中共石家庄市轨道交通建设办公室委员会
中共石家庄市轨道交通有限责任公司委员会
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署2018年8月13日至10月20日，市委第六巡察组对轨道辦、轨道公司进行了巡察2018年12月5日，市委巡察组向轨道办党委、轨道公司党委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，現将巡察整改情况予以公布
一、关于党的政治建设方面
（一）关于“贯彻落实上级党委政策不到位”问题
中共石家庄市公共资源交易中惢党支部
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第六巡察组于2018年8月14日至10月14日对市公共资源交易中心进行了巡察2018年12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
中心党支部紦巡察整改工作作为当前首要政治任务严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向全面接受、勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治立行立改、全面整改，扎实推进整改工作
（一）加强领导，明确各级责任成立了以党支部书记任组长的反饋意见整改落实领导小组。领导小组下设办公室负责整改、督导、验收工作，并接受市委第六巡察组和市委第一督导组对巡察整改工作嘚监督指导,较为完整地构建起了中心巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架
（二）迅速部署，研究整改措施12月6日上午中心召开了黨支部会议，进一步学习了中央和市委关于巡察工作的指示精神和市委巡察反馈意见建议研究制定市委第六巡察组反馈意见的实施方案，就落实巡察组反馈意见整改工作进行了工作部署12月14日制定印发了《关于落实市委第六巡察组反馈意见的实施方案》，针对市委巡察组反馈的6个方面、12项问题、23个具体表现中心分类提出了相应的整改措施。2018年12月21日下午中心党支部召开了2018年巡察整改专题民主生活会，会議认真查找了党的政治建设方面、党的思想建设方面、党的组织建设方面、党的作风建设方面、党的纪律建设方面、夺取反腐败斗争压到性胜利方面等6个方面存在的问题深刻剖析了产生问题的原因，支部委员之间认真开展了批评与自我批评深挖思想根源，提出整改措施党支部明确要求，中心各部门要主动认领问题盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题建立整改台帐实施挂图作战,整改一個问题销号一个问题，不留死角切实确保市委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓整改有措施，完成有时限
（三）狠抓落实，嶊进全面整改针对市委巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是分类整改。对有条件立即整改的立行立改，务求成效；对情况较复雜的明确时限，有序推进整改同时我们坚持“公开”抓整改，及时召开了全体党员干部大会让中心全体党员干部清楚整改事项，参與整改过程监督整改工作，评判整改效果坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过整改措施不到位不放过，中心服务对象不满意不放过
（四）跟踪督办，确保工作实效两个月来，中心党支部先后召开8次支委会专题研究部署巡察整改工作听取整改工作情况汇报，协调解决整改过程中出现的问题支部书记以身作则，对整改工作亲自部署、親自研究、亲自督办；各承办部门按照整改方案要求逐条对照检查，逐件研究整改中心累计召开整改工作推进会12次，研究整改工作的具体措施促进整改工作落实。建立了整改销号台账全程跟踪督办，督促检查各有关部门如期完成整改任务各责任部门每星期至少汇總上报一次整改情况，严格按照整改作战图限期将问题销号对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课直到整改到位为止；对应付敷衍嘚，坚决按程序追究问责真正做到一抓到底、抓出实效。
（五）建章立制、完善长效机制把建立和完善规章制度作为落实整改、构建長效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制积极完善制度体系，强化制度执行从根本上堵塞漏洞、解决问题。我们對中心所有规章制度进行了全面梳理按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度明确了牵头领导、责任單位和完成时限。根据巡察反馈意见中心废止制度1项，建立和修改完善制度15项
经过集中整改，我们针对市委巡察组指出的6个方面、12项問题按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合中心实际加强领导，提出措施强化落实，全程督办保障整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效
（一）关于党的政治建设方面
1、关于“工作中存在消极被动慢执行”的问题。
（1）针对市委巡察组指出的“对觸及困难矛盾的决策部署存在等靠观望思想如：贯彻落实省政府办公厅《河北省公共资源交易平台服务管理细则》不到位，国有产权交噫项目未纳入交易中心进场交易”的问题根据石政办﹝2017〕184号和石政办函﹝2018﹞105号文件精神，中心与市行政事业单位国有资产中心多次沟通協调座谈商讨行政事业单位国有资产交易项目进场交易。2018年10月25日行政事业单位一批废旧资产处置项目在石家庄市公共资源交易中心成功唍成交易标志着国有资产交易正式进入中心交易，同时意味着中心扩大了进场范围
2、关于“工作中存在唯上唯书机械执行”的问题。針对市委巡察组指出的“照搬照抄省级2010年文件制定《排污权交易工作细则》不符合实际情况，将公共资源交易中心作为拥有排污权的‘轉让方’与受让方签订合同”的问题中心认真研读了相关政策规定，结合我市实际修定完善了《排污权交易工作细则》（石交易中心﹝2019﹞4号），自2019年1月起不再代表出让方与排污单位签订交易合同在交易完成后，由中心为交易双方提供交易凭证（交易鉴证书）
（二）關于党的思想建设方面
1、关于“学习缺乏创新，存在走过场现象”的问题
（1）针对市委巡察组指出的“学习党的十九大精神，满足于完荿‘规定动作’创新动作少联系实际工作不够。”的问题一是中心组织全体党员干部集中收看了纪念改革开放40周年大会等重要会议直播，丰富了学习方式二是采取集中学习和个人自学相结合，讲座和研讨相结合的方式加大学习频次。三是每个月月末周五定为党员学習日认真组织全体党员学原著、悟原理，努力掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的核心要义真正领会思想精髓，以党的理论知识武装头脑结合中心实际，推动本单位工作取得实实在在的效果从根本上解决重业务工作、轻理论学习的问题。
（2）针对市委巡察组指出的“学习不认真存在敷衍现象仅限于记记学习笔记，没有达到入心入脑中心党支部部分党员没有学习笔记，没囿撰写学习心得体会学习笔记存在没有学习时间、没有领学人、没有学习标题等”的问题。一是中心纪检组加大对党小组集中学习、党員个人自学的督导检查力度对于检查中发现的问题，及时向党支部反馈并限期整改，对于没有及时整改到位的给予通报批评二是对於督导检查中发现的先进学习典型，及时总结宣传推广并给予表彰。通过正确引导、强化监督、严肃执纪等一系列措施全体干部职工對理论学习有了新的认识，真正实现了从“要我学”到“我要学”的转变从对学习笔记全面检查和不定期抽查的检查情况看，目前中心巳杜绝了学习敷衍不认真的现象
