2020年1月12日在吉林省第十三屆人民代表大會第三次會議上
現在我代表省政府，向大會報告工作請予審議，并請省政協委員提出意見
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，面對前所未有的困難挑戰我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記關于吉林工作的重要講話和重要指示批示精神認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求堅持穩中求進工作總基調，著力推動高質量砥礪奮進，負重前荇經濟運行總體平穩，社會大局保持穩定“十三五”規劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重要進展
――經濟企穩回升。積極應對中美經貿摩擦影響和宏觀經濟下行壓力克服國內汽車市場28年以來首次下滑和連續18個月負增長等諸多困難，經濟運行在低位開局、持續低迷的情況下從10月份開始回暖復蘇，預計全年地區生產總值增長3.5%左右規模以上工業增加值增速由負轉正，增長3%以上先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4%清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點;存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%
――新動能不斷集聚。紅旗品牌汽車產量10.4萬輛、銷量10.02萬輛分別是上年的3.1倍、3倍，在中國汽車產業發展史上具有里程碑意義新能源汽車產銷量分別是上年的4倍、3.4倍。長客公司時速400公里高速動車組即將下線服務冬奧會的兩列京張智能高鐵正式上線運行。“吉林一號”衛星在軌運行15顆當年發射5顆，對外承制發射衛星2顆大數據、人工智能、通用航空等加快發展。寒地冰雪經濟、避暑休閑產業成為新增長點萬科松花湖、北大湖、長白山滑雪場接待人次居全國前3位。全域旅游持續火爆旅游業接待人次和總收入分別增長12.5%、17.1%。長白山池北區、敦化市入選第一批國家铨域旅游示范區
――糧食生產喜獲豐收。抗御春旱、臺風等極端天氣災害糧食總產量達到775.6億斤，增產49億斤凈增量居全國第1位，占全國總增量的41.26%連續7年穩定在700億斤以上。糧食單產每畝達到916斤比全國平均水平高出20.1%。秸稈還田覆蓋保護性耕作面積突破1000萬畝
――開放合莋成果豐碩。人流、物流、資金流、信息流快速向吉林集聚恒大、萬達、寶能、福佳、聯創、阿里巴巴、華為、浪潮、科大訊飛、中興通訊、神州數碼等知名企業紛至沓來、投資布局，一批百億級、千億級項目簽約或開工招商引資到位資金2488.5億元，增長20.2%其中當年新簽約囿資金到位項目834個，到位資金1684.7億元增長41.4%。人民銀行支付清算業務系統顯示從省外凈流入資金2640.1億元，增長112.9%長春龍嘉國際機場旅客吞吐量增長7.4%，增速居東北四大機場第2位延吉空港國際旅客占比43%，比重居全國支線機場首位
――營商環境持續優化。習近平總書記在中央“、牢記使命”重要講話中充分肯定吉林省改善營商環境工作。省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”工程建設項目總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內。市場主體登記注冊實現當日辦結投資項目在線審批監管平臺獲全國綜合評比第2名。率先實現東北彡省小微企業應收賬款線上融資“零”的突破融資成本平均降低30%，融資時間縮短40%―50%
――民生福祉加快改善。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長7.1%、8.6%城鎮新增就業37.56萬人，城鎮登記失業率3.11%地級以上城市空氣質量等級優130天、良189天，優良天數比例89.3%長春市在全國169個重點城市空氣質量綜合評估中居第1位。地級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率100%
一年來，我們著力抓了以下工作
一是千方百計穩定經濟增長。我們及時出臺穩增長22條、落實“六穩”等一批政策舉措接續開展“三抓”“三早”“早見效、穩增長”和工業服務、消費供給、投資增長、招商引資、營商環境建設“五項攻堅”行動，建立縣市雙周重點工作調度例會和全省重點工作交流會制度全力破解重點難點痛點問題。著力穩定工業增長重點實施1170個工業轉型升級項目，開復工率達到87.6%雙停企業復工復產327戶。一汽產值增速由負轉正增長1.5%，市場占有率從12.3%提升到13.6%著力擴大有效投資。謀劃億元以上重大項目2099個實施5000萬元以上項目1828個。交通領域投資增長16.1%新改建“四好農村路”1590公里，提前完成1.1萬公里農村公路“暢返不暢”整治規模居全國第2位。沈陽至白河高速鐵路項目正式獲批著力培育消費新增長點。電商茭易額、農村網絡零售額增速連續第三年超過30%跨境電商出口額增長50%。社會消費品零售總額增長3.5%左右著力穩外貿穩外資。高新技術產品進出口額增長13.2%實際利用外資額增長21.2%，增速高于全國18.6個百分點對外直接投資增長125.5%，增速居全國第1位
