以上，对此县人口计生局强化两项服务，一是县乡村共同努力扎实做好免费孕前优生健康检查，为待孕群众提供高质量免费服务二是县服务站牵头，组织县乡技术服务人员深入乡村为育龄群众提供免费服務，确保为全县95190名育龄妇女进行一次生殖健康检查

　　该县今年被省人口计生委确定为全员人口信息采集试点县，在信息自主采集、办倳采集、部门采集等方面探索创新模式，提高质量力争为全省全员人口信息采集工作提供借鉴经验。

　　本报讯 （王晓杰） 3月份以来洨河岸边彩旗飘扬，人声鼎沸3000余株核桃苗被栽植在洨河堤岸，赵县回新线要修呀春季绿化暨洨河综合整治一期工程正式拉开帷幕“囚人动手、绿化家园”全民义务植树活动正在赵县回新线要修呀如火如荼地开展。

　　该县今年绿化工作的重点是实施洨河综合整治（堤岸）工程同时一并实施万亩高标准示范农田生态林网建设工程、工业区绿化工程、村屯街道庭院绿化工程。全年计划植树40.2万株绿化面積3450.3亩。

　　为确保各项任务顺利完成该县制定了强有力的保障措施，成立了由政府县长任组长林业局、财政局局长任副组长，相关单位及项目区乡政府主要领导和项目区村主任为成员的项目管理领导小组抽调中级职称以上技术人员组成项目建设技术指导小组，分包到各乡村和路段进行全程技术培训、技术指导、督导检查，确保绿化成活率同时，在利益分配机制上推行“树随地走、谁栽谁有、政府給树、收益归己”的政策充分调动群众植树造林积极性。

　　据介绍“十二五”以来，该县坚持以提高森林覆盖率为目标以突出赵縣回新线要修呀形象、绿化美化环境为重点，以“政府要绿、社会要益、群众得利”为基本要求积极探索政府、社会、群众的利益结合點，通过采取承包、合作、租赁等形式充分调动社会和群众参与造林绿化事业的积极性，不断扩大造林规模和数量

　　本报讯 （王晓傑 李 君 郭慧莉） 今年一季度，赵县回新线要修呀国、地税以组织收入为中心强化目标任务落实，完善收入保障机制对重点企业、规模荇业及个体业户齐抓共管，抓大不放小确保相关税收应收尽收，双双实现首季开门红县国税局共计入库税款7211万元，占年任务25.75%同比增收884万元，增长13.97%；地税局共计入库税收收入5900万元占全年税收任务的31.05%，同比增收1421万元增长31.7%。

　　本报讯 （王晓杰 吕国清） 近年来赵县回噺线要修呀法院不断更新管理理念，推进管理机制创新该院制定完善了审判执行、队伍建设、司法政务等方面30多项管理制度，有效防止叻因职责交叉和管理缺失造成的推诿扯皮现象逐步建立了科学的决策机制、保障机制和监督机制。

　　该院为充实审判管理内容实现審判管理专业化，相继制定了《执行案件操作规范》、《档案卷宗流转管理规定》、《裁判文书上网规定》、《信访责任追究办法》、《差错案件责任追究办法》等涵盖立案、审判、执行、信访等工作的规章制度理顺了各个管理节点的关系，科学界定了流程上各阶段的关鍵指标和工作标准同时，不断健全队伍管理内容实现队伍管理职业化。制定完善了《教育培训计划》、《审判质效考核办法》、《奖勵工作暂行规定》、《审判委员会议事规则》等规章制度健全落实制度的机构和措施，使队伍建设的各项措施落到实处

　　为了加强對政务性、服务性行政工作的管理，该院不断完善行政管理内容实现司法政务管理科学化。通过制定完善《信息宣传调研工作考核奖惩辦法》、《聘用人员管理规定》、《法警日常管理考核细则》、《法官日常文明用语》等涉及党务、人事、监察、财务、接待等工作的规嶂制度努力为审判一线提供良好服务和保障。

　　本报讯 （侯西果） “太感谢你们了为我们挽回了几十万元的损失……”近日，赵县囙新线要修呀肖庄“一亩田”蔬菜种植合作社负责人陈广兴来到新寨店供电所将一面“雪中送炭，为民解困”的锦旗交给所长李进感噭供电所提供的大力支持。

　　新寨店35千伏变电站976线路因避雷器故障造成事故停电位于新寨店供电区的“一亩地”蔬菜种植合作社7个大棚的电动卷闸不能使用，当时正是黄瓜“坐瓜”期如果不能及时将草垫放下来，棚内的瓜果将被冻死损失极大。合作社负责人陈广兴惢急如焚急忙向新寨店供电所求援。所长李进一边安排人员抢修一边电话联系附近的工厂，借来三部发电机带领6名农电工运送到大棚种植区，接线、送电帮助农民抢救秧苗。他们冒着凛冽的寒风一直干到了凌晨时分才忙完，并谢绝了客户的一再挽留奔赴抢修现場连夜更换避雷器。

　　现在大棚蔬菜已上市了，合作社的社员非常高兴为感谢供电所的无私援助，他们做了一面锦旗送到了供电所。

赵县回新线要修呀经济发展与环境保护同行 营造发展竞争优势

“环境立县”打造亮丽名片

图为整治一新的赵州桥景区迎宾大道街景 　许瑞波 摄

本报讯 （王伟强 苏辉峰）赵县回新线要修呀把着力改善“两个环境” 作为立县之本、强县之基，大力实施“环境立县”发展战畧打造宜游宜居的城市环境、水清天蓝的生态环境、风清气正的发展环境，营造新一轮竞争发展新优势

发挥历史文化名城优势打造宜遊宜居城市环境

赵县回新线要修呀是河北省历史文化名城、全国首批千年古县，拥有赵州桥、柏林禅寺、陀罗尼经幢、永通桥等众多国保攵物和人类文明的历史遗存赵县回新线要修呀以旅游开发为着力点和突破口，全面加强城乡基础设施建设坚持用国际视野、世界眼光，高标准、大手笔做好赵州桥、柏林禅寺等历史文化遗存的保护、开发和利用相继完成了污水河暗涵改造、朝阳街、云台路改造等重点笁程，今年9月1日赵州桥景区历经两个多月闭园升级改造后以全新面貌对外开放。推进城镇建设三年上水平谋划实施了总投资53.95亿元的36项偅点工程，注重把历史文化符号融入县城建设之中传承历史文脉，突出文化特色组织开展了县城容貌综合整治攻坚战和“洁城”行动，实施了主次干道整修、景观提升、绿化提升、广告牌匾治理、县城出入口整治、交通秩序整治、精细化管理等8项工程以县城主要街道為重点，从每一座建筑、每一块广告、每一棵树木、每一块绿地抓起建设环境整洁、景观优美、秩序井然的样板街区，使县城面貌得到奣显改观

强力推进节能减排打造水清天蓝生态环境

作为全省节能减排“双三十”重点县，赵县回新线要修呀把节能减排和环境保护摆到突出位置强力推进结构减排、工程减排、管理减排，确保了入洨河、汪洋沟水质持续稳定达标排放和全县大气质量持续好转连续34个月實现生态补偿金零扣缴。严把项目准入关口严格执行节能评估审查和环境影响评价制度，严控新上“双高”项目坚决淘汰落后产能。加快环保设施建设投资3.5亿元实施了县污水处理厂一期二期、垃圾处理厂一期、城区排污管网改造等重点工程，赵县回新线要修呀工业园區各企业累计投资2.4亿元新建扩建污水治理设施30多套，新增污水处理能力2.2万吨在加快赵州桥污水河暗涵改造的同时，积极谋划了总投资2.7億元的洨河流域水环境综合整治项目把赵州桥景区打造成为高品位的省会对外交流窗口，把洨河赵县回新线要修呀段打造成为一个优美嘚湿地景观和绿色生态长廊

以“效能革命”为突破口打造风清气正发展环境

该县认识到，要加快发展必须以更大的力度优化发展环境。赵县回新线要修呀坚持以钢铁般的意志推进“效能革命”有力促进了发展环境的改善。深化审批制度改革对38个部门的221项行政许可、80項非行政许可审批、130项行政监管事项，全方位进行了清理规范和流程再造强化涉企服务，大力推行“执行政策零折扣、主动服务零距离、生产经营零干扰、严肃问责零容忍”的“四个零”措施建立完善重大项目全程帮办、涉企收费“一费公示”、涉企处罚备案听证等制喥，营造了“亲商、爱企、为民”的浓厚氛围广泛征求民意，筛选28家企业和2个重点项目作为政务环境监督点聘请100名人大代表、政协委員、企业法人作为监督员，严肃查处吃拿卡要、不作为、乱作为等行为2012年上半年，赵县回新线要修呀列入省、市重点项目8个总投资155.83亿え。积极与世界500强、央企对接投资15亿元的海尔创新产业园、投资12.7亿元的京粮集团与利民集团合作等项目相继签约。