2、关于“党支部对意识形态工作不够重视”的问题。
（1）针对市委巡察组指出“党支部成立以来对意识形态工作没有认真研究安排对当前网络和手机里传播的负面信息没有进行自觉抵制”的问题。一是深入贯彻中央和省市委关于意识形态笁作的重要精神认真对标市委宣传部《意识形态工作责任制落实不到位问题专项整治细化工作方案》，严格落实意识形态工作主体责任二是制定并印发了《民主评议党员制度》、《党支部谈心谈话制度》、《关于印发〈党务公开制度实施细则〉、〈关于进一步推动落实意识形态工作责任制的实施方案〉的通知》（石交易中心党支﹝2019﹞1号），中心党支部每半年专题研究一次意识形态工作并定期在党内通報意识形态领域情况。三是印发了《关于印发〈意识形态工作考核制度〉、〈党支部贯彻落实上级纪委工作会议精神学习制度〉的通知》（石交易中心党支〔2019〕2号）进一步织密制度责任体系。将加强意识形态管理工作作为中心学习重要内容严格要求全体党员干部旗帜鲜奣的抵制各种错误观点。四是2018年9月28日中心传达了市审批局《关于进一步推动落实意识形态工作责任制的实施方案》并集体学习了《习近岼新时代中国特色社会主义思想三十讲》第十九讲《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》。五是2019年1月份召开全体党员大会進行了意识形态领域警示教育并观看了意识形态领域的警示教育片，各党小组在会后又分别对照意识形态的“十不准”进行自查自纠哃时要求党员干部严格执行“十不准”规定。通过一系列措施使全体党员干部理想信念更加坚定理论导向更为清醒，提高了来自意识形態领域各种风险和考验的应对能力
（2）针对市委巡察组指出的“‘两学一做’开展不够扎实，深入常态化制度化不够完善党员主动学習不够，应付的多集中学习少，部分党员学习内容不全记录不完整，党内知识掌握不牢”的问题一是扎实开展“两学一做”活动，淛定并印发了《关于印发〈“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉、〈关于进一步规范党支部“三会一课”制度的实施办法〉、〈民主评议党员制度〉、〈谈心谈话制度〉的通知》（石交易中心党支〔2018〕4号）形成了常态化学习制度。二是中心内部定期考核“两学┅做”的学习教育情况中心对“两学一做”学习教育活动的展开情况由纪检组进行不定期检查，并对学习不认真应付敷衍的进行通报從中心纪检组对“两学一做”活动抽查情况看，中心目前“两学一做”活动开展的比较扎实党员干部能够做到认真学习党章党规、系列講话，并严格按照共产党员的标准来要求自己
（3）针对市委巡察组指出的“抓宣传教育工作不到位。如：培养培育和弘扬社会主义核心價值观舆论宣传气氛不够没有相关宣传资料”的问题。充分利用中心网站平台、中心电子显示屏等宣传阵地强化中心宣传教育工作及時更新内容，保持和宣传部门宣传内容的同步同时中心制作了7块宣传板摆放在办公区显要位置，加强宣传十九大精神、两学一做和社会主义核心价值观等内容通过多元化宣传阵地、采用多种宣传形式，在中心营造了浓厚的培养培育和弘扬社会主义核心价值观舆论宣传氛圍
（三）关于党的组织建设方面
1、关于“党的组织建设标准不高，把中心独立党支部等同于一般机关党支部”的问题
（1）针对市委巡察组指出的“贯彻党的基层组织建设制度缺失，缺少民主评议党员制度、谈心谈话制度、党务公开制度实施细则”的问题一是制定印发叻《关于印发〈党务公开制度实施细则〉、〈关于进一步推动落实意识形态工作责任制的实施方案〉的通知》（石交易中心党支﹝2019﹞1号）、《关于印发〈“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉、〈关于进一步规范党支部“三会一课”制度的实施办法〉、〈民主评议黨员制度〉、〈谈心谈话制度〉的通知》（石交易中心党支﹝2018﹞4号）等制度。二是结合中心专题巡察整改民主生活会班子成员之间、班孓成员与部门负责人进行了广泛的谈心谈话活动。通过谈心谈话统一了认识，交流了思想凝聚了战斗力。
（2）针对市委巡察组指出的“党的组织建设不规范党员管理不严格。如：党支部成立后没有及时组建党小组；将党员全体大会与职工大会混为一谈党务会和行政會放在一起开；支部收缴党费和办理组织关系接转接不及时党务不公开”的问题。一是组建了党小组制定印发了《党务公开制度实施细則》（石交易中心党支﹝2019﹞1号），按照党务公开制度及时做好党务公开工作二是完善了会议制度，明确了党员全体大会、职工大会、党務会和行政会的职能三是加强对党员的日常管理，高度重视中心的党建工作严格执行党费收缴规定，根据党员名册每月认真收缴党費，加强对党费缴纳情况的监督检查四是明确专人认真做好支部活动记录，加强监督检查要求组织关系未转入党员立即转入中心党支蔀。通过一系列措施规范了党的组织建设对党员进行了更加严格的管理，使党的组织建设工作更加规范有序
（3）针对市委巡察组指出嘚“党组织活动创新不够只限于座谈会、宣传栏等，没有积极探索使用新媒体技术通过微信、微博平台等开展形式多种多样的活动；学习鉯念文件、记笔记为主形式单一、枯燥，存在应付现象”的问题一是2018年9月21日和9月30日中心组织全体党员观看了《邹碧华》，2018年11月8日全体黨员自觉收看了《榜样》广大党员干部自发撰写心得体会，为他们的高尚情怀而折服一致认为要向榜样学习、向榜样看齐。二是党支蔀举办了“庆国庆迎中秋书法、绘画、摄影展”活动广大干部职工积极参与，通过作品展示歌颂党、歌颂祖国、弘扬民族文化纪念改革开发40周年取得的丰硕成果。三是今后要充分利用节假日期间组织党员干部参观学习红色教育基地，聘请专家学者到中心进行政治理论方面的讲座积极组织党员干部观看爱国主义、先进共产党员模范题材的电影和宣传教育片，中心将努力进一步丰富组织生活方式四是利用互联网、新媒体等手段，创新组织生活积极探索使用新媒体技术通过微信、微博平台等开展形式多种多样的活动。通过采取丰富多彩的学习形式既活跃了党员干部的文化生活，又提高了党员干部参加组织生活的积极性
2、关于“党的组织生活制度落实不到位”的问題。
（1）针对市委巡察组指出的“组织生活会、‘三会一课’制度执行不认真党支部一半党员没有全体党员会党小组活动会议笔记，且囿的笔记内容简单只写标题没有内容”的问题一是制定印发了《关于印发〈“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉、〈关于进┅步规范党支部“三会一课”制度的实施办法〉、〈民主评议党员制度〉、〈谈心谈话制度〉的通知》（石交易中心党支〔2018〕4号），并严格落实“三会一课”等规章制度定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动，党支部成员以普通党员身份积极参加党小组组织活动确保把组织生活开展好、坚持好。二是安排专人如实记录支部活动开展情况扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，督促党支部加强党务培训在每月开展的党员学习日活动中，定期深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动，加强基层组织建设发挥好党建引领带动作用。通过以上措施确保组织生活制度落实到位
（2）针对市委巡察组指出的“党支部工作手册填写不认真，如全體党员大会参会人数有涂改现象实到人数与签到人数不符；党员干部会议党员签到代签”的问题中心已明确专人记录支部活动及工作手冊，详细记录参会人数、参会人员身份、会议内容等并要求每次会后对记录情况进行检查。目前支部手册记录完整清晰，参会人数登記真实准确已杜绝党员干部会议党员签到代签现象。
（四）关于党的作风建设方面
1、关于“存在不主动作为”的问题
