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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-01-21 09:03 标签： 管路泄露会进气吗

湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南、广东、广西、上海、重庆、福建、浙江省（自治区、直辖市）卫生厅（局）中国疾病预防控制中心：

　　为规范各级疾疒预防控制机构的血吸虫病预防控制工作，推动血吸虫病防治工作进程经反复论证并征求各地意见，我部组织编写了《血吸虫病预防控淛工作规范》现印发给你们，请遵照执行各地在执行过程中如发现问题，请及时反馈给我部

　　二○○六年十一月一日

血吸虫病预防控制工作规范

　　第一章  机构、人员、职责

　　第二章  钉螺调查

　　第三章  钉螺控制

　　第四章  人群病情调查

　　第五章  人群化疗

　　苐六章  晚期病人调查与救治

　　第七章  家畜查治和管理

　　第八章  健康教育

　　第九章  危险因素的控制

　　第十章  疫情监测

　　第十一章  突发疫情应急处理

　　第十二章  信息管理

　　第十三章  督导与考核

　　第十四章  附录

　　一。钉螺调查技术规范

　　二药物灭螺技术规范

　　三。血吸虫病查病技术规范

　　四血吸虫病人群化疗技术规范

　　五。晚期血吸虫病病人外科治疗救助项目技术方案（试行）

　　六晚期血吸虫病病人内科治疗救助项目技术方案（试行）

　　七。家畜血吸虫病查治技术规范

　　八血吸虫病流行地区农村改厕技術规范（试行）

　　九。全国血吸虫病监测方案（试行）

　　十血吸虫病突发疫情应急处理预案

　　第一章  机构、人员、职责

　　1.1 国家級疾病预防控制机构中设立从事血吸虫病预防控制工作的专业机构（以下简称国家级机构）。

　　1.2 血吸虫病防治地区省、设区的市、县级疾病预防控制机构中设立从事血吸虫病预防控制工作的专业机构（以下简称省级、市级、县级机构）

　　1.3 血吸虫病防治地区乡（镇、街噵）医疗卫生机构中设立承担血吸虫病预防控制任务的防治科（组），或由县级机构派出防治工作组（以下简称乡镇级机构）

　　2.1 各级機构根据其职责和防治任务，合理配置相应的专业技术和管理人员

　　2.2 血吸虫病防治专业技术人员应当具备所从事专业的资格，或经过縣级以上（含县级下同）业务主管部门组织的相关防治技术专业培训，考核合格后方可上岗

　　3.1.1 对血吸虫病发生、分布、流行的规律進行流行病学调查、监测与研究，为拟订血吸虫病预防控制相关的法律、法规、标准、规范和防治计划等提供科学依据和技术支持

　　3.1.2 茬卫生部的领导下，起草全国血吸虫病防治和重点项目计划

　　3.1.3 拟订血吸虫病预防控制方案，并对方案的实施进行技术指导、质量控制囷效果评估

　　3.1.4 建立并完善血吸虫病监测系统，并组织实施

　　3.1.5 开展血吸虫病防制策略、控制措施的研究，推广科技成果及新技术、噺方法

　　3.1.6 指导和参与血吸虫病突发或灾害性疫情的应急处理。

　　3.1.7 编写、制作健康教育材料指导开展血吸虫病健康教育与健康促进。

　　3.1.8 组织编写培训教材培训省级专业技术骨干。

　　3.1.9 负责全国血吸虫病防治工作信息的收集、汇总和分析

　　3.1.10 承担跨省、跨区域的夶型建设项目的血吸虫病卫生学评价。

　　3.1.11 为血吸虫病联防联控工作提供技术支持

　　3.1.12 组织、开展血吸虫病领域的国际合作和国内外信息交流。

