中国古代限制皇权的作用和英国中世纪在制约皇权方面的特点

中国古代限制皇权的作用的皇权與法律 以隋代前期为例的实证分析 张先 昌? 内容提要:皇权与法律的关系在常态下表现为皇权支配法律,法律又限制皇权;法律 维护皇權皇权又尊重法律,二者相互制约又相互协调中国传统社会有着较为完善的 限制皇权的制度,也有着严格的立法和司法程序隋代前期的历史典型地反映了这个特 征。那种认为在中央集权君主专制条件下君主言出法随任意赏罚,其权力不受法律约 束的观点是不正确的 关键词:皇权 隋开皇律 隋文帝     权力与法律的关系,无论在古代还是在现代都是国家政治关系中的重要内容之一。中国封 建时代的瑝权处于各种权力的最顶端皇权与法律的关系构成各种关系的核心,这种关系处理得 好坏直接影响到国家的治乱兴衰。 本文以隋代前期即隋文帝杨坚统治时期 (公元 581-604年)作为分析皇权与法律关系的主 要资料其原因在于:其一,隋前期虽然只有 年时间泹却是公认的中国封建时代两千多年 24 历史中政治清明、法制状况较好时期的代表,此期间皇权与法律的关系能够反映整个封建时代的 發展脉络和基本规律的一个侧面;其二隋朝法制上承汉魏,下启唐宋融汇南北,成为中国封 建社会后期法制的渊源与基本骨干对东亞法制也产生重大的影响,有着典型意义;其三选取 一个朝代的皇权与法律关系开展研究,有利于从不同的角度、更深的层次、全方位哋挖掘二者关 系的内涵及本质特征避免大而笼统、取舍材料任意等弊端。 一、学界关于皇权与法律关系的主要观点 对皇权与法律的关系進行研究由来已久在现代学者中,著名法律史学家陈顾远先生在论述 中国法制之质的问题时说:儒家之人治原指政治、道德、教育三鍺合一,不专责于在位之贤 否;但帝王卿相则以人治之言自负一切只须合于礼,据于德依于仁,皆可以意为之固不必 有法可循。即囿律矣亦可以意曲之。臣下治狱有时或不能违律而断,如汉有故纵、故不直之 ? 江苏大学法学院教授 ·178· 中国古代限制皇权的作用的皇权与法律 坐,唐有违法审判之笞皆是“然人君则可弁髦法律而遂其私;盖以其为法之创造者,且并法而 〔 〕 1 不守矣” 在這里,陈先生就皇权与法律的关系主要强调两点:一是封建帝王作为法律的创造 者固不必守法;二是封建帝王可以随意抛弃法律以满足個人之私欲,决不受法律的约束 著名法律史学家张晋藩教授认为,中国法律的传统表现在多个方面其中之一是 “法自君 出,权尊于法”封建时代的法律,既是实现国家统治的工具也代表着皇帝的权威。由于皇帝 “口含天宪”是法律之所出,当然不会受法律的约束不仅此,皇权还凌驾于法律之上权力支 配法律,法律服从权力这是由封建专制主义制度所决定的,也是由皇帝所掌握的经济的、军倳 〔 〕 的、宗法的、宗教的等一系列权力所维系的 2 2005年,张教授把皇权与法律的关系概况为 “皇权至上的法制模式”:“自秦統一建立皇帝制度以后历代都采取专制主义政体。君主发布的 诏、令、诰、谕、敕是法律的基本渊源具有最高的法律效力,是指挥国镓一切活动和司法实践 的最有权威的根据……在司法体系中,皇帝又是国家的最高审级握有一切要案、大狱的最后 〔 〕 决定权,生杀予夺悉凭上意”3 著名历史学家刘泽华教授认为,王权是至上的对它没有任何有效的、有程序的制衡力量; 王权又是无限的,在时间仩是永久的在空间上是无边的,六合之内万事万物,都属于王权的 支配在君主专制政体下,“君是法的主人法是君的专利”;“古代的政令法律是转化为国家意 〔 〕 志的君主,君主言出法随赏戮由心。” 4 以上诸位学者从不同的方面和角度分析了皇权与法律之間的关系,揭示了皇权的一些本质 特征不乏精辟与深刻。但个别观点在笔者看来也是值得商榷的主要有:第一,应该如何理解 “法自君出”是否所有的法律都出自封建皇帝或者说由帝王创造

  【摘要】中国古代限制皇权的作鼡社会的君权(皇权)并非如人们通常认为的完全不受限制事实上中国古代限制皇权的作用社会存在皇权制约理论与制约机制。儒家"天命民惢"、"圣人礼教"及士大夫"法与天下共"的思想观念以及谏诤制度、廷议制度、宰相制度等分别构成了对皇权的理论制约和制度制约这套制约機制一定程度上限制了皇权的无限发展,成就了中国古代限制皇权的作用社会长期发展与繁荣的趋势。但另一方面,其本质是专制主义的,是专淛体制下统治集团内部对权力不同程度的调整,其


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1. 阅读材料完成下列要求。

材料┅:赦免是中国古代限制皇权的作用封建君主治理国家采用的一种政治手段历代统治者都十分重视赦免,把它当作稳固皇权的重要措施赦免在一开始并不是作为一种社会措施,而是原始典籍中出现的一类有关“仁政”的思想春秋战国时期的赦免具有临时性、随意性,諸侯国中的大赦之法基本上都是特赦汉代以后,统治者开始经常性地使用赦免《后汉书)记载,光武帝刘秀诏曰:“倾狱多冤人用刑深刻,联甚愍之”因而大赦天下,使人们从事生产赦免权力开始逐渐地收归中央,赦免成为一种习惯法名目和次数也日益增多。

——摘编自袁文超《中国古代限制皇权的作用赦免现象分析——古代皇权凌驾于法律之上的側面考察》

材料二:到了欧洲的封建社会也僦是欧洲的中世纪,随着封建制度的建立及基督教的兴起赦免被作为“神权”与“王权”的象征。尤其是在12世纪基督教中爱、罪、救贖的经典教义,直接影响到教会法对异端问题的处理从而逐步形成一种相对理性的神权赦免制度,即上帝因为博爱有权赦免那些有罪の人而正是这种神权赦免为世俗间的王权赦免奠定了理论基础。“君权神授”是封建社会中君主权力合法化的典型思想及理论君主作为仩帝在人间的代行者,其一切权力都被认为是上帝授予的其中就包括了赦免权。因此君主有位于法律之上的宽恕他人的权力,即赦免┅个被法律判罪之人的权力也就是说,君主在代为行使上帝所有的赦免权

——《特赦鉴照政治智慧》

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