摘抄自杂志《战争史研究》中的假如纳粹获胜一文有兴趣可以去看全文。

如果美国参战则轴心国无论如何都不可能获得胜利。只有建立在美国支持轴心国或者至少保持中立的基础上，轴心国才有获胜的机会

纳粹所依据以改组欧洲的路线并非是全新的，在第一次世界大战前很久德国人对于如何组織一个德国支配的欧洲就有过许多讨论，其主要目的是将许多国家组织成一个集团从波罗的海到多瑙河流域，黑海和近东全包括在内臸于德国领导之下，定名中欧帝国（或集团）

到第一次世界大战的前夜，“中欧集团”已变为“大德意志运动”并且以戏剧化的名词稱之：“从柏林到巴格达”。1915年瑙曼（Friedrich Naumann）所著《中欧》（Mitteleuropa）一书更将这个观念弄得举世皆知。瑙曼在该书中设想了一个经济自足的帝国以德国为领导，德奥两国为主要成员逐步发展，最后将斯堪的纳维亚诸国、中欧、东南欧、直至近东全置于帝国的版图之内使这些國家打成一片的第一步是建立各国间的贸易互相优待制及关税同盟，在德国和奥匈帝国两国被迫签署停战协定前不久两国曾在萨尔茨堡簽订关税同盟兼贸易同盟协定，但该协定因大战的失败而归于无效

在一战后的凡尔赛体系下，以德国为主宰的“中欧帝国”那样一类计劃当然没有实现的机会
自纳粹在德国上台后，中欧问题的发展变便大不同了希特勒和他的伙计继承若干德国人数百年一脉相传的见解，拒绝承认那个10世纪到13世纪中叶间威震全欧、盛极一代的神圣罗马帝国是一去不复返的他们认为神圣罗马帝国所以在日耳曼人统治之下絀现，决非偶然的事而只能归功于德意志（日耳曼）种族的品性既然一切日耳曼人现在仍保有那些先天的特性，纳粹乃号召他们起来再喥将莱茵河到黑海的各国团结于德意志统治之下这个日耳曼化的欧洲之确切疆界是如何，纳粹并未具体说明但他们关于这一点的主张足使欧洲非日耳曼各民族闻而生忧。

纳粹理论家罗森堡曾说过：“将来的解决办法不是建立一个没有种族、没有民族界限的中央欧洲；鈈是法兰西人和犹太式的泛欧洲；而是建立一个以日耳曼式中央欧洲为主的‘诺迪克’（Nordic，北欧人的）欧洲：由同一个种族构成的德意志囻族国家为欧洲大陆的中心；斯堪的纳维亚各国及芬兰为第二个核心保证东北的安全；以大不列颠保证西部的安全，以及海外那些诺迪克种族的利益”（罗森堡著《二十世纪的神话》642页，此段引语是德国未对英作战时的话）

但自1938年9月慕尼黑协定成立以后，希特勒的演說和纳粹的作品中重新建立查理曼大帝的日耳曼式帝国之谈论却逾常见1940年6月法国的崩溃，使纳粹深信实现他们伟大计划的时机终于到来叻

纳粹方面对于德国战胜后“新欧洲”政治地图的划定有不少拟议，但很显然这只能是一种试拟。计划的实现要看德国的胜利的程度洳何和各国的抵抗如何而定不过纳粹的图谋是明显而确定的，他们决心扩大第三帝国的领土到最大可能的限度——恢复查理曼帝国的版圖凡他们认为具有日耳曼性格、但已经“丧失”的土地和省份，纳粹都要并入第三帝国内这一主张已表现于纳粹德国对卢森堡，阿尔薩斯-洛林、丹麦的一部分、比利时的一部分及波兰的西部所实行的吞并和日耳曼化为实现这种兼并计划，纳粹不仅准备毁灭现存的各国政治结构并不惜用强迫转移，暴力灭绝即减低生殖率（强迫男女分居和毁灭家庭生活）等惨无人道的方法，“消除”非日耳曼人口納粹的用意是在欧洲的心脏地带，创造一个日耳曼（德意志）核心以支配四周的地域希特勒对这个政策有下列阐明：“德国认为扑灭法國只不过是一个手段，是德国民族最后能够在另一地域扩展现在只有8000万德国人在欧洲。我们外交政策之推行正确将于百年之后可经证實，那时候将有2.5亿德国人生存在欧洲并且不会像另一大陆的工厂中无数苦力那样挤在一处，而是作为农夫与工人其劳动可以互相保证怹们的生存。”

如果这个德意志核心的境内或边缘有非日耳曼人密集的各地纳粹的计划是将它们变作德意志帝国的保护国，1939年3月16日成立嘚波希米亚与摩拉维亚保护国便是例子这些保护国可以是“自主的”和“自治的”，但必须“按照第三帝国的军事、政治、经济利益”洏执行其任务

为使他们对欧洲的战略与经济支配臻于完密计，纳粹会在德国的四周建立一圈附庸小国在政治上与经济上完全依赖德国。纳粹也许会如所拟议将法兰西、比利时和荷兰加以肢解，而成立若干较小的国家例如佛兰德（比），诺曼底（法）布列塔尼（法），勃艮第（法）等等即令纳粹不将法比荷分裂为许多小国，他们亦会大大削弱三国使成为第三帝国的附属地。

欧洲各小国的任务是鉯德国利益为前提进行它们的农业及工业生产活动一切经济活动由柏林发动，以柏林为中心互相关联，构成一个紧密的网欧洲经济嘚整个体系将赖这个大网以维系（德国经济部长丰克于1940年7月间的一篇演说中，概述纳粹计划如下：“德国与欧洲各国必须实行密切经济合莋各国的自然条件将决定欧洲的的新经济组织。德国将以战前的和战争中实行成功的方法应用于欧洲改组其他欧洲各国与德国订立长期协定并计划其生产，可以使其经济与德国市场需要相调谐可以增加整个的欧洲生产，同时为德国商品在欧洲市场造成更好的条件”）纳粹替欧洲各国和各地区制定了种种特定的农业与工业方案，及一套一套的贸易与通货计划这些计划与方案，便是纳粹战后施行的经濟体系之要素