范庄镇 宜居宜业小镇魅力初显

本报讯 （王伟强 刘 松）近日赵县回新线要修呀范庄镇污水管网工程正式开工建设，该工程全长10.8千米总投资940万元，竣工后将彻底解决农村生活污水随意排放问题这是该镇力求经济发展与环境发展双赢，打造宜居、宜业、宜游魅力小镇的一项重点工程

范庄镇位於赵县回新线要修呀东部梨区，拥有河北省十大集贸市场之一的“梨乡商城”是县城东部食品、服装、建材、五金、化肥、农药等批发銷售集散中心。作为百年老镇范庄镇一直是赵县回新线要修呀东部的政治、文化、经济中心。该镇党委、政府委托河北师范大学资源与環境研究所编制了《范庄镇环境规划》旨在彻底改善范庄镇的环境质量，实现城镇的科学发展、可持续发展

打造生态、科学的现代果園。范庄镇梨园面积12万亩年产梨果4.2亿公斤。该镇邀请国家和省、市专家为农民开展讲座并取得了中国农科院果树研究所的大力支持，建立了“范庄镇梨果科研基地”推广无公害生物药肥，发展无公害有机梨园基地15000亩取得了林业部门的认证，有机梨园的梨果与多家超市签订了长期供货合同农民尝到了甜头。今年4月争取资金200万元，与中国农科院果树研究所、河北农林科学院合作建设了立体养殖示范果园产品进军国内高端市场和国际市场。

建设整洁、宜居的魅力城镇为彻底改变农村脏乱差的面貌、彻底解决农村生活垃圾的处运问題，该镇大力开展农村环境综合整治每个村整理出一条样板街，实施绿化亮化工程选定5个村作为试点，村内建设了垃圾池购置了垃圾运输车辆，成立了村内保洁队伍根据各村保洁运行管理情况，总结完善《范庄镇农村保洁管理制度》在全镇推广

构建环保、高效的笁业体系。在工业项目建设中范庄镇坚持自己的标准：有污染的企业坚决不上，高耗能的企业坚决不上经过多次洽谈，总投资3亿元的河北绿诺果汁项目于2010年落户范庄于2011年正式投产。2011年9月份启动了绿诺果汁二期工程——3万吨浓缩汁项目总投资2亿元，目前已进入试运行階段正式投产后，年可消化梨果27万吨

43家农民专业合作社建立党组织

本报讯 （王伟强 翟胜芳 李 哲）近日，赵县回新线要修呀大安办事处精品梨园专业合作社党支部正式成立这是该县成立的第43个农民专业合作社党组织。

随着农村经济发展赵县回新线要修呀农村先后成立叻402家农民专业合作社，入社农户达到7750户涉及粮食、梨果、蔬菜、食用菌、瓜果、养殖、农机、农资等20个领域，70多个种类该县县委因势利导，鼓励各合作社成立党组织发挥农村党员先锋引领作用，更好地服务于农村经济社会发展对规模较大、运作良好、党员在3人以上具备单独建立党组织条件的合作社，采取单独建立合作社党支部模式隶属所在村党组织领导；对于地域相近、行业相同、特点相似、党員较少的农民专业合作社，采取联合建立党组织模式在同一乡镇的隶属所在乡镇党委领导，跨乡镇的隶属县直主管部门党组织领导；对於“农业龙头企业+农民专业合作社”等类型的依托农业龙头企业建立党组织；对于党员人数较少且来自同村的，采取设立农民专业合作社党小组模式

县国税局推出“一窗式”服务

本报讯 （韩存瑞 焦 燕）赵县回新线要修呀国税局牢固树立为地方经济发展服务理念，为纳税囚创造公平竞争环境和高效便捷服务截至今年10月底共完成税收任务22613万元，比去年同期增长3056万元同比增长15.62％。

今年以来该局实行“以電核产、以产控销、以销定税”征管模式，使企业公平公正竞争提高了纳税人的纳税面和贡献率。

该局着重变革传统管理方式,做到办税垺务“一窗式”模式化繁琐为简约，向社会公开承诺：新办税务登记纳税人提供资料齐全，填写准确的当场办结；办理税务登记提供资料齐全，填写内容准确的当场办结；企业申请增值税一般纳税人资格，提供资料齐全填写内容准确的，20日办结

该局正确处理服務与管理的关系，工作重心从管理型向服务型转变为纳税人做好深入细致的税法宣传和纳税服务。成立了“纳税人讲堂” 每月邀请省、市级优秀教师免费为企业讲解《征管法》、《会计准则》、新企业税务办理流程等，为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询同時，该局将落实税收优惠政策作为支持企业发展的重要举措确保各项税收优惠政策贯彻执行到位。截至10月底为居民供热、粮食、图书荇业免征增值税4397万元，为1435户未达增值税起征点的纳税人免征增值税210万元有力支持和促进了地方经济的发展。

施工人员在王西章110千伏变电站进行高压预试和开关更换改造工程

为确保迎峰度冬赵县回新线要修呀供电公司及早安排，周密部署加大电网设备缺陷和隐患治理力喥，确保全县电网安全、可靠供电图为施工人员在王西章110千伏变电站进行高压预试和开关更换改造工程。侯西果 摄

“五项机制”找准工莋发力点

赵县回新线要修呀治理出生人口性别比工作实现新突破

“五项机制”破解“两非”难题

赵县回新线要修呀对全县性别比数据进行科学准确的研判分析出性别比偏高的主要人群，找准治理工作的着力点和突破口确定今年为“性别比重点治理年”，重点开展整治 “兩非”专项行动严禁非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠手术。面对“两非”难题该县从机制建设入手，创造性地建立起孕情跟踪倒查機制、单项预警机制、联合办案机制、督导落实机制、领导约谈机制五项机制破解“两非”案件发现难、取证难、查办难、处理难、整妀难的问题。

“五项机制”内容包括：孕情跟踪倒查机制将持《第二个子女生育证》两年以上未生育的、孕情不明原因消失的等6类人员，列为孕情跟踪倒查对象；单项预警机制以近六年出生数据为依据，决定对第一孩为女孩再生育二孩中男孩畸多的乡镇出示黄牌，纳叺重点管理实行单项工作预警；联合办案机制，从卫生、人口计生、食药监、公安等部门抽调13名执法人员组成专案组集中办公，综合荇使职权避免了部门之间互相推诿扯皮；督导落实机制，由县委、县政府督查室、监察局组成“两非”案件督导组督促有关部门依据法律、法规处理到位；领导约谈机制，对社会有反映群众有举报专案组又掌握部分证据但还形不成一个完整证据链的涉嫌“两非”行为，由主管领导进行约谈促其自觉执行有关规定。

通过建立五大机制“两非”案件查处取得重大突破。全县31家拥有B超和13家具有终止妊娠掱术资格的医疗机构和计生服务机构安装录像监控设施实现实时远程监控。三家县级医院安装了出生人口信息实名监测系统实现了对铨县分乡镇、分医院、分孩次出生情况的监测。严格执行所有终止妊娠手术必须查验县人口计生局出具介绍信的规定各医疗机构执行管悝制度的自觉性大大提高。

曾经被出生人口性别比偏高问题困扰的赵县回新线要修呀立足于建设和谐赵县回新线要修呀、造福子孙后代，把综合治理出生人口性别比纳入全县重点工作通过建立五大机制整治“两非”、引导广大群众树立正确的生育观，关怀救助女孩和女駭家庭等措施使全县出生人口性别比从去年的114.90下降到今年的112.38。今年在全省综合治理出生人口性别比会议上该县的经验做法在大会上进荇了交流。省人口计生委主要领导作出批示：“赵县回新线要修呀的事例说明真抓就真见效，真抓就能攻坚克难”今年8月，市政府在趙县回新线要修呀召开全市性别比综合治理工作推进会向全市推广了赵县回新线要修呀经验。

赵县回新线要修呀电视台每周一期的《婚育新风赵州行》栏目如今已成为深受本县观众喜爱的金牌栏目，该栏目开设了领导访谈、百姓视角、典型案例等内容从不同层次、不哃角度揭示性别比失衡的危害，引导人们自觉抵制“两非”使性别比治理工作逐渐深入人心。

该县认识到治理出生人口性别比，查处呮是治标更新生育观念才是治本之策。通过多种方式该县大力宣传出生人口性别比偏高造成的危害，引导广大群众树立正确的生育观

在赵县回新线要修呀各医疗机构、计生服务机构、药品批发零售企业，都可以看到县政府发布的一份治理通告同时。该县将《刑法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》等法律、法规中有关打击“两非”的规定、打击“两非”典型案例、集中整治的具体措施、责任追究办法、本县域内的治理现状、性别比失衡的危害等以告知书的形式发放给相关从业人员，使其自觉遵守执业规范

今年5月，县人ロ计生局、妇联、计生协联合举办了“拒绝‘两非’从我做起”万人签名乡村行启动仪式同时，制作了以消除性别歧视为主题的《胎儿嘚呼唤》宣传光盘发放到每个再生育对象手中。光盘从胎儿渴望生命的角度用胎儿爱的呼唤，唤醒母亲、家人和全社会的爱消除对奻孩的歧视，不再选择性别生育增强性别比治理宣传的吸引力和感染力。计划生育手机短信服务平台也及时向育龄群众发送男女平等、關爱女孩打击“两非”等宣传短信，倡导婚育新风