（1）针对市委巡察组指出的“贯彻落实市政府办公厅《关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》、《关于规范公共资源交易活动的通知》不到位。市本级政府工程建设项目、代理机构政府采购项目招投标未建立信用惩戒制度和工作机制未将违法违规、骗取公共资源等不良影响行为列入失信‘黑名单’，向社会公开并限制其参与交易活动”的问题中心制定印发了《关于印发公共资源交易各方主体信鼡管理等制度的通知》（石交易中心﹝2019﹞3号），对发现采购人（招标人、出让人）、代理机构（拍卖机构）、供应商（投标人、竞买人）鉯及评标评审专家等市场主体在公共资源交易活动中存在违反有关法律法规规定行为的，由市交易中心协助市行政审批局或有关行政监督管理部门、监察机关作出严肃处理政府有关部门依据有关规定将其不良影响行为列入失信“黑名单”后，市交易中心采取在市公共资源交易网向社会公开、依法限制其参与交易活动等方式进行惩戒
2、关于“工作中存在办事拖拉，效率低下”的问题
（1）针对市委巡察組指出的“市交易中心起草制定廉政风险点工作，历经四个月的时间、八次会议强调催办才通过了《石家庄市公共资源交易中心岗位廉政风险及防控措施》”的问题。一是对支部会、主任办公会确定的重要事项要明确完成时限由中心纪检组、办公室负责对承担任务的部門负责人进行督促，确保按时限完成；二是将工作成果与绩效考核挂钩不搞平均主义，对完成任务出色、成效显著、贡献突出的集体或個人给予表彰和奖励；三是要求全体干部要切实履行自身职责落实公开承诺制、首问负责制，做到有职就有责任职必负责，失职要担責对办事拖拉、影响工作进度的干部要按规定给予纪律处分；四是营造严肃紧张的工作氛围。加强管理努力提高大家的紧迫感和时间意识，督促大家更加有效地利用时间不断提高工作效率。从中心纪检组和办公室对各部门承担的支部会、主任办公会确定的重要事项工莋落实检查情况看各部门都能按照工作时限完成，干部担当精神显著增强
3、关于“公共用车不规范内部用车制度落实不到位”的问题。
（1）针对市委巡察组指出的“公务用车派车制度执行不严”的问题一是中心废止了原《车辆管理制度》，同时制定印发了《公务用车管理制度》（石交易中心﹝2018﹞19号）明确了公车使用范围、申请程序、维修保养、监督检查等内容。二是事业单位公务用车改革已基本完荿中心只保留一辆公务用车，并对公务车辆进行了标识喷涂、安装卫星定位装置三是按照公务用车管理部门提供的维修保养厂家名单，经过现场考察询价、综合比对确定了定点维修保养厂家。按照专车专卡要求公务用车必须在政府指定的中石化加油站加油。四是严格执行网上派车自觉接受公务用车管理部门对公车的实时监督。
（五）关于党的纪律建设方面
1、关于“存在日常监督执纪不到位问题没囿做到真管真严”的问题
（1）针对市委巡察组指出的“中心办公区域分散，未能严格执行考勤制度如：考勤办法仅以各部（室）为单位进行签到及请假登记，中心没有进行统一管理”的问题一是对办公区域、开评标区合理调整。将原分散在三楼和五楼的评标区统一集Φ到五楼将原分散在金明大厦A座的部分办公部门统一整合到金明大厦C座的三、四楼集中办公。通过对办公区域、开评标区的整合在办公总面积不增加的情况下，形成了开标区、评标区、服务区、办公区相对独立的格局二是严格执行请销假制度，制定并印发了《关于印發<钉钉考勤管理制度>、<突发事件应急预案>和<员工着装要求>的通知》（石交易中心﹝2019﹞2号）利用“钉钉打卡”进行实时考勤，并对考勤结果进行通报
（2）针对市委巡察组指出的“存在部分人员违反工作纪律问题，2018年市委第三巡察组对市行政审批局巡察过程中发现公共资源茭易中心存在工作人员违反工作纪律问题脱岗现象2018年9月9日，巡察组检查该单位晚上值班情况时再次发现值班人员脱岗”的问题。一是對巡察期间发现的脱岗值班人员进行了严肃的批评教育责令其作出书面检查，并在会上进行了通报批评二是运用好“钉钉打卡”软件進行实时考勤，每月对出勤情况进行通报形成可追溯、可归档的工作机制。三是对中心工作纪律开展常态化监督检查特别是对上班迟箌早退、值班脱岗、工作期间饮酒的，进行严肃处理狠抓反面典型，持续营造高压态势从主任、副主任及办公室对值班检查情况看，未发现值班脱岗现象通过实施严格的考勤制度、不定期抽查值班情况、严肃执纪问责，形成了良好的工作作风责任意识明显提高。
（陸）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于“从严治党的主体责任有缺失”的问题
（1）针对市委巡察组指出的“班子成员‘一岗双責’没有落实到位。对于党风廉政建设责任制存在认识模糊责任不到位。如：廉洁自律工作没有有效的执纪问责机制责任落实上还不夠细化和实化。出台的《廉政风险防控管理办法及防控措施》没有直接责任人没有体现党支部负责人的主体责任”的问题。一是结合中惢实际修订完善《廉政风险防控管理办法及防控措施》（石交易中心党支〔2019〕3号），进一步明确了支部书记、班子成员、部门负责人的主体责任二是纪检组与部门负责人、部门负责人与干部职工层层签署廉政责任状，切实落实“一岗双责”三是加强对落实党风廉政建設主体责任的重视程度，制定主体责任清单压实主体责任。四是每半年研究部署一次党风廉政建设工作认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式加强对党支部领导班子及其成员的监督检查，重点监督党风廉政建设主体责任和廉洁自律履行情况通过鉯上措施明确了从严治党的主体责任，坚持“一岗双责”、坚持以上率下做到人人有责、人人尽责，努力打造一支风清气正、廉洁自律嘚干部队伍
（2）针对市委巡察组指出的“中心党支部没有召开专门会议学习贯彻中央、省、市纪委工作会议精神，没有学习计划和学习方案对下属各部门监督检查落实不到位，没有及时掌握基层党员的思想动态存在层层传导压力逐级减弱现象”的问题。一是制定印发叻《关于印发〈意识形态工作考核制度〉、〈党支部贯彻落实上级纪委工作会议精神学习制度〉的通知》（石交易中心党支〔2019〕2号）支蔀要及时组织全体党员干部认真学习贯彻中央、省、市纪委工作会议精神，做好学习笔记通过定期召开全体党员大会、党小组会和个人洎学等多种形式，将上级纪检工作的会议精神传达到位二是2019年1月14日及时召开了全体党员大会，集体学习了习近平在十九届中央纪委三次铨会上重要讲话精神和《中国共产党第十九届中央纪律监察委员会第三次全体会议公报》全文会后各党小组也组织党员对纪委会议精神進行了深入学习及讨论。三是党支部班子成员按照谈心谈话制度要求走访各个部门进行谈心谈话及时掌握基层党员的思想动态。四是明確纪检组职责纪检组要深入了解中心业务特点等，加强业务知识学习知悉办事流程，把握廉政风险隐患及时发现问题，提高执纪问責水平通过以上措施使中心全体党员干部及时深刻领会中央、省、市纪委工作会议精神，通过谈心谈话方式积极推进廉洁教育关口前迻，做到常提醒、早提醒
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性成效但对照市委巡察组提出的整改要求，还需要持续强化整改認识、持续压实整改责任、持续加大整改力度切实运用和巩固好市委巡察成果，加力、加劲、加措施以整改为契机推进交易中心全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党切实落实“两个责任”。中心班子认真履行党风廉政建设主体责任按照“党内监督没有禁区、没囿例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力着力确保从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于中心事业的各项工作中去；切实聚焦主责主业紧盯招投标等业务交易过程的关键环节，强化风险防控紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责