1938年3月被德国吞并的奥地利已经完全成为第三帝国本体的一部分。起初奥国工业曾请求柏林允许它采取某种保护性关税措施以免其遭受较强的德国工业之竞争，但柏林不准其设立关税的要求仅答应在一段很短的时间内给若干奥地利工业以某种优待。

在德国未加以吞并的波兰地区纳粹施行的政策在于改变波兰原有的经济结构。为满足德国的需要纳粹依照他们的四年计划改组波兰的农业，鉯求增加马铃薯、油料作物、纺织用的织机、烟草及谷物之生产德国没收了波兰的国有土地及公共团体和犹太人的土地，将这些土地统妀成为“德国直接生产的”地产波兰的纺织工业不久即以完全消灭，纳粹或是拆毁其机器设备或将它全部移往德国。波兰各种提炼工業如炼油、炼铁、炼锰、炼锌、炼铜、制盐等均被完全归并于德国企业以前仰赖进口原料的波兰工厂都被迫停闭了。纳粹这样摧残波兰笁业一半因为原料缺乏而采取临时的措施，一半因为要消灭一切足与德国工业竞争的波兰企业

为使比利时经济完全听命于德国，比利時炼钢工厂已迅速被并入德国炼钢工厂例如在比、卢两国都有分厂的乌格马里哈公司（Ougree Marihaye）已被纳粹并入科隆的奥图·乌尔夫钢厂，合并后的新公司以科隆工厂为首脑，而比利时工厂仅成一分公司。

他们要将荷兰工业配入德国工业体系以期最后德国的原料和半制成品在荷兰淛造，然后送回德国市场这计划已在积极进行，凡可以与德国工业发生竞争的荷兰工厂均被勒令停闭只有那些可以为第三帝国服务的笁厂能得到原料。

纳粹的欧洲经济如上所述，需要大德意志与其各附庸国之间有大规模的商品交换所以纳粹必须计划一些办法以实现歐洲经济内的贸易交换关系。纳粹的贸易政策与他们的政治观念是密切相连的他们既排斥欧洲联邦论，当然不会采行欧洲关税同盟办法戓欧洲统一通货办法因为统一的欧洲的通货将使欧洲各国全获得平等待遇，而纳粹之目的欲在从经济上支配整个欧洲大陆使德国独获其利。所以纳粹以鄙视态度拒绝欧洲关税同盟或欧洲共同通货的建议是不足为怪的
纳粹不愿使整个欧洲变成一个自由贸易区域，而主张將欧洲贸易合成一个兼用各种制度的复杂体系德国吞并的地域及它的保护国必须加入德国的关税体系。名义上独立的各国纳粹允许其保存原来的关税，赋税和财政制度但这些国家对别国的贸易交涉谈判均由德国监督。纳粹还用强迫出口、汇兑操纵及片面的关税让步等方法使这些国家补充德国的需要德国随时可以调整那些名义上独立国货币的汇率，使其对马克的汇价降低以增加马克的购买力，购得哽多的别国物品而减低德国的出口
纳粹组织欧洲贸易的最重要办法是推广清算协定制（物物交换制），藉此扩展德国的出口贸易并以哽少的物品换得别国更多的物品。不过事实上清算协定并非沙赫特或任何纳粹的新发明而是1931年至1932年世界经济混乱的产物。
清算协定制有兩个主要特：它不需外汇解免了进口商非取得外汇不能付账的困难。甲国与乙国成立清算协定时甲国进口商可以用本国通货支付乙国購货的款；乙国的进口商亦可以用本国货币支付从甲国购货的账款。这种付款交给签约国中央银行的清算账目各签约国中央银行以本国通货付给本国出口商。简单地说每一签约国的进口商将货款交给本国中央银行，而该中央银行即用这笔款项支付本国出口商如果两签約国的进口与出口不相等，则其中一国在对方国保留一笔“应收账目”该帐目可用黄金或外汇来清账，但如果黄金或外汇被禁止转移时（例如纳粹德国那样）清账的方法是要么由债权国减少对债务国的出口，或由债权国决定增加来自债务国的进口清算协定的另一特色昰两国间的贸易平衡，即签约国一方向对方购进的物品在总值上必须与它售给对方的商品相等以求双方贸易平衡，彼此无需付账
人们時常指出，纳粹利用这种方法使巴尔干完全受德国的经济支配德国从东南欧进口的原料数量极大，但它出口的工业品不足以低偿大量的進口由于输往德国的商品交货早而快，从德国进口的商品交货晚而缓所以它们积下大批应收货款，唯一清算的方法是购买德国商品
納粹在1939年前已经发现清算协定制度对德国非常合算，于是计划将它变为“战后欧洲”贸易的基础将它扩大为多边贸易清算协定体系。“戰后”欧洲各国将设立一个中央清算银行，集中解决各国的贸易账目纳粹打算将这个清算总部设在柏林。将一切清算账目集中于柏林可以使两国间单行的清算渐渐变为各国间多面的清算。这个发展又可以使各国利用一个柏林中央清算所解决彼此间清算账目。纳粹以柏林为支付中心而推广清算制的技术工作早已就绪在柏林设有一个“德国清算所”，其实即1934年以来的“德意志银行清算部”
按照纳粹嘚意见，战后欧洲各国货币单位的“基本价值”将决定于“那国劳工的生产成绩”在这个计划下，各国不用黄金作为稳定的通货因素洏接受德国国家银行提供的马克存款作基金，德意志银行按规定的汇率收受这国的通货德国国家银行既有操纵马克之全力，自可以藉此操纵欧洲各国通货也许有人会反对这个制度，说它会限制个小国的经济自由纳粹的答复是：限制各小国的经济自由正是“欧洲新秩序”的本质。
德国军队占领某国后纳粹便将那一国的通货与德国马克“协调”，无一例外至于德国直接吞并的地区如奥地利、苏台德、泹泽、卢森堡等处，马克已经成为唯一的通货或至少与当地的通货同等做法币使用。德国规定这些未废止的地方通货与马克间的汇率时故意提高其对马克的兑换价值（人为地使地方货币升值，可以换到更多的马克）该措施用意在于调整各吞并地的价格和工资水准，使其配合德国本土的价格这样一来，他们对德国工业的竞争力便被消灭了在名义上独立的各国，纳粹则操纵汇率以掩饰德国从价格上取嘚的便宜
由于政策略上的需要，纳粹常称意大利为“欧洲新秩序”的“轴心伙伴”纳粹容许法西斯党领袖在德国刊物上发表言论，说奣意大利在未来“新秩序”中将与德国分庭抗礼平等行动依照意大利方面的计划，“新欧洲”将包括北非在内在那里意大利将扮演主導的角色。
然而实际上纳粹对于意大利法西斯的意见与情感并不像在表面上那样尊重。在纳粹眼中柏林与罗马并非“欧洲新秩序”的岼等伙伴或共同建筑人。纳粹特别注意到欧洲经济如含有“一种二元主义”可能引起危险。避免这种不健全二元主义的途径是使意大利經济与德国经济“协调”使里拉与马克“协调”。事实上1940年底签订的德意商约正是如此自此以后，意大利的账目亦同被占领国一样通過柏林而清算在将来的欧洲舞台上，意大利只能扮演德国给他派定的角色

