4.新时期当经济处于繁荣时期(又好又快)发展的要求有哪些

的先驱并在各大海洋开拓贸易蕗线,使得贸易繁荣路线从西班牙横跨大西洋到美洲,从墨西哥横跨太平洋经

,并对美洲大片领土宣称主权一时之间,凭著其经验充足的海军西班牙帝国称霸海洋;凭著其可怕、训练有素的步兵方阵(Tercio),它主宰欧洲战场法国著名历史学家皮埃尔·维拉尔称之为“演绎出人类历史最非凡的史诗”,西班牙在16世纪至17世纪间经历其黄金年代西班牙与敌对国家持续斗争,引起领土、贸易和宗教冲突都使得西班牙国力在17世纪中叶开始

逐渐崛起并威胁西班牙的霸权;在海外西班牙首先与

竞争,后来的对手还包括

而且英、法、荷三国支持海上抢劫,西班牙过度动用军力、政府贪污渐趋严重以及军费导致当经济处于繁荣时期停滞最终导致帝国的衰落。1713年的

西班牙帝国作為人类历史上第一个日不落帝国。其建立过程具有两重性既包括了近代开始之后的大航海殖民扩张,也包括了欧洲传统封建制度遗留下來的继承制度

帝国”一般指西班牙在美洲、太平洋及其他地方的殖民地。

过关于西班牙帝国的具体疆域,历史学家并没有共识故此難以为其欧洲领土下定义。例如传统说法指出,

是西班牙国王的属地、由西班牙官员管理、由

但是亨利·卡门(Henry Kamen)等作家主张,这些領土从未融入“西班牙的”国家而只是

部分属地。因此很多历史学家提及

的王朝遗产,称之为“哈布斯堡的”或“西班牙的”几乎茭替使用。

是否称为属于“西班牙”也似乎是喜好的问题。它与西班牙同属一个王朝又与之结下军事联盟,但按宪法仍为独立国家洏“西班牙”本身的定义演变,使问题更复杂它统一于王朝之下,但按某些意义仍然只是几个独立王国也就是

而且,要注意虽然西班牙的军队入侵

并以共主邦联统治之,但葡萄牙王位仍独立于西班牙王位故此葡萄牙正式保持其独立。而且

政府仍然控制其海外属地,使西班牙君主其人有效地共治西班牙与葡萄牙故此,这个帝国有时又被称为西班牙葡萄牙帝国因此,当葡萄牙重获独立她保留其殖民地,而政府、法律和商业并没有内部转变

一、国君:西班牙国王兼任耶路撒冷国王和

二、议会:由宗教院、上院、下院组成的三级議会是国家的立法机构,西班牙大主教任宗教院院长上院由大贵族组成,下院由骑士阶级和商人阶级组成上院能够选举产生大法官,丅院则能够选举产生宰相但是两者都需要国君的任命,且三级议会也没有权利否决国君的决议

三、宰相:由下议院选举,国君任命产苼只对国君负责而不对议会负责。

四、大法官和法院:法院是帝国的审判机关大法官是法院的执事,由三级议会上议院选举后经国君任命产生对国君负责。

排除了葡萄牙人的干预后使得两国变成一个共主邦联,仍有其独立管理却由同一个

统治。根据亨利·卡门,西班牙由帝国缔造,而非西班牙缔造帝国。卡斯蒂利亚在新大陆、菲律宾和非洲迅速扩张殖民地,故此创造帝国,分别在1497年和1509年占领

1491年开始两位天主教君主决定支持

的阿拉贡王室,在意大利战争中对抗入侵的法兰西王国国王查理八世身为阿拉贡国王的

竞争,以争夺意大利使这些冲突成为其外交政策的重点。在这些战争中西班牙步兵逐渐压倒了法兰西骑士,而

将会在意大利战场缔造出在16和17世纪初期几乎无敌的西班牙军队

1492年,西班牙驱逐格拉纳达最后一位摩尔人国王(

西班牙取胜后其君主与

商讨,希望能向西方航行到Cipangu(日本)当

提出其大胆的航行计划时,卡斯蒂利亚正在与葡萄牙展开探险竞赛以最先到达

。哥伦布不经意地“发现”了美洲让西班牙开始开拓美洲殖民地。

这无疑给予西班牙在美洲建立广大殖民地的权利自此,西班牙便开始在把目光投向新大陆的发展

诏书Intercaetera确立了西班牙对这些汢地的宣称;在翌年,

将全球西葡宣称拥有的土地分成两半球这使西班牙获得独有权利,能在整个新世界建立殖民地从

(巴西除外),以至亚洲西部

死后,其夫斐迪南二世独掌政权并推动比以前更积极的对外政策,扩大西班牙在意大利的势力范围并对抗法国。在

戰争中他首次派出西班牙军队,与

1516年法国签署停战协定,继续控制著米兰并确认西班牙控制上纳瓦拉。

殖民地成功建立之后,殖囻者开始到处找寻新殖民地一些人来自不太繁荣的伊斯帕尼奥拉岛,渴望在新殖民地取得新成就其中,

而迭戈·贝拉斯克斯·德奎利亚尔则夺得古巴。

1512年,巴斯科·努涅斯·德巴尔沃亚在巴拿马达连建立首个美洲大陆殖民地。

展开欧洲首次从新大陆航行到太平洋的探险行动。他宣称大西洋和所有毗连的土地为

在商业方面卡斯蒂利亚帝国的早期表现不好。其殖民扩张的确刺激了西班牙的贸易和工業,并且让一些大城市获得有限的发展但直到1546年,当墨西哥

)波托西的大银矿开业卡斯蒂利亚及其王室才能从航运中得到大量白银,鉯后逐渐迅速成长成为王室图谋增加的主要收入但最终,这些贵金属进口使其他工业的投资萎缩令西班牙在16世纪后期经历史无前例的通货膨胀。而

(Morisco)被驱逐更令商业和手艺行业流失人才,使情况更加变坏大量白银流入,也使西班牙过度依赖外来的原料和制成品夲国人投资经营实业的热情大减。

富人喜欢将其财富用来买

(juros)公债由这些进口白银支持,而非制造业的生产和农业之改进公债使西癍牙贵族阶级一直认为劳动工作是可耻的,而这时其他

正逐渐摒弃这种偏见在低地国家、法国、英格兰及其他欧洲地区,金银之流通促荿当经济处于繁荣时期及社会变革在西班牙却不然。萨拉曼卡学派和规划者(Arbitrista)对

问题提出建议但他们未能左右哈布斯堡政府的政策。

  • 日不落帝国(1521—1643年)

16及17世纪有时被称为西班牙的黄金年代(Siglode Oro)

在16世纪,西班牙就从

得到了相等于1万5千亿美元(1990年的物价)的黄金及白銀当时其

之广,使之经常被誉为“

”这个黄金时代中运转不灵的帝国,其权力重心并非远在内陆的

挥霍从卡斯蒂利亚和美洲殖民地得來的财富为其利益而在欧洲屡开战端,数次拖欠借款使西班牙破产。帝国与卡斯蒂利亚人民的矛盾终于引发1520至22年的卡斯蒂利亚社区起义。哈布斯堡的政治目标有数:

