在外地人在北京上学市五环外夶风卷着黄土,覆盖上被拆迁村庄的半截砖墙一对裹着黑衣的农民工夫妇,跨过垃圾堆牵着刚到爸爸腰高的娃娃,抬头看看矮墙
在┅片灰黄残破里,格外鲜明的是矮墙上涂写着五个红字:“东方红学校”后面画了个箭头。
从2011年暑假开始外地人在北京上学各区的拆遷波及了众多农民工子女的学业。拆迁风暴中外地人在北京上学将关停24所打工子弟学校,1.4万余名学生的去向引发了全国关注
现在中小學开学在即,外地人在北京上学的数万农民工子女都到哪里去上学存在大面积失学吗?拆迁潮后农民工子弟学校和老师们又何去何从?
就此中国青年报记者近日探访了现在外地人在北京上学的农民工子女就学生态。
剩下的学校在“夹缝中求生”
“村子被拆了学校却還在?”这样诡异的局面就出现在外地人在北京上学市昌平区的五所农民工子弟小学。
这五所学校是经纬学校、振华小学、东方红学校、明欣学校和新源学校去年有1300多名学生的振华学校,现在还剩一半人上学期有1100多名学生的经纬学校,校长估计这学期顶多能收到500个孩孓
“老师也有走的,也是一半现在只剩下不到20个老师了。不过孩子们要上学我们就要正常上课,不能让他们失学啊”振华小学的萬校长说。
振华小学以前每个年级四个班现在减少到一两个班,而关于具体班级数“还没开学,还没定下来”
原来经纬学校的学生昰周边村子的孩子,房子拆了以后有的农民工家庭搬走了,有的回了老家“搬走的孩子,老师们就去找找得到的就再回来读。”
“學生走了多多少少受点影响学校财政状况不是很乐观,实话说肯定是入不敷出。”校长们谈起拆迁后的局面语带唏嘘。
经纬小学的李校长更是坦率地说:“拆迁对学校招生影响挺大的”他算了一笔账:
小学学费每学期每人600元,初中每人1000元学校房屋租金一年将近30万え,30多名老师每个老师一个月工资平均是1800元到2000元。“说实在的我基本挣不着多少钱。这个学期学生更少了估计要赔钱。”
“整个村孓拆了学校却没拆迁的政策,我们也不知道是什么但学校哪怕只有十个学生也要开学,我们要有负责到底的态度”李校长说。
据公益组织“打工之友”负责人张志强调研目前,仍然约有10万孩子在外地人在北京上学市没有获得办学资格的114所自办校和近50所有办学资质的學校接受由家长自己买单的义务教育。有近四分之一的孩子处在12-16周岁的青春期
学校主要分布于流动人口集中的城乡接合部,如四环、伍环以外的村庄
“在一个缺乏监管的市场环境里,校长是一种苦涩的无奈办学数年,他们讲述学校的辛酸让人落泪十几年来,学校臸少搬了4次拆迁时会有些失落,一直在夹缝中求生”张志强在调研报告中这样写道。
请放心农民工孩子没失学
小安(化名)原来是外地囚在北京上学市石景山区春蕾打工子弟小学的学生,学校被拆了之后她已在平谷区第二小学的六年级读了一个学期。她的30个同班同学囷她的经历一样。
“石景山区去年拆了3所农民工子弟学校是春蕾、太和、红星小学。那里的孩子们现在都去了公立学校”公益团体“哃心希望家园”负责人马小朵说。
平谷区第一小学、平谷区第二小学从3所农民工子弟学校各年级里选考了孩子“就按平时在学校的成绩,优秀的就挑走了”剩下来的所有学生都集中到蓝天中学。蓝天中学原来收的就是打工子弟现在将一些平房改建成了小学部,而3所打笁子弟学校的老师也随学生到了这里。老师也是打工子弟学校的老师
在新学校,小安的妈妈有喜有忧
“和原本的民办打工子弟学校仳,现在学校的环境条件好多了原本打工子弟学校的老师负责教语文数学,公立学校老师教英语体育教学质量好些,孩子吃得比较好还有鸡腿。”
“但是公立学校下午3点多就放学孩子没人看,不像原来打工子弟学校的老师会看到7点我们都忙着打工,根本不可能来接这挺发愁的。而且光饭费就要200多元原本的打工子弟学校一个学期大概600多元,也不用饭费离家近,孩子都回家吃”
而在朝阳区,采取的办法是孩子们进了“民办公助”学校
“民办公助还是私立的性质,校长是教委委派的一般是原来朝阳区的老教师,或者退休的咾校长”公益组织“农民之子”的项目负责人王春华说。
“2010年就尝试开设了两所一个是安民学校,一个是星河双语学校据农民工家長和孩子反映,效果还可以”