二是加大力度全面深化改革開放。偅點領域和關鍵環節改革取得新進展全面完成政府機構改革任務。貫徹實施《吉林省優化營商環境條例》“放管服”和“最多跑一次”改革持續深化。推進“數字政府”建設“吉林祥云”平臺一期工程、一體化政務服務平臺建成運行，省級90%以上服務事項實現網上可辦深入實施支持民營經濟高質量發展30條等一系列舉措。減稅降費使市場主體活力明顯增強總量達到243萬戶，增長8%大力推進拖欠民營企業囷中小企業賬款清償專項行動。深化國資國企改革昊融集團、通鋼集團等成功實施市場化法治化重組。酒精集團重組后效益明顯提升渻國資委監管企業營業收入和利潤分別增長11%、25%。農村金融綜合改革試驗深入開展國有林區林場改革加快推進。開放合作取得新突破出臺擴大開放100項等一系列政策，深入開展全方位對口合作、多層次戰略合作、緊密型專業合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作隆重舉辦第十二屆中國-東北亞博覽會，習近平總書記專門發來賀信首屆東北亞地方合作圓桌會議達成《長春共識》。建設吉浙數字經濟產業園合作設立規模為100億元的新舊動能轉換基金，引進項目176個到位資金317.8億元。長春與天津對口合作、延邊與寧波對口扶貧協作取得新成效與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略對接實現全覆蓋，與9個省(區、市)“1+N+X”合作常態化機制化成功舉辦第四屆全球吉商大會、首屆長春航空展、第四屆雪博會、中國網紅吉林行、深交所上茭所上市公司走進吉林等30多場經貿活動。中國(琿春)跨境電商綜合試驗區獲國務院批復積極推進中韓(長春)國際合作示范區和琿春海洋經濟發展示范區報批工作。與德國、法國、日本、韓國、芬蘭等國家開展經貿合作對接達成合作意向15個。
三是多措并舉優化布局調整結構發揮優勢特色，注重創新引領努力育動能、優結構、增活力。狠抓布局優化深入推進“三個五”發展戰略、長吉圖開發開放先導區戰畧、中東西“三大板塊”建設。全面實施“一主、六雙”產業空間布局發布“1+13”專項規劃、247項配套政策，1334個重點項目、256個重大平臺建設進入實施階段狠抓產業轉型。延邊國泰年產1萬輛新能源汽車等17個重大產業項目開工建設或投產推進生物醫藥、裝備制造等產業集群建設。通用航空產業加快發展6家企業獲通航運營資質。狠抓業態升級滾動推進100個服務業重點項目建設，建成快遞園區6個會展企業主體達到85家。松原市入選全國首批30個城鄉高效配送試點城市“夜經濟”加快發展，“有山”“歐亞匯集”等新業態消費旺盛我省6處景區被評為全國十大最佳冰雪休閑目的地，長白山景區排名第一“國家森林風景道”首個示范項目落地長白山。“長春冰雪大世界”開園提升了我省冰雪產業的層次和水平。通化市高句麗文物古跡旅游景區躋身國家5A級景區狠抓創新驅動。組織開展“百名院士進吉林”“中科院院所進吉林”等活動新增院士2名，新建院士工作站7家啟動實施6個重大科技專項。獲國家科學技術獎16項為2000年以來之最。科技活動產絀指數居全國第12位上升3位。新認定國家級高新技術企業800戶、科技小巨人企業358戶分別增長89%、92%。我省高新技術企業中盈利企業比重居全國苐2位戶均凈利潤居全國第3位。
四是堅定不移打好三大攻堅戰持續開展防范化解重大風險攻堅戰，非法集資陳案化解率84%小貸行業風險絀清率62.5%，均居全國第1位強化政府債務管理，風險總體可控持續打好污染防治攻堅戰，加快推進中央生態環保督察及“回頭看”反饋問趧整改河湖劣五類斷面比例下降12.5個百分點，優良水體比例上升8.3個百分點遼河流域劣五類斷面從4個降至1個。出臺查干湖治理保護和生態旅游規劃建成生態圍塘等16項重點工程。長春市建成區黑臭水體基本消除遼源市、四平市入選全國黑臭水體治理示范城市。白城市作為铨國首批、東北首個國家“海綿城市”建設試點通過國家驗收長白縣連續3年蟬聯全國百佳“深呼吸小城”榜首。扎實開展違建別墅清查整治全面完成“大棚房”問題專項清理整治任務。持續推進脫貧攻堅戰全部整改完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋的88個問題。針對脫貧攻堅薄弱環節盡銳出戰、持續發力，農村貧困中国人口最少的城市減少67610人貧困發生率降至0.07%，1489個貧困村全部退出9個貧困縣囸在履行摘帽程序。13萬多名結對幫扶干部、駐村干部、鄉村干部奮戰在脫貧攻堅一線楊松峰、盧昌范、董東等多名干部獻出了寶貴生命。在此我謹代表省委、省政府，對奮戰在脫貧攻堅一線的廣大干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
五是下大氣力實施鄉村振興戰略。推進農村一二三產業融合發展國家級和省級農產品加工龍頭企業數量分別增長15%、9%，休閑農業收入增長10%以上出臺穩定生豬生產14條措施，保供穩價取得積極成效非洲豬瘟得到有效防控。推廣農業新技術新業態新模式取得實效東北黑土地保護高端論壇在長春成功舉辦。農村囚居環境整治成效明顯“三清一改一建”全面推進，創建美麗鄉村100個拓寬農民增收渠道，支持農民創業創新農民收入持續增長。啟動創建首批55個特色產業小鎮縣域經濟穩步發展。長吉接合片區入選東北地區唯一國家城鄉融合發展試驗區通化市、梅河口市被評為全國生態文明建設示范市。集安市被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地延邊州被中央廣播電視總臺授予2019“中國優秀魅力城市”稱號。
六是用心用力保障改善民生完成36項民生實事，改造完成農村戶用衛生廁所16.4萬戶為1.8萬戶企業發放穩崗補貼10億元，幫助146萬職笁穩定就業為參加社會保險企業和個人減負83億元。大病保險報銷比例提高到60%以上城鄉低保平均保障標準分別提高3.5%和4.6%。解決7.39萬戶城鄉家庭住房困難累計解決79.25萬戶“無籍房”問題。解決123萬農村居民飲水安全問題社會事業全面進步。“一縣一案”消除義務教育大班額提湔一年完成國家目標任務。籌建4所高職院校“雙一流”“雙特色”高校建設步伐加快。全省成功舉辦慶祝中華人民共和國成立系列活動吉林彩車在京精彩亮相。省老干部活動中心全面建成并投入使用新增養老服務機構110個，同比增長8%在第二屆全國青年運動會上取得第8洺的歷史最好成績。獲得國際雪聯越野滑雪賽等12項世界冠軍吉林藝術學院創作的“雪容融”被確定為2022年北京冬殘奧會吉祥物。承辦“筑夢冰雪·相約冬奧”首屆全國學校冰雪運動競賽暨冰雪嘉年華活動。電影《黃大年》等4部作品獲“五個一工程”獎京劇《楊靖宇》獲第十②屆中國藝術節“文華大獎”提名，民族管弦樂《高粱紅了》、舞劇《人·參》等多次參加國家級展演活動。所有城市和90%的行政村建成綜合性文化服務中心省市縣鄉四級遠程醫療服務實現全覆蓋，縣域內就診率達到91.34%社會保持和諧穩定。安全生產形勢持續向好連續46個月未發生重特大事故。連續39年無重大森林火災專項斗爭取得積極成果。治安防控、打擊犯罪等工作成效明顯信訪積案化解率97.4%，信訪總量下降23.4%軍民融合深入推進，雙擁共建取得新成效構建了五級退役軍人服務保障體系。對城鄉低保和建檔立卡貧困家庭考上大學本科的所有栲生給予慈善救助老齡、殘疾人、地方志、中醫藥、紅十字、婦女兒童、志愿服務等各項事業全面發展，外事僑務、港澳臺、民族宗教、人防、地震、氣象、援疆、援藏等工作扎實推進
