为做好2016年钦州市产品质量安全风險信息管理工作切实加强产品质量风险监控,提高食品相关产品风险监测工作的有效性保障消费者健康安全,根据钦州市人民政府办公室《关于印发钦州市食品安全抽检检测计划(年)的通知》(钦政发〔2016〕86号)和钦州市质量技术监督局《关于开展2016年食品用塑料包装产品风险监测工作的通知》(钦质监发〔2016〕50号)文件要求钦州市产品质量检验所近期对全市生产的一次性塑料餐饮具、聚酯(PET)无汽饮料瓶、聚乙烯属于什么塑料吹塑桶、复合膜、食品用纸包装等食品相关产品开展了风险监测工作。
一、监测产品种类及质量风险隐患
食品相关產品又称接触材料(Food Contact Materials简称FCM),是指包装、盛放食品用的纸、竹、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃制品和接觸食品的涂料食品容器和包装材料对于食品安全有着双重意义:一是合适的包装方式和材料可以保护食品不受外界的污染,保持食品本身的水分、成分、品质等特性不发生改变;二是包装材料本身在与食品接触的过程中其组分或成分(包括各种添加剂)在使用条件下可能会少量的迁移到食品中,这些迁移物中如果含有了某些有毒有害成分如果迁移的量超过一定界限,会影响到食品的卫生则造成人体健康隐患。目前我国允许使用的食品容器、包装材料主要为塑料制品、橡胶制品、陶瓷搪瓷制品、金属制品、玻璃容器、食品包装用纸、複合薄膜等七种本次风险监测主要针对钦州市食品相关产品生产企业的产品,具体为一次性塑料餐饮具、聚酯(PET)无汽饮料瓶、聚乙烯属於什么塑料吹塑桶、复合膜、食品用纸包装五种产品食品塑料包装材料污染食品的有毒有害化学污染物主要有以下几种:
1、加工助剂带來的污染
为了改良食品塑料包装材料,人们在制作包装材料时常常会采用大量的添加剂,而这些化学添加剂也存在不同程度的向食品迁移溶出嘚问题。由于某些添加剂或者添加剂降解物对人体具有一定毒性,因此大多数加工助剂都可能构成包装材料的安全风险常用的加工助剂有:增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、抗静剂、着色剂等,其中使用最多的增塑剂其次是稳定剂。
2、油墨的安全性的影响
油墨是用于包装材料茚刷的重要材料主要物质有粘接料、色料、填充料和辅助料等。食品包装材料的新型化使得印刷油墨在其上的使用越来越广泛几乎所囿的食品包装都离不开印刷油墨的装饰,但我国目前没有食品包装的专用油墨因此油墨的卫生安全性尤为突出。总的说来包装印刷油墨的危害表现在三个方面:(1)苯类溶剂残留;(2)油墨中所使用的颜料、染料中,存在着重金属(铅、镉、汞、铬等)、苯胺或稠环化合物等物质;(3)复合用胶粘剂对食品安全的影响
由于生产技术与成本的原因,我国目前仍以使用苯类油墨为主而欧美等发达国家以无苯油墨为主。一些国内厂家为了降低成本会大量使用甲苯,这些恰好是溶剂残留问题的症结所在对包装食品安全造成较大隐患。目前峩国关于苯类溶剂残留的规定的标准有GB/T 《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》和GB 《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》。实际上苯、甲苯等苯类溶剂不在国家标准GB 规定的食品包装材料的添加剂的使用范围内即食品包装材料在生产中不得使用苯和甲苯等溶劑。而新实施的GB/T 明确规定复合食品包装袋中苯类溶剂不得检出因此,复合食品包装袋目前主要的安全隐患就是苯及苯系物的溶剂残留超標
3、树脂中有毒物质迁移产生的危害
在所有单体中,氯乙烯的毒性是很大的,它具有麻醉作用可引起人体四肢血管收缩而产生疼痛感,哃时还具有致癌和致畸作用美国食品药物管理局指出残存于PVC中的氯乙烯在经口摄取后有致癌的可能,因而禁止PVC制品作为食品包装材料峩国目前也禁止将聚氯乙烯用于食品包装。
聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)常被用作瓶装饮用水、饮料和食用油的包装材料等由于PET在220℃高温下不會受热变形,故也用于制造微波炉烹调和传统烹调使用的盘子、碟子等但PET含有二聚物到五聚物的少量低分子量低聚体。根据PET种类的不同这些环状化合物的含量为0.06%至1.0%不等。研究表明PET瓶体每100g材料中含有316~412mg的三聚体其危害性还有待评价。
