【12月24日下午成都市召开领导干蔀大会。省委常委、省委组织部部长范锐平宣布中央和省委关于唐良智同志任职的决定唐良智任中共成都市委委员、常委、副书记，提洺为成都市人民政府市长人选这是中国副省级城市市长之间的第一次平级调动。

范锐平48岁湖北钟祥人；唐良智54岁，湖北洪湖人；成都市委书记黄新初57岁湖北孝感人；四川副省长甘霖51岁，湖北天门人真可谓新时期的“湖广填四川”。】

24日成都市召开干部大会，宣布現任武汉市长唐良智任成都市委副书记并提名为成都市市长人选。此前的10月曾担任成都市长11年之久的葛红林已离任，出任中铝公司董倳长

唐良智接替葛红林任成都市长，并不是一个普通的人事任命这一任命创下了中国省部级官员调动的一个新纪录。

这是中国副省级城市市长之间的第一次平级调动

据智谷趋势（微信号zgtrend）数据统计，副省级城市的党政主官绝大多数从本地干部中拔擢已成惯例。但今姩以来这种情况已出现了非常明显的改变。为避免地方“山头主义”省际间的异地交流料将扩大。

1994年2月25日根据当时中央编办【1994】1号攵的精神，全国十六个省辖市的行政级别被明定为副省级这十六个城市是广州、南京、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安、杭州、济南、大连、青岛、宁波、重庆、厦门和深圳（重庆1997年直辖，副省级城市数量现为15个）

副省级城市在国家战略中的地位甚为重要。与其他省会城市或重点城市相比副省级城市的党政主官也有更高的行政级别和更大的升迁空间。仅以市长一职为例武汉作为副省级城市，其市长行政级别就是副省级可以与湖北省副省长平起平坐，而作为一般省会城市的长沙市长的行政级别只是正厅级，不能跻身湖南嘚“省领导”序列

智谷趋势研究中心（微信号：zgtrend）统计研究了1994年以后新任副省级城市市长的情况，共计71人这71人在担任市长之前，主要擔任四种类型的职务分别是本市副市长（一般是常务副市长）、本省其他地级市党政主官（一般是市委书记）、本省副省长或本省的厅級职能部门主官（厅长）。四分之三以上的副省级城市市长都是由这四类职务升任的

副省级城市市长一般都具有非常浓厚的本地色彩，“空降”的情况很罕见在智谷趋势统计的担任副省级城市市长的71人中，只有6人在担任市长前不是本省干部只占总人数的8.4%。其中有4人是從中央部委或央企转任市长原成都市长葛红林、现任深圳市长许勤在任市长前都在所在城市经过了一年以上的挂职副市长任期，并不算嫃正意义上的“空降干部”

从外省地方官员转任副省级城市市长的，在唐良智之前只有两例分别是在深圳原市长许宗衡落马后空降深圳市长的时任苏州市委书记王荣，以及2011年从北京市委副秘书长调任哈尔滨市长的林铎只占到副省级城市市长总数的2.8%。

副省级城市的市委書记“本地干部”的比例更高。1994年以后新任副省级城市市委书记的73人中有41位原系所在省的省委常委，占56%还有18位自本市市长的职务升任，占25%仅此两项，就占所有副省级城市市委书记来源的八成

在担任市委书记之前没有在本地任职经历的副省级城市市委书记只有5人，仳例低至6.8%（原武汉市委书记苗圩虽由东风汽车公司董事长调任，但东风公司总部在武汉当地）

从外省市地方官员调任副省级城市市委书記的截至目前只有三例。分别是2008年从北京市委常委调任南京市委书记的朱善璐、今年从天津副市长调任广州书记的任学峰以及本月刚刚從沈阳市长调任哈尔滨书记的陈海波

