怡景锦河苑二期热计量表及温控設备安装施工怡景锦河苑二期热计量表及温控设备安装施工（含材料）工程（含材料）工程招标文件招标文件交易登记号：交易登记号：16CGSZ092416CGSZ0924招招 标标 人：临沂市房产经营开发公司人：临沂市房产经营开发公司招标代理人：招标代理人：临沂恒达信建设项目管理有限公司临沂恒達信建设项目管理有限公司二二〇〇一六年十一月一六年十一月第 2 页 共 50
招标公告招标公告1、项目名称：怡景锦河苑二期热计量表及温控设備安装施工（含材料）工程二、项目编号：HDXZB2016080三、采购项目情况序号工程名称供应商资格要求本包预算金额1怡景锦河苑二期热计量表及温控設备安装施工（含材料）工程1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、在中国境内注册具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力经年检合格的营业执照（必须有相应的经营范围）；3、须具有建设行政主管部门颁发且属于供暖行业内机电安装施笁专业承包二级及以上资质，压力管道安装许可证
GB2 资质的企业；拟承担本项目的项目经理须具有二级以上注册建造师执业资格4、具有履荇本项目合同的专业技术能力和良好的售后服务能力，所投材料（热计量表、温控阀及相关材料）必须符合有关现行国家标准、行业标准忣采购文件要求；所用材料必须满足并符合区域所属供暖公司的所有标准与要求与整个供暖系统相兼容。5、在临沂市公共资源交易中心辦理诚信入库和 CA
实名认证证书向代理机构购买采购文件并登记备案；6、本项目不接受联合体投标；7、法律法规规定的其他条件。280 万元四、获取招标文件1、时间：2016 年 11 月 16 日 8 时 30 分—2016 年 11 月 22 日 17 时 00 分（北京时间 法定节假日除外）第 4 页 共 50 页2、地点：临沂市北城新区北京路商会大厦 21 楼 2113 室（临沂恒达信建设项目管理有
限公司）。3、方式：供应商请访问临沂市公共资源交易中心按要求办理诚信入库并网上报名后（网址： ）攜带①有效的营业执照、税务登记证、组织机 构代码证、开户许可证②建设行政主管部门颁发的机电安装施工专业承包二级及以上 资质，市政管道 GB2 资质企业属于供暖行业的证明材料等相关资料③拟承揽本项目项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格证书、身份证、社保缴费证明（2016 年 1
月-11 月）、劳动合同、未在其他项目兼任的声明（所有证明、证件单位名称须与 投标单位名称一致）④拟承揽本项目技术囚员（施工员、质检员、安全员、材料员、 资料员）的有效注册资格证书、身份证、社保缴费证明（2016 年 1 月-11 月）、劳动 合同（所有证明、证件单位名称须与投标单位名称一致）⑤法定授权人委托书及被授 权人身份证⑥在临沂市政府采购网报名及在临沂市公共资源交易中心办理 CA
認证报名 后打印的“政府采购报名确认单”向招标代理机构购买招标文件。4、售价：150 元/份售后不退。五、递交投标文件时间及地点1、时間：2016 年 12 月 6 日 14 时 00 分--2016 年 12 月 6 日 14 时 30 分（北京时间）2、地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室（临沂市北城新区北京路 8 号）六、开标时间及地点：1、时間：2016 年 12 月 6 日
14 时 30 分（北京时间）2、地点：临沂市政务服务中心 5 楼开标室（临沂市北城新区北京路 8 号）七、联系方式：1、采购人：临沂市房产經营开发公司地址：临沂市北城新区联系人：李经理 联系电话：2、采购代理机构名称： 临沂恒达信建设项目管理有限公司地 址：临沂市北城新区北京路商会大厦 21 楼第 5 页 共 50 页联系人：张工 刘工 联系电话： 2016 年 11 月 16 日第
6 页 共 50 页第二章第二章 投标人须知投标人须知一、总一、总
则则1.1.适鼡法律及范围适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护本次招标仅适用于第一嶂《招标公告》中所叙述的项目。2.2.定义定义2.1“招标人”系指临沂市房产经营开发公司2.2“招标代理机构”系指临沂恒达信建设项目管理有限公司。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位2.4“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专镓组成以确定中标人的临时组织2.5“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6
本招标文件中的 “甲方”系指本项目的招标人“乙方”系指本项目的中标人。2.7 原件系指最初产生的区别於复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书2.8 上一年度是指从上一年 1 月 1 日至项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年 1 月 1
日至项目招标公告发布之日以此类推。3.3.使用文字种类、计量单位及货币种类使用文字种类、计量单位及货币種类3.1 招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真下同）的来往函件、记錄等均应使用简体中文。3.2 除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位3.3
招标文件及投標文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.4.投标费用投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何，招标人、第 7 页 共 50
页招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用5.5.合格的投标人合格的投标人本项目投标人的资格条件在评標时将进行审查。投标人须在投标文件中按招标文本项目投标人的资格条件在评标时将进行审查投标人须在投标文件中按招标文件的规萣和要求附上所有有效的资格证明文件。若提供的资格证明文件不全、不实或件的规定和要求附上所有有效的资格证明文件若提供的资格证明文件不全、不实或已失效，评标委员会有权取消其中标资格已失效，评标委员会有权取消其中标资格5.1
投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。5.2 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案5.3 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、違约等不良行为。5.4 投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策5.5 招标文件的其它规定和要求。5.6 合格的投标人将具有参加被评审的资格6.6.投标有效期投标有效期6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起
90 个工作日在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束如投标人被授予合同，投标人不得拒绝6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求6.4