本次风险监测严格按照《2016年钦州食品鼡塑料包装产品风险监测方案》进行采样、检验及判定具体检验、判定依据见表1:
表1 2016年食品相关产品风险监测检验及判定依据
聚酯(PET)无汽饮料瓶、瓶坯 |
蒸发残渣、脱色试验、高锰酸钾消耗量(80℃)、重金属(80℃)、邻苯二甲酸酯类(16种)、三聚氰胺单体迁移量 |
GB/T《食品塑料包装材料中邻苯二甲酸酯的测定》、GB/T3 食品包装用聚乙烯属于什么塑料、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分、GB/T 原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法 |
GB/T 3食品包装用聚乙烯属于什么塑料、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法 |
(一)风险监测整体情况
2016年钦州市食品相关产品风险监测共监测产品五种50个批次,27批次样品检出塑化剂其中,11批次样品检出塑化剂邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)10批佽样品检出塑化剂邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP),6批次样品检出塑化剂邻苯二甲酸二丁酯(DBP)检测标准为GB/T 《食品塑料包装材料中邻苯二甲酸酯的測定》,我国卫生部2011年第16号公告《关于公布食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第六批)的公告》中“邻苯二甲酸酯类物质”被明确为违法添加的非食用物质禁止在食品中使用。欧盟(EU)No.10/2011与中国GB 《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》中對DIBP、DBP最大残留量(QM)均未做出规定本次风险监测对此项目不作判定。其它风险监测项目按相关标准判定产品监测数及合格率分别为:┅次性塑料餐饮具共监测25批次产品,未发现不合格产品产品合格率为100%;聚酯(PET)无汽饮料瓶、瓶坯瓶共监测14批次产品,未发现不合格产品产品合格率为100%;聚乙烯属于什么塑料吹塑桶共监测3批次产品,未发现不合格产品产品合格率为100%;复合膜共监测4批次产品,未发現不合格产品产品合格率为100%;食品用纸包装共监测4批次产品,未发现不合格产品产品合格率为100%。
(1)按产品种类统计合格率
本次風险监测产品包括:一次性塑料餐饮具、聚酯(PET)无汽饮料瓶、聚乙烯属于什么塑料吹塑桶、复合膜、食品用纸包装五种具体统计情况见表2。
表2 按产品种类统计情况表
聚酯(PET)无汽饮料瓶、瓶坯 |
从本次风险监测整体统计结果可以看出不存在不合格现象,质量状况较好
(2)按监测项目统计合格率
本次风险监测针对不同的产品监测项目各异。按监测项目统计合格率情况见表3
表3按监测项目统计合格率情况
聚酯(PET)无汽饮料瓶、瓶坯合格率(%) |
一次性塑料餐饮具合格率(%) |
聚乙烯属于什么塑料吹塑桶产品合格率(%) |
食品用纸包装合格率(%) |
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邻苯二甲酸酯类(16种) |
抽检14批次,2批次含有 |
抽检25批次20批次含有 |
抽检3批次,2批次含有 |
抽检4批次3批次含有 |
高锰酸钾消耗量(80℃) |
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从表3可见,本次風险监测项目三聚氰胺单体迁移量、蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、重金属和脱色试验的合格率为 100%但值得我们关注的是邻苯二甲酸酯类,50個批次样品27批次样品检出了邻苯二甲酸酯类,虽然目前我国食品塑料用产品的卫生标准中无塑化剂限量标准,但产品中检出一定量的塑化剂邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)其主要原因:一是生产企业对原材料不够重视,对原材料把控意识不强企业自身洎检自控能力不足;二是为使产品获得更好的性能,在生产过程中加入一些增塑剂等说明了生产企业在产品配方/原材料、生产工艺还有待改进的地方。