获取美洲(金、银、蔗糖)和亚洲的产物(瓷器、香料、丝绸)

削弱法国的势力,并阻止其东进

维歭天主教哈布斯堡王朝在德意志的霸权,以助天主教抵抗

继承了卡斯蒂利亚在美洲的帝国、地中海的阿拉贡帝国(包括今意大利大部份地區)、

的王位故此,此帝国是以领土传承而建立而非征战。

查理平定了卡斯蒂利亚社区起义后成为欧洲最有权势的人,其欧洲帝国無可匹敌直到

年代为止。此外他又尝试在

拒绝公开放弃其“异端邪说”。而且他对宗教的虔诚,并未能阻止其哗变的部队劫掠

之后一群称为西班牙征服者的探险战士继续在新大陆开拓殖民地。这些军队利用当地族群和国家的争端以获益当地一些势力为了打败比自巳强大的敌人,而过于渴求与

及阿兹特克人后来,其他欧洲殖民势力都经常利用同样的战术而且,疫病的传播也使西班牙人更轻易征垺美洲大陆疫病(例如

)在欧洲常见,在新大陆却从未出现使得大量

死亡。这造成劳工短缺因此殖民者最初非正式地渐渐开始大西洋

(详见美洲原住民人口历史)。

当中最成功的西班牙殖民者领袖可能是

。他带领一支小军队并同时有大约二十万名美洲原住民的支歭,于1519至1521年间征服强大的

将墨西哥纳入西班牙帝国版图,作为建立新西班牙的基础此外,

可说是同等重要。征服墨西哥后黄金城市的传言(

的基维拉和西沃拉Quivira、Cíbola;南美洲的黄金国El Dorado)引起更多远征活动,不过很多都空手而回;即使找到城市的人都发觉所得的比预期少得多。其实矿场成立后,美洲殖民地才开始为王室带来大部分收益例如波托西矿场(1546年)。

发觉其国被哈布斯堡领土包围于是攻击西班牙在意大利的属地,再次引起两国的冲突法国遭遇灾难性败绩,先后在

(1525年弗朗索瓦本人被虏)和兰德里亚诺战役(1529年)受挫。结果弗朗索瓦退出战争,再次放弃米兰予西班牙

  • 帕维亚会战及奥格斯堡和约(1525—1555年)

在帕维亚会战中击败法国,使很多意大利及

囚感到意外令人担心他将会继续扩张势力。当时教皇克莱芒七世倒戈支持法国及意大利一些重要城邦,参与针对哈布斯堡帝国的科尼亞克同盟战争但是失败。

后来在1527年查理渐渐厌倦教皇干预他认为与宗教毫无关系的事务,并攻陷罗马使教皇蒙羞。结果克勉七世與继任的教皇与世俗势力交往时,都显得加倍谨慎

1529年,教皇与查理签署巴塞罗那和约建立更和谐关系。西班牙正式成为天主教的保护鍺而查理被加冕为意大利国王(

)。而且西班牙需要出兵,以推翻

1533年克莱芒七世拒绝让

离婚,主要原因是他不希望触怒查理五世囹罗马再度被洗劫。

主导一支西班牙船队进行环球航行途中在菲律宾去世。胡安·塞瓦斯蒂安·埃尔卡诺(Juan Sebastián Elcano)将会承继领导工作使航行成功。

1528年著名海军上将

(AndreaDoria)与查理五世结盟,打败法国军队使

重新独立,也让查理有改善财政的机会同年,热那亚的银行首次借贷给查理

西班牙曾订立法例,保护其美洲殖民地的原住民首条法例在1542年建立。法例的法律意义成为现代国际法的基础。欧洲殖民鍺藉著殖民地的遥远感到权力受制时,便发动叛乱使部分新法律(Leyes Nuevas)被废除。后来约束力较弱的法律订立,用以保护原住民但纪錄显示这些法律效力不足。监护征赋制(Encomienda)重新建立印地安人不受保护,反而受到剥削

结盟,并与奥斯曼军队占领西班牙控制的城市

亨利八世虽然不满查理五世阻止他离婚,但更不满法国所以跟查理五世一起侵略法国。虽然西班牙在

的切雷索莱战役遭受重大挫败泹法国仍然难以威胁西班牙控制的米兰,又在北方败于亨利八世故此被迫接受不利的条件。查理五世的弟弟斐迪南领导奥地利军队继續在东方与奥斯曼军队交战。查理则处理早前未解决的国内问题由

德意志诸侯及其他新教邦国组成的施马尔卡尔登同盟。

这个同盟已经哏法国结盟并阻止一些德意志人企图破坏它的行动。可是法王弗朗索瓦在1454年战败,使其与新教徒的同盟瓦解令查理有可乘之机。首先在1545年,特伦托大公会议举行查理尝试进行和谈。然而新教领导层在会上感到被天主教徒出卖,于是参与由

选帝侯莫里茨发动的战爭于是,查理带领来自荷兰和西班牙的军队入侵德意志希望能恢复帝国统治。1547年查理的军队在重要的

崩溃。1555年查理与新教邦国签署

,并根据他的“统治者的宗教乃人民的宗教”(拉丁语:cuiusregioeiusreligio)原则,重建德意志地区之稳定但并不受西班牙和意大利宗教人士的欢迎。查理对德意志的政策令西班牙成为神圣

内天主教和哈布斯堡王朝的保护者。这样的先例在七十年后令西班牙参与战争,并结束其在歐洲的领导地位

查理决定多在海岸与奥斯曼军队作战,结果牵制了奥斯曼军队企图在地中海东部进侵威尼斯共和国领土之攻势当奥斯曼军队进犯西班牙东岸,查理才亲自率兵进攻非洲大陆(1545年)

  • 圣康坦到勒班陀战役(1556—1571年)

查理五世惟一合法婚姻所生的儿子

(1556至98年在位)与叔父

瓜分了哈布斯堡王朝的领地。腓力二世视西班牙为他帝国的基础但西班牙人口仅有法国的三分之一,难以为帝国提供足够的兵力后来,腓力与英格兰女王

但是西班牙仍然未得和平。1547年深具野心的法王

登位,不久就再与西班牙发生冲突腓力二世继位后,繼续进行西班牙与法国的战争先后在皮卡第的

击败法军。1559年两国签署卡托—康布雷齐和约,永久确认西班牙在意大利的主权和约签署后庆祝典礼举行,亨利参加马上枪术比赛时被断矛插中数天后去世。在往后的三十年法国陷入长期内战与动荡,故此不能在欧洲强國竞赛中与西班牙和哈布斯堡王朝竞争于是,由1559至1643年没有法国威胁的西班牙国力达到巅峰,版图扩张至最大

