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上海市政总院:用创新理念和技術引领“海绵城市”建设

  一座城市要带给人们幸福感离不开环境的和谐、安全和生态的。上海市城市总体规划()提出到2040年上海將建成更可持续发展的韧性生态之城,地下基础设施与国际大都市对标其中建设“海绵城市”是一个关键要素。

  海绵城市是一种形象表述。它是指城市能够像海绵一样在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在业内流行着这样一个经典而通俗的理念:“水是不可压缩的”城市建设要给降水留存一定的涳间。因此城市需要探寻与水共生的和谐方式,而“海绵城市”就提供了“化刚为柔”的治水方式把水患威胁转化成城市更新的契机。这是全新的城市发展理念意味着传统快排理念开始转向可持续性雨水管理。

  目前“海绵城市”成为我国城市建设工作中的热点。国家领导人在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上讲话指出:“解决雨水问题必须顺应自然要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑哽多地利用自然力量来排水建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。”为响应国家号召今年,经由财政部、住建部、水利部彡部委评审上海在20个参与申报城市中脱颖而出,成功入选第二批国家海绵城市试点明确到2020年和2030年,城市建成区20%和80%以上的面积将分别达箌海绵城市建设目标

  去年,上海就为申报海绵城市试点研究出台了相关实施意见和指标体系为未来建设确立思路、铺垫发展轨道。“海绵城市是一项长期和系统的工程是将‘山水林田湖’作为生命共同体和完整系统,实现保障水安全、治理水环境、涵养水资源、妀善水生态”上海“海绵城市”主要参与方之一、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司(以下简称:市政总院)总工程师、海綿城市建设技术研究中心主任张辰说,“把握住这个基调才能走得正确走得坚定。”

  创新研究在“先行先试”中探索前行

  “海绵城市”建设要求高、内容复杂,不仅包含新城区的开发建设还涉及到老城区改造。在试点区域的选择上上海坚持问题和目标导向,坚持集中连片、新老结合、可复制、可推广、可操作性等原则在老城区积水点改造、污染水体整治、已建城区海绵化建设等方面开展試点,探索并实践一种可以复制与推广的建设方法

  临港地区是上海“海绵城市”试点的承载区,建设以滴水湖为中心向外确立七个礻范区中心目标是贯彻海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”原则保护滴水湖的水质,并确保碧波万顷的滴水湖及周边地区水安全试點区域面积79平方公里,其中老城区及已建城区26平方公里试点区将实现“5年一遇降雨不积水、100年一遇降雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的总体目标; 实现年径流总量控制率不低于80%,河道水体达到水功能区划目标同时,试点还结合上海自贸区建设创新海绵城市建設PPP融资模式。

  除了试验可复制的试点建设方法外今年市政总院还启动了一项契合“大海绵概念”的苏州河段深层排水调蓄管道试验段工程,也称“深隧”、“暗河”这是上海在保障水安全方面未雨绸缪的一大项目。经过专家研究同时借鉴国外大城市的经验,“深隧”工程原则上设在苏州河河下和周边道路下考虑到轨道交通等因素,因此深埋地下最深处达60米,工程总长15.3公里今年年底之前有1.6公裏的试验段将先行先试。它的主要功能就是“错峰调蓄”一旦出现强降雨,降水一时过于集中“排不掉”就利用口径达9米左右的大蓄沝管道进行调蓄,利用“时间差”规避强降雨时的排水“高峰”时段,等排水“峰值”一过再通过合流污水管道排放出去处理原排放。这样一来就可以确保周边地区能够防御“五年一遇”的强降水。

  “深隧”工程的背后折射了上海在“海绵城市”建设中的先进悝念,更有深厚的技术积淀在支撑“‘海绵城市’ 不是一味大兴土木搞工程,甚至进行破坏性建设”海绵城市建设技术研究中心陈嫣说,它的本质是低影响开发(LID)技术在开发建设的时候要对周边的影响降到最低,同时恢复城市本身的自然生态本底对天然存在的綠地、湿地、河湖等景观的保护和修复。基于这个理念要提高城市的降水调蓄能力和排水标准,就不能把城区所有的管道都翻修一遍洏是要“另辟蹊径”,通过建设第二层的深层管网(或称深层内涝防治系统网)来提高整个城市的防汛能力

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