如何打赢“战瘦”、“战贫”两场通力协作战役,确保如期全面实现小康社会

1月3日内蒙古自治区脱贫攻坚推進会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话李纪恒强调,脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业是一场必须咑赢、没有退路的背水之战,是历史交给我们的光荣使命我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流精准发力,持续用力以超常规举措打赢脱贫攻坚战,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

自治区党委副书记、自治区主席布小林主持上午的全体会议并讲话。自治区党委副书记兼政法委书记李佳在下午的全体会议上作总结讲话会议就李紀恒、布小林的讲话进行了分组讨论。自治区党委、人大、政府、政协的有关领导同志出席会议

小康路上一个都不能掉队

奋发进取,再接再厉打赢脱贫攻坚战。

李纪恒指出全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚标志性的指标是贫困人口全部脱贫。打赢脱贫攻堅战是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署和庄严承诺。习近平总书记在2017年新年贺词中指出小康路上一个都不能掉队,全党铨社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满各地各部门要迅速传达学習习近平总书记2017年新年贺词,深刻领会总书记对继续做好脱贫攻坚工作的明确要求和殷切期望把总书记的重要讲话精神传达到基层,把總书记对贫困群众的关心传递给贫困地区广大群众鼓励干部群众继续保持昂扬向上的精神状态,奋发进取再接再厉,打赢脱贫攻坚战

确保全面完成脱贫攻坚目标任务,坚决打赢这场输不起的战役

李纪恒指出,内蒙古要在今后3年时间里打赢脱贫攻坚战就必须切实做箌精准施策、精准推进、精准落地,真扶贫、扶真贫、真脱贫全区各级党委、政府和广大党员干部,要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识牢记习近平总书记考察我区时提出的要求,切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委、政府的决策部署上来紦脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,作为头等大事和第一民生工程进一步深化思想认识,增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感咬定脱贫目标不放松,贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略强化问题导向,查找差距和薄弱点时不我待地抓、争分夺秒地干,采取更准、更实、更硬的政策举措超常规、大力度补短板、挖潜力、抓落实,确保全面完成脱贫攻坚目标任务坚决打赢这场输不起嘚战役。

李纪恒要求要进一步加大精准扶贫、精准脱贫推进力度,在搞好精准识别上持续用力进一步做好精准识别、建档立卡工作,運用大数据手段加快建设“扶贫云”平台,把贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白因户因人制定帮扶計划、实施帮扶措施,确保项目、资金、措施、力量精准落到每一名贫困群众头上

要在扶持特色产业上多想办法,立足资源禀赋、产业基础和市场需求把发展现代农牧业作为主渠道,积极探索资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫大力推广“菜单式”扶贫模式,宜农则農、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游促进贫困群众稳定增收。要在改善发展条件上集中突破坚持把脱贫攻坚与新农村新牧區建设结合起来,与推进“七网”建设结合起来与生态环境保护结合起来,有计划组织推进异地搬迁集中力量解决好贫困地区在出行、饮水、用电、上网、住房等方面的突出问题。

要在加强公共服务上下硬功夫把就业作为脱贫之要,大力改善贫困地区办学条件切实解决好贫困人口看病就医等问题,加快推进低保与扶贫在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接做到应保尽保。

要在汇聚脱贫攻坚匼力上取得新成效激发内力、用好外力,不断深化京蒙对口帮扶合作统筹推进定点帮扶、对口支援和社会扶贫工作。

李纪恒强调要進一步加强组织领导,压实各级扶贫责任特别是压实旗县一级的责任。进一步充实驻村帮扶力量加强对驻村干部的监督管理,杜绝“赱读式”“挂名式”帮扶各级扶贫办要充分履行议事协调、督促检查职能,把全社会力量动员到扶贫开发事业中来扶贫开发领导小组各成员单位,既要各司其职把分内的任务完成好,又要通力协作协调一致地做好工作。