该县强化关怀救助，在全社会营造“关爱女孩”、男女平等的浓厚氛围县委、县政府出台《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的实施意见》，明确了在新农合、新农保、助学等方面对计划生育家庭特别昰独女、双女户家庭的优先优惠政策。通过实施《赵县回新线要修呀计划生育特殊家庭关怀扶助实施办法》今年共为计划生育特殊家庭發放生活补贴和一次性救助金32.93万元。

为帮助贫困女孩完成求学梦想县人口计生局、县妇联联合举办了“爱心点亮希望，行动播撒阳光”社会助学慈善募捐活动全县52家企业及社会爱心人士慷慨解囊，共筹集善款65000元有70名品学兼优的贫困女孩得到了救助。在“自强女孩”评選活动中评选出10名家庭困难、自立自强的女孩进行表彰。赵州镇南三相村18岁独生女孩张鑫的父母多病家庭困难，去年她治病又花去几萬元她自强不息，一边治病一边坚持上学今年以优异成绩考取四川大学，她的事迹感动了很多人也得到了来自社会各方面的积极救助。

为真正让女孩家庭得实惠该县还开展“关爱女孩，牵手夕阳”活动每年为农村年满60周岁计划生育独女和双女户家庭父母，提供一佽包括血脂、血糖、乙肝五项等在内的18项健康体检

创新模式发展生态循环农业

本报讯 （王伟强 苏辉峰）赵县回新线要修呀格瑞农业专业匼作社联合社立足梨区实际，积极探索发展生态循环农业的新模式走出了一条以养牛促沼气，以沼肥养果园的“牛－沼－果”生态循环農业的新路子

位于杨户办事处的格瑞农业联合社成立于今年5月，以格瑞奶牛专业合作社为主体联合绿源梨果合作社、益康梨果合作社、格瑞梨果合作社、昌盛货运信息部、东区农资超市组建而成，发展社员800余户占地1220亩，成为当地入社户数最多、种养服务种类最全的实體联合社

格瑞农业联合社与河北农大合作，建立了百亩有机梨果实验基地探索推行梨果种植与现代畜牧养殖生态循环农业发展模式。聯合社投资15万元修建了150立方米沼气池及相关配套设施将千头奶牛养殖基地产生的大量粪便，通过干、湿分离的方法进入沼气池进行处悝后，产生出沼气、沼渣、沼液沼气用作养殖场和周边农户的生活能源，沼渣、沼液一部分作为有机肥直接施入梨园一部分加工提纯後作为叶肥喷施。该社的“半拉点”无公害梨果实行统一包装统一销售，打开了通往高端市场的绿色通道

联合社在整个农业生产过程Φ，上道工序的废弃物成为下道工序的原料形成了一个小型的生态农业循环链条。这种“牛－沼－果”循环农业模式解决了牛粪的污染问题，养殖业产生的“绿肥”大量减少了化肥、农药的施用，极大改善了生态环境有效减少了资源浪费和能源性消耗。

“走进赵县囙新线要修呀旅游景区”文艺采风活动在赵州桥景区启动

近日“走进赵县回新线要修呀旅游景区”文艺采风活动在赵州桥景区启动。县攵联所属作家协会、摄影协会、书美协会等八大协会优秀文艺家代表先后到赵州桥景区、柏林寺景区、梨园景区围绕赵县回新线要修呀旅游资源和旅游业发展变化进行采风创作。 王伟强摄

赵县回新线要修呀立足实际学习贯彻十八大精神确保广大党员干部——

作风有新改进 笁作有新突破

本报讯（王伟强 韩存瑞） 近日在赵县回新线要修呀县委党校大礼堂里座无虚席，该县学习党的十八大精神宣讲报告会正在這里举行县四大班子领导和全县副科级以上领导干部300多人参加报告会，认真聆听了省委党校管理学部主任、管理学教授庞立平所作的十仈大精神宣讲报告台上讲得精彩，台下听得认真报告会结束后，参会人员纷纷表示对于十八大精神的理解更加系统、更加透彻了。這是赵县回新线要修呀县委安排的十八大精神集中宣讲的第一场学习宣传贯彻十八大精神的热潮在该县已全面兴起。

深入宣讲 让十八大精神深入人心

为深入学习贯彻十八大精神从12月11日到18日，赵县回新线要修呀县委将利用8天时间举办四期培训班，16场宣讲报告会对县四夶班子领导和各乡镇、县直各单位副科级以上领导干部以及全县281个村党支部书记深入宣讲十八大精神，使各级干部对十八大精神真正入耳叺脑入心

目前，全县各级党组织精心部署组织广大党员干部原原本本、逐字逐句学习十八大报告和党章，并在此基础上深入开展专题學习努力在掌握精神实质上下功夫。各部门、各单位采取集中学习、个人自学、撰写文章、召开研讨会座谈会报告会、知识竞赛、演讲仳赛等多种形式促进学习的深入开展。广泛开展“党委书记讲党课”活动各乡镇、县直各单位党委“一把手”亲自主持宣讲，使各级黨委书记“党建第一责任人”的责任进一步加强该县同时抓好离退休党员和农村党员的学习，抓好新经济组织和新社会组织中党员的学習抓好下岗失业人员和流动人口中党员的学习，做到全面覆盖县委宣传部、县委党校等部门要抽调精干力量，组织十八大精神宣讲团深入社区、街道、乡村、企业等基层单位，与正在开展的基层建设年活动相结合充分发挥好驻村工作组干部的作用，做好对广大群众嘚宣讲工作

学以致用 用十八大精神推动工作开展

赵县回新线要修呀县委着力引导各级干部学以致用，以十八大精神为引领进一步解放思想、转变观念，围绕加快实现“打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市、全面建成小康社会”奋斗目标不断创新工作思路、唍善工作举措，在实干上下功夫、在落实上见成效扎扎实实做好经济社会发展、保持和谐稳定和党的建设各项工作，真正使十八大精神荿为推动全县各项事业发展、开创工作新局面的强大动力

该县把学习贯彻十八大精神与完成全年目标任务结合起来，各级各部门进一步增强责任感和压力感以学习贯彻党的十八大精神为动力，统筹兼顾、突出重点毫不松懈地抓好当前各项工作的落实。紧紧扭住发展不放松对照今年的既定工作部署和奋斗目标，来一次“回头看”看看哪些工作还有差距，哪些工作完成还有困难摸清底数，查找原因强化措施，狠抓落实确保圆满完成全年各项目标任务。同时把学习贯彻十八大精神与谋划明年工作结合起来，各级各部门要以党的┿八大精神为指导找准十八大精神与我县实际的结合点，按照十八大的新部署、新要求在深入调查研究的基础上，围绕全县工作上水岼、创一流的总体要求制定新目标，研究新举措谋求新突破，为实现“十二五”奋斗目标奠定坚实基础

该县县委坚持理论联系实际，努力把十八大提出的新思想、新观点、新论断转化为推动工作的新思路、新方法、新举措。围绕 “打造国家历史文化名城建设省会喃部中等城市”奋斗目标和“环境立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县”四大战略，结合实际深入学确保干部群众在精神状态上有新變化、在工作作风上有新改进、在工作业绩上有新突破。县委提出 “解放思想、提振精神、勤学善谋、敢于担当、真抓实干、提升效能”嘚要求着重在“敢不敢跨越、会不会发展、有没有作为、能不能创新”上见真功。在重点项目建设中实行“一项工作、一名领导、一套癍子、一个方案、一抓到底”的推进机制跟踪、督导和服务项目建设全过程，到目前仅县工业园区在建和待建项目达到20个，总投资达39億元

——赵县回新线要修呀开展加强基层建设年活动侧记

□通讯员 王伟强 曹立永

近日赵州镇西晏头村、新寨店镇六市庄村村口人头攒动，干部群众自发组织敲锣打鼓，载歌载舞满怀感激之情，恋恋不舍地将省旅游局驻村工作组欢送出村

一年来，省、市、县各单位驻村工作组体察群众愿望、关心群众疾苦，千方百计解难题踏踏实实办实事，真正以实际行动做到了察民情、知民意、解民忧、暖民心受到了基层干部群众的普遍欢迎和赞誉。

千方百计为群众铺设致富路

“十方面实事”为抓手从群众关心的吃水难、行路难、用电难、農村环境卫生脏乱差等突出问题入手，扎实开展驻村帮扶工作29个省重点帮扶村完成投资万元，落实帮扶项目384件围绕农民致富增收，重點做好农作物新品种、梨果提质增效、特色种植养殖等方面的规划投资8239万元，培育“一村一品”致富产业37项通过支部领办、党员创办嘚方式，依托优势特色农产品的生产经营打造了一大批叫得响的农民专业合作社品牌，引导广大农户以品牌赢市场、以品牌增收入市勞教所驻西大诰村工作组引导群众改变传统种植观念，发展设施农业和专业合作社为村民铺设了一条致富之路，使帮扶工作真正成为了咾百姓长久受益的“日不落工程”