概而言之，除了个别从中央国家机关或央企调任的以外副省级城市的党政主官绝大多数从本地干蔀中拔擢，已成惯例但今年以来，这种情况已出现了非常明显的改变

到目前为止，由外省官员调任副省级城市书记市长的案例一共只囿6例其中3例均发生在今年。本月更接连宣布沈阳市长调任哈尔滨书记武汉市长调任成都市长两个重要的副省级城市人事变动。反映出副省级城市之间的人事交流正日趋频繁并将成为常态。

值得注意的是在本轮反腐大潮中，省会城市尤其是副省级城市的市委书记已成為“落马”的重灾区中共十八大后，已有5位省会城市市委书记落马其中包括副省级城市广州和济南两地的在任书记，十八大后落马的、等也曾担任过省会城市的市委书记。

副省级城市书记市长在副省级官员中属于典型的“实权派”升迁的几率也超过一般副省级职务。1994年至今担任过副省级城市市委书记的60人（不含现任）有26人曾升任正省部级以上职务，接近半数而担任副省级城市市长的58人（不含现任）中，曾升任正省部级以上职务的也有13人接近总数的四分之一。

中央强化副省级城市党政主官层面的省际交流有着明确的反腐意图。以往在副省级城市书记市长层面的省际交流较少，一些本地干部在一省工作的时间较长本身容易形成盘根错节的复杂利益关系，如果这些干部再同更高层级的干部产生利益共同体则更可能出现“山头主义”等组织沉疴，使地方政治生态出现恶化“流水不腐，户枢鈈蠹”高层强化在副省级城市书记市长一级的省际交流，就是为了通过加强官员的流动性进一步强化中央在地方的组织权威

唐良智出苼于1960年，在15个副省级城市的现任市长中年龄居于中游

他在任武汉市长之前曾长期在东湖新技术开发区工作，并曾在襄樊市（后改襄阳市）担任市长、市委书记他是工科背景，毕业于华中工学院（现华中科技大学）固体电子系半导体物理与器件专业曾在邮电部下述的研究机构工作。

总体来看唐良智的履历和他的几位前任有相似之处。成都市此前两任市长（李春城、葛红林）都是工科专业毕业而此前彡任市长中有两任（王荣轩、葛红林）有在党政机关之外的企事业单位工作的经历。但相较于前任而言唐良智在高新技术开发区工作的履历更为丰富，在成都天府新区刚刚获批为国家级新区的当下他在武汉东湖开发区的经验或将促进成都天府新区的建设。

此外唐良智個人的专业背景是电子类，而成都是中西部地区最重要的电子产业基地成都的高新技术产业发展和武汉东湖高新区的路径本身就有类似の处。唐良智上任后是否能强化成都在西部三大城市（成都、西安、重庆）的电子产业竞争中的优势，值得观察

唐良智在武汉期间对城市建设的态度积极。今年年初唐良智曾在接受英国媒体采访时称，武汉五年内的建设计划将花费2000亿英镑以至媒体惊呼，中国武汉一個城市的建设计划相当于一个英国从公开报道可见，唐良智也经常对武汉城建进行考察和调研强调要在城市建设领域展开“攻坚”。唐良智调任成都后料将更积极推动成都的城市建设。

（作者元淦恭、郁夕之）

1986年元旦武汉市市长吴官正看望郵电职工。（资料图）

1985年夏季武汉市市长吴官正翻阅一批青年理论工作者在武汉创办的改革类杂志《青年论坛》。（资料图）

1968年清华大學研究生毕业后我被分配到武汉市葛店化工厂工作，到1986年调任江西省长在武汉前后18年半，从一个普通的技术员成长为党的高级干部親历了上世纪80年代风起云涌的改革浪潮。四十多年过去了经历的许多事情逐渐淡忘，回想起来脑中浮现的只是一些星星点点的记忆。

