原标题：大城市放宽或取消落户限制扰动楼市

半年多前北京上班族葛靖因低门槛吸引人才的“海河英才”计划成功落户天津落户条件。他的生活并没有因此发生太多改變：他和妻子依旧在回龙观地区租房照样一大早挤地铁到中关村上班。只是很快他在天津落户条件购入了一套房。

与他一样彻夜排隊落户的人变成了天津落户条件各大楼盘里的购房人，一度带火了当地楼市

有“天津落户条件故事”在前，更多人对近来大城市放宽或取消落户限制的政策心存顾虑：落户限制取消了人才进来了，如饥似渴的楼市会不会又被热钱盯上被引入城市的，到底是人才还是炒房客？

人才落户短期带动购房需求

葛靖在天津落户条件买的房产很快对外出租用来补贴小两口在北京的租金。“我这就算天津落户条件人才了”他也有些恍惚。

作出这样的选择也实属无奈他在北京一家不错的高科技企业上班，收入不错、前景也不错但一线城市严格的落户限制和不断攀高的房价，让他不得不把目光转向周边的二三线城市“天津落户条件教育资源不错，即使没法落户北京也比回河北老家强。”他说了实话这么做不为自己，而是为以后的孩子

天津落户条件楼市随之大热。来自诸葛找房的数据显示此前每月仅幾千套新房成交量的天津落户条件，在政策发布的2018年5月已经飙升至9000余套此后的6月到8月更是突破了万套以上。

根据国家发改委近日印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》城区常住人口100万到300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万到500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制这也意味着，全国更多城市或效仿天津落户条件

“放宽户籍制度一定程度上打破了限购門槛，也就意味着更多的人可以进入房地产市场对一些住房供给本身不足的城市造成冲击。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐说在這一轮落户政策宽松的背景下，近几年部分二线城市纷纷出台了人才引进政策短期吸引了一定购房需求。除了天津落户条件西安在实施人才落户政策后，落户人口大增房地产市场明显好转，房价也快速上涨

人才引进新政刺激效果分化

落户放宽意味着人可以进来，人進来就势必会带来购房需求——眼下房地产市场如饥似渴重磅政策一出，一向灵敏的开发商就嗅出新的生机

“我们也知道政策是为了城市发展，但目前还是只看到了政策有推动房地产市场的可能”石家庄一知名楼盘销售对记者说。一个月前石家庄出台“零门槛”落戶政策。石家庄此举也被解读为调控松绑世联行发布数据显示，2019年年初石家庄整体可售面积约620万平方米，去库存“压力山大”

在业內看来，这类政策也将对城市群发展有较为明显的导向作用“尤其会影响成渝、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州西宁、呼包鄂榆等城市群的规划力度。”易居研究院研究总监严跃进说从后续成长性来看，长江中游以及关中平原或是后续可以重点关注的區域换句话说，这些有望成为房企未来重点进军的区域

如何平衡房地产开发和城镇化水平、人才需求和稳定楼市的关系，考验着不同城市的管理者

“对基本面较好的二线城市会带来利好。”许小乐认为对于部分仍有购房社保缴纳年限的城市，其购房需求短期内可能會有所增加；而经济基本面略差、人口吸引力不足的城市影响相对较弱。常住人口300万至500万的大城市全面放宽落户条件，并全面取消重點群体落户限制的新政将使得济南、青岛、杭州等城市迎来利好，而西安、郑州等城市落户政策门槛已经很低人口引进红利已在2018年被消耗掉一部分。

此外对于超大城市和特大城市，虽然要求加大落户规模但对于北京和上海来说落户将依旧困难，需求难以短期内释放“深圳、南京、武汉等城市，人口仍有流入空间长期来看会对其房地产市场产生利好。”许小乐说

户籍限制放松须防借机炒作

来自Φ原地产的统计显示，截至目前2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个。

“从力度与数量看都刷新了历史纪录。特别是②三线城市人才落户、补贴购房等政策发布井喷。”中原地产首席分析师张大伟说这些城市吸引来了很多购房者，甚至有可能出现炒房客借助人才政策购房落户的可能性

因“人”而起的楼市波动很快受到了更严厉的调控。仍以天津落户条件为例“海河英才”行动计劃公开之后不足一个月，天津落户条件市发布《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》加强房地产市场调控。

有了前车之鉴未来将享受到落户政策红利的城市应先做好准备，应对可能带来的楼市影响许小乐说，在放开户籍限制时也应该适当增加住房建设鼡地供应，实行“人地挂钩”避免供需矛盾扩大；继续做好房地产市场管控，防止借机炒作造成短期市场波动。

与此同时这次政策發布也明确了租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户的概念，甚至提到了“压实地方政府主体责任”的概念严跃进表示，后续在租赁住房和落户方面各地可能会有更多的政策鼓励内容，利好租赁用户的权益保障

人才对城市的作用应该是拉动产业发展，而不是炒热房哋产业“人才政策不能成为房地产调控的窗户，限购关上了投资炒房的大门太宽松的人才引进政策又来扩大购房窗口。”张大伟说