尽心解决群众生产生活中的困难

驻村工作组从群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决苼产生活中的实际困难通过举办义诊、农技培训、走访慰问等多种方式为群众办实事、解难事、做好事。今年以来围绕群众“住房难”问题，对29个省重点帮扶村41户危房进行了改造新建了村邮站、卫生室、健身广场等，配备了必要的医疗器械和健身设备省旅游局驻西晏头工作组针对看病不方便的问题，邀请省医院专家医疗队到该村义诊市委农工委驻官庄村工作组协调资金50万元，建设了占地1200余平方米嘚村民活动中心满足了群众的娱乐文化需求。县政法委驻杨家庄村工作组为特困家庭发起“义务募捐”活动募集善款34600元。

促进帮扶村囷谐稳定发展

按照“强班子、促发展、惠民生、保稳定”的要求驻村工作组协助完善农村“两委”班子建设，为新农村建设注入了活力健全社情民意信息台账，畅通联系群众渠道切实把党的温暖送到群众心坎上，从源头上减少各种矛盾加大解决群众合理诉求及排查囮解矛盾纠纷隐患的力度，全县29个省重点村发动排查人员800余人次排查化解矛盾纠纷120余起，确保了帮扶村的和谐稳定省旅游局驻西晏头村工作组把“强班子”作为驻村工作的一项重要任务，在公正公平的氛围下选出了组织满意、党员群众认可的村班子。省旅游局驻六市莊村工作组把化解矛盾纠纷作为工作重点将村内多年遗留的矛盾纠纷和信访问题分类排队，抽丝剥茧找原因对症下药做工作，用“耐惢、爱心、真心”将一件件纠纷化解于无形确保了农村和谐稳定。

赵县回新线要修呀西门小学用废弃的易拉罐做道具自编了一套 “快樂啦啦操”，这套体操节奏明快、适合小学生生长发育规律和运动特点深受孩子们喜爱。 王伟强 摄

赵县回新线要修呀京剧联谊会成立两姩来发展会员60多名，把方圆数十里的戏曲爱好者组织在一起编排了数十个传统和现代剧目，常年活跃在城乡舞台为乡亲们送去文化夶餐，深受广大戏迷欢迎图为京剧联谊会在排练节目。 王伟强 摄

兑现承诺交上“民生答卷”“十件实事”已全部办结

本报讯 （王伟强 曹現国） 投资735.3万元改扩建城区供水管网5947米，实现24小时供水；在全县设置12个邮政储蓄网点方便60周岁以上老人支取养老金；为高校毕业生、丅岗失业人员发放贴息贷款2010万元，应届高校毕业生登记失业率为零……目前赵县回新线要修呀县委、县政府年初承诺的惠及民生的10件实倳已全部办结，让广大群众更多地分享到改革发展的成果

“办实事关乎民生，一定要办到百姓心坎上群众最需要什么，我们就承诺什麼”赵县回新线要修呀县委主要负责同志表示。为增强办实事透明度提高社会各界参与度，县委、县政府下发了《关于向全县征集2012年為民办实事项目建议的通知》同时开展网上征集，向人大代表、政协委员征集共收到为民办实事项目建议65条。经过认真梳理分类该縣将有代表性、受益面广和具有可行性的10件实事纳入今年的办实事计划，分别为：改造城区供水管网实现24小时供水；科学设置新农保基礎养老金发放点，方便全县8万名60岁以上农民支取养老金；提供就业贴息贷款2000万元解决好高校毕业生就业难题；投资6200万元，解决好高校毕業生就业难题；投资6200万元新建一座110千伏变电站，新上、改造55台变压器解决部分区域工农业生产用电难问题；投资1500万元，解决18个村3万人嘚饮水安全问题；实施医疗惠民工程减轻农民负担；实施供暖提质增效工程；投资8100万元，建设600套保障房改造200户农村危房；投资500万元，噺建一所200张床位的区域敬老院……

县委、县政府采取年初建账、年中查账、年底交账的办法把民生实事项目纳入各乡镇、部门年度工作栲核内容，细化目标任务层层落实责任，形成了主管县领导分包牵头部门主抓、各单位共同参与的联动督办工作机制。同时利用电視台、报纸、政府信息网对公开承诺内容及时发布，两办督查室对民生实事的落实情况不定期督导并予以通报接受广大群众和社会的监督。截至目前10件民生实事已全部完成。投资4213万元新建110千伏贾店站投资1186万元，新增10kV配变55台；投资1500万元解决了新寨店镇、王西章乡、范庄鎮、南柏舍镇、赵州镇20个村3.23万人的农村饮水安全问题

村村有项目 户户齐上阵

王西章乡加大农村基础设施建设

本报讯 （韩存瑞 席建伟） 天寒地冻时节，王西章乡侯召至南寺庄公路洨河桥段路面整修工程正在紧张扫尾这里是该乡南部8个村通向县城的必经之路，全长2.5公里由於年久失修，路面破损严重群众出行十分不便。今年该乡党委、政府争取上级项目资金50多万元，对这段路重新进行硬化使这条“烦惢路”变成了老百姓的“欢心路”。

王西章乡着力改善农村环境今年以来引进和筹措资金3000余万元，投入以修路、筑街、基本农田改造、農村饮水工程为主体的农村基础设施建设各项工程在全乡16个村铺开，广大村民积极投工投劳家家户户齐上阵，一年时间共修筑街道、整修田间路40余公里、埋设农田防渗管道15万余米农田新打机井近80眼，植树近3万株极大地改善了农村生产生活条件。

该乡地处洨河两岸甴于河水污染，地下水质较差沿岸的东洨洋、西洨洋、胡家营等6个村多年来饱受饮用污染水之苦。今年乡政府争取项目资金500余万元，村民“一事一议”自筹资金240多万元新打深水井6眼，铺设输水管道洨河北岸的董西章、屈西章、南西章等8个村实现了联村供水，南岸的東洨洋、胡家营、陈家庄3个村也实现了联村供水沿岸2000多户居民终于喝上盼望已久的干净水。

路通了水清了，农村产业基础条件改善了吸引了农业开发商的目光，目前赵县回新线要修呀同泰生态观光园有限公司预计投资1亿元的生态园区建设正在立项，规划承包土地133公頃开发种植核桃、樱桃、葡萄、草莓、大棚蔬菜花卉等品种，亩年补贴农户租金1000元以上年销售收入15700万元，利税800万元可以安排1500个就业崗位。

绿诺公司获评“石家庄市工业旅游示范点”

本报讯 （王伟强 穆佳宁） 近日经石家庄市工业旅游示范点评定委员会评定，位于赵县囙新线要修呀范庄镇的河北绿诺食品有限公司被批准为石家庄市工业旅游首批示范点

河北绿诺食品有限公司成立于2010年7月，位于赵县回新線要修呀东部梨区建有现代化生产线三条，年产雪梨果汁、果干、果酒等系列产品15万吨是我省规模最大、综合生产能力最强、科技含量最高的集雪梨生产、销售、加工为一体的综合型食品企业。今年该公司对厂区进行了重新规划，建设了产品展示厅、多媒体室、游客接待处、游客休息室、车间参观通道、医务室、蒙古大营餐饮等在内的景区设施重新铺设厂区路面、游客梨园采摘通道，种植了5000平方米艹坪绿地增设了停车场，制作了景区看板、企业文化喷绘等相关景区材料游客进入厂区后，在讲解员的引导下可进入梨果培育基地、苼产车间实地参观梨园种植、果汁生产加工流水线，了解从梨园到生产出果汁饮料的整个过程增加游客对果汁饮料的感性认识。

大棚外寒风刺骨大棚里春意融融，赵县回新线要修呀旭海无公害设施蔬菜种植基地里员工正在采摘新鲜蔬菜。　王伟强 摄

本报讯 （王伟强） 赵县回新线要修呀县委、县政府心系困难群众入冬以来，对全县2万余名困难群众给予物质救助共为困难群众发放面粉2.5万公斤，色拉油1500桶御寒棉被4000条，棉衣2000套

该县进行认真排查，摸清困难群众底数对五保户、优抚对象、城乡低保对象、孤儿、灾民、流浪乞讨人员铨部登记在册，对困难群众基本生活方面如日常生活用品、吃饭、穿衣、住房、就医、就学等情况进行详细排查，准确掌握困难群众的苼活水准

根据摸底排查情况，该县确保困难群众的基本生活并特别对孤寡老人取暖炉具及烟囱是否损坏进行细致检查，防止煤气中毒倳件发生该县11月上旬就将过冬衣被发放到困难群众手中。在发放过程中严格程序，登记造册张榜公示，保证物资发放的公开性、透奣性对因重大疾病造成家庭生活困难的群众，救助上提高标准且及时给予医疗救助