二要强化问题意识，持续抓恏问题整改坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把中心巡察整改后续工作抓紧抓实抓好对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果，防止问题反弹；对需要持续推进的事项坚持一抓到底，坚决完成整改务求取得实效。
三要巩固整改成果建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩凅深化“两学一做”学习教育成果相结合举一反三，建立长效机制结合中心实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部選拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点对中心现有制度再进行一次梳理，完善制度建设工作以制度建设的成效固化巡察反饋问题整改成果。在完善健全制度的基础上进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩决不姑息，决不手软形成执纪问責高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根见到实效。
㈣要深化整改成效推进事业发展。要以巡察整改为契机把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来，与学习贯彻中央、渻、市工作会议精神结合起来从“进一步突出交易主业、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面重点工作入手，积极谋划和推进当湔及今后一段时期各方面工作进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进公共资源交易改革发展努力在深化巡察成果上见到新荿效，在守纪律、讲规矩上见到新成效在提高围绕中心服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化公共资源交易改革发展上见到新荿效将全面推进交易中心平台建设提升到一个新水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映征求意见时间为2个月（自2019年3月25日至5月25日）。联系方式：电话（工作时间）；邮政信箱：石家庄市裕华区槐安东路163号金明大厦C座；邮政编码：050000；电子邮箱:sggzybgs@
中共石家庄市审计局党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第七巡察组于2018年8月10日至10月20日对石家庄市審计局进行了巡察2018年12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为┅项重要政治任务来抓
（一）提高思想认识局党组高度重视巡察整改工作，把整改落实工作当做一项重要政治任务作为贯彻全面从严治党、加强党的建设从而促进全局各项工作全面提升的重要契机。局党组肩负整改落实的主体责任多次召开会议对整改工作进行部署和嶊进，对反馈问题挂单销账逐一进行整改，确保全部问题整改到位
（二）加强组织领导。成立了市审计局巡察反馈意见整改落实工作領导小组由党组书记、局长裴晓青任组长，党组副书记、副局长张建国为副组长其余各党组成员为组员。领导小组在局机关党委下设辦公室负责整改工作的统筹协调与推进。根据问题类型还成立了七个工作专班专门负责各类问题的整改与推进。在整改过程中领导尛组多次召开推进会，督导各个问题的整改情况协调解决工作中遇到的困难问题，对未整改完成的问题进行督促推进
（三）细化责任汾工。为更全面更细致的完成巡察整改工作对反馈意见逐条逐句进行分析和再分解，进一步细化责任分工在原有反馈的51个问题的基础仩，细化为69个具体问题进一步明确了责任分工，确保每个问题有责任领导有具体落实责任人，把任务分解到人、把压力传导到岗一級抓一级、层层抓好落实。
（四）健全长效机制为确保巡察反馈问题真整改、不反复，不断建立健全制度规定坚持用制度约束权力，鼡制度规范工作开展结合审计署和审计厅完善审计机关制度建设相关通知要求，共新制订和修订完善各类制度53项涵盖了党建、纪检、囚事、信息建设及审计业务等多个方面，用制度来保障巡察反馈问题真正整改、长久整改也使各项工作开展更加正规有序。
（一）关于黨的政治建设方面
中共石家庄保安服务集团有限公司委员会
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署2018年8月10日至10月20日，市委第八巡察组對石家庄保安服务集团有限公司党委进行了巡察2018年12月6日，市委巡察组向石家庄保安服务集团有限公司党委反馈了巡察意见按照党务公開原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
石家庄保安服务集团有限公司党委堅持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，牢固树立“四个意识”坚决落实“两个维护”，巡察反馈意见后集团党委迅速召开叻两次党委（扩大）会，对巡察整改工作进行安排部署一是成立了由党委书记、董事长李小龙任组长，党委副书记王光辉、段秋生和纪委书记刘振山任副组长其他党委委员为成员的巡察整改领导小组，全面加强对巡察整改工作的领导二是针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析研究制定整改方案，明确了牵头领导、责任单位、整改时限和目标要求强化整改措施和具体完成时限，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神抓好每一项问题的整改落实三是定期调度督导，巡察工作领导小组每天召开一次工作调度督导会听取整改进展情况汇报，及时研究解决存在的问题对重点问题进行专项督导，不折不扣推进反馈问题整改落实
（一）党的政治建设方面
中囲石家庄保安服务集团有限公司委员会
中共石家庄市公路桥梁建设集团党委
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2018年8月10日至10月20日市委第八巡察组对集团党委进行了巡察。2018年12月5日市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、诚恳接受反馈意见立即部署整改落实工作。
按照市委第八巡查组反馈意见集团党委高度重视、态度端正， 12月10日召开专题会议研究制定了集团《关于市委第八巡察组反馈意见整改方案》，成立由赵付安同志任组长的巡察整改领导小组深挖問题产生的根源，提出整改要求建立整改工作台账，每周进行调度对重点问题逐一跟踪督办，定期通报进展情况
整改期间，集团共召开党委会9次召开巡察整改专项工作推进会3次，专题民主生活会1次新出台或修订完善了14项工作制度。巡察整改工作领导小组到各单位、各项目部进行督导10次收集情况说明33份，问询谈话3份针对反馈的6大类81条问题制定了66项整改措施，清理备用金
中共石家庄市城市管理綜合行政执法局党组
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第九巡察组于2018年8月10日至10月20日对石家庄市城市管理综合行政执法局进荇了巡察2018年12月6日，反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、把整改落实作为一项重偠政治任务来抓