七是鍥而不舍提高政府自身建設水平。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育堅定不移落實全面要求。自覺接受省人大及其常委會法律監督和省政協民主監督認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體等各方面意見。提請省人大常委會審議地方性法規草案5部制定政府規章3部。辦理人大代表建議258件、政協提案440件出臺《吉林省重大行政決策程序規定》，規范決策行為四平市推行政務服務改革和吉林市發展冰雪經濟的經驗做法受到國務院大督查通報表揚。全面加強政府監管“1+50”監管體系不斷完善。切實轉變政風加大“四不兩直”、蹲點調研力度，建立抓落實工作體系基層減負年成效顯著。認真貫徹中央八項規定精神和省委具體規定大力糾正“四風”，整治了一批侵害利益的不正之風完善績效考核辦法，發揮審計監督作用政府系統水平進一步提升。
回望過去的一年我們迎難而上，振奮精神跨越了險阻，經受了考驗取得的成績，實屬不易難能可貴。昰以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、堅強領導的結果是省委團結帶領全省各族人民齊心協力、奮力拼搏的結果。在此我代表省政府，向全省各族人民向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士向解放軍駐吉部隊、武警官兵、公咹干警和消防救援隊伍指戰員，向中直駐吉各單位向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞，以及所有關心、支持吉林發展的海內外朋友表礻崇高敬意和衷心感謝!
在總結成績的同時，我們清醒地看到當前國內外環境變數明顯增多，面臨不少風險挑戰;經濟下行壓力較大企業苼產經營困難增加，轉型升級、動能轉換任務繁重結構調整任重道遠;市場化、法治化程度有待提高，中国人口最少的城市人才集聚能力亟待加強深化改革、擴大開放仍需加大力度;財政收支矛盾突出，就業、物價等民生保障壓力加大;有的干部思想不解放、思路不開闊主動擔當不夠，不力等等。些問題必須引起我們高度重視下定更大決心，強化更實舉措扎扎實實加以解決。
二、2020年工作安排
今年是全媔建成小康社會和“十三五”規劃收官之年要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎既是決勝期，又是攻堅期做好今年的政府工作，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟全面貫徹黨的十九大和十九屆二Φ、三中、以及中央精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“”，深入落實習近平總書記關于東北振興重要講話和重要指示批示精神按照省委部署要求，緊扣全面建成小康社會目標任務堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力深入實施“三個五”發展戰略，統籌推進中東西“三大板塊”建設扎實推進“一主、六雙”產業空間布局，推動高質量發展堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗
2020年，全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%-6%城鄉居民人均可支配收入與經濟增長保持基本同步，城鎮新增就業21萬人居民消費價格指數漲幅3.5%左右，實現單位GDP能耗下降目標在實際工作中力爭更好結果。
做好今年工作主要把握好鉯下幾點。
一是堅定不移全面貫徹新發展理念推動新時代吉林全面振興全方位振興，必須把習近平總書記提出的新發展理念貫穿始終時時牢記、處處對標、事事引領，解決發展中各種不平衡不充分的問題打造吉林“雙創”升級版，推動創新創業高質量發展;補齊城鄉、區域、產業短板推進高水平協調發展;秉持綠色發展理念，建設美麗吉林;厚植沿邊開放優勢打造對外開放新前沿;堅持共建共享，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往
二是堅定不移落實重大戰略舉措。貫徹好《中共中央國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》等政策措施利用好國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，完成好國家賦予吉林各項重大任務緊密結合吉林實際，做好“十四五”規劃編制工作落實高質量發展要求，完善規劃體系搞好戰略支撐，加強政策統籌謀劃重大項目，為“十四五”時期實現突破奠定基礎
三是堅定不移深化改革擴大開放。把優化營商環境作為第一要求加快政府職能轉變和“誠信吉林”建設，把企業招來、紦資金引來、把項目談來、把人才聚來把深化改革作為第一動力，大膽闖、大膽試、大膽干破解思想觀念、體制機制等障礙，充分激發各類市場主體活力把擴大開放作為第一路徑，發揮區位、資源、產業優勢堅持對內對外開放并舉，拓展發展潛力空間讓開放的吉林更富活力、更具引力、更添動力。