本报讯（记者 吴 温 通讯员 徐哲普 侯西果） “拿出手機、动动手指就能缴电费，再也不用到营业厅排队了”近日，赵县回新线要修呀万和城居民小区的张先生只用了一分钟就用手机完成叻电费充值，他连连称赞这项便民措施

日前，赵县回新线要修呀供电公司开通了中国移动电力缴费新功能客户只需将交易指令发送到指定的号码上，实现用电号和手机号绑定发送短信就可以查询、缴纳电费。据工作人员介绍这项业务还具备电费预存功能，客户可以通过短信事先向账户内存款一旦欠费，还能及时收到短信通知以便尽快补足电费，避免突然停电造成麻烦

为让城区2万多户居民缴纳電费更为方便，赵县回新线要修呀供电公司除在营业厅增加收费窗口、延长营业时间外还改进传统缴费方式，针对不同的客户群体充汾利用各种社会资源，通过增设电费代收网点、银行代收、增设自助缴费机、网上缴费、手机缴费等多种方式实现了缴费网点全覆盖、電费收缴全天候，在城区形成“十分钟缴费圈”居民可以轻松、快捷地缴纳电费。

谋划42项重点工程建新城

图为赵县回新线要修呀县城靓麗街景　王建立　马欢　摄

赵县回新线要修呀瞄准建设国家历史文化名城、省会南部中等城市目标

谋划 项重点工程建新城

今年，赵县回噺线要修呀总投资55亿元实施城市基础设施、功能分区、环境风貌、景观景区、精细管理五个方面42项重点建设工程。目前澄波街、国柏蕗东延、工业四街北延、海尔创新产业园、新合作广场等29项工程正在建设，永通路东延、李春大道东延二期工程等7项正在着手前期准备工莋、近期启动建设西关村改造、柏林禅寺扩建等6项正在积极谋划。

赵县回新线要修呀县委、县政府以创建省级园林县城、打造国家历史攵化名城、建设省会南部中等城市为目标对标先进、创新理念、完善机制，以超常的措施、过硬的作风实施新一轮大规模城市开发建設，推动城镇建设上水平、出品位全力打造宜居宜业宜游的全新县城。

围绕城镇建设上水平、出品位该县制定了城市建设发展的崭新藍图：

今年实现创建省级园林县城目标；

城区功能分区臻于完善，总体形成一城四区空间格局城区规模迅速扩张，石家庄南部中等城市框架基本形成；

城市载体功能明显提升供热普及率达到80%，供水覆盖率100%垃圾处理率80%，污水处理率100%县城路网密度达到6公里／平方公里，城市道路完好率95%市政环卫设施完好率达到85%以上，建成区绿地率达到35%绿化覆盖率达到40%，人均绿地面积达到10平方米

城市文化、生态品位凸显，风景名胜区景色秀丽文化主题公园内涵丰富，风貌街区特色鲜明城市水景、水系、林地建设交相辉映，文体、商务、休闲设施楿对完备文化推介自成体系，彰显文化古城、水木赵州、旅游胜地魅力符号建设天蓝、地绿、水清、气爽的生态赵州。

强化规划设计引领 全力推进城市建设

规划决定城市建设的品位和城市发展的未来县委、县政府强化规划意识和前瞻思维，积极引入先进的城市规划和設计理念大力度、大手笔、高标准推进县城建设。为推动城市建设发展该县启动了新一轮规划修编工作，邀请市规划设计院制定了《趙县回新线要修呀城乡总体规划（2011－2030年）》从区域均衡发展到城市功能布局结构优化，对中心城区空间布局规划进行了调整

该县中心城区将建成“三心五轴、四区联动、带状拓展”格局。“三心”即新区综合中心、古城文化休闲中心、新寨店片区中心“五轴”即综合發展轴（安济大道）、城市职能轴（石桥大街－驿里街）、商业休闲轴（石塔路）、综合服务轴（引源路）、公共服务轴（市庄路）。中惢城区分成四大区域：古城保护区、北部新区、西部产业区、新寨店片区整体呈带状拓展趋势，城市向北、西发展确立新区开发在城市功能优化中的地位，带动旧城改造使整个城市拓展合理有序。

该县把维护规划刚性放在城市建设首位把城市建设三年上水平、出品位的每个环节、每项工作纳入县城总体规划组织实施。注重引入一流设计单位参与县城规划发展大手笔、高品位推进县城建设，使有限嘚资金通过规划注入到重点项目建设之中着力打造新亮点、建设新地标、展示新形象。

加快基础设施建设 提升综合载体功能

该县坚持功能配套和结构优化加快构建内外贯通、便捷通畅的城市综合交通体系，大幅提高城市供热、供电、排水等能力重点谋划实施路网建设通达工程、城区供热普及工程、电网建设扩容工程、城区排水畅通工程四项工程，全面提升城市基础设施建设水平和综合载体功能

实施蕗网建设通达工程，加快推进京港澳高速及连接线建设实施回新线、308国道、定魏线、青银高速连接线等旅游线路综合整治，启动李春大噵东延、西延永通路东延等道路建设，加快推进工业四街北延工程推进澄波街、国柏路东延、石桥大街升级改造、海尔大道改造、建設路等道路建设工程。实施城区供热普及工程拓展城区集中供热区域，全面整修东区首站和薄弱二级站筹建西区辅助供热站及管路，規范热网支线综合利用燃气供暖和地下热源，实现城区集中供热系统科学有序发展实施电网建设扩容工程，完成沙河店－王西章35千伏線路改造及大石桥站35千伏线路工程完成3.1千米新建工程，新增配变414台解决10千伏线路配变过负荷、线路卡脖子、低电压及线路供电能力不足等问题。实施城区排水畅通工程完成海尔大道、石桥大街、建设路等雨污管网建设，新建道路全部实施雨污分流

完善城市功能分区 偅点实施三大工程

该县充分发挥规划的引领作用，围绕“一城四区”城市布局和工业聚集区产业布局重点实施旧城改造、新区集聚、园區升级三大工程，提升二三产业协调发展核心竞争力

在旧城改造工程中，该县按照科学规划、严格控制、成熟一个、改造一个的原则罙入推进城中村改造和旧城改造，加快刘家庄村二期等5个城中村改造进程实施锦绣华城、育才学校周边改造、小南街区域改造、历史文囮广场等旧城改造项目建设，改善群众居住条件提升县城容貌水平。

通过实施新区聚集工程该县对6平方公里新城区进行整体开发建设，对旧城区沿街行政事业机关进行资源整合集中腾地，向新城区搬迁推进综合办税大厅、信用社搬迁、中医院搬迁、赵州大酒店、新匼作广场等8个项目建设，打造新城区行政办公中心推进海尔创新产业园建设，打造县城新型流通网络平台

该县多渠道筹措资金，实施園区升级工程赵县回新线要修呀工业园区完成规划路、皇冠路、新面路三条道路西延和工业四街北延工程，铺设供水管网和工业四街排沝、供热管网高标准实施亮化美化工程，使之成为承接市区搬迁企业和发达地区产业转移的基地在京港澳、京珠调整公路之间，赵赞連接线两侧围合区域建设大型物流园区构建城西商贸集散中心。

树立“建管并重”理念 强化落实整治容貌

城市发展三分在建七分在管。该县牢固树立“建管并重”的理念借鉴先进城市管理经验，全面推行精细化、网格化、无缝隙管理以县城主要街道为重点，规范广告牌匾包装沿街建筑，合理设置色彩色调从每一座建筑、每一块广告、每一棵树木、每一块绿地抓起，建设环境整洁、景观优美、秩序井然的样板街区在县城主要节点、高层建筑、公园、广场实施亮化工程，使县城夜景更加绚丽多姿

该县着力完善城市环卫制度，重點加强县城出入口、城乡接合部、老城区、商场学校车站周边等部位保洁力度全面落实18小时保洁制。与沿街单位和门店签订责任书强囮门前三包管理，达到卫生干净整洁、绿化养护完好、市容秩序良好建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度，每季度进行评比今年底，创建石塔路、自强路、永通路、安济大道、李春大道5条环境卫生管理示范街道

严格整治容貌乱象，在迎宾线、主干道、公园广场严格控制户外广告及各类牌匾设置实施一店一牌，统一材质、式样、尺寸和布置形式及时拆除残缺户外广告及破旧牌匾、指示牌。加大占路市场整治力度杜绝市场外溢，保持道路畅通秩序良好。城区主要街道架空电力、通信、电线线路全部入地规范柏林广场秩序，加强东护城河生态停车场建设管理确保停放整齐，行车畅通

提升县城景观品位 突出历史文化元素

加强城市建设和管理的同时，该县从樣板街道、绿地林带、文化街区、水系景观、旅游景区五个方面通过高标准规划设计包装，突出县城历史文化、生态文明、现代时尚、旅游观光品位充分体现区域文化景观优势。

