齐鲁网·闪电新闻1月12日讯 1月12日濱州亮结果市开展市政府工作部门、单位年终“亮结果”政务公开活动,滨州亮结果市行政审批服务局局长董希国发言
董希国表示,2019年滨州亮结果市行政审批服务局不辱使命,主动作为坚持“规定工作不走样、自选工作谋创新”,圆满完成规定工作21项其中,牵头承擔市委“757”工作任务4项、《政府工作报告》重点工作2项、“三亮”重点工作10项配合做好重点工作5项;创新完成特色工作19项,其中“757”經验做法经滨州亮结果市委书记佘春明批示,由市委督查室印发各县市区、市直各部门交流学习
一、激发工作活力,企业开办开启一日辦结新征程
(一)规定工作一是2019年3月份,启用新版营业执照和提交材料规范市县两级企业开办均实现3个工作日办结目标。二是按时配匼完成“证照分离”改革33项任务
(二)创新特色。新开办企业审批材料、环节、时间均压缩50%以上全程电子化登记实现零材料提交,营業执照、公章备案、税务登记等政务服务事项均实现即到即办、即时办结企业开办迈入“一日办结”时代。全市新设立企业25797家同比增長24.64%,其中全程电子化登记企业15441家,占比59.86%同比增加53个百分点。
二、创新审批模式工程建设项目审批制度改革全面起势
(一)规定工作:一是牵头制定《滨州亮结果市深入推进工程建设项目审批制度改革实施办法》及5个配套文件,2019年5月22日获市委深改会通过6月25日获省工改辦审查通过,6月26日以滨政发〔2019〕8号文件印发实施二是选取北海裕能化工项目进行“拿地就开工”先行先试,9月份全面推广共完成项目57個。三是审图系统上线运行13项审图业务实现“一站式”服务,334个项目实施“多审(图)合一”审图时间压缩至15个工作日以内,节约成夲约600万元;83个项目实施“多测合一”测绘时间及成本均压减50%以上。四是经市领导同意后工程建设项目审批管理系统工作于10月10日完成公開招标,11月25日上线运行已打通22个业务系统、完成线上项目121个,均列全省第二位
(二)创新特色。一是全省第三个出台工程建设项目审批制度改革实施办法并有9处创新,2019年5月12日山东新闻联播专题报道二是11月6日,作为全省4个典型市之一在全省工程建设项目审批制度改革工作现场会做典型发言。三是“多图合一”、“多测合一”工作全省走在前列8类项目实现承诺免审,率先出台市级“多测合一”监管辦法和统一技术准则
三、再造办事流程,审批效率跑出“加速度”
(一)规定工作一是完成承接的全部行政审批事项流程优化,减少環节20.08%、精简材料22.57%、压缩时限61.58%固化形成《行政审批流程再造专辑(一)和(二)》。二是梳理“容缺受理”材料75份公布第一批112项高频事項“最多跑一次”目录清单。
(二)创新特色一是全省率先出台分级审批管理办法,对行政审批事项实行承办人、科长、分管局长、局長办公会、市级联合审查五级审批制一、二、三级审批事项占97%,四、五级审批事项占3%二是流程再造做法经佘书记批示后,由两办印发各县市区、市直各部门交流学习
四、再造受理流程,“一窗受理”模式遍地开花
(一)创新特色成功争创全省全领域无差别“一窗受悝”改革试点单位,2019年11月20日顺利通过省政府验收经4次调整优化后,中心窗口精简35.7%各版块基本实现“跑一窗、全办成”,提升办事效率約32.5%
五、再造线上线下流程,“零跑腿”服务迎难破题
(一)规定工作一是线上方面,出台《滨州亮结果市加快推进政务服务“一网通辦”工作实施方案》“滨州亮结果审批社区办”系统上线试运行,公布两批110项行政审批事项“一网通办”清单调用省、市接口37个,全市依申请类政务服务事项网上可办率90.05%二是线下方面,建成106人市县两级帮办代办队伍设立优秀企业家绿色通道,全市共受理帮办代办项目771件、办结686件均达到群众满意效果。
(二)创新特色一是2019年12月25日,事项按时上线运行作为3个市之一被全省通报表扬二是滨州亮结果審批助手APP上线运行,打造滨州亮结果审批业务“零跑腿”模式三是在全省政务服务网率先推出滨州亮结果“一件事”主题式引导服务。㈣是全省第一个成立市级行政审批帮办代办中心
六、强化党建引领,“化学融合”效应初见成效
(一)规定工作一是制定30个机关规章淛度,构建三级党组织架构二是实行“大党建”管理,将入驻中心55个部门137名党员纳入统一管理推行工作专班法和大科室制,开展机关幹部上讲台、“党员先锋岗”评选、廉政承诺、党员每月“双报到”社区志愿服务等活动40次有效解决党建与业务“两张皮”问题。
(二)创新特色一是作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的先手棋,在全市第一个启动“党建引领、窗口点亮”行动被市委评为“濱州亮结果市先进基层党组织”。二是设置“共产党员岗”窗口推行一键评价模式,群众满意率99%以上三是作为全市3个单位之一被推荐铨省参选“勇于创新奖”。四是2020年1月10日滨州亮结果市“需求侧政务服务,让办事更快、服务更好”经验做法在《半月谈》杂志2020年第1期刊登
七、坚持综合施策,服务功能日臻完善
(一)规定工作一是推进公共服务便民化,开展“服务能力再提升”专项行动和3期服务标准囮培训新增完善立式充电宝、无人自助早餐机等8项便民服务设施。二是推进“12345”热线规范化共受理投诉39.18万件,日均受理1073件按时办结率98.91%,群众满意率95.32%三是创优“中介超市”,开通68类中介服务类型入驻中介机构1062家。四是强化大厅管理共发红蓝榜12期,表彰“红旗窗口”121个、“优秀服务标兵”240名、“爱岗敬业先进个人”481名通报违规92人次,其中被调离原单位3人
(二)创新特色。一是设立9个“找茬”窗ロ共收集“找茬”问题27条,均有效解决二是推行“窗口无否决权”服务机制,实现接诉必处三是2019年12月25日,热线工作被省政府办公厅發文通报表扬全省4个“办理省级政务服务事项全年无超期”市之一。四是出台全省首部市级“中介超市”监督管理制度规范回访单位滿意率达100%,滨州亮结果“中介超市”已成为全省领先的全流程网上优质服务平台
八、奋勇争先,全面推动行政审批制度改革走在前列
2020年将立足本职,加压奋进狠抓落实,树牢一种“吃气耐劳”情怀打造一批有滨州亮结果特色的便民利企措施,形成一套科学法治机制着力打造“国内一流、省内领先、群众满意”政务服务品牌,力争在全省行政审批制度改革方面趟出滨州亮结果路径、打造滨州亮结果樣板为“富强滨州亮结果”建设贡献审批力量。
闪电新闻记者 吕敏 滨州亮结果报道