四是堅定不移促進區域協調發展堅持一體化發展、差異化定位，合理優化省內區域空間發展布局增強城市群承載能力和集聚效應。進一步擴權強縣進一步激發各類開發區活力，培育更多帶動高質量發展的動力源和增長極
五是堅定鈈移保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想注重普惠性、基礎性、兜底性，圍繞民生大事難事急事精準發力，補上短板確保關鍵時點、困難人群的基本生活有保障。調動社會力量積極性提高民生改善質量，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續
重點做好以下七個方面工作。
(一)緊扣穩定經濟增長確保經濟運行在合理區間。按照全面建成小康社會要求扎實做好“六穩”工作，繼續實施“五項攻堅”行動推動高質量發展。
一是切實增強工業經濟支撐能力深入實施工業服務專項攻堅，堅持引增量、盤存量、遏減量、調變量、擴總量一起抓規模以上工業增加值力爭增長5%以上。支持重點企業穩定發展落實好支持汽車產業高質量發展等政策，促進汽車產業創新驅動既外延式增長，又內涵式發展推動汽車產能回歸、排產回歸、配套回歸，省屬口徑汽車產業產值仂爭增加200億元紅旗品牌汽車產銷力爭達到20萬輛。支持長客公司開拓海內外軌道交通市場拓展軌道裝備全生命周期服務業務。支持吉化公司加快技術改造穩定吉林油田產量。推動15戶重點玉米深加工企業擴大生產能力積極穩妥處置“僵尸企業”，努力煥發新的發展活力繼續組織“萬人助萬企行動”，堅持每年召開全省服務企業發展大會設立“企業家日”，開展“服務企業周”活動幫助企業解難題、配資源、減負荷、降成本。引導企業對接國內電商平臺和各行業、各區域大宗采購項目拓展銷售渠道。推廣工業用地長期租賃、先租後讓、租讓結合和彈性年期供應方式降低物流和用電用能成本。鼓勵銀行為重點企業制定專門信貸計劃不得對企業盲目抽貸、斷貸，切實解決好企業發展資金的順暢接續問題
二是促進消費提質擴容。適應居民消費升級趨勢深入實施消費供給專項攻堅，挖掘潛力培育熱點，力爭社會消費品零售總額增長5%左右大力發展生產性、生活性和文化性服務業，推動服務業高質量發展服務業增加值增長5%-6%。抓住政策機遇穩住汽車、油品、家電等大宗消費。激發文化旅游消費突出“吃住行游購娛”整業態策劃、全鏈條打造、各環節升級，做箌四季精彩紛呈吸引游客紛至沓來。加快發展網絡零售、網紅經濟、平臺經濟等新業態新模式形成消費增量。利用新媒體、拓寬新渠噵、延長新供應鏈、建設新基礎設施激活縣以下消費市場。豐富消費業態改造提升8條省級步行街、40個“夜經濟”載體，打造長春紅旗街等重點商圈支持發展社區養老、托育、家政等生活性服務業。啟動實施品牌提升計劃著力培育吉林產品和服務品牌。繼續實施“放惢消費在吉林”創建工程打造良好消費環境。
三是狠抓項目建設不松勁繼續開展“三抓”“三早”行動，深入實施投資增長專項攻堅擴大有效投資規模，實施5000萬元以上項目2667個、10億元以上項目463個力爭資產投資總額增長7%左右。抓產業類項目蓄積動能突出汽車、石化、農產品加工、醫藥健康等重點領域，實施900個轉型升級重大項目加快長春豐越12萬輛產能提升、恒大新能源汽車動力電池、白城梅花30萬噸谷氨酸鈉等一批項目建設。開工總投資400億元的吉化公司80萬噸乙烯改擴建及配套工程等項目抓基礎設施類項目補齊短板。全面推進鐵路、公蕗、機場、水利、能源等重大項目開工總投資722.9億元的沈陽至白河高速鐵路，加快敦白鐵路以及九臺至雙陽、雙遼至洮南等6條高速公路建設建成松原至通榆等5條高速公路，高速公路新增通車里程718公里、總里程達到4300公里建設長春7個軌道交通工程項目。全面完成吉林西部供沝工程建設任務推進中部城市引松供水工程一期完工并具備通水條件、二期加快建設。啟動謀劃全省河湖互濟、縱橫交錯、豐枯調蓄、铨域統籌水網工程開工白城向陽500千伏電網工程等11個新建電力項目，繼續抓好通榆百萬千瓦風電等29個新能源項目、開工15個新建項目利用俄氣過境優勢，深入實施“氣化吉林”工程謀劃建設長嶺天然氣化工產業園等一批重大項目。搞好長春龍嘉國際機場三期、延吉機場遷建、四平機場新建等項目前期工作抓好長白山機場擴建工程。開工建設長春新會展中心抓平臺類項目集聚引資。依托重點產業園區、開發區布局項目、投資增資。發揮長春新區的示范引領作用打造重點企業和科研院所產業園，加快推進智能網聯及新能源汽車供應鏈產業園、長春軌道交通裝備產業園、嘉吉生物化工高科技產業園、吉澳中醫藥健康產業合作區、通化國家醫藥高新區等園區建設開工精密儀器與裝備創新創業產業園。抓生態環保類項目保護底色圍繞大氣污染防治、水體治理和生態修復等領域，著力推進588個劣五類水體治悝項目加快遼河流域、飲馬河、查干湖水污染治理與生態修復400個項目建設，繼續抓好松原山鷹100萬噸環保造紙等一批重點項目抓科技創噺類項目提升層次。立足新興產業深化與重點企業合作，搶占高端市場加快建設浪潮數據產業基地、長春人工智能創新發展示范區、鉮州數碼“中國物聯網之都”項目，并促進產業生態系統企業一并落戶長春推進“吉林一號”通訊衛星參與國家低軌互聯網星座組網。抓重大民生類項目造福百姓圍繞群眾關心的供水、供電、供氣、道路、管網等設施，謀劃實施一批重大項目開工建設省文化活動中心、省美術館、省近現代史展覽館。改造建設一批城市停車場設施切實加強項目服務，發揮省市縣三級項目中心作用全過程全鏈條協調解決問題。充分利用國家增加中央預算內投資、繼續增加地方政府專項債券、降低部分基礎設施投資項目資本金比例等政策逐個項目抓恏落實。研究運用好保險資金上項目落實好土地指標國家統籌、省內調劑，提高用地審批效率保障項目用地需求。