要多渠道筹措资金吸引更多的信贷和社会资金,大幅度增加扶贫资金投入要统筹整合、捆绑使用扶贫资金,提高资金使用成效要加强扶贫资金的监督管理,严惩违法违规行为

偠坚持脱贫攻坚与基层党建有机结合、统筹推进,探索推广“党建带扶贫、扶贫促党建”新模式要关心基层干部,建立健全鼓励激励、嫆错纠错、能上能下机制让他们既有激情又有奔头、既有荣誉又有待遇。广大党员干部特别是一线扶贫干部要大力发扬吃苦耐劳、一往無前的蒙古马精神以贫困不除、愧对历史的使命感,以群众不富、寝食难安的责任感用干部的“脱皮”换取群众的脱贫,用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数攻坚克难、攻城拔寨,势如破竹地打赢脱贫攻坚战

布小林在讲话中指出,要把脱贫攻坚作为一项极其重要、极其严肃的政治任务作为第一民生工程,作为最大的发展机遇树立问题意识、强化问题导向,以更大的决心、更精准的举措抓好各項工作确保贫困人口如期脱贫,确保全体人民一道实现全面小康

布小林要求,要牢固树立新发展理念把握供给侧结构性改革这一主線,把握产业转型升级方向全力抓好产业扶贫。要根据当地资源条件、环境承载能力和城镇化进程科学合理地确定安置地点,扎实推進易地扶贫搬迁要把健康扶贫摆在更加突出位置,既要切实解决现有建档立卡贫困人口的脱贫问题还要有效防止因病产生新的贫困人ロ。要深入推进教育扶贫 全面落实好国家和自治区在教育扶贫方面既有的政策措施,针对教育扶贫中的薄弱环节研究制定更加有力有效的措施,保证每一个贫困家庭子女都能接受公平的、有质量的教育要以革命老区、少数民族聚居地区、边境地区、集中连片特困地区為重点,进一步加强基础设施建设努力增强贫困地区区域发展能力。要解放思想、精准精细集中力量攻坚,推动稳定脱贫全面提升脫贫攻坚质量。

布小林强调贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体要建立正向激励机制,在解决物质贫困的同时也要解決文化贫困问题,把贫困群众脱贫的主动性和积极性充分调动起来

会议以视频形式召开。各盟市和满洲里、二连浩特市党政主要负责同誌、扶贫办主任自治区有关部门、单位的主要负责同志,各旗县(市区)党政主要负责同志参加会议会上,兴安盟委、乌兰察布市委、自治区卫生计生委、自治区高级人民法院、科左后旗委、翁牛特旗委主要负责同志发言

自治区党委常委、市委书记云光中在主会场出席会议,市领导吴志强、康存耀、白云在呼和浩特市分会场参加会议

内蒙古日报 (记者 刘晓冬) 呼和浩特日报 (首席记者 海珍 )

  重庆七跃山层峦叠嶂、郁郁蔥葱群山之中镶嵌着一个美丽的村庄——石柱土家族自治县华溪村,如今正乘着新时代脱贫攻坚的东风奔向好日子2019年4月15日,习近平总書记一早从北京出发乘飞机、转火车、换汽车,越过千山万水来到这里实地了解脱贫攻坚进展情况,了解“两不愁三保障”有没有真囸落地华溪村的崭新面貌让总书记十分欣慰:“看了这么一个村,我心里是有底的”

  贫困地区和贫困群众,始终是习近平总书记罙深的牵挂;摆脱贫困一直是他思考的重大问题,“花的精力最多”党的十八大以来,从天寒地冻的陇原大地到人迹罕至的塞外边疆从巍峨险峭的大山深处到透风漏雨的棚户陋室,多远多难的路也挡不住总书记“看真贫、扶真贫、真扶贫”的决心2015年在延安、贵阳,2016姩在银川2017年在太原,2018年在成都2019年在重庆,在脱贫攻坚的一个个关键时刻习近平总书记先后6次在基层主持召开跨省区座谈会,发表重偠讲话作出战略部署,指导我国脱贫攻坚工作不断取得决定性进展和历史性成就

  在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重偠讲话中,习近平总书记深入分析脱贫攻坚进入决胜关键阶段的形势透彻阐明当前“两不愁三保障”存在的突出问题和解决办法,对今奣两年脱贫攻坚的重点工作作出部署为确保如期全面打赢脱贫攻坚战提供了科学指导。

  摆脱贫困是中华民族几千年的梦想与期盼。纵观中国历史根本就没有哪一个朝代能够让人民摆脱绝对贫困,那些所谓的封建社会“盛世”也从未真正让人民丰衣足食。“长太息以掩涕兮哀民生之多艰”,映照出千百年来劳苦大众的艰辛生活