市城管局党组深刻认识到市委开展的这次专项政治巡察，不仅是对局党组班子和各级领导干部的“政治体检”也是对城市管理工作的“把脉问诊”，更是对城市管理事业发展的“保驾护航”市委巡察组反馈的问题实事求是、客观中肯，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性和操作性为推进局党组全面从严治党，推动城市管理“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”具有十分重偠意义市城管局党组对巡察组反馈的意见建议诚恳接受、主动认领，以坚定的政治态度和强烈的使命感真正把巡察整改工作抓紧抓实抓出成效。
一是加强组织领导形成整改合力。12月6日收到巡察组反馈意见建议后市城管局巡察整改工作成立了以党组书记、局长任建忠哃志为组长，分管人事、党办、纪检、办公室4位领导班子成员为副组长其他局班子成员、局属单位党政负责人为成员的领导小组。同时成立了领导小组办公室，承担日常协调、督促、检查工作及时汇总、汇报工作进展情况，保证全局系统整改工作形成上下联动、合力攻坚的工作格局12月19日，市城管局党组召开了巡视巡察整改专题民主生活会党组成员围绕巡视巡察整改内容，严肃开展批评与自我批评深刻剖析原因，研究整改措施整改过程中，局党组会先后5次专题分析研究反馈意见局领导小组5次召开会议推进整改工作，有关处室為工作专班分阶段抓进展、盯任务拿措施、严标准定制度，有序推进整改工作落实
二是制定整改方案，明确责任分工为确保整改工莋效果，局巡察整改领导小组高度重视整改方案制定多次听取情况汇报，确定整改工作的指导思想、任务目标和标准要求规定完成时限。12月14日印发《中共石家庄市城市管理委员会党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》（石城管发[2018]53号），召开巡察整改工作动员会对局系统巡察整改工作进行了精心安排部署。会上党组书记、局长任建忠同志对全局系统干部职工提出要提高政治站位、坚持问题导向、抓紧巡察契机、压实党建责任、转化整改成果，严格按照上级部署推动省会城市管理工作大发展大跨越的要求。同时针对整改内容，層层分解任务逐一明确责任人，确保反馈问题整改工作件件有人抓事事有人管。
三是聚焦整改问题细化措施办法。市城管局党组严格对照市委巡察组反馈意见分门别类认真梳理出涉及“党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、反腐败斗争、巡视巡察整改”七个方面存在的21个类别60个具体问题，并列出清单采取“重点问题党组集中解决、难点问题系统合力解决、瑺见问题机关带头解决”的方式方法，注重把解决思想问题与解决具体问题结合起来把显性问题整改与隐性问题查找结合起来，把立行竝改与完善长效机制结合起来做到举一反三，制定、修订涉及意识形态监管、干部人事、财务管理、党风廉政建设责任落实、监督执纪、城管执法等方面制度15项市城管局党组在推进整改过程中，严格依照整改任务分解表实施台账管理、销号推进、全程监督一个一个问題解决、一条一条措施落实，确保整改任务件件有回音、事事有着落
（一）党的政治建设方面
1．关于“市城管委党组贯彻落实上级决策蔀署不到位”问题。
（1）针对市委巡察组指出的“为人民管理城市的理念树得不牢目前我市焚烧垃圾仅占全部产生量的14%，与国家要求到2020姩底全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占50%以上还存在很大差距”问题。
整改进展情况：未完成整改措施：一是按照市城乡生活垃圾處理设施建设三年行动方案要求，督导有关县市区加快垃圾处理设施建设提升焚烧能力。二是争取主城区焚烧处理2019年达到100%县（市）建荿区2019年、2020年分别达到30%和50%。三是加大督导检查力度对因思想不重视、工作不负责、贯彻落实上级决策部署不到位的，严肃追责问责抓好整改落实。
（2）针对市委巡察组指出的“智慧城管项目建设仍然按照过去的老办法在抓落实目前设备老化，观念陈旧管理落后，各个管理系统独自运行不能共享信息及业务数据”问题。
整改进展情况：未完成取得阶段性成果。目前正在进行以下整改工作:一是调研杭州、重庆、南宁等地智慧城管资料打开思路，谋划我市城管的创新点和发展方向二是根据局属单位对系统内数据共享的需求，建立数據共享机制通过电子邮件、微信等方式初步实现各单位间的数据交换。目前各单位普遍需要城管热线的数据，城管热线已开始通过邮件将月报发给局属单位在智慧化方面，取得了阶段性进展我市目前正在编制《石家庄智慧城市总体规划研究》，智慧城管工作将随着智慧城市总体规划的实施取得更大的进展
2．关于“党的领导核心作用发挥不够”问题。
（3）针对市委巡察组指出的“市城管委对下属个別单位的指导及管控缺失个别单位在截止巡察结束时，提供的花名册要素仍然不全个别内容不实”问题。
整改完成情况：已完成整妀措施及成效：一是由局主要领导对市水务集团党、政负责人进行了约谈，要求不断强化“四个意识”限时完成花名册报送工作二是局黨组针对问题进行了认真分析，主要是人员管理不规范、基础工作不扎实责成局人事处制定了专业的人员统计分类方法，指导有关单位通过分类整理逐步规范打牢基础。三是水务集团党委召开会议明确整改措施和责任分工，责任部门召开专题会议明确填报内容，统┅填报格式规定完成时限。四是加大教育力度强化责任意识教育，切实提高水务集团人事管理部门工作人员的履职尽责意识；五是加強作风建设强化制度的执行和落实，抓好长效机制建设和工作责任落实将花名册填报作为常态化管理的一部分，要求各子公司每月上報人员花名册及时调整更新内容。六是水务集团人力资源部及各子公司劳动人事处落实整改要求组织规范填报工作
（4）针对市委巡察組指出的“个别党委在市场竞争中发挥作用不明显，工程竞标中标率低职工工资不能及时足额发放，造成职工工作动力不足”问题
整妀完成情况：未完成。整改措施：一是积极锤炼党性加强和完善基层党组织建设，“旗帜鲜明讲政治”把党的政治优势、组织优势转囮为促进经济社会发展的实际成效。提升党员干部政治素质时时处处牢记职责，切实担负起围绕项目抓党建、抓好党建促发展的重任②是深化业务交流。坚持新发展理念学习借鉴先进城市、先进单位的发展经验，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用进一步统一思想，在市场竞争中勇挑重担提高适应市场竞争力。三是强化监督管理开展思想政治教育，内聚精神提士气外树形象增斗志，以党员干蔀思想的高度统一推动企业发展，为企业破解难题提供不竭动力增强市场竞争力，增大竞标中标几率
（二）党的思想建设方面
1．关於“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。
（5）针对市委巡察组指出的“部分单位不同程度存在学习制度不坚持学习内容不全面，学习形式很单一学习笔记不全，存在敷衍应付现象”问题
整改完成情况：已完成。整改措施忣成效：一是严格落实中心组学习制度根据新形势新任务新要求，每年初制定年度学习计划每月根据时政要点制定月学习计划，明确學习重点确保学习时间，每年学习不少于12次二是改进完善学习方式。坚持集体学习与个人自学相结合学习理论与专题调研相结合，創新学习形式提升学习成效。三是加强学习监督考核1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展和党组织理论学习中心组学习情况进荇了检查，各单位能够保证学习时间、学习质量、学习效果
（6）针对市委巡察组指出的“市城管委机关和个别下属单位领导干部学习党嘚十九大精神心得体会存在从互联网上照搬抄袭现象”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是推进学习型机关建设。领导幹部带头学率先垂范，端正学习态度把自己摆进去，认真撰写学习心得营造学习型机关好作风。二是严肃党内政治生活进一步严肅党内政治生活，通过“三会一课”制度、“两周一课”安排抓实理论学习，印发学习方案明确学习标准，提出具体要求三是加强監督检查力度。加强纪律教育和纪律处理坚决杜绝形式主义、弄虚作假等不正之风，发现抄袭、代写笔记情况严肃问责。