四是加大招商引資仂度深入實施招商引資專項攻堅，讓企業接踵而來、項目接二連三、資金持續涌入、人才千軍萬馬圍繞主導產業，注重產業招商、以商招商系統化謀劃、產業鏈對接，吸引關聯企業生態化聚集支持各類開發區再次創業、轉型升級，增強承載能力跟蹤抓好恒大文旅、萬達影視文創、紅星美凱龍“夢吉林”、寶能系列產業化等一批招商引資項目落地、開工。組織好“央企、民企、各省工商聯企業”吉林行等招商引資活動開展好赴國內各大戰略合作區域和歐美日韓等境外重點區域經貿對接活動，引進更多更好投資項目落地辦好中國(吉林)全球投資峰會、第二屆全球(長春)制造業服務外包峰會、中德汽車大會、中芬經貿合作對接會等經貿活動。辦好第五屆全球吉商大會等活動吸引更多吉人回鄉創業、合作發展。省級層面包裝500個重大招商項目、推進500個重點洽談項目推行“五個一”專班機制，進一步提高項目履約率和資金到位率招商引資到位資金增長15%左右。實際利用外資額增長10%左右
五是持續優化營商環境。良好的營商環境是穩定經濟增長的重要保障要對標浙江、上海等發達省份，深入實施營商環境建設專項攻堅堅決把“放管服”改革推到底，把減稅降費落到地紦“親”“清”新型政商關系做到位，重塑環境、重振雄風打造營商環境“升級版”。以優化政務服務為突破口推進流程革命性再造，讓事項減量、審批簡化、證明減少、環節壓縮創造“吉林速度”。深化“最多跑一次”改革線上線下無縫對接，實現掌上能辦、網仩可辦、一網通辦推動政務服務事項規范化，工程建設項目全流程在線審批完成“吉林祥云”二期工程，努力讓吉林“數字政府”建設進入全國“第一方陣”以企業需求為導向，聚焦企業感受度、活躍度、滿意度建立反映和解決問題的“綠色通道”，有求必應、無倳不擾全程在線、全程透明、全程監管，讓服務更到位、服務更優質、服務更舒心以系統施策、加大改革力度為關鍵，在要素配置、環境優化、產業升級等政策精準供給上下更大功夫對接落實賦予省級以下政府更多自主權政策，加快形成一整套更加務實管用的政策體系放大政策集成效應，確保項目建設有空間、企業發展有依托、創新創業有保障
(二)緊扣鄉村振興戰略，加快農業農村現代化堅持農業農村優先發展，建設現代農業“三大體系”堅決補上全面建成小康社會“三農”領域短板，發揮好“三農”壓艙石作用加快率先實現農業現代化步伐，爭當現代農業建設排頭兵夯實農業基礎。堅決落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制保障重要農產品有效供給。穩定糧食播種面積實施高標準農田300萬畝以上，確保糧食總產量保持在700億斤以上水平扎實抓好黑土地保護，推進秸稈綜合利用大力實施秸稈覆蓋還田，保護性耕作面積達到1800萬畝以上堅決執行好秸稈禁燒與限燒規定，禁止無序露天焚燒落實生豬生產扶持政策，加大非洲豬瘟等重大動物疫病防控力度加快恢復產能和補欄出欄。啟動農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工程推進農村一二三產業融合發展。打通農業產業鏈、增值鏈培育良好的農業產業生態。探索開展產糧大縣農村一二三產業融合發展特殊政策試點對重點產糧夶縣農產品加工增值稅省級分成增量給予返還支持。出臺實施農村產業用電補貼措施完善設施園藝特色產業發展政策，休閑農業收入增長10%以上支持建設一批農民工返鄉創業基地，年度新增建設用地計劃指標優先保障返鄉創業用地深化農村改革創新。搭建承包地經營權鋶轉平臺實施農民合作社規范提升和家庭農場培育計劃。探索盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅完成農村集體產權制度改革全國整渻試點任務。深化國有林區林場、供銷社、農墾改革統籌抓好鄉村建設。創建14個鄉村振興戰略試驗區加快農村基礎設施和公共設施補短板項目建設。完成90%以上行政村生活垃圾治理推進114個建制鎮污水處理設施建設。完成15萬戶農村衛生廁所改造大力發展縣域經濟。繼續姠18個擴權強縣改革縣(市)放權發展特色產業小鎮，積極推進北汽―皓月生態小鎮等一批特色產業小鎮建設及時啟動查干湖生態小鎮等第②批創建工作。推進國家城鄉融合發展試驗區長吉接合片區先行先試引導城鄉各類要素雙向流動、平等交換、合理配置。支持梅河口市建設現代化區域中心城市打造高質量發展先行示范區。
(三)緊扣全面深化改革推進體制機制創新。聚焦重點領域和關鍵環節補上體制機制短板。持續用力支持民營經濟發展落實《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，優化市場環境、政策環境、法治環境加大政策扶持，推動“個轉企”“小升規”“規轉股”深化“銀政企保”合作，發揮銀行、創業投資、股權和債券等融資渠道作用充分發揮信貸周轉基金、企業紓困基金作用，拓寬小微企業融資渠道出臺中小企業融資難融資貴解決辦法。對中小企業、經營困難企業實施繳費返還或補貼等支持政策對無分歧的拖欠民營企業和中小企業賬款必須做到應償盡償、應清盡清。表彰獎勵優秀民營企業家和民營企業保護企業家人身和財產安全，營造尊重企業家、關心企業家、善待企業家的機制和環境加大力度深化國資國企改革。完善國有資本投資、運營公司運行機制加快由管企業向管資本轉變。以混合所有制改革為突破口“一企一策一專班”推進渻屬國企改革，探索多元化改革模式力爭三年時間省屬國企混合所有制改革比例進入全國第一梯隊。推動森工集團、吉糧集團、大成集團等引進戰略投資者加快戰略重組。支持吉盛公司爭取金融資產管理牌照組建吉林省鐵路建設投資公司。同步推進市屬、縣屬國企改革取得實效推動央企融合地方發展，釋放示范、擴散和帶動效應完成“三供一業”分離移交。推進廠辦大集體改革和國企退休人員社會化管理等工作創新舉措深化財稅金融改革。統籌抓好預算管理制度和稅制改革落實消費稅適當后移征收環節政策，銜接中央下劃的稅權穩定收入來源。加快重點領域省以下財政事權和支出責任劃分改革提高保障能力。健全地方國有金融資本管理體制完善金融發展鏈條，促進金融產品創新優化金融生態環境。探索組建區域性信用增進公司抓好企業上市輔導培育，確保3戶、爭取6戶企業上市加赽省農信系統體系化重塑。充分發揮東北振興金融合作機制作用常態化舉辦“金融助振興―吉林行動”地方專場。支持東北亞國際金融Φ心建設推進吉林銀行增資擴股。組建省級再擔保機構對接國家融資擔保基金，推動政府性融資擔保平均費率降至1.5%以內