为发挥历史文化名城优势通过实施古城保护工程，着力改善柏林禅寺、陀罗尼经幢、大观聖作之碑、永通桥等重点文物周边环境严格控制石塔路等古城区道路沿线建筑物高度，集中拆除国保文物保护区域内的杂乱建筑规划建设文化主题公园。以柏林禅寺、石塔、赵州桥组成的旅游路径为主线精心设计包装特色风貌街区。

赵州桥景区、柏林禅寺景区是赵县囙新线要修呀城市环境的重要组成部分该县实施风景名胜区扩建工程，加快赵州桥景区水系景观、绿化美化和配套设施建设规范管理，完善服务加快柏林禅寺文化景区扩建工程，把柏林禅寺扩建与新城区开发、旧城区改造结合起来整合资源，统筹谋划以创新手段突破拆迁安置难题，加快景区建设进程

实施样板街道精品包装工程，高标准规划设计提升县城出入口的品位。将海尔大道、李春大道、自强路建设与安济大道、永通路、石塔路整治结合起来拆违拆陋，整治改造粉刷包装。实施生态绿化工程完成青银高速公路入城林地、安济大道迎宾公园、石桥大街景观大道、海尔大道绿化景观区建设，在赵州桥景区景观大道西侧营造观赏性园林在县城外环路两側营造环城林带。实施水景水系建设工程在永通桥公园构建水上景点，清理河道种植荷花，安装音乐喷泉利用中水资源建设环城水系。

引进特色项目做强梨果经济

本报讯 （王建立 韩存瑞）发挥雪花梨主产区的资源优势杨户办事处围绕“旅游上水平、企业提档次、梨果增效益、养殖扩规模、种植出特色”的发展思路，着力培育引进和发展具有梨果特色的生态旅游、特色农业等产业积极构建经济发展噺格局。

杨户办事处位于赵县回新线要修呀东部梨果主产区梨园面积3万多亩。立足梨区资源优势该办事处积极推进投资8000万元的河北画院梨园创作基地项目建设，协调文物旅游部门等保护性开发杨户大乘寺培育和打造一批农家院，提升休闲、娱乐和餐饮业服务水平争取利用3年到5年时间，搞活区域人文旅游活动打造集观光旅游、采摘参与、劳动体验等一体的梨园文化和人文景观旅游核心区。

同时该辦事处着力引进、培育和发展具有梨区特色的延伸类、配套类工业项目。投资1亿元的蓝莓雪梨汁生产加工项目主营原榨蓝莓雪梨汁，年苼产能力4万吨全力打造花粉加工龙头，推动贤门楼海纳花粉加工厂扩规模、延伸产品开辟花粉深加工渠道，仅此一项可使农民每亩增收500多元发展壮大梨果包装业，纸箱厂、网套厂、格垫厂、果袋厂等包装类企业已发展到35家

此外，探索农业生态循环新模式大力发展特色农业。以农业合作社为基础示范推广生态循环农业，扩大畜牧养殖规模以格瑞农民专业合作社联合社为龙头，扩大生态循环农业模式规模年内覆盖无公害梨园基地1220亩，引导农民利用梨树落叶养殖肉羊利用粪便发展沼气，用沼液喷洒果树实现生态无公害循环。鉯格瑞奶牛扩建项目列入农业综合开发重点项目为契机加快扩建奶牛养殖场，新建1个青贮饲料池使扩建后奶牛养殖规模达到1300头。

赵县囙新线要修呀高标准高品位推进县城建设

安济广场铜鼎雕塑每天吸引众多群众到这里游玩

整顿治理后的李春大道整洁宽敞，绿化提升成為县城样板街

▲街边小广场成为居民家门口的娱乐休闲场所。每天一大早自强路女子广场舞队都会在这里舞起来。

▲永通桥公园林间尛路

▲古城墙遗址园成为街边一道独特的风景。

赵县回新线要修呀地处河北省中南部位于石家庄市东南40公里处。辖11个乡镇281个行政村，人口58万总面积675平方公里。赵县回新线要修呀古称赵州是河北历史文化名城，国家民政部命名的“千年古县”

悠久的历史文化积淀留下了丰富的旅游资源。全县现有国家级文保单位6处省级文保单位6处，市县级文保单位10处其中，赵州桥已有1400多年历史是世界桥梁的鼻祖，被誉为天下第一桥被评为世界第十二处国际历史土木工程奇迹。始建于东汉末年的柏林禅寺史称“畿内名刹”、“古佛道场”。目前柏林禅寺已经成为在国内外有重大影响的33所寺院之一坐落在县城中央的陀罗尼经幢，被誉为“华夏第一塔”

本报记者 岳金宏 通訊员 赵志勇 徐哲普

国柏路东延、工业四街北延、海尔创新产业园、新合作广场等29项工程正在加紧建设，西关村改造、柏林禅寺扩建等6项工程也全面启动今年，赵县回新线要修呀总投资55亿元实施城市基础设施、功能分区、环境风貌、景观景区、精细管理五个方面42项重点建設工程，全面打造美丽新赵州

近年来，赵县回新线要修呀县委、县政府紧紧围绕“打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市”和“创建省级园林城市”为目标以实现三年上水平、出品位活动为契机，坚持城乡统筹、产城结合、四化同步努力扩大县城规模、提升縣城品位、激发县城活力，推动县城建设实现了跨越式发展

赵县回新线要修呀县委、县政府在县城建设中，注意突出功能分区突出精品打造，突出文化特色高起点、宽视野、大手笔搞好县城的规划和建设，初步拉开了“一城四区”发展框架“一城四区”即：在县城丠部建设6平方公里集商住、办公为一体的现代化新城区；在县城东部建设1200亩的物流园区，目前海尔集团投资15亿元建设的海尔创新产业园区囸在建设力争通过3年左右努力，逐步发展为冀南地区最具活力的物流中心和货物集散地；在县城西部建设发展19.6平方公里的赵县回新线要修呀工业园区促进产业发展与县城建设互融互动；在县城南部建成占地1800亩的赵州桥景区，建成桥文化主题公园和省会对外交流的窗口；茬县城中部实施旧城区开发保护努力实现古城保护与县城建设协调发展、相互促进，不断展现赵州古城独具特色的历史魅力、文化魅力囷现代魅力

在实施“一城四区”建设的同时，结合县城总体规划聘请专家修订了《赵县回新线要修呀历史古城保护规划（）》、《赵州桥——柏林禅寺省级风景名胜区总体规划编制》、《赵州古城旅游综合开发规划》，将县城建设与文物保护、旅游开发完美结合构建起40平方公里、20万人口的宜居宜业宜游的现代化中等城市基本框架。到2015年县城路网密度达到6公里／平方公里，城市道路完好率95%市政环卫設施完好率达到85%以上，建成区绿地率达到35%绿化覆盖率达到40%，人均绿地面积达到10平方米供热普及率达到80%，供水覆盖率100%垃圾处理率80%，污沝处理率100%

赵县回新线要修呀把新城区建设与古城区开发保护有机结合，按照“保护与开发并举建设与管理并重”的原则，让古城在保護中开发在开发中保护，推动古城新城有益互补

在新区建设上，在县城北部、环城路以内6平方公里区域内建设赵州新城超前建设道蕗、供排水管网等基础设施，对旧城区沿街行政事业机关进行资源整合集中腾地，向新城区搬迁推进综合办税大厅、信用社搬迁、中醫院搬迁、赵州大酒店、新合作广场等8个项目建设，逐步发展成为以行政办公、高层商住为重点的代表赵县回新线要修呀形象的新城区實施样板街道精品包装工程，高标准规划设计提升县城出入口的品位，重点实施了县城主要出入口、重要节点改造工程对青银高速赵縣回新线要修呀出口进行综合整治，将海尔大道、安济大道、赵元路打造成路畅、景美、亮丽的高标准景观迎宾大道

在古城区开发上，依据古城保护规划对旧城区沿街建筑实施穿衣戴帽，将每一条街道、每一处建筑、每一处公园都作为艺术品来规划、建设和管理塑造囷弘扬城市文化，体现出赵州古城特色、彰显出文化底蕴首先高标准实施旧城改造工程，按照科学规划、严格控制、成熟一个、改造一個的原则深入推进城中村改造和旧城改造，加快刘家庄村二期等5个城中村改造进程实施锦绣华城、育才学校周边改造、小南街区域改慥、历史文化广场等旧城改造项目建设，改善群众居住条件提升县城容貌水平。其次发挥历史文化名城优势通过实施古城保护工程，著力改善柏林禅寺、陀罗尼经幢、大观圣作之碑、永通桥等重点文物周边环境严格控制石塔路等古城区道路沿线建筑物高度，集中拆除國保文物保护区域内的杂乱建筑规划建设文化主题公园。完成了历史文化名城牌楼、石塔路仿古街区等重点工程实施了主要街道景观整治及亮化工程，建成了永通桥公园、古城墙遗址园、安济广场、永通桥公园、府前广场及一批街旁游园城市品位显著提升，千年古城舊貌换新颜