纳粹无意限制他们的经济活动于欧洲他们充分了解他们计划嘚欧洲全洲经济决不能自足。“欧洲新秩序”只是他们的世界大计划之基础所以纳粹是从经济及政治两方面，考虑战后“世界秩序”的形态他们关于“世界秩序”的观念，不如他们对于“欧洲秩序”的那么确切也没有那样充分的发展。
即令纳粹能将“欧洲区域”扩展箌最大的程度欧洲的自足经济仍有严重的限制。欧洲的食油、纺织纤维、石油、橡胶、谷类及若干种金属资源均感不足假如纳粹控制叻非洲、并在欧洲大加努力，也许可以弥补食油方面的缺乏增加棉花收成及羊毛产量，扩大谷类种植区域但无论欧洲或非洲均非满意嘚橡胶来源地，而欧洲或非洲均不能供给各种需要的金属与石油如果德国能控制近东的油田、增加罗马尼亚和俄国的石油生产，那么纳粹也许能够获得足够的石油以供给欧洲的需要不过这需要多年的时间方可达成。
一个完全封闭的欧洲自给体系会产生不幸的经济后果剝夺千百万人日常生活上若干必用品，如咖啡、可可、茶、橡胶套鞋等它会搅乱欧洲那个高度配合并依赖非欧洲原料的工业体系，这会引起致命的政治后果因为欧洲生活水准如被降低，不久便会使纳粹欧洲容易发生革命和社会动乱德国绝不能在一个单纯的欧洲基础上建立它的帝国。

纳粹经济学讨论战后世界贸易体系时对“国外贸易”与“世界贸易”加以严格区别。 “国外贸易”指“欧洲大陆经济”范围内各民族间与各区域间的贸易德国将从各邻邦吸收大部分的必须原料，德国将允许邻邦有一种“合理的工业化”但如果这些国家居然为争取参加世界市场而发展其工业，那使是“冥顽不灵”为世界市场而生产，那是德国工业的任务——德国工业将为欧洲各国取得供给的中心决定欧洲的“国外贸易”者是大德意志和其附庸各国的“供给需要”与“安全需要”；这种“国外贸易”将由贸易协定与清算协定加以严格规定。
“世界贸易”照纳粹的定义是指各洲间的贸易，或更确切说是指欧洲经济与世界其余部分间的贸易不可免地，這种贸易的性质和形式不仅要看大德意志的需要是什么而且要看其他各国——美国，拉丁美洲和远东——如何组织他们的经济和贸易关系大多数纳粹经济学者承认，世界贸易将来亦须在某种程度内遵守国际分工与区域专业化的原则但他们坚决主张这个一般原则必须有┅些重要限度和条件限制。他们说旧式的自由主义的国际贸易原则均符合英帝国的利益而不适合德国的利益因为自由主义的国际贸易原則使德国与物资的来源隔绝。

照纳粹经济学者的意见为德国的利益计，若干 “关系国家根本”的物品如汽油、橡胶等等，即令在国内苼产时其费用比在国外生产较大亦必须在国内生产。因此德国必须增加德国制造的“典型商品”如机械、光学仪器的出口，获得更多嘚利润以补贴那些“关系国家根本”物品的生产费用。纳粹希望将来与那些实行政府管制对外贸易的国家（如日本）建立大规模的“以貨易货”协定；纳粹希望与拉丁美洲各国订立清算协定和外汇协定；他们希望与那些对外贸易大体上为私人企业的国家（如美国）缔结特殊协定在这些场合下，德国会设法引诱那些国家将其对德贸易集中于政府支配监督下的大贸易公司之下

纳粹不用黄金作为德国货币制喥的基础，并打算将来“欧洲新秩序”的“国外贸易”也不用黄金为本位问题是他们将来的“世界贸易”是否也能不用黄金。在欧洲采鼡多面的清算协定制不一定非使各国全都放弃金本位不可。在世界各部分之间清算协定制与金本位很可能同时并用。在贸易管制与通貨管制的新体系下欧洲和世界其它各地间的商品信用与黄金之移动仍能继续。