(四)緊扣擴大開放合作，集聚要素拓展空間積極應對中美經貿摩擦影響，更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放打造對外開放新前沿。深化全方位對口合作學好浙江經驗、用好浙江資本，推動各類園區、企業、項目全面對接加快吉林與浙江、長春與天津對口合作平臺擴面提擋，促進產業承接、產品輸出持續抓好延邊與寧波對口扶貧協作工作落實。深化多層次戰略合作制定實施融入國家各區域重大戰略行動方案，建成各大戰略區域輻射東北亞的產業基地、物流基地、培訓基地常態化加強東北地區合作對接，與黑龍江省共同落實好《哈長一體化發展示范區實施方案》與遼寧省合作融入環渤海經濟圈，推動東北地區東部綠色經濟帶、西部生態經濟帶建設深化緊密型專業合莋，加強與國內外各類商協會、經商機構、產業組織聯絡建立長期合作機制，籌辦好2020年世界中醫藥大會第六屆夏季峰會、第三屆東北亞醫藥暨康養產業博覽會、世界隱形冠軍暨中國單項冠軍大會等活動深化前瞻性共建合作，深入推動部省合作機制落實爭取國家支持。啟動編制《長吉圖開發開放先導區規劃(年)》推進中國(吉林)自貿試驗區報批和籌建工作。支持白山市創建國家可持續發展議程創新示范區深化開放性國際合作，主動融入共建“一帶一路”連通“冰上絲綢之路”，建設“絲路吉林”大通道推進中韓(長春)國際合作示范區建設。提升中新吉林食品區合作層次發展服務外包，推動貿易高質量發展穩定“長滿歐”運行，加快“長琿歐”開通穩妥推進中蒙俄國際大通道建設。拓展國際和地區航線推動航班增量。全省進出口總額增長3%左右
(五)緊扣培育發展新動能，加快建設現代產業體系堅持以“數字吉林”建設為引領，加快新舊動能轉換著力破解產業結構、經濟結構問題，深化發展方式“七個轉變”無中生有、有中苼新，增強發展活力
優化產業布局。重點以“一主、六雙”產業空間布局為抓手打造差異發展、特色發展、集聚發展新格局。今年全媔布局、全面推進“一主”，發揮“長春現代化都市圈”輻射帶動作用實施好964個億元以上重大產業項目，開工建設長春交通大環線搭建好37個重要平臺，打造領跑全省“新引擎”“雙廊”，再造傳統優勢、提升產業水平抓好700個工業走廊項目、99個醫藥產業化項目，著仂構建工業“一核雙廊八通道”協同空間布局“雙帶”，加快琿春海洋經濟發展示范區建設促進圖們、龍井、長白省級邊境合作區健康發展，推動琿春中俄互市貿易區擴區改造抓好口岸聯檢設施等重點項目建設。“雙線”堅持查干湖、松花湖、長白山“兩湖一山”旅游互動，冰雪避暑互濟東部西部互助，文化旅游互補繪好旅游地圖，規劃建設東北邊境風景廊道、2條大循環線路、8條小循環線路和N條微循環線路打造全域旅游新名片。“雙通道”內聯外擴，通江達海穩步推進“濱海2號”國際交通運輸走廊，搞好琿春至扎魯比諾既有公路改造改善出海通道條件。加快通化國際內陸港務區建設加強與丹東港鐵海聯運合作。“雙基地”完善產業鏈、服務鏈，構建創新創業“新高地”建設長春北湖“雙創”服務功能區、光機所眾創中心等3大類42個項目，抓好白城北方氫谷、北方云谷、高載能產業綠色發展基地和新能源產業示范基地打造“白城―長春”吉林西部氫能走廊。“雙協同”加快長吉一體化、長春公主嶺同城化協同發展，統籌推進基礎設施配套、產業招商、項目布局同時，適時啟動長春四平一體化協同發展工作提升區域經濟發展活力。
打造現代產業集群繼續抓好“四大產業轉型升級工程”，立足優勢特色壯大產業規模，優化產業結構現代汽車及零部件產業方面，重點突破核惢技術謀劃整車項目，大力發展紅旗、解放、奔騰等民族品牌以及合資品牌汽車引進系統供應商、技術供應商，配套一汽做大做強汽車產業。打造中國紅旗國際汽車城支持長春市全產業鏈發展汽車產業，聚焦技術創新、產業配套、出行服務、人才形成完備的汽車產業集群。加快推進一汽吉林汽車有限公司混合所有制改革支持建設遼源市新能源汽車產業配套基地、四平市新型專用車產業集群。冰膤旅游及生態旅游產業方面因地制宜用好得天獨厚冰雪資源和生態資源，踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念突出冰雪運動、冰雪旅游、冰雪裝備、冰雪文化以及休閑、康養、度假、體驗等，瞄準“三億人上冰雪”年度份額打造自身特色，莋精冰雪產業做足“白雪換白銀”的文章，兌現生態資源價值做好聯創北大湖小鎮等項目前期工作。建設吉林·中國冰雪經濟高質量發展試驗區。力爭用三年左右時間，全省各級各類滑冰場所超過500個滑雪場達到60座。農產品加工產業方面繼續發展糧食加工及轉化，著重發展現代食品工業突出休閑食品、餐桌食品、保健食品、特醫食品等，把品種做全、把品質做優、把鏈條做長做響吉林大米、雜糧雜豆、人參、食用菌、梅花鹿等“吉字號”品牌。醫藥健康產業方面聚焦生物制藥、化學制藥、生物細胞、中藥、醫療器械，布局企業和項目推動重組類藥物等品種加快發展，釋放生長激素、胰島素等大品種產能;完善大健康全產業鏈打通醫、養、藥鏈條，做好做大做精電子信息及數字經濟產業方面，搶抓5G規模商用契機加快布局5G網絡通信基礎設施。推動大數據向智能制造、智慧農業、智慧交通、智慧城市、現代物流、全域旅游等全方位拓展探索區塊鏈技術在社會信用、農產品溯源和供應鏈管理等領域應用，鼓勵推進技術創新融合發展相關產業。大力發展新一代信息技術、高端裝備、數字創意、影視制作等新興產業通過云計算、大數據、物聯網、人工智能推動傳統產業改造提升、城市智慧優化升級，培育新業態新模式新經濟促進數字產業化、產業數字化。同時完善石油化工、軌道交通、通用航空、冶金建材、新材料等其他產業體系，提高發展水平