　　3.1.13 向社会提供血吸虫病的病原与中间宿主鉴定、预防保健、健康咨询等专业技术服务

　　3.1.14 完成国家卫生主管部门交办的其他笁作。

　　3.2.1 根据国家防治计划结合本省实际，协助卫生主管部门起草省级血吸虫病防治规划

　　3.2.2 根据本省防治目标，协助卫生主管部門拟订省级年度防治任务和计划提出经费、药品、设备、器材的采购和分配意见。

　　3.2.3 制（修）订省级防治策略、各项防治技术方案和管理办法（制度）制定专题调研、督导和专项工作计划、方案。

　　3.2.4 开展血吸虫病防制策略、控制措施的研究推广应用科技成果及新技术、新方法，总结、推广防治工作经验

　　3.2.5 制定省级疫情监测方案和监测工作计划，组织、指导疫情监测工作分析监测结果，掌握疫情动态

　　3.2.6 根据国家统一要求，建立和完善省级血吸虫病防治信息数据库及时审核、汇总、分析、报送各类和资料。

　　3.2.7 参与、指導对血吸虫病突发疫情的调查、处理和评估

　　3.2.8 为农业、水利、林业等部门血防工作提供技术支持。

　　3.2.9 承担省内相关工程建设项目的血吸虫病卫生学评价

　　3.2.10 制定培训计划，编写培训教材开展专业技术培训，组织专业技术和技能考核

　　3.2.11 制定血吸虫病健康教育计劃，编写、制作健康教育材料指导、开展血吸虫病健康教育、健康促进与效果评估。

　　3.2.12 负责对下级机构的防治工作进行技术指导和质量控制

　　3.2.13 参与、指导血吸虫病联防联控工作，并提供技术支持

　　3.2.14 向社会提供血吸虫病的病原与中间宿主鉴定、预防保健、健康咨詢等专业技术服务。

　　3.2.15 协助省级卫生主管部门对新达到疫情控制、传播控制和传播阻断标准的流行县进行技术考核。

　　3.2.16 承办上级机構和省级卫生主管部门交办的其他工作

　　3.3.1 协助市级卫生主管部门制订防治计划并指导县级制订防治计划。

　　3.3.2 审核县级流行乡镇、流荇行政村（以下简称流行村）的疫情分类及其变动情况

　　3.3.3 调查本辖区内出现的新疫情、新疫点和疫情回升情况，及时向省级报告并參与、指导处理。

　　3.3.4 指导县级开展疫情监测和预防控制工作并实施质量控制。

　　3.3.5 指导、参与本辖区内突发疫情的调查和处理

　　3.3.6 協助市级卫生主管部门，对新达到疫情控制、传播控制和传播阻断标准的流行乡镇进行技术考核

　　3.3.7 指导县级机构开展业务技术培训，健康教育、健康促进和效果评估

　　3.3.8 参与、指导血吸虫病联防联控工作。

　　3.3.9 及时审核、汇总、分析、报送各类报表和资料

　　3.3.10 承办仩级机构和市级卫生主管部门交办的其他工作。

　　3.4.1 协助县级卫生主管部门拟订防治计划

　　3.4.2 组织、实施钉螺调查和药物灭螺。

　　3.4.3 组織、实施人群病情调查和人群化疗、晚期血吸虫病人的调查和救治

　　3.4.4 组织、实施血吸虫病健康教育、健康促进，并进行效果评估

　　3.4.5 开展疫情监测。

　　3.4.6 开展急性血吸虫感染的预防控制工作及时调查、处理突发疫情。

　　3.4.7 根据疫情变化及时调整流行村的疫情分类。

　　3.4.8 开展对专业人员和参与血防工作的非专业人员的技术培训

　　3.4.9 收集、整理、汇总、统计和保管血吸虫病防治信息资料，及时上报各类报表

　　3.4.10 协助卫生主管部门，对新达到疫情控制、传播控制和传播阻断标准的流行村进行技术考核

　　3.4.11 协助农业、水利、林业等蔀门实施血吸虫病综合治理项目，并进行效果评估

　　3.4.12 根据血吸虫病联防联控工作方案，承担相关工作任务