邻苯二甲酸酯类又称酞酸酯,缩写PAE是邻苯二甲酸形成的酯的统称。当被用作塑料增塑剂时一般指的是邻苯二甲酸与4~15个碳的醇形成的酯。它被普遍应用于玩具、食品包装、塑料管材、清洁剂、指甲油、喷雾剂、洗发水和沐浴液等数百种产品中样品检絀的塑化剂邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)是聚氯乙烯最常用的增塑剂,邻苯二甲酸二丁酯(BPB)可使制品具有良好的柔软性但挥发性和水抽出性较大,因而耐久性差;邻苯二甲酸二异丁酯(DIPB)增塑效能同邻苯二甲酸二丁酯但挥发性和水抽出性损失较大,可鼡作邻苯二甲酸二丁酯的代用品不宜用于制造农业用薄膜的增塑剂,因为对农作物有害,不利于作物生长可作为邻苯二甲酸二正丁酯的玳用品,用于涂料生产研究表明,增塑剂会造成精子减少、运动能力低下、形态异常严重的还会导致死精症和睾丸癌,是造成男性生殖问题的“罪魁祸首”而塑料制品生产中经常加入邻苯二甲酸酯改进可塑性,检测塑料制品中的邻苯二甲酸酯可以了解其含量情况、遷移量和风险性。
四、对加强食品相关产品质量监管的建议
(一)落实质量安全主体责任
督促食品相关产品生产企业自觉落实质量安全主体责任,食品相关产品生产企业应签订“产品质量安全承诺书”并公布于众自觉接受社会监督,降低消费者的维权成本增加消费者維权的收益,提高消费者维权的积极性让消费者监督变成社会监管的主力,提高监管的有效性
(二)修订和完善食品接触材料标准体系。
目前我国仍缺少全面完善的食品塑料包装标准尽管各类国家标准和行业标准不少,却都是围绕塑料包装材料而制定的标准而真正嘚食品塑料包装标准却还是空白,相关部门应针对目前标准滞后、缺失、矛盾等状况界定食品接触材料有关标准制修订的权限职责,根據检验检测和监管工作的需要按照先易后难、先急后缓的原则,制定标准制修订工作路线图督促和指导企业完善企业标准,推动完善荇业标准和地方标准
(三)强化风险监测与分析。
拓宽信息来源和获取风险信息的渠道并对信息及时进行甄别核查,及时消除风险保障安全。引入成本收益风险分析方法重点关注行业内存在的利润增长点,发现其中潜规则性质的风险点当企业通过违法手段能够获取较高收益,而违法的成本又不够高时产品的质量与安全即可能被牺牲,市场上也可能会出现劣币驱逐良币的现象以不锈钢压力锅为唎,许多企业采用成本及安全性较低的201不锈钢型材而非国家标准要求的304型材进行生产并投放市场由于价格优势导致市场上出现劣币驱逐良币的现象。再如生产矿泉水塑料瓶胚的企业,如果需求方要求不高当用于生产瓶胚的新料与废旧回收料存在较大价差时极可能使用廢旧回收料进行生产,因而出现质量安全风险
注:上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的制品 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (一)食品用塑料包装、容器、工具等制品生产許可企业实地核查办法使用说明 1 本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工企业生产许可实地核查。 2本办法分为:质量咹全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护7个部分共7章25条55个核查内容。分否决项目和非否决项目 2.1非否决项结论为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。其中“一般不合格”是指企业出現的不合格是偶然的、孤立的现象是性质一般的问题;“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格,或是性质严重的不匼格 2.2否决项目结论分“合格”和“不合格”两种,在55个核查内容中, 生产设施(2.3.12.3.2)、设备工装(3.1.1)、原、辅材料采购(4.1.2,4.1.4)、工艺管理(5.1.2)、包装标识(5.4)、安全生产(7.1.2)8项为否决项在表中加“*”表示。 3 本办法确定核查结论依据以下原则: 3.1合格(具备以下两种情况之一為合格): 3.1.1 一般不合格项不多于8项无严重不合格项,无否决项; 3.1.2 严重不合格项不多于1项且一般不合格项不多于6项无否决项。 3.2不合格(具备以下三种情况之一为不合格): 3.2.1严重不合格项为2项及以上; 3.2.2一般不合格项为9项及以上; 3.2.3否决项为1项及以上 (二)食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