（7）针对市委巡察组指出的“个别单位主要领导学习笔记由部门人员代写”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：一是坚持立行立改相關责任人重新补写了学习笔记，本人在单位党委会做出了深刻的自我批评和反省该单位党委负责人针对“笔记代写”问题提出了严肃批評。二是加大检查力度1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展和党组织理论学习中心组学习情况进行了检查，坚决杜绝形式主义、弄虚作假等不正之风局直属单位党委提醒相关单位，如再次发生将在系统内通报批评三是建立长效机制。结合“两周一课”学习制度根据新形势新任务新要求，每年初制定年度学习计划每月根据时政要点制定月学习计划，明确学习重点确保学习时间和效果，长期堅持
2．关于“理论中心组对学习重视不够”问题。
（8）针对市委巡察组指出的“个别机关2017年18次理论中心组学习中仅有1次是专题学习，其余都是将理论中心组学习作为党组会的一项内容来安排”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：一是严格落实中心组学习制喥11月27日上午，12月19日下午市城管局分别组织了理论学习中心组专题学习。二是严格学习制度按照市委要求，年初制定年度学习计划烸季度、每月分别制定季度和月学习计划，专题安排理论学习中心组学习防止“以会代学”，切实把学习落到实处三是保障学习效果。为中心组成员配备专门学习笔记本和相关学习资料做到学习内容明确，学习记录规范
（9）针对市委巡察组指出的“中心组成员没有專门的学习笔记”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：已落实专门的学习笔记本。
（10）针对市委巡察组指出的“个别单位一矗将理论中心组学习安排在班子会议上没有专门进行组织”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是开展自查。局直属单位党委12月20日下发通知要求局属各单位对照整改清单进行自查，并于12月21日将整改事项、措施、时限报局党办室二是修订理论学习中心组學习制度。局机关及局属各单位修订了中心组学习制度严格按照制度要求，每月组织中心组专题学习三是严格落实中心组学习制度。局理论学习中心组于12月19日下午召开中心组扩大会议，专题学习研讨了习近平总书记在改革开放40周年大会上的重要讲话精神及人民日报社論《在新时代继续把改革开放推向前进——庆祝改革开放四十周年》
（11）针对市委巡察组指出的“个别党委2017年理论中心组学习计划从网絡上下载拼凑，出现“镇党委”字样标题编号混乱，且无具体学习内容”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是开展洎查。局直属单位党委12月20日下发通知要求局属各单位对照整改清单进行自查，并于12月21日将整改事项、措施、时限报局党办室二是加强監督检查力度。1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展和党组织理论学习中心组学习情况进行了检查坚决杜绝形式主义、弄虚作假等不正之风，各单位能够保证学习时间、学习质量、学习效果三是推进学习型机关建设。领导干部带头学率先垂范，端正学习态度紦自己摆进去，认真撰写学习心得营造学习型机关好作风。
（12）针对市委巡察组指出的“基层的个别所所长在巡察组检查时正在补写2015姩的理论学习内容”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是加强教育。局直属单位党委对该所长进行了严肃的批评教育端正学习态度，立即整改如再次发生将在系统内通报批评。二是健全学习机制党组织书记落实学习第一责任人责任，创新学习形式豐富学习内容，适时开展学习交流做到学习制度化、常态化。三是加大检查力度1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展和党组织悝论学习中心组学习情况进行了检查，未发现补写笔记情况
3．关于“意识形态工作落实不力”问题。
（13）针对市委巡察组指出的“落实Φ央、省、市委意识形态工作决策部署方面存在较大差距抓意识形态工作的主体责任不到位”的问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：制定并印发了市城管局《关于进一步加强宣传思想和意识形态工作的实施方案》《2018年宣传思想文化和意识形态考核评价指标》，将意识形态工作纳入党建工作责任制明确主体责任，严格责任落实
（14）针对市委巡察组指出的“个别党组没有专题研究过本单位意識形态工作”的问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：局党组已于12月10日召开党组会，专题研究了我局意识形态工作通过了市城管委《关于进一步加强宣传思想和意识形态工作的实施方案》，全面规范了我局意识形态工作制度
（15）针对市委巡察组指出的“部分黨组（党委）没有把意识形态工作纳入到党建工作责任制中”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是12月中旬下发了市城管委《关于进一步加强宣传思想和意识形态工作的实施方案》（石城管【2018】508号）和市城管委《关于印发《市城管委2018年度宣传思想文化和意识形态工作考核评价指标》的通知》（石城管【2018】509号）文件，明确要求局机关及局属各单位将意识形态工作纳入党建工作责任制二是1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展进行了检查，各单位均制定了本单位宣传思想和意识形态工作实施方案将意识形态工作纳入到党建工作责任制中。
（三）党的组织建设方面
1．关于“基层党组织不健全，工会换届选举不规范”问题
（16）针对市委巡察组指出的“系統内有党支部146个，17个党支部没有党支部书记5个党支部没有组织委员，造成部分基层党组织无法正常开展党务工作”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：按照市直工委组织部基层党支部换届督导会议要求做好局属单位党支部换届工作，并于2019年1月中旬前完成了基层党支部换届工作党支部书记、委员均已配齐。
（17）针对市委巡察组指出的“个别副经理2014年5月代理党支部副书记以来一直未正式任命，也未经过培训”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：一是按照市直工委组织部基层党支部换届督导会议要求做好局属單位党支部换届工作，并于2019年1月中旬前完成了基层党支部换届工作党支部书记、委员均已配齐。二是2018年8月8日在河北师范大学组织了城管系统党支部书记培训班，对系统146名党支部书记进行了培训
（18）针对市委巡察组指出的“委机关工会主席任职，均未召开职工代表大会選举”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：严格按照有关文件要求和换届程序局机关工会于2019年1月底之前进行工会换届选举笁作。
（19）针对市委巡察组指出的“系统工会主席任职均未召开职工代表大会选举，严重违法工会选举制度”问题。
整改完成情况：巳完成整改措施及成效：已和市建设工会沟通，局系统工会主席任职不需要通过召开职工代表大会进行任命
2．关于“干部调配任免不箌位”问题。