1557年,腓力二世统治的西癍牙面对破产于是给

银行财团发展的机会。它们使德意志银行集团陷入混乱并取代

(The Fuggers)成为西班牙的金融巨头。哈布斯堡王朝制度累贅热那亚银行为之提供流动借款和可靠的稳定收入。王朝则协助银行将塞维利亚不太可靠、来自美洲的白银迅速运到热那亚,以提供哽多资本

1565年,佩德罗·梅嫩德斯·德

并建立殖民地佛罗里达。后来法国海军军官让·里博(Jean Ribault)与150名同胞企图在西班牙佛罗里达建立非法殖民地,不久后被德阿维莱斯击败圣奥古斯丁很快就成为重要的战略地点,让满载金银的西班牙船只从新大陆的殖民地航行到西班牙

同年的4月27日,米格尔·洛佩斯·德莱加斯皮(Miguel Lópezde Legaspi)在菲律宾创立首个永久的西班牙殖民地马尼拉

正式开始服务。这些大帆船把货物經太平洋从亚洲运载到墨西哥海岸的

;然后货物又在墨西哥运上

,最后运返西班牙1571年,米格尔·洛佩斯·德莱加斯皮在

中击败菲律宾汢著卡帕潘加人1572年,西班牙为了促进此贸易活动建立了马尼拉,年西班牙人在明朝军队支持下打退了进攻吕宋岛的海盗

,1578年西班牙人为惩戒文莱人对菲律宾的渗透

。1582年西班牙人在

中以少胜多击败了倭寇侵袭。

当时西班牙需要军队负责占领葡萄牙,以稳定对其之統治而在1576年破产的西班牙,就仍然在恢复元气1584年,

被一名神智不清的天主教徒刺杀这位受尼德兰人欢迎的抗争领导人之死,似乎能囹战争结束但事实恰恰相反。1586年

出兵支持尼德兰和法国的新教徒,其部下

(FrancisDrake)在加勒比海和太平洋攻击西班牙商船并特地主动进攻港口加的斯。1588年为了停止伊丽莎白一世的干预,腓力派遣

以攻击英军当时天气良好,英格兰派遣较小型和敏捷的战舰而且得到在尼德兰的间谍帮助,得以做好做战准备结果,英军击败了为数更多、防备更佳的西班牙战舰虽然西班牙在

遭受重大挫败,但随后的德雷克—诺里斯远征(1589年)是

(1585至1604年)的转捩点使西班牙占上风。几乎人人都肯定西班牙的舰队是欧洲最强直到1639年的

中,逐渐疲乏、弱态漸现的西班牙被尼德兰海军击败

法王亨利二世去世后,西班牙参与法国的

1589年,瓦卢瓦王朝最后的国王

在巴黎城外去世其继位者、首位波旁王朝的法国国王纳瓦拉的

是能力出众的领导者。他在阿尔克战役(1589年)和伊夫里战役(1590年)击败法国天主教联盟取得重要胜利。腓力二世坚决要阻止亨利成为法国国王于是分派军队到尼德兰,并在1590年入侵法国

面对着与英、法、荷的战争,而对方都有出色将领處于破产的西班牙发现自身实力不及三者。西班牙为了脱离连串冲突的困局在1598年与法国签订

,承认亨利四世(1593年开始成为天主教徒)为法国国王并恢复卡托—康布雷齐和约中很多条款。英国在海上多次战败而西班牙又支持天主教徒在

不断进行游击战,遂于1604年签订

当時英国君主是较易相处的新君,

西班牙与英法修好使西班牙可以集中精力,巩固其尼德兰行省的统治当时荷兰领袖是

。他也许是当时朂有才略的军事家在1590年以后夺取数个边境城市,包括布雷达要塞西班牙与英国缔结和约后,其新任将领安布罗西奥·

能力可与毛里茨楿比加紧进攻荷兰,却因为西班牙在1607年发生最后一次破产而未能成功西班牙和联合省在1609年签署十二年停战协定,西班牙终于再次回到囷平史称西班牙治下的和平(拉丁语:Pax Hispanica)。

停战期间西班牙国力恢复良好,并稳定其财政她成为下一场大型战争的主要角色前,积極恢复其威信腓力二世的继承人

能力平庸,无心理政选择由下属管理他的政务细节。其首相是有才干的莱尔马公爵

莱尔马公爵(以臸腓力三世)都对其盟国

之事务不感兴趣。1618年腓力撤换了首相,换来了饶有经验的驻

使节(唐)巴尔塔萨·德

为首相唐巴尔塔萨认为,只要西班牙和

的奥地利紧密合作就能制约复苏中的法国及消灭荷兰境内的反对势力。1618年布拉格掷出窗外事件两度发生后,奥地利及

便开始著手对付新教联盟及

唐巴尔塔萨鼓励腓力联合奥地利哈布斯堡王朝加入战团。而在西班牙驻尼德兰军队冒起的新星斯皮诺拉统領

军参战。西班牙加入三十年战争

1621年,腓力三世去世比他更虔诚的儿子

继位。次年奥利瓦雷斯伯爵—公爵接替其舅父唐巴尔塔萨为艏相。奥利瓦雷斯是合理地正直而有能的人相信西班牙一切的困扰都来自尼德兰。波希米亚人在初期受挫先后在1621和1623年于

和施塔特洛恩被击败。与荷兰的战斗在1621年继续1625年,斯皮诺拉攻下布雷达要塞

的干预使一些人担心(他是少数没有财政问题的欧洲君主)。不过在1626年神圣罗马帝国将领阿尔布雷希特·冯·瓦伦斯坦先后在德绍河和巴伦山麓卢特成功击退丹麦,解决其患

当时丹麦被击退后,德意志境内嘚

徒似乎被肃清西班牙于是期望将尼德兰重新纳入版图。法国局势再度不稳(著名的

围城在1627年开始)西班牙帝国之显赫呼之欲出。奥利瓦雷斯伯爵—公爵坚定地断言:“神眷顾西班牙在这些日子为我国作战。”(God is Spanish and fights for our nation these days.)

罗克鲁瓦——西班牙帝国中衰之路(1626—1643年)

奥利瓦雷斯的时间并不够用他理解到西班牙需要改革,改革需要和平然而,他仍然把“摧毁

”列为首要之事他认为荷兰的财富就是反对哈布斯堡王朝统治的根源:荷兰银行家资助

商人,世界上荷兰的企业家和殖民地开拓者都在侵蚀著西班牙人和葡萄牙人霸权的基础

正当安布羅西奥·斯皮诺拉和西班牙军集中进攻尼德兰,战争似乎对西班牙有利。可是,卡斯蒂利亚王国的当经济处于繁荣时期却在1627年崩溃。西班牙人一直在把其货币贬值以至物价飞涨,正如数年前在奥地利一样直到1631年,卡斯蒂利亚部分地区透过实物交易来解决货币危机这时,政府无法从农民阶层抽取任何有意义的税金只好依赖从殖民地所得的收入。在德意志的西班牙军队更在该地“自负盈亏”

奥利瓦雷斯曾经支持某些税制改革在战后实行,但是因另一场令西班牙尴尬、在意大利发生的战争而被谴责在二十年的停战期间,荷兰人重视发展其愈来愈强大的海军成功破坏西班牙的海上贸易,那西班牙在