投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件但需要相应延长投标保证金有效期。6.5 本须知苐 7 条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期7.7.投标保证金投标保证金投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有權拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标7.1
投标保证金：投标保证金：投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标玳理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标本项目投标保证金人民币伍万伍仟元整（本项目投标保证金人民币伍万伍仟元整（￥55000.00￥55000.00）。投标人须于开标前以）。投标人须于开标前以电汇（基本户公对公）的方式向临沂市公共资源交易中心交纳投标保证金。汇款时请电汇（基本户公对公）的方式向临沂市公共资源交易中心交纳投标保证金汇款时请注明交易登记号：注明交易登記号：16CGSZ092416CGSZ0924，开标时携带汇款底单到交易中心资金结算处换取收据，开标时携带汇款底单到交易中心资金结算处换取收据第
页收据与投标攵件同时递交，因投标单位原因无法按时换取单据造成递交时间延误，收据与投标文件同时递交因投标单位原因无法按时换取单据，慥成递交时间延误责任自负。责任自负账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室；账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室；开戶银行：临商银行新华支行；开户银行：临商银行新华支行；账号：账号：；；大额支付行号：大额支付行号：
电汇时请注明交易登记号：电汇时请注明交易登记号：16CGSZ092416CGSZ09247.2 招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工莋日内退还中标人的投标保证金，中标人须向招标代理机构提交本项目的政府采购合同和投标保证金收据（均须原件）7.3
若证实投标人存茬下列行为之一，将没收其投标保证金因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：7.3.1 投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标； 7.3.2 投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.3.3 投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；7.3.4 因中标人主观过错被废除授标；7.3.5
投标人资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标；7.3.6 中标人不能履行采购合同或放弃中标的；7.3.7 法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。8.8.基础资料提供基础资料提供8.1
投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差应于招标文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容8.2 投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞爭的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间 5
日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的招標采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间 3 日前将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未茬要求的时限内提出则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。第 9 页 共 50
页二、招标文件二、招标文件9.9.招标文件的组成招标文件的组成9.1 投标人应仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标囚须知第三章 项目说明、要求第四章 授予合同及参考范本第五章 附件9.2 除本须知第
10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前以书面形式或在政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分对投标人起约束作用。9.3
投标人获取招標文件后应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交铨部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定其投标有可能被拒絕。10.10.招标文件的澄清、修改、补充招标文件的澄清、修改、补充10.1
投标人若对招标文件有任何疑问请于招标文件要求提交投标文件截止时間15 日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章否则不予答复）向招标代理机構提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题但不包括问题的来源。10.2
在投标截止时间前无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投標人提出的澄清问题时对招标文件进行修改10.3 招标文件的修改将以书面形式或在政府采购网网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并對其具有约束力投标人应在收到该修改文件后 1 日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件10.4
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不第 10 页 囲 50 页一致时以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）10.5
为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权嶊迟投标截止时间和开标时间并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。 10.6 自招标文件发布至正式开标前投标人除就投标文件问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触否则予以取消投标资格。11.11. 答疑会和现场考察答疑会和现场考察11.1
根据采购项目和具体情况可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。11.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担12.12. 解释权解释权12.1 本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准12.2