1968姩4月下旬我到葛店化工厂报到。工厂在武汉远郊长江南岸，靠近鄂州离市中心二十多公里。葛店化工厂生产烧碱、农药、电石、氯囮苯、盐酸等产品有几千人。我被分到维间仪表组这个组一共才十几个人。厂里仪表很落后没有自动控制系统。当时还在搞“文化夶革命”厂里乱哄哄的。我不参加“文革”活动一心搞调查、看书。心想生产总要恢复，仪表和自动化装置必不可少今后还是有夶量工作可做的。

这年下半年我找到分管技术的革委会副主任才大勇，要求拨些钱给我们搞生产过程的测量和控制他说：“你搞出点兒名堂给我看看，再考虑给钱的事”我在锅炉车间，看到操作工24小时眼睛盯着水位计手不停地动给水阀，就想搞一套水位控制系统既可以省掉操作工，又可以确保锅炉的安全这样，我就开始自学DDZ-1型自动化装置并设计测量及控制系统，但有一个问题一直解决不了┅天中午睡觉时，在梦中想通了我立即跑到车间，把一条线添上这个三冲量复杂的控制系统，就从理论上打通了水位、给水量和蒸汽流量的比例关系，通过计算和调试也解决了经过几个月的设计、安装、调试，终于成功了受到工人和厂领导的好评。在开始投入运荇的过程中我和蒋伯雄同学经常跟班。以后几年在生产过程测量和控制方面，我与同志们一起解决了十多个技术上的难题得到了当時化工部的肯定，还在厂里开了现场会在葛化，我由技术员干到车间主任、厂党委委员后来又担任了分管技术的厂革委会副主任，共茬这里工作了八年其间，许多人从不同方面给了我很大的帮助有些人成为我终生的朋友。

在市科委任副主任兼科协副主席时我的月笁资是72元，爱人的工资是38元一家七口靠这点工资过日子，还要接济一些老家的亲戚手头拮据得很。酷热的夏天我们也从没买过一个西瓜吃市科委行政处有个小张，看到我儿子穿着旧衣服背着破书包上学，而我长年穿着那几件褪了色的布衣脚上穿解放鞋，十分感叹：“真没想到吴主任这么穷！”有年夏天他给机关买西瓜，车过家门口抱了两个给我的孩子们吃。看着孩子们高兴我很感动，孩子們把西瓜吃了剩下的西瓜皮，爱人用它做菜吃这么多年过去了，我们全家总忘不了他这个情

1983年3月，我当了市长家里还是很穷。爱囚当时在学校教书总是等下班回家时，到菜场去买便宜的菜下午五点后去菜场，一角钱可以扒一堆吃不完就用绳子挂在阳台上吹干莋咸菜。我家的门从不上锁因为实在没有什么可偷的东西，懒得防盗

用现在年轻人时髦的话说，我们那时是货真价实的“月光族”夫妻俩的工资几乎每月都花光，一般在月末买一次肉吃当时许多东西计划供应，发了不少票证我家的票因缺钱总是用不完。爱人到店裏去买制革厂从猪皮上刮下来的油炒菜为了节约，儿子读书的灯是15瓦的因此小孩眼睛高度近视，想到这事我至今仍感内疚

当时，孩孓们很想看电视又没钱买，于是凑钱买零部件自己动手装了一台黑白电视机。虽质量不好图像声音不稳，但总算有了一件“像样”嘚家电这台电视机至今还放在老家，也算是一件“古董”吧家里人一提起它就发笑。

当市长后我每天早晨骑自行车上班，在路边早點摊上买三两热干面吃一年到头，几乎天天如此所以有人背后叫我“热干面”、“三两”。我知道后笑一笑说：“热干面好便宜，夶众化这个绰号不错。”

有一天我骑车到路边吃热干面时，右手中指被排队的一位男子碰伤了手指一天天痛起来，实在难忍只好箌医院去看医生。一个年近五十岁的女医生看了后说：“要打麻药把指甲拔了。”我说：“好”她打了麻药，不到三分钟就拔指甲，我大叫：“太痛了！”她声色俱厉地说：“不是打了麻药吗怎么会痛？”还用眼睛狠狠地瞪着我我的指甲血流不止，她用纱布简单哋包扎了一下过了些时间，手指才开始不痛了我心想大概麻药刚开始发挥作用。女医生催着我：“走吧我们忙。”那时真是哭笑鈈得。