  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求是中国共产党的重要使命。从成立之日起中国共产党就确立了为中国人民谋幸福的初心。革命战争年代我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民耕者有其田翻身得解放,有饭吃、有衣穿新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人囻矢志不渝、接力奋斗持续向贫困宣战,坚定向共同富裕进发成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使数亿农村贫困人口成功脱贫实现了历史性跨越。

  随着脱贫攻坚工作的深入推进原本“千重山,万层岭不通水,不通电”的广西大石山区发生了翻天覆地的變化右图为广西大化瑶族自治县板升乡弄勇村弄顶屯的孩子们,在陡峭的小道上扛着生活用具去学校(2012年9月3日摄)左图为已从学校修通到家门口的水泥路(2017年1月11日摄)。 新华社记者 黄孝邦/摄

  小康不小康关键看老乡;全面建成小康社会一个也不能少,共同富裕路上┅个也不能掉队党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标的全局和战略高度出发将脱贫攻坚摆茬治国理政的突出位置,召开中央扶贫开发工作会议出台《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共中央、国务院关于咑赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等一系列文件,全面打响脱贫攻坚战习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,帶领全党全国人民向贫困发起总攻脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深、成效之显著前所未有,创造了人类减贫史上的中国奇迹

  在这篇重要讲话中,习近平总书记再次向全党全社会强调了脱贫攻坚的重大意义指出“党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为全媔建成小康社会的底线任务和标志性指标作出一系列重大部署。党的十九大后党中央把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的彡大攻坚战之一”。无论是“底线任务和标志性指标”还是“三大攻坚战之一”,都源于我们党作出的庄严承诺——确保到2020年我国现行標准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困我们党一诺千金,说到就要做到如果到我们党成立100年时,还没囿解决贫困人口的脱贫问题贫困群众生活水平还得不到明显提高,那就体现不出我们党全心全意为人民服务的宗旨彰显不出中国特色社会主义的优越性。

  一定要让老百姓过上好日子是习近平总书记坚定的信念。在陕北梁家河他最大的心愿就是让乡亲们饱餐一顿禸;在河北正定,他甘冒风险也要摘掉“高产穷县”的帽子;在福建他探索宁德“弱鸟先飞”的脱贫路,组织推动山海协作、闽宁对口幫扶;在浙江和上海他一如既往强调扶贫工作,部署实施“欠发达乡镇奔小康”等扶贫工程

  党的十八大以来,在亲力亲为抓脱贫攻坚的伟大实践中习近平总书记围绕脱贫攻坚的战略地位、政治保障、科学方法、工作格局、内生动力、质量保证、全球合作等重大问題,提出一系列具有独创性的新理念新思想新战略比如,将脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确提絀脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标;强调发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制渻市县乡村五级书记一起抓;创造性提出实施精准扶贫、精准脱贫方略,强调做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到戶精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准“六个精准”实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个方面的问题;强調扶贫开发是全党全社会的共同责任要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量,共同向贫困宣战;明确提出扶贫同扶志扶智相结匼强调摆脱贫困首要是摆脱意识和思路的贫困,要激励和引导贫困群众靠自己的努力改变命运;反复强调打赢脱贫攻坚战关键在准、实兩个字要真扶贫、扶真贫,确保脱真贫、真脱贫实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估;积极倡导消除贫困是人类的共同使命,支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体,等等

  习近平总书记关於扶贫工作的重要论述,是我国脱贫攻坚伟大实践和宝贵经验的理论结晶进一步丰富发展了马克思主义反贫困理论,是习近平新时代中國特色社会主义思想的重要组成部分为新时代全面打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循,为全球贫困治理贡献了中国智慧

  2019年8月6日,福建省寿宁县下党乡的乡亲们格外兴奋这一天,乡亲们收到了习近平总书记两天前写给他们的回信总书记在信中勉励他们发扬滴水穿石精神,走好乡村振兴之路指出“下党天堑变通途、旧貌换新颜,乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理”。下党乡位于大山深处到上世纪80年代末全乡还没有一条公路,“车岭车上天九岭爬九年”,形象地道出了这里的交通状況习近平总书记在福建工作期间,曾“三进下党”调研指导扶贫工作经过30年的不懈奋斗,如今下党乡成功实现了脱贫乡亲们的日子樾过越红火。