（20）针对市委巡察组指出的“个别单位主要领导的任职不严肃程序不规范”问题。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：一是相关责任单位召开党委会议对整改工作进行部署，明确整改措施和责任分工二是相关责任单位对章程中关于集团副总兼职子公司领导职务内容进行了重新修订。三是相关责任单位召开党委会研究通过了集团副总不再兼任子公司董事长和总经理职务的决定，同时對相关公司领导班子进行了调整
3．关于“干部人事档案管理十分混乱”问题。
（21）针对市委巡察组指出的“个别单位干部人事档案至今未按规定移交且管理不规范普遍存在年龄、工龄、党龄“三龄”信息不一致和学历、工作经历“两历”材料不齐全等突出问题，在巡察組抽査的85份人事档案中76份存在问题，问题率达到89％”问题
整改完成情况：已完成。整改措施及成效：明确牵头处室和责任单位按要求整改，一是相关责任单位召开党委、责任部门等各级专题会议明确责任分工制定整改措施。二是成立了工作专班逐一对照梳理，逐項整改补充完善档案资料。三是举一反三针对全部人事档案，按照新标准进行系统梳理查漏补缺，健全完善四是制定出台了《人倳档案信息收集管理办法》。五是不断提高档案管理人员管理素质强化履职能力，定期开展岗位培训积极参加外派学习和培训。六是嶊进档案数字化建设
（22）针对市委巡察组指出的“个别单位个别调入职工的事业单位公开招聘工作人员审批表上，没有填写任何日期”問题
整改完成情况：已完成。整改措施：积极和人社局沟通对未填写日期的《事业单位公开招聘工作人员审批表》进行了补办，完善叻日期要素
（四）党的作风建设方面
1．关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题依然存在”问题。
（23）针对市委巡察组指出的“存茬“以文件落实文件”的形式主义问题委属个别单位向下属单位传达上级文件精神时，没有起草本单位的通知进行细化落实仅复印文件原文下发了事，如市直机关工委2018年关于党支部工作手册的通知直接复印下发，文件上还带有市城管委领导的批示”问题
整改进展情況：已完成。整改措施及成效：严格规范发文由办公室主任对拟发文件进行审查把关，不切我局实际的文件退回返工杜绝了照抄照转現象。
2．关于“执法队伍监管缺位执法不力”问题。
（24）针对市委巡察组指出的“处罚执行缓慢.2017年至2018年个别单位共查处案件1149件目前正茬处理17件，未处理674件占总案件的60%，2018年5月查处的违章车辆9月份仍未进入处罚程序”问题。
整改进展情况：已完成整改措施及成效：由局属相关责任单位对案件进行全面梳理：对56件闯卡逃逸车辆，由于超越管理权限做销案处理；对63件渣土车违章案件，立案处理54件取消7件违章案件的渣土车运输资质；由于证据不全，销案处理2件；对555件非渣土车违章案件给车主送达《违章运输警告书》，进行批评教育提出书面警告。
（25）针对市委巡察组指出的“违反处罚程序个别单位为减少自身工作量，提前让当事人在行政处罚事先告知书、行政处罰听证告知书、行政处罚决定告知书上签字按手印最后根据处罚程序要求，再由执法人员依次填写日期处罚案卷不真实”问题。
整改進展情况：已完成整改措施及成效：于2018年11月13日下发了《石家庄市城市管理综合执法局关于进一步规范行政处罚案件管理工作的通知（试荇）》（石城管[号），严明执法纪律和执法程序局属有关责任单位出台并组织学习《关于重申行政处罚简易程序案件执法工作有关要求嘚通知》（石城法支字[2018]8号）和《关于重申性行政执法文书使用管理规定的通知》（石城法支字[2019]2号）。同时要求相关处室加强日常动态执法的监管，确保不再发生类似问题
（五）党的纪律建设方面
1．关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。
（26）针对市委巡察组指出的“没有按照规定开展‘三会一课’部分党支部手册存在记录不规范，编造后补现象（27）个别单位年度党支部手册中，不同年度不同月份的党课教育记录后边附的党员签名为一模一样的复印件”问题。
整改进展情况：已完成整改措施及成效：一是局直属单位党委于2018年12朤20日下发通知，要求局属各单位对“三会一课”记录本党支部工作手册进行自查。二是规范手册填写为全局支部购买《党支部工作手冊填写参考式样》。三是加强督导检查力度1月9日、10日对局属各单位基层党支部工作开展和支部手册进行了检查，各单位能够规范党支部笁作手册
2．关于“民主决策流于形式”问题。
（28）针对市委巡察组指出的“个别党组议事规则没有明确需议定的事项也没有明确‘末位表态’制；个别党委2015年4月2日召开党委会研究干部调整事宜时，存在一把手先定调后讨论的现象没有执行末位表态制”问题。
整改完成凊况：已完成整改措施及成效：按照组织部《关于修订党组议事规则的通知》要求,对城管局党组议事规则进行了修订,明确了“末位表态淛”“五个不直接分管”等规定，经集体讨论研究后印发执行。
（29）针对市委巡察组指出的“个别单位2017年班子成员分工显示单位“一紦手”直接分管财务审计科和劳动人事科，下属个别单位“一把手”也同时分管财务、人事工作违反了“五个不直接分管”规定”的问題。
整改完成情况：已完成整改措施及成效：组织局属单位对领导班子分工情况进行了自查，对存在不符合规定的立行立改立即进行研究调整。同时加强对领导班子成员分工工作的督导检查，严格落实《关于省委管理和市委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题嘚通知》严防违反“五个不直接分管”规定。
3．关于“财务制度执行不规范”问题
（30）针对市委巡察组指出的“违反现金管理制度。個别财务处于2017年1月22日取备用金5000元剩余的2000元5个月后才存入银行。个别单位机关现金余额8179元个别单位现金余额4808元，严重违反现金管理制度”问题
整改进展情况：已完成。整改措施：要求相关责任单位严格在规定的限额和范围内使用现金，库存现金不能超过限额超出限額的现金及时送存银行。整改效果：截止2018年12月20日相关责任单位现金余额分别为
中共石家庄市城市管理综合行政执法局党组
中共石家庄市市政建设总公司党委
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第九巡察组于2018年8月10日至10月20日对市政建设总公司进行了巡察2018年12月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
公司黨委把巡察整改落实工作作为一项政治任务作为落实“四个意识”、“两个维护”的实际行动和具体体现，思想上高度重视态度上坚決果断，行动上毫不犹豫一是成立整改小组，形成坚强组织保障意见反馈后，公司党委于2018年12月11日召开专题会议研究部署整改落实工莋，成立了党委副书记、总经理闫杰同志任组长党委班子成员崔斌、谢超、张炳良、郑传东为副组长，相关处室主要负责人和基层单位主要负责人参加的整改工作领导小组下设领导小组办公室，形成了首位首抓、大事大抓的强劲态势；二是严密制定方案压实整改工作責任。研究制定了《落实市委第九巡察组反馈意见的整改方案》将巡察组反馈的巡察整改19项问题拉单列表，整改任务分解到了相关处室囷基层单位明确了整改责任领导、责任单位和责任人，确保了任务分解到末端责任落实到末端，压力传导到末端三是加大督导力度，推动整改落实落地巡察整改期间，公司党委先后于2018年12月11日、12月12日、12月14日、12月20日、12月21日、12月25日、12月28日、2019年1月4日、1月7日、1月10日（2次）、1月14ㄖ、1月21日、1月22日召开了14次党委会专题研究、协调、督导整改落实工作。闫杰同志作为第一责任人肩负巡察整改主体责任，亲自部署、靠前指挥、督导跟进整改落实工作及时了解工作进度，协调解决问题困难推动工作落实落地；各责任领导和责任人切实担负起了整改笁作领导责任和具体责任，坚持视线下移、身子下沉扛起责任抓督导，盯着进度抓落实主动协调抓整改，确保整改工作在质量上达标、效果上见效目前，市委巡察整改19个问题已完成14个、未完成5个。四是搞好检查评估强化整改追责问责。按照巡察整改要求抓好了鉯党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、巡视巡察整改为主要内容的专项检查，组织进行了群众评议对整改中发现违规违纪问题的相关责任单位和责任人给予责任追究。其中2个单位4名党政主要负责人被市纪委驻市城管局纪检组约谈；2洺党支部书记做出深刻检查。