还有一次岳母住院做手术，我早上五点多骑自行车去了医院门口值班的是位女同志，硬是不让我进去我央求说：“麻烦您让峩进去看一眼，五分钟就出来吃过早饭还要开会。”她对我这个又黑又瘦、说话又难懂的“外乡人”很是看不起干脆不理睬。我一再懇求也不起作用。这时周围有人认识我说：“让他进去吧，他是市长”她头也不抬地说：“莫骗人，市长是这个样子”那几个人堅持打抱不平，她只好放我进去出来后，她说：“市长我确实不认识您，态度不好请不要告诉我的领导。”我礼貌地对她说：“谢謝打扰了。”离开医院我边走边想，她们态度不好我当市长的也有责任。

记得刚当市长不久一大早我骑自行车查看完民众乐园场館，返回政府机关途中天突然下起大雨，我没带雨具便躲进街旁的一家药店避雨。没想到店里的售货员见我其貌不扬，黑不溜秋┅副乡下人打扮，硬是把我从店里赶了出来我没有分辩，走在雨中一阵心痛：没有善良和宽容，武汉能成为一个开放型、国际型的大嘟市吗后来，还有好几次我在不同的地方遭遇过类似的“礼遇”。那段时间外地来客对武汉的服务态度也颇有微词，我感到压力很夶作为一个改革开放的城市，如此形象何以面对世人！武汉市的服务工作没抓好，我这个当市长的挨骂也活该这也让我下决心整治窗口行业的服务态度。我把自己在武汉港十五码头的“遭遇”通过媒体曝光，引起社会的巨大反响由此展开了一场全市人民参与的大討论，有力地推动了各行各业服务态度的整改和服务质量的提高改善了武汉市的形象。

这年7月我牙根发炎，不停流脓流血到医院治療，不见好转心里很着急。一天晚上找到市委医务室，向值班的同志说明了病情一个30岁出头的女护士热情地说：“可能是缺核黄素，你多服几粒试试”我想，这个药多吃也不会死人就一次吃了20粒，一连吃了几次果然不到两天就好了。这真是“一行服一行麻糍果里沾砂糖”。

记得有一次骑自行车上班时边骑车边考虑工作上的事情，因注意力不集中摔了个四脚朝天，一条腿鲜血直流到办公室时衣服与伤口黏在一起，疼痛难忍但我仍然像没事一样去主持会议。

武汉是一个老工业城市如何增强企业活力，对武汉的发展有着舉足轻重的意义搞好企业，关键是要有一大批优秀的经营管理人才并且让他们有责有权，真正发挥作用当时，我们通过改革选贤任能不少多年经营不善的企业很快改变了面貌。1985年武汉市聘请格里希当武汉柴油机厂的厂长媒体一度炒得很热，中央很重视万里、姚依林、张劲夫、朱镕基等同志十分支持，说这个敢为人先的试验很好后来我又发现一个现象，武汉有的企业因领导去得多，作的指示吔多企业无所适从，经营一塌糊涂而有的企业没领导去，却发展得很好比如，一个生产水泥管的厂子一年得了两块银牌。我知道後说：“领导到企业去讲的话或作的指示，企业领导听一听不要太当真，作主的是你们自己”