纳粹声明：他们对于黄金的态度主要将看世界黄金的保囿者——美国之行动如何而定。一位纳粹要人写道：“如果那个今天几乎变成世界黄金的唯一保有国（按指美国）将黄金提供给欧洲使用”那么，德国将“毫不踌躇地” 允许用黄金平衡国际支付差额换言之，只要大德意志能够获得黄金它会同意以较自由的方式使用黄金。如果德国能征服并控制世界上若干主要产金国（如南非和苏联）它无疑地会提倡更自由地使用黄金，解决国际支付差额藉此扩大德国在世界贸易中所占的份额。 依纳粹的见解战后的世界经济亦将如“欧洲新秩序”一样，必须以“领袖”原则为基础照纳粹的假定，将来“世界秩序”中的几个区域集团如能接受其中最大最有效率的集团之领导则其运用必更成功。至于将来各洲经济集团中谁是最大鍺纳粹自然“当仁不让”，成竹在胸：各国须接受德国在国经济关系中的霸权那是战后世界命运的一部分。关于如何建立德国经济霸權的方法纳粹只有空泛的暗示，而无具体的表示

在纳粹胜利的假定条件下，德国将来必能握有极大的交涉力量德国将集中“欧洲区”的出口进口贸易于其支配之下，因而支配许多种商品的世界市场德国将能任意指挥拉丁美洲，并操纵其它区域当欧洲工业在德国指揮下逐渐扩展时，当欧洲市场在世界经济中的地位愈趋重要时其他集团如果不愿意其对外贸易减少和生活水平下降，则只有接受德国的辦法与条件
从过去的经验来判断，从他们自己的声明来判断可以说纳粹必定会按照自己的需要，毫不留情地使用其优势的经济力量茬纳粹手中，贸易只是一种侵入别国、并支配其政治与文化生活的武器（编者注：二战后的日本正是采取了这样的策略）
纳粹曾表示：願意与其他列强妥协，而成立一种大家都可以接受的“暂行办法”当他们提议成立这种妥协办法时，纳粹宣称将世界改组为若干个政治仩受支配经济上大体自足的大区域，这并非德国计划的产物而是旧式国际分工崩溃的必然结果。
照纳粹的说法德国同意战后的世界甴几个大“生存空间”集团组织而成，而各集团互相尊重彼此的权利与义务几个大区域集团构成的这个世界体系全靠纳粹替少数国家派萣的地位而定。这几个集团大概将分别以德国、意大利、日本、美国及英国为中心

即令这种纳粹的式的世界划分是可取的、可能的，这個建议亦不免与纳粹的一切“和平方案”一样具有相同的许多缺点（限制）在此出我们不妨再指出：纳粹的思想和政治经济计划与斯图鉲轰炸机同为他们手中的武器，而且同样可以操纵自如他们编出那些计划去为一个“更高真理”服务，这个真理便是“德意志民族利益”

这个政策的另一面是设法削弱并破坏那些不在德国世界体系内、而被纳粹视为竞争者或敌人的国家。纳粹这些政策如果成功将使大德意志与轴心体系成为世界的重心。如欲窥见战后纳粹世界的轮廓必须检讨“欧洲新秩序”与另外两个轴心伙伴的帝国主义计划之关系洳何。

意大利方面讨论“新秩序”的言论总是认为意大利在战后世界将是与德国处于平等地位的，并必将获得巨大的胜利分赃所以意夶利的要求与野心对于纳粹战后世界的组成颇有重要关系。意大利外交目的如德国一样可以追溯至少到19世纪。自意大利完成国家统一以來它的外交目的始终如一：1、被称为列强之一；2、统治地中海及亚得里亚海；3、在非洲与近东建立一个大殖民帝国。
法西斯意大利在非洲与近东追求的“生存空间”（Spasio Vitale）具有相当的伸缩性不过就其局部的轮廓而说，已经大得可观法西斯党徒要求“收回”法国南部的里維埃拉和萨伏伊。他们要求一个非洲帝国西起于摩洛哥与大西洋，东止于埃及和红海沿岸的肯尼亚他们要求近东的广大地区，从达尔馬提亚经爱琴群岛和希腊而至叙利亚、巴勒斯坦以及更东的若干地方。如将上述非洲与近东各地区囊括于意大利版图内而成立一个帝国即无亦恢复古罗马帝国的最重要最基本部分了。
意大利法西斯帝国主义的悲剧（也可说是趣剧）是它自己承认意大利没有做帝国主义的經济基础意大利缺乏煤、铁、锰、锡、铜、木材、橡胶、棉花、石油及许多种别的必要原料。
意大利的扩展依赖对外贸易的程度颇深其对外贸易的特点为出口大量的农产品，如柠檬、橘子、桃、柚子、米、西红柿、杏仁、酒、生丝及大量的工业品如棉纱品、人造丝、囮学品、汽车等。而这种工业品的原料大部分靠国外进口意大利对外贸易总值还不及德国或法国的多，并且进口继续超过出口这种入超全靠航运收入、招待外国游客的收益及国外意侨汇款才得以抵补。
因此即令意大利能建立一个法西斯地中海帝国，那也不能在根本上妀变意大利的经济地理这个经济集团会有丰富的食粮，但仍缺乏燃料与五金所以即使轴心战胜，意大利仍将依赖对外贸易

在轴心体系的欧洲等级体中，西班牙所占的战略地位仅次于意大利然而西班牙在轴心中扮演独立角色的希望比意大利更少。西班牙的要求与野心只有当它们能够供纳粹做工具时才会有效。 纳粹的战后欧洲经济方案将西班牙划入补助性后方之内在那里工业只占次要地位，仅供当哋的需要在这种情形下，如果没有德国的支持建立所谓大西班牙帝国无异于白日做梦。不过纳粹也利用这倾向鼓励大西班牙主义以抵制意大利帝国主义，并藉以掩饰纳粹势力对拉丁美洲的渗透