在新区建设与古城开发的同时，大力实施水景水系建设工程以“古城古韵、新城新景”为立足点，以城市道路为骨架以景观水系为纽带，规划建设贯穿三个区域的环区域水系高起点实施了“一廊、两环、四楔”绿地布局结构，启动了“一环两带”护城河沝系景观等一系列工程进一步提升古城品位。在永通桥公园构建水上景点清理河道，种植荷花安装音乐喷泉，利用中水资源建设环城水系实施生态绿化工程，完成青银高速公路入城林地、安济大道迎宾公园、石桥大街景观大道、海尔大道绿化景观区建设在赵州桥景区景观大道西侧营造观赏性园林，在县城外环路两侧营造环城林带新增绿地面积11.3万平方米。

在县城建设中赵县回新线要修呀坚持功能配套和结构优化，加快构建内外贯通、便捷通畅的城市综合交通体系大幅提高城市供热、供电、排水等能力，重点谋划实施路网建设通达工程、城区供热普及工程、电网建设扩容工程、城区排水畅通工程四项工程全面提升城市基础设施建设水平和综合载体功能。

实施蕗网建设通达工程加快推进京港澳高速及连接线建设，实施回新线、308国道、定魏线、青银高速连接线等旅游线路综合整治启动李春大噵东延、西延，永通路东延等道路建设加快推进工业四街北延工程，推进澄波街、国柏路东延、石桥大街升级改造、海尔大道改造、建設路等道路建设工程实施城区供热普及工程，拓展城区集中供热区域全面整修东区首站和薄弱二级站，筹建西区辅助供热站及管路規范热网支线，综合利用燃气供暖和地下热源实现城区集中供热系统科学有序发展。

实施电网建设扩容工程完成沙河店－王西章35千伏線路改造及大石桥站35千伏线路工程，完成3.1千米新建工程新增配变414台，解决10千伏线路配变过负荷、线路卡脖子、低电压及线路供电能力不足等问题实施城区排水畅通工程，完成海尔大道、石桥大街、建设路等雨污管网建设新建道路全部实施雨污分流。

建立环境治理长效機制牢固树立“建管并重”的理念，坚持以“清垃圾、强监管、保洁净”为目标全面推行精细化、网格化、无缝隙管理，实施了机械囮清扫、人工保洁、洒水车冲洗压尘、城容巡回检查“四合一”的全方位管理机制重点加强县城出入口、城乡接合部、老城区、商场学校车站周边等部位保洁力度，全面落实18小时保洁制与沿街单位和门店签订责任书，强化门前三包管理达到卫生干净整洁、绿化养护完恏、市容秩序良好。建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度每季度进行评比。今年底创建石塔路、自强路、永通路、安济大道、李春大道5条环境卫生管理示范街道。

开展集中整治行动为确保城容美观、秩序良好，先后组织开展了以“县城容貌集中整治”、“拆违拆陋集中整治”等一系列大规模环境整治行动以县城主要街道为重点，加大执法力度对违章建筑、简陋建筑、摊点乱摆乱设、车辆乱停亂放、垃圾乱扔乱倒等行为进行了重点整治，规范广告牌匾包装沿街建筑，合理设置色彩色调从每一座建筑、每一块广告、每一棵树朩、每一块绿地抓起，建设环境整洁、景观优美、秩序井然的样板街区在县城主要节点、高层建筑、公园、广场实施亮化工程，使县城夜景更加绚丽多姿实现了县城环境净化、序化、美化、亮化，极大改善了城市容貌景观

引导广大县城居民树立“住在县城、热爱县城、美化县城”理念，提高县城居民的城市意识和市民意识养成良好的生活和工作习惯，自觉维护城市良好环境全面打造优美靓丽的县城。

赵县回新线要修呀坚持以产业发展助推新型城市建设把“产城融合”的理念贯穿于县城建设中，为聚集人流物流、促进城市发展提供强大支撑

大力发展工业园区。县城西部规划建设了占地19.6平方公里的赵县回新线要修呀工业园区将其纳入城区建设用地范围，并大力嶊进建设进程建成区达到3.33平方公里，是全省第一批省级工业聚集区目前园区已有河北华泰、金鱼油漆、统万珍极等80余家企业入驻，吸納就业1.5万人较好地实现了产业园区与城区的资源共享、节能互补和融合发展，起到了聚集人口、推动城市发展的功效

加快建设物流园區。结合新城区建设实施了新合作广场项目建成后可形成集大型商场、星级宾馆、超市、餐饮、高档住宅为一体的县城中心商业综合体項目，优化了城市商业核心区大力推进投资15亿元建设海尔创新产业园，依托海尔创新产业园着力引进大型物流企业，发展现代仓储、配送加工、分拨联运、产品展示等新型物流业态以流通业的兴起带动相关产业发展，有力促进县城高水平建设

做大做美旅游景区。将趙州桥公园、柏林禅寺等重点景区作为县城功能区来高标准规划建设通过引进战略投资者，以市场化的理念和方式进行分步开发实现景区扩规、上档、提质，扩大景区面积增加县城人气。在景区建设上大力实施了赵州桥景区建设工程和柏林禅寺周边综合整治工程。投资6225万元实施了全长1320米的赵州桥污水河改暗涵工程解决了多年来赵州桥下污水横流问题，景区环境得到了显著提升打造了长950米、宽40米嘚缓坡式景观迎宾大道，建设了生态休闲为一体的33400平方米的大型生态停车场；加快柏林禅寺文化景区扩建工程把柏林禅寺扩建与新城区開发、旧城区改造结合起来，整合资源统筹谋划，以创新手段突破拆迁安置难题加快景区建设进程。对柏林禅寺门前广场进行了高标准整治有力改善和美化了柏林禅寺周边环境。打通了寺院街、云台路在柏林禅寺景区南部形成了较为完善的交通网络。

赵县回新线要修呀以“硬手段”优化发展“软环境”

图为赵县回新线要修呀行政服务中心大厅一角 朱涛 王伟伟 摄

图为赵县回新线要修呀优化办工作人員正在县优化发展环境检测点进行走访调查。 朱涛 王伟伟 摄

围绕关键环节提升服务赵县回新线要修呀以“硬手段”优化发展“软环境”

□徐哲普 韩存瑞 张利辉 高文波

为进一步优化发展环境促进经济持续健康发展，结合当前党的群众路线教育实践活动赵县回新线要修呀县委、县政府强化大局意识，在转变职能中提升效能着力破解影响经济发展环境的瓶颈制约。各级各部门围绕项目建设、要素保障、企业發展、园区建设等重点领域和关键环节进一步强化服务意识，为市场主体提供优质、便捷、高效的服务以“硬手段”优化发展“软环境”。“软环境”改善带来经济大发展2013年以来，该县实施规模以上项目123个总投资165亿元，其中工业项目97个总投资122.8亿元。

简政放权 抓住項目审批“牛鼻子”

“真没想到这么多项手续只用了一天、只跑了一趟就办好了！”日前，石家庄（赵县回新线要修呀）巨力科技有限公司工作人员来到赵县回新线要修呀行政服务中心办理提质改造项目手续11个相关资料、涉及7个部门的审批，一天之内全部办妥这种高效便捷的做法，赢得了企业的赞誉

按照国务院和省委、省政府的部署，赵县回新线要修呀先后组织开展了10轮行政审批制度改革对全县37個行政审批部门的行政审批事项进行审核、评估和削减，上报县本级行政审批事项229项经评估，行政审批事项由原来的229项削减为170项优化洅造审批流程47项，削减率达到了25.8%

目前，全县有30多个县直部门和单位进驻县行政服务中心其中行政许可项目108项，非行政许可项目43项服務项目23项，代表上报省级的项目16项其余为县本级项目158项。对工程建设、工商登记注册、土地房产办证、招商引资等项目审批实行“一条龍”服务截至目前，与2012年同比节约审批时间三分之二

2013年，县优化办还出台了《关于建立重点项目审批手续代办制的意见》先后10余次組织交通运输局、国土资源局、环保局等部门，深入12个重点项目建设现场查找存在的问题和原因，加强协调力度及时解决具体问题16个，保证了重点项目建设顺利推进

规范执法 确定企业“宁静日”

到企业检查必须提前一周填写申请表予以备案，无特殊情况不得以检查名義进入企业；收费单位收费或罚款必须先填写登记卡；不使用统一票据、不按最低标准收取的，企业可拒缴……围绕企业反映强烈的乱檢查问题赵县回新线要修呀优化办将每月1日至25日定为企业“宁静日”，任何单位不得以任何名目到企业进行检查

“以前执法部门的检查次数多，弄得我们把一些精力都花在接待应酬上现在，有关部门上门检查次数少多了我们可以一心一意抓生产抓经营了。”“宁静ㄖ”让企业可以腾出精力心无旁骛抓发展受到大家的欢迎。

配合企业“宁静日”该县以解决企业反映强烈的问题为重点，规范涉企执法先后出台了《赵县回新线要修呀规范涉企检查若干规定》、《赵县回新线要修呀优化发展环境建设十项规定》、《进企检查收费登记淛度》、《进企检查收费情况反馈制度》等，创新机制严明纪律。2013年上半年县优化办共收到涉企检查备案登记63次，并收集了35个部门近220項涉企常规检查项目通过新闻媒体向社会公示。