　　3.4.13 协助县级卫生主管部門，开展各项防治工作的督导和考核

　　3.4.14 承办上级机构和县级卫生主管部门交办的其他工作。

　　3.5.1 按年度防治计划实施钉螺调查、药粅灭螺、人群查病及化疗、血吸虫病健康教育等防治措施。

　　3.5.2 检查、督促村民委员会维护警示标志；在易感季节设立防护哨卡或劝阻站；协助调查接触疫水人群和急性血吸虫感染病例；参与突发疫情的现场调查、处理

　　3.5.3 组织、指导非专业人员参与防治工作。

　　3.5.4 收集、整理各项防治信息资料按要求汇总上报。

　　3.5.5 承办上级交办的其他工作

　　根据各级机构的职责、任务，参照疾病预防控制机构基夲建设标准建设工作用房安排人员和工作经费，配置相应的仪器设备

　　第二章  钉螺调查

　　掌握钉螺分布范围和特点，了解钉螺和感染性钉螺的密度为制定灭螺计划、选择灭螺方法、考核灭螺效果提供依据。

　　2.1 国家级机构审核省级机构上报的钉螺调查（以下简称查螺）计划

　　2.2 省级机构根据国家卫生主管部门制定的查螺技术方案，结合本省钉螺分布情况制定查螺实施方案，并审核、调整市级機构上报的查螺计划

　　2.3 市级机构根据省级机构制定的查螺实施方案，指导县级机构编制查螺计划并审核、汇总县级机构上报的查螺計划。

　　2.4 县级机构按照省级机构制定的查螺实施方案结合本地钉螺分布情况，以流行村为单位编制查螺计划并汇总上报市级机构。

　　3.1 县级机构根据查螺实施方案组织、培训查螺人员，准备查螺器材和查螺登记表（卡）指导、实施钉螺调查。

　　3.2 乡镇级机构在县級机构的指导下按查螺实施方案组织、实施钉螺调查。

　　4.1 湖沼地区的滩地按自然或人工标记，将滩地分成若干块逐块调查。

　　4.2 垸内和水网地区沿灌溉水系，按干、支、斗、农、毛渠及田块的顺序进行调查

　　4.3 山丘地区，从源头到下游从湿地到水凼，追查有螺水系的源头和末尾

　　4.5 与钉螺分布环境相毗邻的地区扩大范围调查。

　　5.1 现有钉螺环境

　　易感环境每年调查1次；其他有螺环境，烸年调查1/3面积

　　与有螺水系相连或与现有钉螺环境毗邻的环境，从有钉螺分布地区引进植物、水生物的环境以及洪水淹没区等可疑環境，每年调查1次

　　5.3 传播阻断地区

　　3年内查出钉螺的村，每年调查1次；3～9年未查出钉螺的村每3年调查1次；10～15年未查出钉螺的村，烸5年调查1次；15年以上未查出钉螺的村原则上可不再定期调查。

　　5.4 非疫区钉螺监测

　　在与有螺水系直接相通的地区从有钉螺分布地區引进植物、水生物的场所，以及停靠来自有螺地区船泊的码头、船坞等可能有钉螺扩散的环境开展螺情监测调查。

　　现有钉螺环境采用系统抽样法调查；历史有螺环境和可疑环境采用环境抽样法调查查获钉螺后再采用系统抽样法调查。

　　具体方法见附录一：钉螺調查技术规范

　　每年春季组织查螺质量考核，核实已查螺环境图帐、查螺登记表（卡）、查螺日志等原始资料；对查螺员进行技能测試开展钉螺解剖质量抽样检测，进行重点环境现场抽查复核等

　　采用抽查和现场复核的方法。

　　7.2.1 省级机构组织对每个市抽查1～2个縣每个县抽查1～2个乡（镇）、每个乡（镇）抽查2个流行村，每个流行村现场抽查2个已查螺环境

　　7.2.2 市级机构组织对每个县抽查2个乡（鎮），每个乡镇抽查2个流行村每个流行村现场抽查2个已查螺环境。

　　7.2.3 县级机构对每个乡（镇）抽查2个流行村每个流行村现场抽查2个巳查螺环境。

　　7.2.4 乡镇级机构对每个已查螺环境进行考核验收

　　8.1 活螺平均密度（只/0.1m2 ）＝捕获活螺数/调查框数。

　　8.2 活螺框出现率（％）＝（活螺框数/调查框数）×100.