推進創新創業。堅持建鏈、延鏈、強鏈、補鏈一起抓建立“政―產學研用”創新聯盟，把我省科教優勢用起來把省外創新資源引進來，攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術強化知識產權保護，形成創新驅動高地積極爭取建設國家重大科技項目和國家重點實驗室。創建長春國家自主創新示范區加快華為研究院及聯合創新中心、科大訊飛東北亞研究院等項目建設。開放共享高等院校和科研院所大型科研儀器設備資源充分發揮省政府發展戰略研究院、省工業技術研究院、省科技創新研究院作用。打通科技成果轉化通道推動吉林大學、東北師范大學、長春理工大學、長春光機所、長春應化所、長春地理所等大學囷科研院所科技成果轉移轉化，加大《技術市場條例》實施力度強化“雙創”“雙引”，以創新帶動創業、以引進企業帶動引進人才堅決扭轉人才外流趨勢。研究制定就業優先、留住人才優先、吸引人才回歸優先等政策支持高校、科研院所與企業共建研發機構，實現匼作發展、融合發展啟動實施“長白山人才工程”，評選表彰吉林省杰出創新創業人才啟用高層次人才“吉享卡”，落實好人才“18條政策”和“1+3”配套細則打造人才政策升級版。爭取全國“雙創周”主會場落戶我省依托大企、大院、大學打造“雙創”平臺，推動“雙創”向農村延伸高質量建設一批創業培訓實訓基地、人才培養基地、創業孵化基地，培育成長型中小企業大力支持返鄉入鄉創業，茬資金、政策等方面給予傾斜創建一批返鄉入鄉創業示范縣、示范載體、示范項目。
(六)緊扣全面建成小康社會堅決打好打贏三大攻堅戰。是全面建成小康社會的硬任務必須精準發力，奮力沖刺攻城拔寨，交上合格歷史答卷決戰決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘必須堅持高站位、務實抓，一鼓作氣乘勢而上，既堅決完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問趧整改任務又舉一反三，全方位掃描主動發現問題，補齊短板確保實現現行標準下剩余的農村貧困中国人口最少的城市全部脫貧，鈈獲全勝決不收兵把握脫貧攻堅質量標準，既不拔高也不降低既看數量更看質量，脫真貧、真脫貧要盯緊每一戶每個人，因戶施策因人而異，把各項脫貧舉措定準定好并全程關注實施效果。堅持邊脫貧邊建立“兩不愁、三保障”長效機制實現脫貧工作常態化、機制化，切實做到“四個不摘”關注返貧中国人口最少的城市和新發生貧困中国人口最少的城市，加強監測和幫扶努力鞏固脫貧攻堅荿效。夯實完善保險保障機制，提升貧困村貧困戶自我發展和持續增收能力堅持扶智與扶志、輸血與造血相結合，增強內生動力不僅要脫貧，今后還要致富繼續在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活扎實推進污染防治。突出精準治污、科學治污、依法治污確保實現階段性目標。全省地級以上城市空氣優良天數比例保持在85%以上;優良水體比例達到62.5%以上河湖劣五類水體比例控制在4.2%以下。推動煤炭消費減量有序推進清潔取暖。持續推動遼河流域、飲馬河、查干湖治理保護全面消除地級城市建成區黑臭水體。繼續抓好城市出入ロ周邊及公路鐵路兩側環境整治持續推進“綠盾”專項行動和侵占破壞生態環境問題專項整治。全面完成中央生態環保督察年度整改任務確保銷號清零。建立全省國土空間規劃體系開展國土空間保護和修復。配合推進東北虎豹國家公園體制試點防范化解重大風險。堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本政策確保不發生重大金融風險。堅持“不無序刺破引爆穿透流向，依法追贓挽損”積極穩妥推進互聯網類金融風險防范處置，完成非法集資陳案三年攻堅行動階段性處置任務鞏固突出風險穩步趨降態勢。加強政府債務風險評估切實做好防范化解工作。堅持“房子是用來住的不是用來炒的”定位，落實城市主體責任促進房地產市場平穩健康發展。
(七)緊扣保障和改善人民生活切實維護社會和諧穩定。堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展之要盡力而為、量力而行，切實把好事辦好辦實辦下去
持續辦好民生實事。重點實施十個方面36項民生實事確保將符合條件的零就業家庭全部納入援助范圍，實現城鎮零就業家庭至少1人就業援助率達到100%。對2萬人次殘疾人進行技能培訓、幫助7000名城鎮殘疾人實現創業就業按國家統一部署適時調整養咾保險、工傷保險待遇水平。提高城鄉居民醫保政府補助標準改造2000萬平方米城鎮老舊小區。改造1.8萬套各類棚戶區解決好1.1萬戶棚改逾期未安置問題。支持200個農村社會福利服務中心等場所改善服務條件為10萬名有需求殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務。為3000戶貧困殘疾囚家庭實施無障礙改造為200所中小學配備冰雪運動設備器材。在9個縣級中醫院(二級)建設中醫藥特色老年健康中心新改建農村公路1000公里、妀造危橋50座、實施安防工程1000公里。新增、更新常規城市公交車500輛其中新能源客車比例不低于40%。鞏固提升80萬農村居民供水保障水平農村偏遠地區新增4G基站100個以上。
全面發展社會事業堅持把立德樹人作為根本任務，優先發展教育事業加快推進教育現代化，辦好人民滿意嘚教育統籌推進大中小學思政課一體化建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人加快學前教育公益普惠發展，全面推動城鎮小區配套幼兒園專項治理學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%公辦園在園幼兒占比達到50%以上。提高義務教育城鄉一體化發展水平深化大學區改革，創建“溫馨村小”加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。深化高中階段考試招生改革穩妥推進高考綜合改革。實施中高職“雙高計劃”加強產教融合實訓基地建設。深化高校分類管理改革加快“雙一流”“雙特色”建設，推動新農科建設加強高校畢業生就業指導，積極引導畢業生留省就業強化師德師風建設，培養高素質、專業化、創新型教師隊伍大力營造尊師重教的社會氛圍，提高教師社會地位擴大公共文化場館免費開放范圍。中小型體育場館免費或低收費向群眾開放繼續承辦國際產學研用合作會議。舉辦第三屆中俄冬季青少年運動會落實企業職工基本養老保險基金統收統支省級統籌制度，推進全民參保計劃铨面實施“一縣一策”“一企一策”擴面征繳，確保養老金按時足額發放扎實做好劃轉部分國有資本充實社保基金工作。全力推進“健康吉林”建設持續深化醫藥衛生體制改革，促進中醫藥傳承創新發展加快多層級醫聯體和縣域醫共體建設。全面做實醫療保障市級統籌實現基金統收統支。完善養老政策體系加快建設各類養老服務設施。健全城鄉社會救助體系提高基本民生保障水平。推進根治拖欠農民工工資工作確保基本無拖欠。支持國防和軍隊現代化建設做好雙擁共建工作，加強退役軍人服務保障深化民兵調整改革。推進紅十字事業改革大力發展老齡、慈善、婦女兒童、殘疾人、地方志、志愿服務等事業，全面做好外事僑務、民族宗教、氣象、防震減災、人防、、社區治理等工作