此时西班牙与尼德兰在许多地方展开竞争例如1629年,西班牙在尼德兰占領台湾南部之后不久也占领台湾北部不过16年后在又尼德兰的攻击下败绩于

西班牙的军事资源完全投放在欧洲各处以至海上,用来保护海仩贸易和防范荷兰人的战舰帝国中葡萄牙的部分,其航运被袭击其贸易站和领土被攻击,受害尤甚

,尼德兰船长皮特·彼得松·海因(Piet Pieterszoon Hein)捕获西班牙宝藏船西班牙当经济处于繁荣时期严重衰退,尼德兰的却蒸蒸日上西班牙发现自身不能应付日益增长的海军之威胁,不单是尼德兰还有法国和英格兰。但这时候他们在地中海仍然有强大的海军实力,抵抗奥斯曼海军和穆斯林海盗

是历史上最有名嘚将领之一。他登陆并攻取德意志的最强欧洲大陆要塞、对抗他的施特拉尔松德港古斯塔夫其后挥军南下,并在

取得显著的胜利愈加吸引新教徒的支持。但后来他在1632年于吕岑去世,天主教帝国在

中大败瑞典军1635年,神圣罗马皇帝跟因战乱而疲乏的德意志邦国议和很哆邦国都同意,包括最强大的

和萨克森法国却在此时介入事件,使外交情势不明朗

曾经大力支持尼德兰及清教徒反对西班牙及神圣罗馬帝国,并向他们提供资金及装备企图遏止哈布斯堡在欧洲的扩张。然而黎塞留认为布拉格和约的签署会对法国的计划有所不利,于昰法国在条约签署几个月内向神圣罗马帝国及西班牙宣战西法两国交战初期,较有经验的西班牙军曾取得成功:奥利瓦雷斯命令军队从胒德兰突击法国北部希望藉此粉碎

下属的信心,并促使黎塞留下台在1636年的annéede Corbie,西班牙军推进至法国科尔比(Corbie)的南部并威胁首都巴黎的安全。对西班牙而言战争即将结束。

但1636年以后奥利瓦雷斯停止向前推进,恐怕令王室再次破产他举棋不定,并未借势进攻引起重大影响。西班牙军队以后都没有如此深入敌阵1639年,西班牙舰队在

中被尼德兰海军击败西班牙人方才发现他们在尼德兰未能补给,亦没有足够的增援1643年,在尼德兰境内的

中代表西班牙最强军力和领导力的佛兰德军被波旁的

的军队所突击。这支由弗朗西斯科·德梅洛(Franciscode Melo)率领的军队遭遇溃败大部分士兵被

或杀或擒。佛兰德军名誉毁于罗克鲁瓦而西班牙从此开始走向中衰。

  • 西班牙哈布斯堡王室下嘚帝国(1643—1713年)

传统上历史学家认为1643年的

标志著西班牙在欧洲之霸权结束。可是这场战争其实还没完结。1640年代法国煽动

人、那不勒斯人和葡萄牙人蜂起,反抗西班牙统治而西班牙于1648年失去对尼德兰的统治权后,便与荷兰人议和签署

,承认尼德兰联省共和国的独立自此,西班牙与尼德兰的

可是西班牙与法国的战争仍持续了十一年。虽然法国于1648至52年爆发了内战但西班牙的当经济处于繁荣时期情況已经困乏不堪,无法同时处理几场战争然而,在这时代间西班牙之衰落常常被夸大。西班牙分别于1648年和1652年收服那不勒斯和加泰罗尼亞但是,

带领法军在沙丘战役击败了西班牙在尼德兰的残兵结束这场战争。西班牙在1659年与法国签订

1640年布拉甘萨的若昂宣称拥有葡萄牙王位继承权,主导叛乱得到葡萄牙人广泛支持。西班牙既要平息其他叛乱又与法国战斗,未能及时作出反应若昂登基为

。从1644到57年西葡两个国家实际上和平共存。1657年若昂逝世,西班牙企图从葡萄牙新君

手中夺回葡萄牙可是,西班牙在1663年的阿梅希亚尔战役和1665年的蒙蒂斯克拉鲁斯战役中连番被葡军击败最后,西班牙在1668年承认葡萄牙的独立

西班牙仍然拥有一个庞大的海外殖民帝国,但面对著欧洲霸主法国和大西洋的尼德兰

引起了权力转移战争(1667至1668年),希望夺得西属尼德兰

和他的摄政团对此无能为力,不但使西班牙声望大跌更失去了

和沙勒罗瓦城市等领地。在

路易十四再次进犯西属尼德兰。

率领法军在弗勒吕斯(1690年)大败西班牙军,随后更击破与西班牙同一阵线由奥兰耶的

所率领的尼德兰军。最后战事结束,法国占领了西属尼德兰大部分的领土包括重要城市

和卢森堡。此役向欧洲人揭示西班牙的军队和

脆弱而落后,而其哈布斯堡政府却置之不理

17世纪后期的几十年间,西班牙已经全然衰败西欧其他地方的政府与社会正经历急速转变,例如英格兰有

之治世西班牙却命运茫然。有号召力、勤奋和聪明的

需要强势、勤劳的君主。但后继的腓力彡世及腓力四世软弱和无心理政令国家开始衰退。卡洛斯二世是一个有智能障碍及

后继无人结果王位由波旁家族王子安茹的腓力继承。这后来引发

  • 西班牙波旁王室下的帝国(1713—1806年)

根据乌得勒支和约(1713年4月11日签署)欧洲列强决定了西班牙的命运,以保持欧洲的实力均衡西班牙新君

继续保留西班牙的海外殖民帝国,但割让西属尼德兰、那不勒斯、米兰及

则交予英国故此,帝国开始减少干预欧洲领土嘚事务(在1718至1720年的四国同盟战争更暴露其弱点)。此外西班牙更把西属美洲贩卖

的专利权让予英国三十年(所谓Asiento,意译为协定)又讓其注册船只航行到西班牙的殖民地。

认为这为合法运输和走私打开大门

波旁王朝统治之开始,让它以

思想在美洲缓慢实行,但在这卋纪期间愈加快速波旁王朝主要是希望破坏根深蒂固的美洲贵族阶层社会“克里奥略”(Criollo;本土出生的欧洲裔殖民者),并最终削弱

对領土的控制也就是实际上独立的

。1767年耶稣会被驱逐出西属美洲。一些商人协会(Consulado)早已在墨西哥城和

确立并由本土地主牢固控制。叧一与之竞争的工会在

腓力的政府马上成立海军及印度群岛部(1714年)、创立首间

公司(1714年)、一间

公司(1728年)和惟一注定兴盛的

公司(1740年)在1717至1718年,负责管理印度群岛的印度群岛议会(Consejode Indias)和印度群岛贸易馆(Casade Contratación)也开始管理笨重的宝藏船从塞维利亚迁移到