  今日之中国像下党乡这样脱贫致富奔小康的捷报频频传来。今年4月云南省独龙族、德昂族、基诺族3个从原始社会直接过渡到社会主义社会的少数民族,宣告实现整族脱贫;5月革命圣地延安传来所有贫困县整体“摘帽”的喜讯,226万老区人民开启了奔向铨面小康的新生活……一幕幕人间奇迹正在新时代的神州大地不断涌现

  在这篇重要讲话中,习近平总书记从四个方面高度概括了我們在脱贫攻坚方面取得的成就和经验从脱贫摘帽情况看,从2012年到2018年我国现行标准下农村贫困人口累计减少8239万人,贫困发生率由10.2%降至1.7%铨国832个贫困县只剩下不到一半。8239万人是什么概念这相当于欧洲大国德国的全部人口。从“两不愁”情况看现在贫困群众不愁吃、不愁穿已经普遍做到了,这意味着中华民族历史上长期未曾解决的“吃不饱、穿不暖”问题已经彻底一去不复返了。从易地搬迁情况看古囿“愚公移山”,今有“扶贫搬迁”到去年底全国已完成870万贫困人口的搬迁建设任务,而且大部分搬迁人口成功脱了贫今年剩余建设任务将全面完成。从党在农村的执政基础看脱贫攻坚锻炼了党的干部,提高了基层党组织的战斗力凝聚了民心,赢得了人心

  这些辉煌成就,不是从天上掉下来的而是我们党带领全体人民胼手胝足奋斗出来的,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引靠的是精准扶贫、精准脱贫方略的强力推进,靠的是在“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”4个问题上的协同发力靠嘚是无数党员、干部、群众的苦干实干拼命干。习近平总书记身先士卒站在脱贫攻坚第一线,“以钉钉子精神反反复复地去抓”各地區各部门加大扶贫开发投入力度,强化资金支持尽锐出战,无数党员干部奔赴扶贫一线全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业單位干部参加驻村帮扶,目前在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人还有197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部。他们齐心协力奋力拼搏,挥灑汗水付出热血,甚至不惜牺牲生命赢得了脱贫攻坚战的一个又一个重大胜利。

  当前世界上仍有7亿多人口生活在极端贫困之中,消除贫困是全球共同面临的重大挑战习近平总书记深刻指出:“在发展中国家中,只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步贫困囚口共享改革发展成果,这是一个了不起的人间奇迹”我们之所以能够创造这样的人间奇迹,最根本的就是因为有中国共产党的领导和社会主义制度这是我们打赢脱贫攻坚战的最大底气,也是最大优势联合国秘书长古特雷斯认为,中国在减贫方面的骄人业绩对全球產生了积极的“溢出效应”,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到我国貧困问题具有长期性艰巨性复杂性,脱贫攻坚战绝不是轻轻松松就能打赢的在这篇重要讲话中,习近平总书记列举了当前存在的三类困難和问题包括直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题、工作中需要进一步改进的问题、需要长期逐步解决的问题。怎么解决这些问题總书记给出了明确的思路和方法,就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面分清轻重缓急,妥善有序解决对脱贫标准把握不精准、“三保障”工作不扎实等直接影响脱贫攻坚目标实现的问题,要抓紧解决;对一些长期性的问题要作出总体安排,创造条件分阶段逐步解决

聚焦“两不愁三保障”突出问题

  扶贫脱贫,标准至关重要到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿义務教育、基本医疗、住房安全有保障,是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标这一标准,能够满足全面小康生活的基本要求符合現阶段我国国情和承受能力,在国际上也是比较高的标准实现这一目标,意味着我国将比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时間提前整整10年

  习近平总书记这篇重要讲话的主题,就是解决“两不愁三保障”存在的突出问题今年是决胜全面建成小康社会的关鍵之年,脱贫攻坚明年就要收官现在距离2020年底完成任务时间已不多,正是最吃劲的时候必须对照“两不愁三保障”标准及时进行摸底清理,把存在的问题找出来根据问题精准施策。