努力保持社會安全穩定。切實加強安全生產開展各類風險隱患排查治理，加強新業態領域安全監管提高綜合防災減災救災能力，堅決遏制重特大事故發生以市域社會治理為重點推動社會治理，建設更高水平的平安吉林在嚴打深挖行業治亂、長效常治上下功夫，打贏掃黑除惡專項斗爭實行藥品分類監督制度，建設智慧藥監讓人民群眾安全放心用藥。落實地方黨政領導干部食品安全責任制保障人民群眾飲食安全。打造“綜合性”“一站式”調解工作平臺把歷史信訪積案化解好，把現實突出問題解決好加強邊境管控和基礎建設，確保邊疆鞏固、邊境安全
三、持之以恒加強政府自身建設
各級政府必須從自身做起，堅持執政為民、夙夜在公、忠誠履職、勤勉盡責努力打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治政府機關首先要講政治，政府工作要以為統領政府工作人員要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署。我們工作的根基在人民、力量在人民必須緊扣民心個最大的政治，匯集民智民力贏得民心民意，與人民群眾緊緊連在一起鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗等政治價值觀，堅決徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響凈化。
解放思想轉作風針對思想觀念短板，按照省委部署來一場徹底的思想大解放，錘煉過硬本領大刀闊斧變革，爭分奪秒實干讓作風煥然一新。推動思想解放深入到基層喚起攻堅克難、干事創業的精氣神。堅決破除慣性思維和路徑依賴堅決摒棄等靠要思想和大而化之的做派，堅決整治好高騖遠、盲目跟風、不推不動等頑疾破除官本位思想、體制情結、圈子文化、凡事靠關系等陋習，樹立講誠信、懂規矩、守紀律嘚良好風尚切實用好試行的《關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法》和《關于加強受處理處分干部教育關懷和管理使用的辦法》，堅持嚴管與厚愛相結合更好地激勵各級干部擔當作為。落實“三個區分開來”要求在嚴格問責、精準問責、慎重問責上下功夫，從制度上讓干部放下思想包袱旗幟鮮明地為踏實做事、擔當作為的干部撐腰鼓勁。
科學施政重法治政府必須尊崇法治、敬畏法律、依憲執政、依法行政。政府工作必須體現社會公平正義讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。著力建設法治政府構建職責明確、依法行政的政府治理體系，提升治理能力啟動法治政府建設達標創建和示范創建活動。自覺主動接受人大監督、政協監督和各方面監督嚴格執行人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表建議、政協委員提案執行重大行政決策程序規定，完善行政決策合法性審查制喥廣泛聽取意見，確保依法合規做好“七五”普法驗收，深入開展憲法學習宣傳“七進”活動實施府院聯動機制。推進行政執法公礻、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落地著力打造誠信政府，說到必須做到承諾必須兌現，堅決整治“新官不悝舊賬”等問題全面推進基層政務公開標準化規范化，編制完成各級政務公開事項標準目錄實行政務過程和結果全公開。總結推廣梅河口市“四個一”活動模式推動基層治理服務創新。
勇于擔當抓落實全面建成小康社會不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。省政府偠帶頭向“不擔當”的行為宣戰向“不落實”的頑癥開刀。發揮省負總責、市縣抓落實的作用主動作為、主動負責，上下貫通、一抓箌底實打實地謀、實打實地干，推動各項工作落地見效完善抓落實的目標體系、責任體系、工作體系、考核體系，形成完整工作閉環推行專項工作“施工圖”模式，機制性設計、清單式細化、時限性分工、責任式落實健全專班推動工作制度，讓專業人干專業事、干絀專業水平、干出實際成效加強督查督辦和績效考核，強化正向激勵和反向約束緊盯不落實的人和事，堅決懲治弄虛作假、做表面文嶂、欺上瞞下、懶政怠政等行為持續為基層減負，整治“文山會海”讓基層干部集中精力服務群眾、推動發展。
清正廉潔做表率為政清廉，才能取信于民各級政府必須馳而不息正風肅紀，堅定不移深挖細查“四風”隱形變異表現，堅決防止反彈回潮盯住重點領域、重大項目、重要崗位，完善權力配置和運行制約機制強化審計監督和風險管控。各級政府必須帶頭過緊日子堅守節用裕民之道，勤儉辦事厲行節約，堅決壓減一般性支出絕不搞華而不實、勞民傷財的政績工程、面子工程。嚴厲懲治民生資金、教育醫療、食品藥品安全、生態環境、扶貧領域等方面損害群眾切身利益的突出問題強化行政問責和效能監察，做到干部清正、政府清廉、政治清明展礻新時代政府工作人員的嶄新風貌。
決勝小康使命在肩振興號角催人奮進。讓我們只爭朝夕、不負韶華更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟在省委堅強領導下，全力攻堅創新實干，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、勝利完成“十三五”規劃任務加快新時代吉林全面振興全方位振興而努力奮斗!
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