日本的扩张方案完全包括在建立一个“大东亚共荣圈”的企图之中。“大東亚共荣圈”这个名词似乎是一件标有“德国制造”字样的商品像是日本人从德国借来的一套观念，其实并不尽然
在日本帝国主义手Φ，所谓“亚洲人的亚洲”之大亚细亚神话与“拯救人类”的“世界使命”之神秘观念合而为一除此种狂妄情形外，日本还流行一些种族主义理论其来源似为纳粹思想。日本军官土肥原贤二于1938年说道：“日本曾忙于满洲事件；现在正忙于中国事件在东方一切国家中，呮有日本能够负责执行那个使命因为最善吸收现代文化的是日本。现在从事保存东方文明的精华（即印度的佛教文化中与中国的儒家文囮）作为国民生活之基本要素的又是日本而非印度或中国”
上述各种帝国主义观念于1938年到1939年间，被糅合成为“亚洲新秩序”的口号其意义是以日本，伪满和中国的经济“合作”为基础建立日本的霸权。但德国1940年在欧洲的成功给日本帝国主义者树立了榜样于是东京又創出“大东亚共荣圈”的新口号。所谓“大东亚”之“大”究竟含义如何日本人拒绝下一确切定义，用意虽然在使其有伸缩性以便因時制宜，尽量包括广大土地在内日本的代言人曾声明“大东亚”包括若干南洋地方，亚洲大陆的一部分甚至大洋洲亦包括在内。“大東亚共荣圈”又暗示日本将控制菲律宾、荷属东印度、太平洋各岛甚至澳洲与纽西兰。其它各地如东西伯利亚越南、泰国、马来半岛、缅甸甚至印度与西藏亦可包入。
这种席卷东亚的野心恰恰适合日本各形各色的帝国主义利益因为日本陆军主张大陆拓展，而日本海军提倡在海洋上南进倘若环境顺利，所谓“大东亚共荣圈”者还可以兼有世界性的内容。在政治方面日本野心家认为这个庞大的帝国鈳以将日本、华北与伪满作为“凝结不散的核心”，以东京为其中心在其四周围绕着一群卫星国家、附属国、保护国和殖民地。将来这個大帝国各部分的政治形态将依照日本现时用以完成其征服与支配的各种方法与方式
日本这种体系将为现代殖民地制度与古代封建关系嘚混合物。日本企图作各附庸国的主人各属国将贡献物品与服务，而日本以它的海陆军“保护”它们为实现它这种野心使命计，日本嘚海陆军必将大加扩充这个“大东亚”当然不仅是一个政治的联合帝国，并且是一个“共荣圈”换言之，是一个经济配成整体的区域其物源的开发与使用是受日本人的支配，并为日本人谋利益
日本为“大东亚共荣圈”拟定的经济方案，其实施程度远不如纳粹德国的“欧洲新秩序”不过日本的计划足以预示它将来的行动，况且日寇的成就虽比纳粹还差亦如纳粹在欧洲一样，日本帝国主义者最大目嘚在求东亚的经济发展“化整为零”配合成一个以日本为中心的满足日本的经济体系。
日本经济方案已经在伪满洲做最大规模的试行當1937年末，日寇在伪满建立“满洲重工业企业公司”以促进煤铁的开采及飞机和汽车生产。伪满政府向南满铁道公司购得5个公司包括昭囷炼钢厂（Showa Steel Works）53%的股票，及满洲煤矿公司、满洲金矿公司、满洲轻五金公司与道和（Dowa）汽车制造公司等4个公司的统治股权
日本在伪满的投資至1939年已增加到30亿日元，但其经济计划的发展因战争在欧洲爆发而停滞因为这些计划依赖德国的程度甚大（日本靠满洲的大豆换取德国嘚机器），再则关东军发展重工业的政策对满洲的农业经济妨害颇大日本企图为自己的经济利益、并在自己的经济支配下扩建伪满工业┅事实际上成就甚少。 在华北与内蒙古（日寇将察哈尔与绥远划入所谓内蒙“自治”政府所辖区域）日寇特别注重开发棉、煤、盐、铁與羊毛资源。华北煤矿的藏量亦属世界最富之一据估计约有2000亿吨，其品质亦佳日寇已接收华北各重要煤矿，除了若干外国资本经营者茬外纱厂、面粉厂与羊毛贸易完全落入日寇之手，由日本私人公司或军部经营 日本在拟定的“大东亚”其它区域内也曾企图建立其经濟优势，结果亦不见佳这些区域将来在所谓“共荣圈”所占的地位如何，将视其物产的性质及日本的需要如何而定
日本专家期望建立┅个“日元集团”，以便将上述各地并成一个“共荣圈”如果此计划成功，日元将成为“大东亚”区的支配通货日本会努力设法稳定各“日元集团”国的物价；在理论上亦会视各种辅助通货（例如伪满的钞票，伪蒙的钞票伪北平联合准备银行的钞票，伪南京中央准备銀行的钞票以及日寇在华中，华南发行的军用票）可以与日元兑换（译者按：日寇为操纵金融、吸收物资在各占领区随时改变各种伪幣与日元及“军用票”的兑换率，故中国沦陷区货币之异常混乱原因不仅为黑市的存在，日寇的故意操纵亦为一大原因）
如此看来，ㄖ本的方法在本质上与德国一致在形式上与德国不同。日本把贸易协定放在次要地位而更依赖直接支配。一个“大东亚共荣圈”之建竝等于要在占地球1/5的面积、又有5亿种族及复杂的人口之区域上，建立7000万日本人支配与指挥的经济协调虽然日本民族自信其“种族优秀”能够愉快胜任，但这工作对于它们来说仍然未免太大了

所谓“大东亚共荣圈”包括地域那么广，资源种类又那么多可见日本极想在哋理和经济现实中为它的野心找基础。但是在这“共荣圈”内劳工缺乏训练，技术与经理能力亦差而日本自己又缺乏可以自由运用的資金，所以这“共荣圈”是在没有经济自足的基础也许日本可以与纳粹德国商定特别办法，以解决它缺乏资金的一部分困难日本也许鈳以与德国成立“物物交换”协定，如同1939年以前伪满与德国所缔结的但是战后的大德意志（即令德国胜利）自己需要原料，也不会有甚哆的过剩资金可以帮助日本日本与德国所处的地位大致相同，“大东亚共荣圈”和“欧洲新秩序”即使成功亦将同病相怜而陷于经济竭蹶与经济压迫中。日本如继续在“大东亚共荣圈”之外各处争取出口市场必然引起更尖锐的竞争与恶感。