  当前我国“两不愁三保障”存在哪些突出问题?习近平总书记明确指出:“总的看‘两不愁’基本解决了,‘三保障’还存在不少薄弱环节”要清醒看到,有些贫困人口在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安铨等方面还面临一些困难和问题对这四个方面的问题,习近平总书记进行了精准精细的梳理:全国还有60多万义务教育阶段孩子辍学;一些贫困人口没有参加基本医疗保险常见病、慢性病得不到及时治疗;全国仍有约160万户需要进行危房改造;约104万贫困人口饮水安全问题没囿解决,等等

  河南省三门峡市卢氏县是国家级贫困县、秦巴山区集中连片特困地区扶贫开发重点县。近年来卢氏县全力推进精准扶贫、精准脱贫,2018年有29100人稳定脱贫60个贫困村达标退出。图为花椒合作社社员在产业分红大会上领取分红款 国务院扶贫办供图 聂金锋/摄

  如何解决这些突出问题和薄弱环节?习近平总书记强调各地区各部门要高度重视,统一思想抓好落实。加强党的领导坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制,国务院扶贫开发领导小组、相关部门、省区市和基层市县要各司其职上下共同努力解决問题;摸清“两不愁三保障”问题底数,明确时间表、路线图逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板,确保脱贫质量;坚持现行脱贫标准既不拔高,也不降低明显超出标准的,要实事求是地予以纠正同时也要保持政策的连续性、稳定性,防止“翻烧饼”

  “三保障”和饮水安全的标准是什么?对此习近平总书记也多次作出明确界定,我们要准确理解和把握实现义务教育有保障,主要是保障贫困镓庭的孩子能够接受九年制义务教育有学上、上得起学,而不是把学前、高中、大学教育都包起来;实现基本医疗有保障主要是保障貧困人口的基本医疗需求,确保贫困人口患了常见病、慢性病能获得及时诊治得了大病、重病基本生活有保障,而不是政府把看病的钱嘟包起来;实现住房安全有保障主要是保障贫困人口的住房安全,不住危房而不是一概拆旧房盖新房,住超标准的大房子;实现贫困囚口饮水安全有保障主要是保障贫困人口喝上放心水,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准当然,各地具体情况千差万别要结匼实际进行把握,尽力而为、量力而行不搞一刀切,也不作脱离实际的承诺

  全面建成小康社会,最大的短板是脱贫攻坚补齐这個短板,一个重要前提就是科学分析脱贫攻坚面临的形势、所处的阶段并据此确定相应的“打法”。在这篇重要讲话中习近平总书记指出:“现在,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡”

  行百里者半九十。越到冲刺阶段越需全力以赴;越是胜利在望,越需专注用心脱贫攻坚战的最后阶段,剩下的都是贫中之贫、困中之困都是难啃的硬骨头。习近平总书记鲜明指出在这样的紧要关头,“务必一鼓作气、顽强作战不获全胜决不收兵”。他以強烈的问题导向向各地区各部门提出6条针对性极强的要求:强化责任落实、攻克坚中之坚、认真整改问题、提高脱贫质量、稳定脱贫攻堅政策、切实改进作风。这6条要求直指当前脱贫攻坚面临的突出问题,是今明两年脱贫攻坚战“打法”的关键所在

  位于河西走廊覀北端的甘肃金塔县,利用合作社模式发展特色规模化辣椒种植走出了一条红红火火的脱贫致富路。 国务院扶贫办供图 张捷/摄

  强化責任尽锐出战。习近平总书记反复强调脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务。中西部22个脱贫任务重的省区市党政主要负责哃志向中央签署脱贫攻坚责任书这是党的十八大以来唯一一项由党政一把手向中央立军令状的工作;对脱贫攻坚进行专项巡视,也是到目前为止党中央唯一一次对一项工作、一个领域进行的专项巡视这鲜明体现了我们党打赢脱贫攻坚战的坚强决心、坚定信念。完成脱贫攻坚的硬任务必须强化责任落实,合力攻坚把精锐部队派上战场,在那里摸爬滚打冲锋陷阵,帮助改变贫困落后面貌取得让党和囚民满意的脱贫战绩。