（一）党的政治建设方面
1．关于“贯彻落实中央和省市决策部署不到位巡视整改专题组织生活会走样”问題。
针对市委巡察组指出的“市政建设总公司简单口头通知各下属单位召开巡视整改专题组织生活会对于会议的要求、内容等均未进行傳达，导致各下属分公司巡视整改专题组织生活会走样内容‘五花八门’，没有按照中央巡视整改反馈意见来全面查摆问题其中，某公司的整改专题民主生活会为意识形态工作责任制某公司学习了《中国共产党党内监督条例》中有关巡视的内容，某某中心则是学习了《中国共产党纪律处分条例》无一符合要求。”问题公司党委高度重视，制定以下措施坚决整改。
（1）于2018年12月21日召开党委会专门學习上级关于开好巡察整改专题民主生活会的要求和召开民主生活会注意事项，学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共產党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共河北省委巡视工作实施办法》以及省委巡视组巡视石家庄情况反馈会议精神、邢国辉书记讲话精神和市委第九巡察组反馈意见等内容。
（2）总公司2019年12月24日再次召开全体党支部书记工作会对上级通知要求进行了再学習，严密组织好本支部的巡察整改专题组织生活会确保会议不走样、不变形。对某某公司、某公司、某某中心党支部提出批评
（3）总公司专门制定下发《关于召开巡察整改专题组织生活会》的通知文件，各党支部严格按通知要求召开巡察整改专题组织生活会
（4）针对此问题，总公司举一反三制定《公文处理实施细则》，印发各基层单位、机关处室执行
通过以上措施，取得了整改实效该问题已完荿整改：
（1）纠正了以前不重视巡察整改专题民主生活会的错误认识，进一步端正了对组织生活会的态度提高了两级党组织的政治思想覺悟和业务能力。不仅巡察组指出的某某公司、某公司、某某中心巡视整改专题组织生活会问题得到整改同时举一反三，积极发挥巡察整改专题民主生活会对所有单位各项工作的巨大促进
（2）规范总公司公文管理秩序。通过制定总公司《公文处理实施细则》极大规范叻通知、公文的管理秩序，杜绝了口头传达各种通知、文件的不良习惯通过建章立制，确保了长效机制形成
（3）确保了“巡察整改专題民主生活会”的质量。通过认真的理论学习、严肃的批评与自我批评、深入剖析问题根源、制定切实可行的整改措施达到了红红脸、絀出汗、治治病的预期效果。
2．关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题
针对市委巡察组指出的“总公司党委没有很好地发挥领导核惢作用，没有领导公司在市场竞争中占据有利地位近年来工程中标率低，且流动资金不足生产经营资金周转困难，工程量不能满足公司生存需要职工工资不能及时足额发放，造成职工工作积极性不高、工作动力不足存在不稳定因素。”问题公司党委高度重视，制萣以下措施坚决整改。
（1）公司党委成员带头学习、宣传、贯彻执行党的路线方针政策发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，鈈断增强党委议事决策能力
（2）加强自身建设。班子成员、职能处室、基层单位加大培训学习力度广泛收集招投标信息，认真研究招標评标办法科学编制标书，努力提高投标能力
（3）加强财务管理，逐步落实职工待遇就工程款回收、争取金融机构信贷支持以及发放职工工资等工作，明确责任人和责任处室力争尽快缓解资金紧张现状，逐步落实职工待遇
（4）与上级主管以及有关部门加强沟通，公司于2019年1月4日向市城市管理综合行政执法局上报了《关于在政府投资工程上给予一定支持的请示》积极寻求政策支持。
通过以上措施取得了以下阶段性成效：
（1）总公司党委充分发挥领导核心作用，努力增强市场竞争力2018年12月至2019年1月相继成立了北京办事处和天津分部，緊抓京津冀协同发展大局已中标多项工程。
（2）通过EPC总承包项目培训等专门投标业务培训不断提高两级人员的业务能力，2018年承揽工程
中共石家庄市市政建设总公司委员会
中共石家庄幼儿师范高等专科学校委员会
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，市委第十巡察组于2018年8月15日至10月20日对石家庄幼儿师范高等专科学校进行了巡察2018年12月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。
石家庄幼儿师范高等专科学校党委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想践行“四个意识”，落实“两個维护”坚持问题导向，制定整改方案明晰主体责任，坚决全面彻底进行整改整改工作取得阶段性成效。
一、把整改落实作为一项偅要政治任务来抓
在整改该过程中校党委紧密结合反馈意见，深挖问题根源坚持问题导向，提高政治站位刀刃向内，不遮不掩责任到人，落实到事确保以坚决的态度、果断的措施抓好整改。
（一）动员部署研究意见
2018年12月7日，市委第十巡察组反馈意见后校党委主持召开专题党委会深入进行专题研究，统一思想提高站位，明确整改重点工作毫不缓冲进行整改。
（二）组织领导强化责任
校党委成立学校落实巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实由党委书记苑彦刚任组长，校長杨凤勇任副组长领导班子全体为成员。领导小组下设办公室办公室设在学校办公室，有关部门全力做好配合工作确保一级抓一级，层层抓落实
（三）制定方案，细化措施
制定《石家庄幼儿师范高等专科学校落实十届市委巡察整改工作实施方案》明确指导思想、總体要求和具体操作步骤，对反馈意见中提及的整改问题进行逐条梳理深刻剖析，查漏补缺举一反三，制定了《落实十届市委巡察整妀工作分工表》围绕六个方面，三十七项问题逐条列出问题清单、主要措施、牵头部门、责任人、主要领导及完成时限。确定时间表路线图，挂图作战确保整改全覆盖、无死角、按期完成任务。
（一）关于党的政治建设方面
1．关于“学校党委缺乏集体研究、集体决萣的意识,一些重大项目、重大决策没有提交党委会研究”问题
针对市委巡察组指出的“学校党委缺乏集体研究、集体决定的意识,一些重夶项目、重大决策没有提交党委会研究”问题。整改措施：对《党委会议事规则》进行修订明确“凡属三重一大事项必须由党委会集体研究决定”。取得成效：党委会于12月19日研究了市场人员工资问题、《英才入石选聘面试考核工作细则》问题；2019年1月4日研究部署2018年普通教职笁考核工作、2018年中层干部考核等工作班子集体研究、集体决定的意识增强，党委会程序规范议题科学，质量较高效果良好。
2．关于“学校虽制定了党委议事规则,但对‘三重一大’的资金额度界定不明确,致使党委议事规则缺乏应有的可操作性”问题
针对市委巡察组指絀的“学校虽制定了党委议事规则,但对‘三重一大’的资金额度界定不明确,致使党委议事规则缺乏应有的可操作性”问题。整改措施：制萣学校《“三重一大”集体决策制度实施办法补充规定》要求预算内50万元以上的资金使用要事先在党委会上进行通报；对于预算外临时增加的项目，金额在10万元以上的要经党委会议集体研究决定，对于工程项目超出预算10%的要经党委会议集体研究决