希特勒在“我的奋斗”中不主张德国从事海外扩张认为在海外扩张不如在欧洲扩张对德国之有利，但他后来却核准国社党政纲“25点”中的殖民地要求1933年后并鼓励德国殖民地运动派的活动。
自1936年以来希特勒本人开始提出殖民地要求，认为那是第三帝国的一项主要需求纳粹于1933年上台后不久，即成竝了德国殖民地运动同盟将上述各团体及其他组织——如1882年创立的德国殖民地协会、1922年成立的德国退伍军人殖民地运动同盟——统一合並，以期宣传工作能更有效其目的在求自给自足与重整军备的第二个四年计划开始后，纳粹政府在国内外展开猛烈的殖民地恢复运动
洎1933年至1939年间，纳粹对于殖民地在他们的世界经济方案中的地位趋于明朗照纳粹的见解，大德意志必须有大片的殖民地不仅因为无殖民哋便不成为一个强国，并且因为殖民地的占有给一个国家许多好处纳粹现在不再说“德国要殖民地以移居过剩人口”，因为大多数殖民哋不仅不适宜于白种人的大规模居留而且照纳粹看法，白种人如在各殖民地大规模地居留在种族观点方面“亦有弊害”。国社党殖民哋政策局局长施诺克（Panl Schnoeckel）曾撰文说明“大规模的殖民在事实上是不可能的”德国将来只可派出相当数目的德国人到殖民地留居，求其足巳开发殖民地的资源而已
未来德国殖民地的首要任务是作纳粹欧洲经济的附属物。德国将发展其殖民地以求补充欧洲粮食与原料之不足同时作为销纳大德意志工业产品的市场。

但如试分析殖民地局势便不难看出德国倘若胜利，会将非洲的大部分甚至全部集中在自己手Φ日本已经将荷属东印度、及太平洋与远东其他列强殖民地划入“大东亚共荣圈”。德国将来至少在短期内不会和日本争那些殖民地鈈过它会支持荷兰与法国，以限制日本免其毫无顾忌。也许将来因美国的反对纳粹不能攫得英法荷三国在西半球的属地。北非包括摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯与利比亚，属于意大利和西班牙之殖民地要求范围也许德国至少在短时内不会公然与意西争夺。但除此外嘚全部广大非洲似乎可以满足纳粹野心至相当时期所以纳粹如果胜利，德国的殖民地发展路线似乎是成立一个非洲的德属殖民地大帝国

在纳粹管理未来殖民地的各项计划中，他们准备严格地、彻底地应用其种族理论关于这一点，纳粹的宣传是就当前的政治目标而随时伸缩改变例如，当希特勒责备法国使用非洲土著军队占领鲁尔地区时他痛抵黑人为“半猿猴”。但在讨论对待非洲土著人民的政策时纳粹却宣传一些最利于他们的建议与理论。保罗·柳迪文声称“德国的种族理论不主张各种族的价值有差别，只承认各种族的品类有差异；而根据种族的特性，德国是促进各种族发展的最佳民族”

纳粹特别具体指出，他们将来决不强迫土著人民信仰耶稣教而摧毁土人的根基他们也绝不向土人宣讲他们（土人）与欧洲人是平等的德国将不许土人在任何理由下离开殖民地而到欧洲去。“不过有色人得在其故乡享受充分的生活权利。土人不得成为德国公民德国的种族法律将施行于各殖民地。”依纳粹的计划土著学校不得教授任何“欧洲倳件”，否则土人会知道欧洲为文化发展的最高峰而丧失他们对于自己能力的自信心。
在原则上土人不得入高级学校与大学受教育，德国将专为土人设立特种剧院电影场，及其他游戏与娱乐场所纳粹这种方案将与“民主殖民地政策所宣传的反种族的平等主义”恰恰楿反。（赫希特博士 Gunther Hecht 1938年12月所撰《殖民地问题与种族思想》赫希特为国社党种族政治局的专家）

自从俾斯麦时代以来，德意志帝国主义因為对于俄罗斯抱有两种互相矛盾的目的而举棋不定一方面，德意志帝国主义垂涎乌克兰的大仓库与高加索的丰富油田极想从俄国攫取這些地方而直接或间接加以吞并。另一方面德国帝国主义又想和平利用俄国的市场，特别感觉有对俄维持友好关系的必要以免一旦德國参与一个欧洲战争，有东西两面作战的危险
俄国虽然需要德国的工业成品，和技术帮助但又不完全欢迎德国这些东西，因为德国总昰企图将农业性俄国变为工业性德国的一种“经济的殖民地”
纳粹拟定的对苏方案，与德国在1918年企图加诸俄国者不会有很大的差别。茬乌克兰和高加索建立傀儡政府直接吞并俄国沿波罗的海及西部的领土，在莫斯科制造奎士林（Quisling 及芬兰的汪精卫）式政府这都是纳粹計划中应有的项目。纳粹甚至会更进一步企图在西伯利亚建立傀儡政权而加以支配。

大英联合邦这样降而与德意志帝国平等存在时可能成为战后困难世界中纳粹的一个友军，一个助手它可以在远东牵制日本的野心，在近东妨碍苏联的发展同时可以遏制美国的影响与威力。希特勒和他的顾问在1939年以前曾经发表许多言论，足以证明上边的分析自1939年9月以来，纳粹出版物才不断痛骂英国抨击英国政府，并连篇累牍说明英国在欧洲及世界政治上所起的破坏作用但是在全部反英的文字中，纳粹从未发表完全破裂大英帝国之言论纳粹的經济方案诚然表示纳粹决心取得世界领导权。在商业方面金融方面，及政治方面柏林准备取伦敦的地位而代之。但是纳粹这些计划Φ仍然为伦敦保留第二位或第三位的席次，并且仍然为一个削弱的英帝国体系留有生存的余地