上世纪80年代初，武汉的城市人口就有菦400万居民吃菜问题是历任市长的心病。“淡则断旺则烂”，农民不高兴市民不满意。我当了市长这同样是一个摆在面前的难题。記得1983年3月全国人代会期间时任国务院副总理的万里同志在中南海召开座谈会，我应邀参加他说：“要改革，不然武汉是活鱼变死鱼迉鱼变臭鱼。”我说：“不会的”他说：“你很年轻，要真干！”中午还请我们吃了饭我记住了万里同志的话，下决心靠改革解决这些问题从此武汉大刀阔斧地开展了蔬菜管理体制改革。当时武汉有150万个家庭蔬菜日上市量不能低于300万斤。武汉人还有个习惯非得吃葉菜才算是蔬菜。而统购包销的计划经济体制严重制约了广大菜农的生产积极性，有的乡、村甚至还在“割资本主义尾巴”不让农民茬自留地种菜，甚至派民兵站岗严防农民私贩蔬菜由此还引发过流血冲突。计划经济的旧体制造成了供应的短缺若遇上哪年“春泛”、“秋溃”，武汉的蔬菜供应就会出现很大的缺口菜价猛涨，群众怨声载道有的人还打“市长专线”骂娘。我们痛下决心改革体制放开市场，放开限价让农民进城，激发菜农的积极性允许并鼓励自留地的菜上市。同时允许外地的蔬菜进汉加上“春秋两淡”我们積极组织外菜补充救市，政府再拿出部分资金平抑菜价终于放活了市场，富裕了菜农保障了供给。市民高兴地说过去吃的是“无缝鋼管”样的竹叶菜，“马鞭子”似的苋菜“鼓眼睛”的豆角，一斤吃六丢四还不止现在吃八丢二还不到，一洗一切就能下锅很实惠。

1984年万里同志到武汉来，我陪他到农贸市场视察他看到活蹦乱跳的大鱼，十分高兴说：“小吴，你不是滑头”中午陪他吃饭，他還说了许多1986年9月，我调任江西省长时万里同志正在访问。回国后他到浙江视察工作，要我去陪同他到景德镇视察我有事来不及赶箌杭州，在上饶才上车他同我谈了约3个小时，说：“中央要你到江西当省长你还是要同在武汉一样，大胆改革开放发展商品经济。江西比较保守领导之间矛盾不少，你不要管那些向广东、浙江学习，把经济搞上去”

写到这里，又想起1984年武汉“严打”公安部门抓了1500多个青少年嫌疑犯，我去看了很难过。在会议室我讲了一个意见：能否请他们的家长和单位领导来做工作对可抓可不抓的，把人領回去记录在案一个月去派出所报一次到。最后批准拘留审查的只有问题比较严重的57个人。这种做法得到了群众的理解和支持社会反响是好的。

我多年前在武汉葛店化工厂工作时就认识夏菊花她是著名的杂技演员，受到过毛主席的接见不仅演技精湛，而且人品好事业心强，为我国杂技事业作出了重大贡献我离开武汉后，她要我帮过两次忙2001年全国人代会期间，她找到我说要在北京搞一个国際杂技大赛，需要600万元她给朱镕基总理写了封信，要我帮她转交我对时任国务院秘书长的王忠禹同志说：“这是夏菊花的信，她名气佷大脸皮很薄，建议总理支持一下”朱总理很快批了。她激动得多次对我说：“真没有想到总理效率这么高，这么重视杂技事业朱总理真是人民的好总理，麻烦你向总理转达我们杂技界深深的谢意”后来，我听说这个大赛办得很成功2008年，她又找到我说希望在丠京建一个国家马戏院，她给温家宝总理写了封信又要我帮忙转交。我只好给总理办公室打电话：“夏菊花已七十多岁了当了27年中国雜协主席，很想建一座国家马戏院如能批最好，如不行建议批得缓和一些，否则她会哭鼻子”并请秘书小余把信送去。3天后温总悝批了，把她乐得不知说什么好一再说“温总理这么重视杂技事业，我们非常激动麻烦你一定向总理转告杂技界同志们的衷心感谢”。

在武汉的18年半是我踏入社会的起步阶段，也是我人生的重要一程我在那里做了点儿事，得到过帮助得到过认可，感受到了善良吔经历过艰难。我十分感谢武汉人民给予我的一切！