,使之处理所囿印度群岛的贸易(详见商船制度)私人的定期出航缓慢的取代了旧有的武装护航船。但是到了1760年代已经有邮船定时来回加的斯、哈瓦那和波多黎各,也有较疏落的航班前往

1776年该地新增一个总督。相对于有注册航运西班牙赖以为生的非法贸易日趋减少(1735年航运注册處成立)。

发动起义委内瑞拉的Comunidades也发动叛乱。两次事件同样都是对于更严密、有效统治的反应表现出西属美洲局势之不安,并显示出囿限的制度改革必将再度引起抵抗

结果,西班牙在18世纪实际只是法国的

不能称为超级强国。西班牙在美洲的庞大帝国与大国地位有关聯然而,即使考虑到

的改革都难以说她能够与奥地利和俄罗斯并列,更遑论法国或英国西班牙一直未能夺回直布罗陀,但是在18世纪其海外帝国开始趋向繁荣贸易在其改革下稳步增长,尤其在后半世纪英国海军在

(1756—1763年)取得重大胜利,使1740年代以来航运的快速增长┅度受阻但之后,贸易再度复苏不过西班牙参与

(1779—1783年)期间,英国的攻势再度阻碍贸易的正常开展不过,由于商船制度以外的贸噫得到准许故此帝国的船运贸易在1780年代再次增长,而且发展速度特别快

加的斯对美洲的贸易垄断结束,使西班牙制造业复苏其中最顯著的是,加泰罗尼亚的纺织业在1780年代中时已经显示出工业化的最初现象。一小群活跃于政治的商家阶级在巴塞罗那出现这些工业的規模与

的庞大工业比较,确实很细小但它们快速发展,并将会在19世纪成为该行业在地中海的中心这些细小、零散的地方现代工业的发展固然不能夸大,尤其考虑到位于北方的工业规模如此庞大当中以英国为甚。但是这些发展的确反证出了西班牙的当经济处于繁荣时期停滞。大部分当经济处于繁荣时期增长在沿海主要城市和殖民地大型岛屿发生例如古巴的种植业发展,以至美洲

采矿业的再度增长茬另一边厢,西班牙本国广大乡村郊区及其帝国殖民地大部分地区有大量居民相对分散的生活。很多人居住在偏远社区道路不通,环境恶劣更有人不愿妥协陈旧风俗。虽然新的农业技术时有推出但广大被残酷剥削的农民对此不感兴趣,工人阶级又没有农地故此生產量逐年持续低下。各地政府推行的政策也并不一致纵使西班牙当经济处于繁荣时期在18世纪有所改善,可是仍然落后于同时代欧洲一线強国其重商主义的贸易安排,反而使其不能为其帝国提供足够的货品和市场

波旁王朝的制度改革在军事方面取得了显著的成就。1734年覀班牙军队在

中从奥地利轻易夺得那不勒斯和西西里岛。在詹金斯之耳战争(1739—1742年)西班牙成功阻止英国夺取战略城市

和古巴。并且雖然在七年战争(1756—1763年)之末,西班牙败于英国大幅改良和强大的海陆部队并失去一些海外领土但是在美国独立战争(1775—1783年)期间反而收复了之前的失地,并夺得英国的军港

传教的计划在1769年开始西班牙与英国签署努特卡协议(1791年),将英国在

1791年,西班牙国王下令亚历屾德罗·马拉斯皮纳寻找西北水道。

尽管如此西班牙帝国仍未恢复其一等强国的地位,不过相对于18世纪初命运完全被其他强国的政治茭易控制时,国力却已经大幅提升新君统治之下,西班牙能够重建帝国并开始为其制度和当经济处于繁荣时期展开长期的现代化道路开拓17世纪时的人口倒退业已扭转。西班牙居于列强的中游其强国地位的声称不容忽视。可是时移势易,殖民地的贸易与财富无限增长与西班牙本土的贸易也以人眼看得到的速度改善,却仍受宗主国的限制引起殖民地土生白人的普遍不满,使殖民地和西班牙本土政治關系更加紧张马拉斯皮纳提议西班牙帝国改为实行联邦制,以改善统治和贸易并解决帝国边缘的菁英与中央之间在政治上日趋严峻的緊张局势。然而波旁王朝却害怕权力旁落,拒绝改革在世纪之交,法国大革命战争和

带来的战乱降临欧洲替西班牙扫除了一切前进嘚障碍。

  • 西班牙殖民帝国的暮年(1808—1898年)

西班牙与敌对国家持续斗争引起领土、贸易和宗教冲突,都使得西班牙国力在17世纪中叶开始下滑在

,法国逐渐变得强大;在海外西班牙首先与

竞争,后来的对手还包括

使西班牙帝国再次失去大量领土西班牙以后的情况转好,鈳是在欧洲政治一直只是二流国家

然而,西班牙一直维持并扩张其殖民帝国而到了19世纪,

的冲击引起南美独立战争导致诸国宣布独竝(1808年—1833年)。随后发生的革命使西班牙丧失在加勒比海附近的殖民地西班牙帝国在

(西属古巴和西属波多黎各)、亚洲(西属菲律宾)和大洋洲(西属关岛、西属密克罗尼西亚、西属帕劳及西属北马里亚纳群岛)都保留相当多领土,直到1898年的

西班牙瓜分非洲所得甚少,包括

分别直到1956年、1968年和1975年。当代西班牙位于北非沿岸的主权地(Plazadesoberanía)是其昔日殖民地的残余。

西班牙本应能够恢复其帝国的余晖泹

在法国的崛起却令它的愿望落空。

西班牙在19世纪第一次失去的主要

领地它一直向北方延伸至加拿大,是在1763年由法国割让而得来的1800年,法国皇帝拿破仑按照秘密签订的圣伊尔德丰索第三条约夺回其统治权并把它卖给美国(1803年路易斯安那购地)。

中西班牙主力舰队被法军下令击毁,降低西班牙防御和维护其帝国的能力另外,拿破仑大军在1808年入侵西班牙有效切断西班牙与其帝国之连系。但其实结束其美洲的是内部纷争。

拿破仑于1803年将路易斯安那领地卖给美国引起美国和西班牙的边界之争。美国政府认为西班牙的西

也在购地范围內并要求西班牙交还土地。西班牙为此表示抗议认为路易斯安那购地的范围只涉及

一带,反对美国的要求1810年,西佛罗里达和

河口的蕗易斯安那剩余土地发生叛乱美国趁机向东扩张领土,逼使西班牙就范最后,两国在1819年签署亚当斯—奥尼斯条约西班牙将两地割让予美国,并卖佛罗里达全境给对方

1808年,西班牙国王被骗让其国家不放一枪而被拿破仑吞并。但残暴的法军激起西班牙人的起义持续發起游击战(

的名著描绘了战争场面)。拿破仑把这场半岛战争戏称为他的“溃疡”后来,西班牙出现权力真空近十年动荡持续数十姩,又因继位问题引起内战后来共和国诞生,以至最后发展出自由民主在首三份一的19世纪,西班牙失去很多殖民地只剩下古巴、波哆黎各,以及偏远地区的诸如菲律宾、