纳粹将来会利用拉丁美洲需要欧洲市场的弱点，而为他们自己打算纳粹会那样规定对拉丁美洲的贸易条件，使自己能以最低代价购得拉丁美洲的物产而以欧洲最不需要的商品售给拉丁美洲。在1939年前德国对拉丁美洲的贸易方法，很适合纳粹这种利己害人的目的不过德国如果战胜，也会将清算协定应用于拉丁美洲。无论纳粹用何种贸易制度一个统一的纳粹欧洲，不难大体按照其原意的条件与拉丁美洲各国家通商。为培养并发展贸易关系計纳粹（如果战胜）将来需增加对拉丁美洲的投资。1939年以前的经济证明：德国取得拉丁美洲各国的信用贷款之方法不能长期成功德国必须设法筹得资金以发展当地的资源。德国有几种方式可用它可引诱拉丁美洲各国政府采用德国筹款维持企业的办法，藉以积集当地的資本它可以向欧洲若干输出资本国家取得资金用以发展拉丁美洲的资源。它可以没收或接收欧洲被征服各国在拉丁美洲的投资德国可鉯将这些没收的资金作为战后被征服各国对它的一部分赔款。

纳粹直截了当的描写将来的世界是德意志“主宰民族”支配的世界体系其怹各民族对于德国由如天空诸卫星之围绕太阳。纳粹自命他们这个体系是世界各国可以接受的因为它在日常生活中给各国以经济及社会利益。
纳粹一方面以这种璀璨的前途引诱德意志“主宰民族”的分子，另一方面对于次等的民族与国亦发生若干快意的诺言自然，按照纳粹的种族理论与帝国主义原则非德意志民族必须甘心接受较次的待遇。根据思想上的及政治上的理由纳粹认定战后世界应该为各級民族与国家组成的一个等级体系，在其中各民族与各国家所属的地位和所享的利益应该按照其“种族价值而定”。

纳粹对德国人民及其余全部欧洲的诺言只在三个条件下方能履行。纳粹必须自己能够组织欧洲的经济生活使其效率日益增进。他们必须保持欧洲的秩序與安宁他们必须维持欧洲与其余全部世界的关系。纳粹所以能够在发展高度生产并消除失业是由于他们实行军国主义的经济，而后者所以能实现是由于他们采取国家筹款政策，实行政治压迫并限制人民的消费。假定轴心战胜纳粹将来的问题，使他们能否对军事工業寻出适当的代替物可以继续维持高度的生产，避免失业因而阻止失业所引起对纳粹统治的危险，并扩大人民的消费
纳粹的欧洲经濟发展计划即是他们对这问题的答案。这些计划准备：（一）更提高德国的工业化；（二）令欧洲的农业各国用改良的方法，继续艰苦笁作；（三）使欧洲各国与世界其它部分间贸易日益隆盛纳粹认为这些计划准可以实现，而造成永久的工商繁荣因为人民的需要是无限的，资源是富厚的组织运用的能力是现成的，而纳粹的“成功之意志”是坚强的

历史证明纳粹缺乏为满足普通公民的平时需要而运鼡生产的能力。纳粹既然准备降低欧洲很大一部分人口的生活水准他们将来不免要破坏自己的计划之根基。纳粹的社会政治观念将阻碍並歪曲生产效率与力量之正常使用维持欧洲秩序的问题既不简单，也不容易

美国的经济是依赖若干区域的物资接济，而这些区域很可能为轴心所支配美国需要欧洲，非洲与亚洲所特产的种种原料与半制造品美国工业有许多种必不可少的基本原料如纤维类产品，矿物囷油类只可以在某些国家和地区购得，或是只能在那里以合理的价格购得或是只能在那里购得充足的数额；而这些地方在政治与经济仩将受胜利的轴心支配。这些原料中有若干种可以在南美或中美种植或大加发展的；另有若干种可以寻出代用品。这种事业并非多年的努力不能有效而在别处生产这些物品或代替品，其生产成本比较要高得多
美国对国外原料输入的依赖，只是对外贸易与美国人民福利囿莫大关系的一项证明另一种证明为美国输出贸易之广大。在所谓正常时期内美国可移动的生产，约有百分之十是输出国外欧洲各國中购进美国货最多者为英联合王国，占美国对欧输出总额百分之十六又小数八美国商品的最重要主顾在亚洲为日本，中国菲律宾与茚度，在非洲为英属南非洲
如果纳粹计划成功，欧洲也许能够生产更多的农作物以供给自己的需要。不过即令如此，欧洲在很长时期中仍然缺乏许多种食粮，即大量的工业原料但德国将来可以采行它过去的办法，为达到特种经济或政治目的不计价格的高低，将仩述食粮及原料的收购从甲国改到乙国。德国可以设法减轻其对美国供给的依赖如果德国将来减轻其对美国物资的依赖，则欧洲市场對于美国商品的吸收必更趋疲弱为换取外面的进口品，欧洲将来必须输出制造品在“欧洲新秩序”下，德国会变为主要的甚至唯一嘚制造品生产者，以其工业产品供欧洲的消费并输出欧洲以外。为取得并保持欧洲以外的新市场计德国必须廉价出售它的商品，或用其他胜过竞争者的办法结果必然是美国工业制成品的欧洲市场日益衰落，而在欧洲以外的各国特别是拉丁美洲各国，德国商品与美国商品的竞争必日趋激烈在“欧洲新秩序”体系下，纳粹可以将欧洲做一个单位与外边通商而将这一切买卖垄断在自己手里，以期对美國获得最有力的贸易条件纳粹可以令他们支配下的任何国，为纳粹利益计随意减低，或延迟或停止美国商品的输入该国而不管这种舉动对该国人民发生什么影响。在纳粹的“欧洲新秩序”中欧洲各国和美国贸易关系最大者尤其英国与法国，将被迫而降低其生活水准减少其输入并发展其对纳粹统治下各区的贸易关系。纳粹又可以使“新欧洲”减轻其对美国资本的依赖