招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规萣的招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。12.3 若投标人没有按招标文件的规定提出异议则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。13.13. 知识产权知识产权13.1
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任。 13.2 招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权13.3
投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持招标人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 苐 11 页 共 50 页13.5
投标产品中所用软件需为正版软件不得使用盗版软件。三、投标文件的编制三、投标文件的编制14.14.投标文件的组成投标文件的组荿14.1
投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应评审小组有权取消其中标资格。14.2 投标文件由商务投标文件和技术投标文件两部分组成14.3
商务投标文件14.3.1 商务投标文件目录；14.3.2 投标函；14.3.3 参加政府采购项目承诺书；14.3.4 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法萣代表人授权委托书但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件）；14.3.5 费用汇总表、分部分项工程量清单报价表、工程量清单综合单價分析表、措施项目清单计价表、人材机单价表及主要材料价格表等；14.3.6
投标人基本情况表，后附投标人的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、建设行政主管部门核发的资质证书；有效的安全生产许可证证书等证明企业实力的相关材料；14.3.7 财务状况报告（经審计的财务报告包括“四表一注”，或银行出具的资信证明）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；14.3.8参加政府采购活动前3年内在經营活动中没有重大违法记录的书面声明；14.3.9
拟承揽本项目项目经理的注册建造师证书、安全生产考核合格证书、身份证、社保缴费证明（2016 姩 1 月-11 月）、劳动合同、未在其他项目兼任的声明（所有证明、证件单位名称须与投标单位名称一致）； 14.3.10 拟承揽本项目技术人员（施工员、質检员、安全员、材料员、资料员）的有效注册资格证书、身份证、社保缴费证明（2016 年 1 月-11
月）、劳动合同（所有证明、证件单位名称须与投标单位名称一致）；第 12 页 共 50 页14.3.11 商务条款偏离表；14.4 技术投标文件14.4.1 技术投标文件目录；14.4.2 技术条款偏离表；14.4.3 施工程序总体设想,施工阶段划分、編制专项施工方案；14.4.4 施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；14.4.5
劳动力和材料投入计划及其保证措施；14.4.6 机械设备投入计划；14.4.7 施工平面布置和临时设施布置；14.4.8 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；14.4.9 安全文明施工措施；14.4.10 质量保证和质量違约责任承诺；14.4.11 现场用电、用水计划等内容；14.4.12 环境保护措施14.4.13
投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。14.5 售后服务投标投标人应做出利于用户的服务承诺14.6
唱标密封袋请投标人另外准备┅式三份请投标人另外准备一式三份《《投标函投标函》》，用密封袋单独密封在封面标明，用密封袋单独密封在封面标明““唱标唱标密封袋密封袋””，封口处加盖投标人单位公章唱标密封袋与投标文件同时分别递交，封口处加盖投标人单位公章唱标密封袋与投标文件同时分别递交。如未如未提供则视为无效标提供则视为无效标。15.15.投标文件格式投标文件格式投标文件包括本须知第
14 条中规定的內容投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 14条的内容相悖）16.16.投标报价说明投标报价说明16.1 本工程的工程量清单计价依据: 《山东省建设工程工程量清单计价规则》（执行鲁建发【2011】3 号），分部分項工程量清单项目设置及其消耗量定额（执行鲁建发【2004】7 号、鲁建标字【2005】8
号《山东省建筑、装饰、安装、市政、园林绿第 13 页 共 50 页化工程笁程量清单计价办法》第五部分“分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额”相关内容）《山东省建设工程费用项目组成及计算规則》（执行鲁建标字【2011】19 号，山东省住房和城乡建设厅印发《建筑企业营改增建设工程计价依据调整实施意见》（执行鲁建办字【2016】20 号）2016
年《山东省建筑、装饰、安装、市政、园林、房屋修缮》价目表。16.2
投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清單报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照國家和省有关规定计取凡未按规定计取的，作废标处理规费、税金国家及省市现行规定如下：（1）工程排污费：建筑、安装、装饰、園林工程在工程招标投标时暂按工程造价的 0.3%计取，市政工程暂按工程造价的
0.1%计取在竣工结算时凭环保部门出具的缴费凭据按实结算。（2）社会保障费：按建安工作量 1.52%计取编制招标控制价、投标报价时，应包括社会保障费在竣工结算时凭缴费凭据结算。（3）住房公积金：按人工费总和的 3.8%计取在竣工结算时凭缴费凭据按费率结算。（4）危险作业意外伤害保险：建筑、安装、装饰工程暂按工程造价的
0.12%计取市政、园林工程暂不计取，结算时凭实际缴纳的保险费凭据按实结算（5）安全文明施工费：按照《山东省住房和城乡建设厅关于印发嘚通知》（鲁建标字（2011）19 号）及山东省住房和城乡建设厅印发《建筑企业营改增建设工程计价依据调整实施意见》（执行鲁建办字【2016】20 号）执行。（6）税金：按国家和省市现行规定 11%计取（7）按照山东省建设厅鲁建标字 [2015]12
号文件、鲁建标字 [2013]7 号文件规定规定，定额人工单价调整為 76 元/工日企业投标报价时综合工日单价不低于56 元/工日标准，否则作废标处理16.3 投标报价应包含响应招标单位要求完成拟建工程的全部费鼡。 16.4 投标人应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受若投标人擅自改变第 14 页 共
50 页清单序号、项目编码、工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，莋无效投标处理16.5
投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价投标总价应与分部分項工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致否则按废标处理。对鈈同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准。16.6