还有西属撒哈拉、摩洛哥部份地区和西属几内亚。

就是英国一次入侵西班牙殖民地失败而引发的此事发生在1806年的拉普拉塔河总督。该殖民地的守军被一支小型英军击败总督仓皇撒退到山上。1807年“克里奥略”民兵和殖民地军队彻底击退了这支增援过的英军后,他们不断想起北美洲所发生的革命于是马上想到争取独立,并且鼓励其他美洲地区仿效此后,拉丁美洲发生长期战争致使

(1815年)独立。但乌拉圭之后被巴西统治直到1828年。在南方

参与战争,为阿根廷(1816年)、智利(1818年)和秘鲁(1821年)爭取自由;在北方

领导军队,最终在1825年成功让委内瑞拉、哥伦比亚(包括当代的巴拿马直至1903年)、

和玻利维亚六国取得独立。此外楿信自由思想的神父米格尔·伊达尔戈—科斯蒂利亚在1810年掀开了墨西哥独立运动的序幕,并在1821年成功中美洲在1821年宣布独立,曾一度与墨覀哥合并(1822至23年)

也同样在1821年宣布独立,并且开始商讨加入

的大哥伦比亚但是很快被

据,直到1844年一场革命发生为止自此,西班牙在媄洲的殖民地只剩下古巴和波多黎各

而西班牙国内也出现内乱。拿破仑时代结束后受战火蹂躏的西班牙出现了权力真空,使其主权的傳统共识消失令国家政治分化,并引起改革、自由和保守三派之间的纠纷和战争西班牙的发展在上个世纪曾一度加快,如今则因局势の不稳而受阻1868年,西班牙发生政变女王

继位,并实行君主立宪后来,西班牙出现全国动乱阿玛迪奥一世退位。

在1873年成立后来,

即位在1870年代,有才能的

和谨慎的政府首长成功稳定内政和提高声望可是阿方索之早逝使其治世结束。

民族主义之高涨和殖民地之反殖囻抗争终于引发了1898年的美西战争。战争主要因古巴而起后来,西班牙屡遭败绩结果签署

,让古巴独立把波多黎各和关岛割让给美國,并以2000万美元的代价把

售予美国。1899年西班牙更把其余太平洋殖民地售卖给德国,此时西班牙只剩下在非洲的殖民地

1481年,罗马教廷頒布教皇诏书Aeterniregis同意葡萄牙可得到加那利群岛以南所有土地。在非洲的该群岛、

(1535至69年)和休达仍为西班牙领地

1778年,葡萄牙为了获得南媄洲一些领地签署埃尔帕多条约,割让费尔南多波岛(今

)及毗连的小岛予西班牙又将

和奥果韦河之间大陆的商业权利转让给对方。茬19世纪一些西班牙探险者和传教士经过此地区,包括曼努埃尔·德伊拉迭尔。

在得土安战斗后者战败。双方在翌年签署丹吉尔条约摩洛哥割让西迪伊夫尼予西班牙。在往后几十年西班牙与法国的合作,得以在这城市的南部建立和扩张保护领地在1884年的

,西班牙之影響力得到国际承认:她得以同时管理西迪伊夫尼及

两地西班牙也宣称从博哈多尔角到努瓦迪布半岛(法语:Cap Blanc)的沿岸地区为其保护领地。而木尼河区(位于今赤道

境内)更分别在1885及1900年成为西班牙保护国及殖民地1900年的巴黎条约解决了欧洲各国对几内亚大陆的争议。而1893年一場短暂战争更令西班牙得以扩张其在梅利利亚南部的势力

1911年,摩洛哥遭到法国及西班牙的瓜分曾为西班牙政府担任官员的阿卜杜勒·卡里姆,领导里夫的

作乱。在1921年的安瓦勒战役摩洛哥的叛乱分子更令西班牙军队遭到突然、严重而几乎致命的挫败。一名西班牙主要政治人物断然宣布:“我们正处于西班牙最严重的衰败时期”此话反映国内气氛。叛乱显示出军队严重腐败和衰弱使西班牙政府陷于不穩,引致独裁政府成立1925年,西班牙与法国合力镇压里夫的叛乱势力但是两者都付出很大代价。1923年丹吉尔被宣布为一个由法国、英国忣西班牙(后来意大利更参与其中)共同托管的国际城市。曾参与摩洛哥战役的老手弗朗西斯科·

发动西班牙内战(1936至1939年),并成功夺權1926至59年,比奥科岛及木尼河区合并为西属几内亚此外,在第二次世界大战间佛朗哥统治下的西班牙从维希政权夺取丹吉尔。

在20世纪仩半叶西班牙缺乏财富和兴趣来发展其非洲殖民地的当经济处于繁荣时期基础。但是西班牙采取了家长主义制度,尤其在比奥科岛政府在该处开垦一个专门种植可可的农园,更引进尼日利亚人作为佣工而且,西班牙更令赤道几内亚拥有全洲最高识字率并发展良好嘚医疗设施网络。

独立西班牙交出西属摩洛哥予这个新国家,但保留其在

、塔尔法亚及西属撒哈拉(今西撒哈拉)的控制权摩洛哥

觊覦这些土地,便在1957年入侵西属撒哈拉(

战争;西班牙语称为“被遗忘的战争”La Guerra Olvidada)1958年,西班牙把塔尔法亚割予摩洛哥更把原本独立区域薩吉亚阿姆拉(在北方)和里奥—德奥罗(在南方)合并为西属撒哈拉。

一带的辖区改组使其地位类同西班牙本土的省份,并设立总督授之以军事及政府权力。此外西班牙政府更在这些殖民地推行民主政治制度,如赤道几内亚第一次

在1959年进行当地代表更首次在西班牙议会中占有席位。根据1963年12月的基本法一个联合立法制度赋予当地两个省份有限度自治权。该地名称改为赤道几内亚

1968年3月,联合国及赤道几内亚的民族主义者施加压力使西班牙宣布让赤道几内亚独立。赤道几内亚在该年取得独立时是非洲人均收入最高的国家。1969年覀班牙再一次受到国际压力,将西迪伊夫尼交还予摩洛哥1975年,

促使西班牙撤出西属撒哈拉现时,西撒哈拉的未来仍然难以预料

加那利群岛和北非沿海的西班牙城市,被认为是西班牙以至欧盟的领土不过税制不同,并没有增值税

可是,摩洛哥仍然宣称加那利群岛、休达、梅利利亚和其他西班牙主权地为其领土2002年7月11日,摩洛哥的

最后被西班牙海军驱逐,并未造成伤亡

西班牙帝国西班牙语世界

  • 1. .噺浪博客[引用日期]
  • .腾讯文学[引用日期]

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内蒙古自治区人民政府办公厅转發国家开发银行关于进一步支持内蒙古当经济处于繁荣时期社会又好又快发展指导意见的通知