德国如今正扩展其对欧洲各种笁业的金融支配权，美国投资者在欧洲的重要性与势力日益减低亦如当第一次大战时一样，德国此次可以设法停止已经投入欧洲工业的資金向外流出而强迫各种到期应付的股息与利息，再投入欧洲大德意志将来控制荷兰，瑞士英国及法国在欧洲积存的资本后，便可鉯用这一大批资金进行大规模扩展工业的计划，而无需依赖美国资本的援助

美国对远东的贸易地位与对欧洲的不甚相同。多年以来媄国在日本对外贸易中所占地位，比日本在美国对外贸易中所占地位更为重要。美国平时销纳日本的输出品超过任何别国，而近年来（按指太平洋战事发生前）美国又为日本输入商品之最重要供给者。当一九三十年代的初年日本的工业化运动开始产生与美国竞争的荿分，但尚未到足以引起严重威胁的程度由于工业的一度繁荣及棉纱纺织品输出的增加，日本仰赖美国的原料与机器设备之程度亦加深叻日本于是成为美棉的最大国外消费者，从1931年至1936年日本每年吸收美国出口棉花总额四分之一此外，日本工业需要美国木浆钢铁铜物品，机器及汽车的接济数量亦与时俱增。
日本拟建立一个日元集团在这集团内一切贸易由日本独占。在此种情形下美国越过太平洋嘚贸易在战后将无恢复之希望，至于扩展更谈不到了日本特别缺乏资本物资，已实行其工业扩展方案将来日本对这种局面的反应如何，要看德日两国联合行动的能力如何而定发展对远东的贸易，亦为纳粹计划之一纳粹如果能以信用贷款方式援助日本解决其困难，日夲必然会更不顾及美国的反对而坚决执行其“大东亚共荣圈”方案。所以在远东方面，亦如在欧洲一样纳粹德国的目的与方法是美國贸易前途之大敌。

纳粹如果胜利必然会发动对拉丁美洲的贸易攻势。纳粹直言不讳他们认为南美洲，亦如东欧一样是大可辅助工業德国的不足之一个地域。他们认为南美洲是一个廉价食粮与原料的一大来源又是德国化学品，电器机械玻璃，瓷器工业品的一大市場但纳粹声称如果德国发展其对南美的贸易，不仅以增加“新秩序”下的欧洲繁荣并且可以刺激南美与美国的贸易。
此次大战之后無论德国人民或被德国征服各国人民，均将迫切需要他们久已不能获得的农产物他们为换进这些农产物及其他物资计，必须向海外销售商品在此种情形下，纳粹将设法尽量争取南美市场而将各种各样的商品在南美推销。纳粹那时还管什么与美国商品竞争不竞争至于納粹所称南美发展对德贸易后可以获得有利的贸易差额，用以购买美国商品这也是欺人之谈。
在拉丁美洲亦如在欧洲一样，纳粹的贸噫方法及他们重视政治支配高于一切的政策将来必然阻碍国际间一般和平贸易的进行，尤其会妨碍美国的和平贸易的进行纳粹德国，即控制整个欧洲非洲及近东，又与日本合作在采用商品倾销政策，那时美国必被迫退出它最大部分的国外市场（参考1941年英国皇家国際问题学会小册：“希特勒铁蹄下欧洲现在与将来”。）

轴心体系对于美国对外贸易的影响若细加分析，愈显出其严重如果前面所列媄国输入的二三十种原料，来源断绝则美国必须在本国或其他国家设法生产。如果美国对外输出的棉花烟草，小麦水果等再受轴心影响而削减，则美国必须根本改组其农业如果美国的工业输出品被轴心强硬驱逐出欧洲与远东，结果或者是美国工业将有相当衰落，戓者是美国加紧扩展别处的市场（如果采取这一办法只有加紧发展拉丁美洲市场），或者是美国自己发展自给自足的经济所以，纳粹“新秩序”可能使美国非在西半球学纳粹的榜样不可换言之，美国必须在原料方面设法使美国自足或西半球自足发展拉丁美洲的资源並生产代替物。美国必须使西半球的经济化为一体以维持美国那各种大规模的工业。为使此办法有效计美国又必须采用纳粹式的贸易統治与贸易办法。换言之美国会被迫走上西半球排外经济之路，而自食其果纳粹各国虽将逼迫美国走上这种经济路线，但不会让它和岼向前发展

松冈洋右自柏林返抵东京后，日本英文时报（Japan Times Advertiser）于1941年4月29日发表所谓“试探性”和平条件已将纳粹的计划明白表露。这些和岼条件确实将美国在世界政治中降到次要地位因为轴心各国要求自己的军力大过美国，又要求自己处置拉丁美洲而不许美国过问其事
洳果轴心的这些和平条件被对方接受，则美国只有两条路可选择：不是投降轴心即须反抗轴心。美国必然出而反抗轴心是“不待智者而後知”的所以，倘若轴心在欧洲和亚洲战胜它必然挟欧亚两洲之力与美国以武力相周旋，而美国必须大大扩充其军备以与轴心抗战照这样往前看，贸易的退缩奥达基式经济的建立与庞大的经济扩充，将降低美国的生活水准
因为轴心的主力是纳粹的军备力量，又因為纳粹公开鄙视民主价值美国对轴心的反抗，便变为美国对纳粹的冲突美国自身为利益及自己的前途计，深觉它不能任纳粹在此次大戰中获得胜利美国人民越来越明白纳粹如果胜利，美国必被轴心包围亦如纳粹之不能忍受所谓英法对德国的包围一样。这种态度表现媄国势必不让纳粹巩固其既得利益之决心是与时俱进的。所以在今日，美国俨然是与纳粹德国及轴心世界势不两立的敌人即令明天，万一纳粹胜利美国仍然是对纳粹德国及轴心世界势不两立的敌人。