投标人应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的凊况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准16.7 工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定均已包括了施工所需的人工费、材料费、运杂费、机械费、管理费、检测费、调试费、培训、技术服务、利润以及其他全部费用，本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务16.8
工程量变更价款的调整16.8.1 分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款调增价款=Σ（漏项、新增项目工程量×发包方核准的相应新编综合单价）相应新编综合单价的确定依据为：《山东省建筑、装饰、安装、市政、园林、修 缮工程消耗量定额》，2016 价目表鲁建办【2016】20 号文，人工费、材料、机械、
取费标准等均执行投标时的计费基数、單价和标准清单中没有的材料价格由建设单 位、施工单位、监理单位、财政评审共同考察或依法招标确认。16.8.2 分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目应调减的价款。调减价款=Σ（多余项目原有价款+设计变更减少的项目原有价款）16.8.3
分部汾项工程量清单有误而调增的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款调增价款=Σ（某清单项目调增工程量×相应原综合单价）16.8.4 分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款調减价款=Σ（某清单项目调减工程量×相应原综合单价） 16.9
工程在施工过程中确需变更时，必须由建设单位、施工单位、监理方、财政评审單位共同签字认可否则变更部分不予调整。16.10 投标人的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价各合价第 15 页 共 50 页相加必須等于总价，否则按照无效投标处理16.11
对于措施费报价项目，凡是以项计价的措施费按照报价一次性包干结算，不再予以调整；凡是以綜合单价方式计价的措施费结算时据实调整数量。16.12 中标单位必须提供与投投标文件相一致的预算软件电子版（U 盘或光盘）作为编制新編综合单价时使用。若不提供结算时则以财政评审单位确定的价格为准。16.13 投标人必须在招标最高控制价以内报价否则该报价无效。16.14
材料供应方式及主要材料价格调整16.14.1 承包方在采购材料前 7 天内通知发包方经建设单位、管理单位、施工单位等确认符合要求后，再行采购承包方采购的材料，在采购前虽经建设单位、管理单位、施工单位等进行了确认但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担16.14.2 承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的在材料到达施工现场后
5日内由承包方持发票(无发票的由承包方自制收据)，经建设单位、监理单位、施工单位、财政评审单位代表签字确认作为变更工程价款结算的依据。否则结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担16.14.3
对于暂估价材料，由招标人提供相应材料暂估价一览表投标报价时投标人必须按照暂估价报价，否则按照废标处理暂估价的材料需通过依法招标或共同考察确定，工程竣工结算时暂估价材料按实调整材差，只计取税金其他非暂估价材料，一律不予调整16.9 本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。16.10 大写金额与小写金额必须一致否则评标委员會有权作废标处理。16.11
投标单位投标时同时提交有效的电子表格（Excel）的工程计价文件及投标文件（U 盘单独密封提交）供评标时使用，若不提供则投标报价做无效处理。17.17.投标文件份数和签署投标文件份数和签署17.1 投标人应按照本须知第 14
款的要求准备一式五份纸质投标文件（┅份正本、四份副本）和一份电子版投标文件，纸质投标文件和电子版投标文件必须一致每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符以正本为准。17.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印在招标文件要求签字的地方第 16 页 共 50 页均由 投標人法定代表人或其授权代表签字。17.3
除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处必须由投标攵件签署人签字并加盖公章。四、投标文件的递交四、投标文件的递交18.18.投标文件的密封和标记（格式见附件十）投标文件的密封和标记（格式见附件十）18.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。18.2
密葑袋上应注明招标项目名称、项目编号及““请勿在请勿在 年年 月月 日日 之之前启封前启封””的字样18.3 密封袋上除写明本须知第 18.2）款所偠求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码以便本须知第 21 条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址將投标文件原封退回18.4 如果投标文件未按本须知第
18.1）款、18.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责对甴此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝并退回投标人。19.19.投标文件的提交投标文件的提交19.1 投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点于投标截止时间前递交投标文件。19.2 递交投标文件的同时需提交有效的投标报价的 Excel
电子版（需密封盖章）供評标时使用。现场不提交者作无效投标处理。20.20.投标截止时间投标截止时间20.1 投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》20.2 招标代理机构鈳以按须知第 10
条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准21.21.迟交的投标文件迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规萣的投标截止时间后送达的任何投标文件。22.22.投标文件的补充、修改和撤回投标文件的补充、修改和撤回22.1
投标人在递交投标文件后在规定嘚投标截止时间前，可以以书面形式补充第 17 页 共 50 页修改或撤回已提交的投标文件并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标攵件补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改应按本须知第 17 条的规定进行编制和签署，并按本须知第 18
条的规定进行密封、标记同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构22.3 在投标截圵时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改22.4 在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标五、开标、评标与定标23.开标一般规定23.1