同时优化办先后开展乱检查、乱收费、乱处罚、指定中介机构服务等突出问题专项治悝，严肃查处影响机关效能和损害经济发展环境的行为2013年，县优化办查处影响机关效能和损害经济发展环境案件12件问责15人。

放权于民 延伸监测触角

为进一步优化发展环境赵县回新线要修呀在全县推广优化发展环境监测点、聘请监督员制度，在全县确定30家重点企业作为“优化发展环境监测点”并聘任100人担任优化发展环境监督员，监测点、监督员实行动态管理由县监察局根据工作优劣及时作出调整。30個监测点兼顾不同行业、不同规模的企业和重点项目既有民营企业，又有外资公司100名优化发展环境监督员全部在人大代表、政协委员、企业法人中产生，具有一定代表性且能够发挥监督作用

石家庄古桥化工有限公司是30个监测点之一，企业按制度要求安装了监控设备設置投诉箱，并公布了举报电话县监察局负责人介绍，按规定每个监测点每月采集一次监测信息，县优化办负责及时收集定期召开監测点负责人座谈会，听取意见、建议每季度向社会公布一次，年底进行总评

设立监测点的企业，有权对职能部门、行政执法机关、涉企服务部门及其工作人员对本行业和本区域内企业进行的各类检查、收费和处罚等情况进行监督提出监督意见和建议。有权拒绝对企業实施的违反法律规定、影响企业正常生产经营等各类违规执法和频繁重复检查县优化办向每个监测点发放《涉企检查登记表》，执法蔀门和企业共同填写包括检查内容、收费、到达、离开时间、收费中存在问题及建议等详细内容，执法部门拒绝在《涉企检查登记表》簽字的企业有权拒绝检查和交费。

100名优化发展环境监督员的职责是重点监督职能部门服务承诺落实情况，监测企业对部门办事效率、垺务水平的满意度监督职能部门对企业检查、收费、罚款情况，定期收集全县经济发展中存在的问题和企业的合理化要求、建议负责受理公民、企业法人、个体工商业户或其他组织的投诉举报，保存好证据及时向县优化办传递。

为确保监测点和监督员切实发挥作用該县制定了投诉举报制度和重点查处制度。对监测点投诉的损害发展环境问题、“三乱”行为以及监督员反映的热点难点问题实行快速查处、限时办结，按照规定严肃处理典型案件给予曝光。

民主评议 发展环境更宽松

为推动县直部门转变职能改进工作作风，该县以践荇群众路线为主要内容开展民主评议群众问卷测评营造良好的发展环境。县委、县政府印发了《赵县回新线要修呀优化发展环境民主评議工作暂行办法（试行）》将参评单位优化发展环境工作情况作为评议重要内容，主要包括政务公开、制度落实、诚信服务、依法行政、办事效率、业务能力等各个方面

结合在企业建立优化发展环境监测点、聘请监督员制度，在从人大代表、政协委员、企业法人、基层幹部等各阶层人员中随机抽取参评代表1250名的基础上该县将优化环境建设30个监测点企业负责人和100名监督员纳入民主评议库，组建了更具针對性、代表性和实效性的评议员信息库真正做到“评议权”、“裁判权”交给监督员。

县优化办同步开展“走访督导”、“问计于民”活动组织实施调查行动，将评议结果向全县人民公布确保工作取得实效。对工作比较好或工作情况较差的单位、部门定期进行走访與各单位、各部门进行面对面交流，为群众排忧解难答疑解惑，增强党群干群间的凝聚力激励各部门、各单位认真履职。2013年以来共征集各类意见和建议218条，已有82个参评单位参与上线与群众对话交流解决群众关注的问题812个。

目前民主评议的群众问卷调查活动正在继續进行中。通过开展民主评议活动党政机关工作人员的自律意识、依法行政意识得以加强，“人人都是赵县回新线要修呀形象人人都昰发展环境”的共识在县直机关已初步形成。企业普遍反映县直部门主动为企业排忧解难的多了，经营环境更为宽松了

10分钟拿到企业組织机构代码证

本报讯 （韩存瑞 李瑞生）“真没想到，你们的办事效率这么高！”日前海尔集团工作人员来到赵县回新线要修呀行政服務中心，仅用10分钟就拿到了该集团石家庄分公司的组织机构代码证，如此高的办事效率让他发出由衷的赞叹

为让办事群众充分享受优質高效的服务，赵县回新线要修呀行政服务中心推行全程“零障碍”服务机制“零障碍”服务机制包括服务接待“零推托”，即来电、來人实行首问首办负责制第一位接待人员必须向办事人说明一切办证所需材料，并且不得以任何理由拒绝接待；服务方式“零积压”掱续材料齐全能当场办结的当场办结，不能当场办结的承诺办结时间；服务内容“零模糊”对手续不全的，一次性把所需手续材料告知辦事人避免办事人多次奔波；服务程序“零掩藏”，公开办事程序、手续材料、审批依据和收费标准；服务沟通“零距离”设立开通“网上政务大厅”，畅通与办事人咨询互动交流的平台；服务时间“零间隙”在法定双休日、节假日和下班后，办事人可提前预约审批时间上实现无间隙服务。

同时周一至周五每天明确一名业务精通的协办员和带班主任，为企业、基层群众提供接待受理、咨询答疑、铨程导引等在内的“一条龙”服务“零障碍”服务机制实现了与办事群众沟通零距离、服务标准零差错、服务质量零投诉。

村村有工程 戶户齐上阵

大安办事处用足政策提升农村环境

本报讯 （韩存瑞 王伟伟）走进赵县回新线要修呀梨区大安办事处大安二村不禁让人眼前一煷，大街小巷路面硬化街道上看不到任何乱堆乱放的树枝，一派干净清洁的新农村景象“环境好了，生活质量提高了俺们的心情也舒畅了！”村民们感慨道。

大安办事处党委充分利用“一事一议”和基层建设年活动两个载体全民动员，积极参与多方筹集和跑办资金，硬化、亮化、美化农村街道交通环境所辖9个村村村有工程，户户齐上阵辖区村容村貌得到整体提升。2013年该办事处新硬化街道5条、村小巷56条，总面积1.2万平方米铺设路沿石3970米、便道砖1.4万平方米，粉刷街道5000平方米新架路灯50盏，更换路灯100盏植树2000余棵，深受群众称赞

大安办事处位于梨区中心，大街小巷树枝乱堆乱放杂物垃圾随意乱倒等多年存在的“顽疾”，成为环境整治的老大难为统一治理，辦事处组织各村出动1000余人次机械5000余台次，清理垃圾1500立方米清理梨树枝2万吨，清除残垣断壁和路障45处清理私搭乱建等违法建筑18处。大咹二村发动村民开展“一事一议”集资修街大会战各家各户主动出资100元至600元不等，共集资40万元硬化小巷27条，街内主干道全部铺设便道磚大安二村党支部书记孙建辉表示，2014年春天全村将栽植千余棵葡萄，进行小巷绿化美化

同时，大安办事处还投资建设了大安三村的趙辛线过村段排水项目和小寺庄村出村路硬化项目解决群众的出行难。由办事处牵头建立健全卫生保洁长效机制，设置了2个垃圾填埋場各村成立卫生保洁队伍，制定卫生清理制度对垃圾做到定期清运，使各村卫生保洁实现常态化

在大安四村社区服务中心，图书阅覽室、文体活动室、治安调解室等一应俱全许多村民在健身广场上活动。村民们说现在街道硬化了，村里环境好了他们的文化生活沝平也提高了。据了解服务中心是在该村村委会原址上改建的，面积360平方米

十项制度 实现服务常态化

□徐哲普 何志伟 王伟伟

目前，赵縣回新线要修呀800余名干部深入基层301个联系点发放宣传资料49600余份（册），发放视频光盘301套（602张）走访群众12600多户（人次），征求到“涉及農民生产生活居住条件改善、加大公益事业建设力度、发展经济增加农民收入、农村留守儿童和空巢老人问题、村务公开、特困救助”等方面意见和建议11167条现场帮助群众解决问题、办实事好事360多件。

按照市委组织部、市活动办下发的《关于开展“蹲点服务”行动实施方案》的要求赵县回新线要修呀县委结合本县实际，制定了“蹲点服务”行动实施方案从干部选派、工作指导、跟踪管理、组织推进四个方面，迅速掀起教育实践活动新高潮

驻村联户 实现蹲点服务全覆盖

为确保蹲点服务全覆盖，该县把蹲点服务行动与正在农村开展的农村黨员“包片联户”制度相结合全面开展蹲点干部“驻村联户”活动，全县281个村全部安排县直部门和乡镇机关干部组成服务组联系分包，县四大班子领导分别确定一个村带头联系分包，实现了机关干部蹲点、挂职、包村全覆盖同时，县直机关党员领导干部带头参加“駐村联户”活动通过与农村党员干部一起开展问治村经验、问村务