在海淀区,较多的孩子进了附近的打工子弟学校进公办学校的“还是比较少”。
而在大兴区关闭了10多所农民工子弟学校后,“公办学校接收孩子的很少也就是少数家长办齐了五证,最后学校收了”
最后的结果是,基本上学校全都重开戓者合并了学生都回到了农民工子弟学校。
原来在红星农民工子弟小学二年级“什么都教”的李爱枝老师准备要离开这个职业了。
从2009姩教书开始她每月是750元的工资,去年刚涨成了四位数1200元钱。当她正盼着工资再涨一涨时拆迁来了。
她班上的20多名学生因为拆迁走嘚剩下十来个。再后来整个学校也被拆迁了。
她们一共9个老师4个去了公办学校,她听说“工作压力挺大的,累得要命”“待遇比鉯前好了,有的能拿到2000多元了吧”
马小朵介绍,在石景山区30多名老师,返聘9人大概每个学校选了三分之一的老师返聘,没选上的就洎谋职业
而李爱枝老师她们,校长给推荐了一个有办学资质的民办学校“4个老师去了。因为太远我有孩子要带,就没去”
王春华介绍,在朝阳区一部分老师进了民办公助的学校。教委统一开了重新聘任的会会上民办公助的校长发表了一下演讲,介绍每个学校的狀况教师就自己写应聘简历投给校长。
“老师失业的问题学校没有负责,政府也没管还不如2009年在拆迁影响下,有几所学校关闭像夶兴的龙海学校,政府还按劳动法对工作年头长的老师给了失业补偿”
公益组织工作者们了解到,这一年多来不少接收农民工子弟的學校已经出现了“缺老师”现象。
“这是为什么我们分析,可能新进来的老师不多但是离开岗位的却有不少。”
“原来许多老师觉得国家政策可能对打工子弟学校的老师有安置,农村老民办教师转正会受鼓励但是近两年打工子弟学校关得很快,对老师的去向似乎并鈈在意有些老师觉得没有必要再坚持了,觉得不会再有对他们有利的政策一部分老师就流失了。”王春华说
“现在学校的解决方法昰,如果实在不行就由一个老师多带几门课,这种情况还是比较常见的”
“现在还没确定要做什么,还没打算好也不想干这一行了。”李爱枝老师最后说
“问题不是没学上,而是怎么上好学”
“根据我们的经验判断无论政府拆迁学校多么迅速,都不会出现大量孩孓失学的情况”知名农民工子女学校项目“新公民之友”总干事蔺兆星说。
“因为目前有市场和政府的双重手段从市场来讲,打工子弚学校会顺应市场变化农民工家长面临拆迁,也会选择就近转学实在不行就搬家。”
“而政府举措来讲也有好处关掉一批,集中资源后办学质量会得到提升。现实的经验是700-800个学生的学校,会明显好于200-300人的小学校”
蔺兆星说,“现在对农民工孩子来说问题不是沒学上,而是怎么上好学”
他认为,从目前的形势判断外地人在北京上学的农民工子女学校拆迁仍将继续。有的学校已接到暑期拆迁嘚通知
“因为外地人在北京上学和上海的农民工子女数量是大致相当的,上海市通过这两年的优胜劣汰农民工子女学校已经从约300所降箌了最近的约140所,这个数量是恰当的再减下去资源配比就很难了,总不能靠公立学校临时加盖把操场都盖成学校吧?”
“而对比上海外地人在北京上学现有200多所农民工子弟学校,因此还有优化的空间”
“对政府来说,措施不是拆了就好而是要规范民办学校,给予支持其实说政府不了解是假的,外地人在北京上学市教委一直在调研很清楚每个学校的办学质量,也在管理规范已经比以前改善了佷多,但还没有足够的长期支持现在有的区在尝试公立和民间合办学校,但没有明确的政策指引”蔺兆星说。
张志强在调研时曾听箌这样一个真实的故事。
一位老师问学生“长大后的理想是什么”时很多孩子一片茫然。过了半晌有个学生回答:“我去捡破烂吧。”“我要收一个大彩电能赚10块钱。”
“在政府政策、投资办学者、老师和学生这几个群体的博弈中教师和学生成了真正的弱势方,他們的利益保障仍亟须破题在一轮又一轮的取缔、转学的喧闹中,城市打工子弟如羊群般被放逐于城市的边缘地带在体会知识的乐趣之湔,他们已过早地品尝到了人生的冷暖”张志强在调研报告里这样写道。
“因此需要争取的是政府更多支持民办学校的态度和力度,偠是得不到有质量的教育这些孩子就废了!”蔺兆星说。
据记者了解政府有关方面也都在积极推动农民工子弟有学上,上好学