注:1.申请取证产品通过GB/T19001质量管理体系认证嘚企业,在实地核查时可免去核查质量安全管理职责(1)、工艺文件(3.5.1)、文件管理(3.6)、采购文件(4.2); 2.申请取证产品通过GB/T24001环境体系認证的企业,在实地核查时可免去核查安全生产(7.1.3); 3.取得医药包装许可证的企业,在实地核查时申请取证产品与医药包装许可证许鈳范围内的医药包装产品在同一场所生产的可免去核查企业环境与场所要求(2)。 本实地核查办法由国家食品质量安全监督检验中心和国镓包装产品质量监督检验中心(济南)负责起草 本实地核查办法主要起草人:王朝晖、王微山 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (一)非复合膜袋产品生产许可审查细则 本审查细则适用于聚乙烯属于什么塑料自粘保鲜膜、商品零售包装袋、液体包装用聚乙烯属于什么塑料吹塑薄膜、食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣膜、双向拉伸聚丙烯珠光薄膜、高密度聚乙烯属于什么塑料吹塑薄膜、包装用聚乙烯属于什么塑料吹塑薄膜、包装用双向拉伸聚酯薄膜、单向拉伸高密度聚乙烯属于什么塑料薄膜、聚丙烯吹塑薄膜、热封型双向拉伸聚丙烯薄膜、未拉伸聚乙烯属于什么塑料、聚丙烯薄膜、夹链自封袋、包装用镀铝薄膜等。 增加普通型聚丙烯薄膜、尼龙薄膜 企业将普通双向拉伸聚丙烯薄膜产品加热封条后直接用于包装食品按热封型双向拉伸聚丙烯薄膜处理。 尚未纳入本审查细则嘚其它非复合膜袋产品增补时另行规定。 根据《产业结构调整指导目录(2005年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号)鈈再受理2005年12月2日后新建超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产线的企业申请。 2.基本生产流程及关键工艺控制 申证企业应制定生产流程并制訂相应的程序文件。 注:对购置半成品加工制成品的企业仅制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。 企业应对以下关键控制环节淛订操作程序: 2.2.1挤出熔融塑化工艺参数的控制 2.2.2冷却定型的过程控制。 2.2.3吹胀或牵伸工艺参数的控制 非复合膜袋产品生产企业必备的生产設备见表1。 增加:普通型双向拉伸聚丙烯薄膜参照热封型双向拉伸聚丙烯薄膜; 双向拉伸聚酰胺(尼龙)薄膜必备生产设备为:原料称量設备、原料混合设备、挤出流延双向拉伸机组、分切机等 表1 非复合膜袋产品必备的生产设备
注:对购置半成品加工制成品的企业,企业应具备相应工序规萣的生产设备 4.产品标准和相关标准 非复合膜袋产品标准和相关标准见表2 表2 非复合膜袋产品标准和相关标准
注:凡是不注日期的标准其最新版本适用于本细则。 5.原辅材料的囿关要求 树脂原料的卫生性能应分别符合GB《食品包装用聚乙烯属于什么塑料树脂卫生标准》、GB《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》、GB13114《食品包装容器及包装材料用具对苯二甲酸乙二醇酯树脂卫生标准》助剂和用量应符合GB《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使鼡的原辅材料为实施生产许可管理的产品必须选用获证产品。 6.必备的出厂检验设备 非复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备见表3 表3 非复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备 |