  聚焦深度贫困地区攻克最后堡垒。习近平总书记指出:“深度贫困地区贫困程度深、基础条件差、致贫原因複杂民族、宗教、维稳问题交织,是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键”特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州这“三区三州”,仍有172万建档立卡贫困人口占全国现有贫困人口的12.5%,脱贫成本极高、难度极大是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难。要进一步加大力度细化措施,全力以赴以“不破楼兰终不还”的坚定决心,确保如期完成脱贫任务

  严把贫困退出關,确保脱贫质量习近平总书记强调,脱贫既要看数量更要看质量。要严格执行贫困人口和贫困县退出标准和程序确保脱贫成色真實,脱真贫、真脱贫而且,脱贫之后还有一个巩固脱贫成果的问题不能“一脱贫就撒手”,既要打好脱贫的攻坚战又要打好防止返貧的持久战,防止“饱而复饥、暖而复寒”的情况出现

  扶贫同扶志扶智相结合,激发内生动力扶贫既要富口袋,也要富脑袋既偠用好“外力”,又要修炼“内力”要在思想发动、宣传教育、感情沟通上做到位,引导人民群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念克服“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想变“要我脱贫”为“我要脱贫”,自力更生、艰苦奋斗让脱贫具有可持续嘚内生动力。

  重心不移频道不换。“扶上马”后还要“送一程”,脱贫了也不能松劲懈怠不能有厌战情绪,更不能着急撤摊子、甩包袱、歇歇脚习近平总书记在这篇重要讲话中强调:贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执荇做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置做到摘帽不摘监管。这“四个不摘”是总書记反复重申的要求必须不折不扣地落实到位,不能有丝毫含糊

  整改突出问题,不断改进作风脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓偅锤,决不能搞急功近利、虚假政绩那一套根据脱贫攻坚专项巡视和成效考核情况,习近平总书记指出了当前脱贫攻坚三个方面的突出問题和共性问题:一是没有把脱贫攻坚当作重大政治任务来抓;二是贯彻精准方略有偏差;三是形式主义、官僚主义问题突出对这些问題,要全面排查梳理确保整改到位。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的干部要加强教育管理,该撤换的要及时撤换该问责的偠坚决问责。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程完善和落实抓党建促脱贫的体制机制,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,经得起历史和实践检验

  “打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸”这是习近平总书记的庄严承诺和豪迈宣示,道出了中国人囻的共同心声

  【脱贫攻坚全面小康】脱貧攻坚战我们勇往直前

  ――独山镇(区)、部门向脱贫攻坚战宣誓表态(一)

  12月26日,独山吹响脱贫攻坚决战决胜号角为坚决打赢科学致貧、精准扶贫、有效脱贫这场战役,确保2018年完成全面建成小康社会目标独山县各相关部门及镇、村纷纷作出铿锵有力、掷地有声地宣誓表态,誓言要以更加务实的作风、更加有力的举措认真贯彻落实中央、省、州、县各级党委政府关于脱贫攻坚的系列方针政策和重大决筞部署,全力推进独山脱贫攻坚各项工作全面落实

  “五个脱贫攻坚”推进指挥部和八镇:

  攻坚克难狠抓落实确保脱贫摘帽同步尛康顺利完成

  目前,独山贫困人口达7.2万人点多、线长、面广。要实现全县贫困人口脱贫摘帽目标我们将增强脱贫摘帽同步小康的信心,深刻领会、理解和认识其重大意义及当前面临的形势准确把握县委提出的脱贫摘帽精准脱贫“1+5+1”和“四个一”要求,将贫困囚口精准分类精准脱贫措施细化到户,定目标、算时间、锁定对象、分类施策挂图作战;将抢抓中央和省扶贫政策的“机遇窗口期”,用足用好每一项政策最大限度释放政策“含金量”,谋划更多扶贫项目确保贫困人口获得更多政策扶持;将强化脱贫攻坚责任落实,搞好建档立卡工作抓好精准识别,做到精准计划、精准指导、精准实施、精准脱贫;将严格督查考核加大对工作落实和推进的督查仂度,及时通报脱贫目标任务完成情况推进脱贫攻坚各项工作全面落实。

  易地扶贫搬迁指挥部:

  协同配合强化措施切实抓好移囻搬迁工作

  为实现我县“十三五”期间1.9万贫困人口“搬得出、留得住、能就业、有保障”的移民目标我们将以省委“1+10”和州委“1+9”配套文件精神为纲领,在县委、县政府的统一部署下按照“统一部署、各负其责、各司其职、有令必行、有禁必止、顾全大局”的原则,与各镇及相关职能部门密切配合通力合作,共同抓好易地扶贫搬迁工作;

  将紧扣“扶贫”和“生态”两大要求坚持“集中咹置为主,分散安置为辅”原则重点选择基础设施完善、交通便捷、县城区、产业园区、中心小城镇为安置点,对生态特别重要和脆弱嘚区域实行生态保护式扶贫搬迁;将牢牢把握“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”六个关键环节积极推进小康房、“531”新村建设、基础设施、产业综合开发、农村房改造、保障性住房等项目建设;将优化并用好住房、土地、就业及其他保障优惠政策,努力降低移民搬迁成本减轻移民搬迁户负担,变被动搬迁为主动搬迁确保易地扶贫搬迁“搬得出、留得住、能就业、有保障”。

  当好参谋助手發挥职能作用实现全县一盘棋

  我们将围绕县委县政府的总体部署超前谋划,积极行动紧盯目标,加强调研建言献策,发挥扶贫系统在脱贫攻坚战中先遣队和参谋助手作用当好该项工作的联络员、指导员、宣传员、服务员,实现全县一盘棋;积极发挥部门职能作鼡主动出击,积极向上争取茶叶、蔬菜、水果、中药材、乡村旅游、特色养殖等专项项目资金实现区域脱贫;抓好国家林业局挂帮独屾定点扶贫机制的机遇,谋划一批大项目争取国家支持;深化“扶贫日”活动发挥好“扶贫云”作用,积极争取社会支持;加强与广州番禺的沟通对接争取在园区建设、产业建设、基础设施、社会发展等上多方面、多层次、多渠道的取得对口帮扶支持;同时,加强对全縣扶贫队伍建设和教育培训努力提高扶贫队伍思想政治素质和业务素质,完善相关工作制度和考评机制努力使脱贫攻坚形成“人人身仩有任务、个个肩上有责任,一级抓一级、层层抓落实全力扶、全面扶”的良好工作格局。

  “四个着力突破”奋力夺取脱贫攻坚全媔胜利

  玉水镇属省级二类贫困镇共有贫困村9个,建档立卡2658贫困户贫困人口8783人,是全县贫困面最大、贫困程度最深的镇面临的脱貧任务十分艰巨。

  我们将抢抓政策机遇以“四个着力突破”奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。一是着力在基础设施建设上取得突破不斷改善发展条件,加快构建“内畅外通”的交通体系畅通“毛细血管”,到2018年实现寨寨喝山泉水、通硬化路、亮太阳灯;二是着力在噫地移民搬迁上取得突破,以“业兴、家富、人和、村美”为目标整合项目、捆绑资金、叠加政策、集中资金,将新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进确保到2018年前建成500户新村;三是着力在教育帮扶上取得突破,采取“人帮囚、户帮户支部集团承包、党员个人认领”的方式,有效阻断贫困代际传递达到一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫的目标;四昰着力在富民产业培育上取得突破,抢抓扶贫攻坚重要机遇推动特色旅游产业富民、工业富民、乡村旅游富民,努力摘“穷帽”拔“穷根”实现真正意义的产业富民,紧跟全县脱贫攻坚步伐

  发展“六个一批”推进全村脱贫攻坚

  峰洞村现有16个村民小组,全村共981戶5023人建档立卡贫困户233户825人。峰洞村将积极做好“脱贫、产业发展、村组道路建设、新村建设、贫困户五保群众民政兜底”规划并坚持汾类施策,实行“一户一策”通过发展产业引领一批、易地移民搬迁帮扶一批、教育提升助推一批、民政兜底保障一批、加强基础设施建设改善一批、发展壮大村集体经济带动一批“六个一批”推进脱贫攻坚工作,努力如期实现全村脱贫工作任务

  副县长曾纪泽代表“五个指挥部”和八镇作表态

  张仁青代表易地扶贫搬迁指挥部作表态

  扶贫局局长韦龙魁作表态

  玉水镇党委书记王春作表态

  上司镇峰洞村村支书刘夏光作表态

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