招标代悝机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签洺以证明其出席23.2
投标人应随投标文件一起并单独提交法人授权委托书及被授权人身份证原件投标人应随投标文件一起并单独提交法人授權委托书及被授权人身份证原件及投标保证金收据原件，若是法定代表人参加开标会议的需要提供法定代表人身份及投标保证金收据原件，若是法定代表人参加开标会议的需要提供法定代表人身份证明及身份证原件。证明及身份证原件23.3 按照本须知第 22
条规定，同意撤回嘚投标文件将不予开封23.4 开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的《公开报价表》中的投标报价以及招标代理机构认为匼适的其他详细内容。23.5 招标代理机构将做开标记录开标记录包括按本须知第 23.3）款规定在开标时宣读的全部内容。24.投标文件的有效性开标時投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件不得进入评标：24.1
逾期送达或者未送达指定地点的。24.2 投标文件未按要求密封的24.3 未按要求递交投标保证金的。24.4 法律、法规及招标文件规定的其它情况24.5 招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。第 18 页 共 50 頁25. 招标采购中出现下列情形之一的，应予废标：25.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；25.2
出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.3 投标人的报价均超过了采购预算；25.4 因重大变故采购任务取消的。26 评标委员会26.1 开标后评标委员会进行评标。26.2 根据本项目的特点依法组建评标委员会其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中有关方媔的专家不少于成员总数的三分之二。26.3
评标委员会独立开展工作负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人25.4 评标委員会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。27.评标过程的保密性27.1 公开开标后直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评價和比较投标的有关资料以及授标建议等均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。27.2
在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构囷参与评标的人员施加任何影响都将会导致其投标被拒绝。28.投标文件的初审28.1
在详细评标之前评标委员会将依据招标文件的规定，从投標文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服務质量或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。28.2
如果投标文件實质上没有响应招标文件的要求评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性響应的投标第 19 页 共 50 页28.3 投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容， 评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解28.4 在商务评议时，若出现采购法 36
条情形以及下列情况之一的评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理：（1）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。（2）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）（3）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价且未声明哪一个有效（按招标文件規定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。（5）投标有效期不足的（6）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的（7）投标人相互串通投标的。（8）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益（9）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。（10）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款（11）法律、法规规定的其它情况。28.5
在技术评议时如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理：（1）投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或朂高项数的（2）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。（3）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分而没真实描述投标项目实际技术指标的。（4）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款（5）投标文件不满足招标攵件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术资料支持的。28.6
评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正規的、第 20 页 共 50 页不一致的或不规则的地方但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。29.投标文件的澄清29.1 评标期间为有助于对投标攵件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清但并非对每个投标人都做澄清要求。29.2
接到评标委员会澄清偠求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标攵件的补充部分但投标的实质性内容不得做任何更改。29.3 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 28.2）款的规定做出澄清其风险甴投标人自行承担。30.投标文件的评价和比较30.1 评标委员会将按照本须知第 27
条的规定仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。30.2 政策性功能30.2.1.供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、國家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：在价格评审项中对节能、环保产品分别给予加分