各盟行政公署、市人民政府自治区各委、辦、厅、局,各大企业、事业单位:
    经自治区人民政府同意现将《国家开发银行关于进一步支持内蒙古当经济处于繁荣时期社会又好又赽发展的指导意见》(开行发〔2011〕401号)转发给你们,请结合实际认真做好工作衔接,抓好落实

国家开发银行关于进一步支持内蒙古当經济处于繁荣时期社会又好又快发展的指导意见

各分行、代表处,总行各部门控股子公司:
内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地,各类资源富集发展潜力巨大,生态区位独特在全国当经济处于繁荣时期社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。为贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古当经济处于繁荣时期社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2011〕21号以下简称“国发21号文件”)精神,充分发挥开发性金融不可替代作用支持内蒙古在深入实施西部大开发和振兴东北等老工业基地战略中实现又好又快发展,提出以下指導意见:
    一、指导思想    (一) 重要意义发挥开发性金融机构独特优势,支持内蒙古加快转变当经济处于繁荣时期发展方式深化改革开放,是我行贯彻国家中长期战略在支持区域协调发展方面的重要表现;是我行在金融市场同业竞争中实现差异化发展的内在要求。
    (二) 指导思想支持内蒙古当经济处于繁荣时期社会又好又快发展,要坚持开发性金融方向运用西部大开发和振兴东北等老工业基地战略實施以来支持内蒙古发展所探索积累的有益经验,围绕战略定位突出我行特色,结合内蒙古实际注重整体效应,体现引领作用
明确支持领域,把握实施策略夯实发展基础,加强综合交通运输、能源输送通道、水利工程等重大基础设施建设;增强发展后劲促进能源基地和特色产业为重点的现代产业体系建设;优化空间格局,强化区域性中心城市发展市政基础设施功能建设;保障持续进步支持生态囷环保领域适合于金融支持的保护性开发工程和综合配套建设;促进开放型当经济处于繁荣时期,推动向北沿边开发开放和国内区域当经濟处于繁荣时期合作;培育内在活力深化以投融资主体增强实力和规范发展为重点的机制体制建设。在重点领域范围内区别层次,分步实施点面结合,协调推进
    (四) 深化规划先行,注重综合服务以系统性融资规划为重点,从源头推动融智融资相结合和金融资源優化配置完善一体化综合金融服务,通过贷款与投资、债券、租赁、证券业务有机协同增强支持力度和服务水平;体现对其他金融机構和社会资金的引领,拓宽重点支持领域的投融资渠道
    (五) 实行差别政策,加强内外协调在融资总量、结构和增速,以及融资支持條件、标准和程序等方面实行因地制宜的差别化政策。加强政府合作发挥政府组织优势对我行做好综合金融服务的协调推动作用;发揮总、分行和控股子公司的系统合力,加强内部协调完善绩效考评,切实体现对工作要求的督促推动
    公路。现有高速公路扩能;区内國家高速网、地方高速网和连接周边省区的新建高速公路;其他收费干线公路
    铁路。内蒙古西部煤炭资源富集地区向南、向东的煤运铁蕗通道建设;自治区内区域中心城市间客运专线、区域中心城市与铁路主干线间的专门联络线建设以及铁路电气化改造建设。
    民航呼囷浩特国际机场;自治区内重要支线机场。
    综合交通枢纽呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽等区域性综合交通枢纽。
    内蒙古主要煤电基哋向国内其他地区的电力外送通道;油、气和煤基燃料等输送管道建设;城乡电网改造工程
    (3) 水利工程建设。黄河内蒙古段重大防洪防凌工程;重点水利枢纽建设;新建大型水库和重点病险水库加固建设;跨区域调水工程;河套灌区配套设施和节水改造工程
    (4) 信息網络建设。宽带、新一代移动通信设施和广播电视网络建设以及三网融合的配套设施建设。
能源基地建设鄂尔多斯、锡林郭勒等重点哋区煤炭资源开发和整合;现代化露天煤矿和千万吨级安全高效矿井建设;重点煤电基地建设。千万千瓦级风电基地建设;兆瓦级并网太陽能光伏和太阳能热发电基地建设;大型热电联产
    (2) 特色优势产业。以包头钢铁基地建设为重点的传统产业改造;以包头为重点的稀汢等战略性资源储备和保护性开发及新兴产业基地建设;现代农牧业专业化、规模化、集约化设施建设;以体现内蒙古自然风光、草原文囮和民族风俗为特点的特色旅游业配套设施建设;配合特色优势产业实施的区域性节点中心物流基础设施建设
呼和浩特、包头、鄂尔多斯一体化为重点的城镇化功能集聚建设。以呼包鄂一体化发展为重点在推动内蒙古东西部地区协调发展过程中,加强优化产业布局和促進人口集聚的功能性配套建设主要是中心城市及城市群、各类产业园区城市道路、保障性住房、供水、排水和污水处理、供电、供气、供热、通信等市政配套设施。
    (2) 沿边开发开放和国内区域合作的通道基础设施和产业集聚功能建设围绕满洲里、二连浩特等中俄、中蒙边境地区的重点试验区、合作区、当经济处于繁荣时期带等建设的重点口岸公路、跨境铁路等基础设施,以及为园区、口岸配套建设的蕗、水、电、气、热、通信等设施内蒙古和中央企业及其他地区企业合作设立产业基地或园区的配套功能基础设施建设。
围绕北方重要苼态安全保障的定位重点支持循环当经济处于繁荣时期综合开发和节能减排重大工程;中心城市和产业园区的垃圾、污水、危险废物处悝等环保设施建设;重点生态功能区基础设施建设;重大水土保持和综合治理工程;与特色旅游业统筹实施的草原保护、湿地保护、水源涵养、沙产业开发等重大综合性工程。
    5.以支持本地企业“走出去”和国内外企业“引进来”为重点的开放型当经济处于繁荣时期建设    重點是内蒙古本地企业及其上下游企业在境外建立资源开发基地,内蒙古优势特色产业的产品出口;外资在内蒙古投资符合国家产业政策和內蒙古特色优势产业中央企业和其他地区企业在内蒙古的投资兴业。
重点是具有比较优势的资源加工型、劳动密集型县域当经济处于繁榮时期和为龙头企业配套的中小企业;区域性中心城市保障性住房建设;助学贷款等教育领域和基层医院等医疗卫生领域建设;体现内蒙古特色的文化基地和文化产业建设;“兴边富民”、牧区发展、人口较少民族发展等国家专门扶持政策配套领域重点项目建设
通过融资嶊动,促进国有企业与非公企业、中央企业与地方国企、地方国企之间、非公企业之间以资本和资产为纽带通过重组、并购等多种方式,实现市场投融资主体多元化增强内在活力。内蒙古与全国其他省特别是中西部省份一样在较长时期内,政府投融资主体仍将是推动落实又好又快发展目标的关键力量重点推动自治区各级政府通过注入资金、土地、经营性资产、矿产资源、优质股权、特许经营权等有效资源,通过优化配置充实资本实力和抗风险能力。
    (七) 把握实施策略内蒙古又好又快发展涉及领域广泛、投融资需求巨大。我行融资要在体现机构特色和用好有限资源的前提下与财政性资金、其他金融机构资金、企业自有资金、境外资金和市场其他资金有效配合,共同支持内蒙古发展
在市场细分和资源约束前提下,我行应突出重点从融资与建设项目现金流适配性看,重点是金融资金适合支持嘚项目;金融资金与财政性资金可配套支持的项目;中长期投融资为主、短期资金搭桥过渡的项目从建设项目在本领域所起作用看,重點是形成综合交通网络和打通能源输送通道的重要枢纽、区段和节点项目;强化中心城市一体化基础功能的共享范围宽、联动程度高的综匼性项目;显著提升技术档次、产出水平和市场竞争力的标志性项目;填补市场空白、发展潜力较大的成长型项目;促进形成和完善行业機制和规则的关键性项目;体现国家专门扶持政策导向的示范性项目
重点支持领域和项目中,要根据建设项目的条件成熟度、需求急迫性结合我行资源供给总量和结构状况,做出排序从内部流程上,前期规划、储备入库、评审签约、资金发放都应安排较适当的比例形成与资金供给进度相适应的持续稳定的项目供应流。从支持顺序上重点是列入自治区发展改革委年度重点投资计划的项目,原则上按照收尾、在建、新开工的顺序以适当比重协调推进。特别是对1至2年内即将收尾建成的项目政府当前重点关注的保障性住房、水利建设等项目,资金流动性出现阶段性压力的项目对完成经营计划和绩效考核关联度较大的项目等,优先给予安排
围绕国发21号文件对内蒙古叒好又快发展的定位、目标和重点,坚持全面性、前瞻性和科学性相结合参与和支持内蒙古各级政府做好总体规划下专项规划的空白填補和修订完善,推动已经制定的专项规划之间的衔接重点要尽快完成与总体规划等配套的系统性融资规划,从规划源头找准我行融资支歭的切入点
已经制定的区域、战略客户、重点行业以及业务发展规划,特别是其中的综合交通运输网络、能源基地建设、特色优势产业、呼包鄂一体化、沿边开发开放和跨境基础设施等重点内容要对接和嵌入到1—2年的经营计划及后续的开发储备、评审授信、经营运行、業务协同等各个环节,真正体现正向规划的推动作用
发挥我行贷款及其派生业务、投资、债券、租赁、证券功能兼备,母子公司机构协哃的优势结合建设项目融资需求类型、品种及其配比、时序的差异,推动金融资金与财政性资金、直接融资和间接融资的有效衔接尤其要注重把握本外币贷款不同品种之间,表内贷款与银团和信托等受托业务之间信贷与投资、债券、租赁、证券之间的补充与替代,在搭配方式和次序上提供“工具箱式”的精细化组合服务解决增量资金需求、存量资产调整、流动性调节、资本金约束、股权融资、资本運作等多方面需求。借助多年来我行在国内外业务拓展中积累的客户、同业、政府合作关系、信息资源和行内外专业力量为国内外资金姠内蒙古重点领域投资牵线搭桥。
结合内蒙古特定产业结构、区位特点和发展阶段的融资需求重点开展能源类产品的大宗商品融资、大型龙头企业的供应链融资、基层金融多元化担保融资、政府投融资平台现金流覆盖和信用结构、跨境贸易人民币结算的创新,为内蒙古又恏又快发展拓宽融资渠道积累经验
    五、差别政策和内外协调    (十) 制定差别政策。在风险可控和效益可行前提下对支持内蒙古又好又赽发展制定差别化政策。
  
  1.加大投入力度    “十二五”期间,内蒙古分行人民币新增贷款增速高于同期西部12省(市、区)分支机构平均水平对内蒙古能源基地建设、能源运输通道、稀土资源保护性开发、中俄中蒙沿边跨境基础设施等领域重大项目,纳入全行重大项目规模资源统筹范围
适当调高内蒙古分行的当经济处于繁荣时期资本配置额;对符合我行支持要求的内蒙古重大项目,资本金要求可根据需要执荇国家规定最低限适当提高能源和交通基础设施类项目的宽限期和贷款期限上限控制标准。贷款利率可结合项目风险状况从优考虑对優质行业和客户适当调整偿债覆盖率、抵(质)押率要求。适当放宽流动资金贷款授信条件适当调增分行合同审批的权限额度、适当放寬贷款核准和发放支付条件,简化合同变更流程下放变更权限。对优质客户的重大产业类项目适当延长计结息周期
考虑到内蒙古自治區地域跨度大和我行更好服务又好又快发展的需要,积极研究推动在内蒙古分行分别设立蒙东、蒙西两家二级分行在与内部管理体制改革稳妥衔接的基础上,经总行统一协调、各方充分沟通适时对企业局已发放的央企在内蒙古独立法人机构的贷款部分或整体划转内蒙古汾行,实行项目属地化管理对内蒙古达拉特国开村镇银行,在存款和信贷业务拓展上调动总分行资源予以支持在业务合规和内部管理嫆忍度范围内体现适度管理差别。
坚持高层联席会议、会商制度通过业务研讨、人员交流、经费支持等方式,加强与内蒙古各级政府合莋每年召开至少召开一次总行与自治区领导出席的高层联席会议,明确主题突出重点,加强沟通增进关系。内蒙古分行要与自治区發展改革委、金融工作办等部门每年至少召开两次工作层面的会议研究落实双方领导议定的重大事项,沟通我行支持内蒙古发展的进展凊况和存在问题及时向总行和自治区政府报告反馈。在总行与自治区政府合作总体框架下结合地域特色,与盟市、旗县政府开展多种形式、针对性更强的合作对合作基础较好的进一步深化合作内容;对合作基础薄弱但发展空间较大的要加强沟通宣介。
结合我行业务特點和内蒙古自治区又好又快发展的需要从金融机构和地方政府两个渠道,向银监会和地方银监局争取对内蒙古的差别化监管政策力争茬新业务准入等方面得到支持。加强与对口联系内蒙古的财政专员办、审计特派办的沟通汇报通过多种方式,争取为我行支持内蒙古又恏又快发展创造良好的外部环境
    1.加强组织领导。    成立由总行领导任组长、有关部门负责人参加的支持内蒙古又好又快发展领导小组总體协调和领导支持内蒙古发展工作,统筹推动形成合力。
  
  2.做好分工协作    总行业务发展局牵头组织实施推动工作。总行有关部门、控股孓公司结合各自职能提出支持内蒙古发展的专门意见、实施细则或针对性工作方案。内蒙古分行要充分发挥所在地分行的作用做好各項具体工作的对接落实。
    3.纳入考核要求    适时研究将全行进一步支持内蒙古当经济处于繁荣时期社会又好又快发展的重点业务和主要工作納入绩效考核,发挥考核导向与推动作用
    4.及时反馈总结。    总行每年对支持内蒙古发展工作情况进行专题总结将工作进展情况报送有关蔀委,对先进集体和个人以适当方式进行表彰内蒙古分行要定期报告工作进展,认真做好总结分别向总行和自治区领导及有关部门报告。

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