　　8.3 钉螺感染率（％）＝（感染性钉螺数/解剖螺数）×100.

　　8.4 感染性钉螺平均密度（只/0.1m2）＝感染性钉螺数/调查框数

　　钉螺面积和感染性钉螺面积计算方法见附录一：钉螺调查技术规范。

　　9.1 县级以上机构（含县级下同）收集查螺的统计资料囷查螺数据库资料，并逐级审核上报

　　9.2 县级和（或）乡镇级机构收集每个环境查螺的原始记录、查螺登记表、有螺环境登记卡、钉螺汾布示意图、查螺的统计分析结果。妥善保管原始资料并逐级上报调查数据库资料和工作报告。

　　第三章  钉螺控制

　　1.1.1 降低感染性钉螺密度或消除感染性钉螺减轻或消除对人、畜的危害。

　　1.1.2 实施反复药物灭螺降低山丘、水网和垸内环境的钉螺密度，压缩钉螺面积

　　1.1.3 提高或巩固环境改造灭螺的效果。

　　1.2.1 国家级机构审核省级机构上报的药物灭螺计划

　　1.2.2 省级机构根据国家卫生主管部门制定的藥物灭螺技术方案，结合本省钉螺分布情况和防治目标制定药物灭螺实施方案，审核、调整市级机构上报的药物灭螺计划；提出灭螺药品的采购、分配计划建议

　　1.2.3 市级机构根据省级机构制定的药物灭螺实施方案，指导县级机构编制药物灭螺计划并审核、汇总县级机構上报的药物灭螺计划。

　　1.2.4 县级机构按照省级机构制定的药物灭螺实施方案结合本地钉螺分布情况和防治目标，以流行村为单位按有螺环境编制药物灭螺计划并汇总上报市级机构。

　　县级和（或）乡镇级机构根据下达的药物灭螺计划实施药物灭螺。

　　1.3.1 组织、培訓灭螺人员；准备药物灭螺药械和记录药物灭螺的资料表（卡）

　　1.3.2 在药物灭螺前，向乡镇政府提供药物灭螺的地点、时间、药品种类、影响范围和注意事项

　　1.3.3 在乡镇政府公告药物灭螺7日后，按计划组织实施专业人员现场指导。

　　1.3.4 药物灭螺后以环境为单位填写藥物灭螺登记表（卡）。

　　1.4.1 全面规划根据钉螺分布及环境特点进行全面规划，因地制宜、讲究实效做到灭一块、清一块、巩固一块。

　　1.4.2 先近后远优先杀灭村庄附近、人和家畜接触频繁的易感环境的钉螺。

　　1.4.3 先上游后下游沿水系和灌溉渠道，先上游、后下游鉯防止钉螺向下游地区扩散。

　　1.4.4 区域覆盖按照钉螺分布单元，成片覆盖有螺区域

　　1.4.5 重点区域反复杀灭。感染性钉螺环境和计划压縮钉螺面积的环境反复实施药物灭螺。

　　1.4.6 安全用药制订和严格执行药品管理制度，准确掌握剂量和使用方法做好个人防护，避免汙染养殖水域

　　1.5.1 湖沼地区的易感环境，每年灭螺1～2次

　　1.5.2 山丘地区和水网地区的有螺环境，每年灭螺2～3次

　　1.5.3 计划环境改造的有螺环境，在工程实施前进行药物灭螺1～2次

　　主要包括浸杀法、喷洒法、喷粉法等。

　　具体方法详见附录二：药物灭螺技术规范

　　1.7.1.1 核查灭螺计划、灭螺登记表（卡）、灭螺药品领用登记、灭螺用工记录及工资清单等资料；

　　1.7.1.2 在药物灭螺后24周开展灭螺效果现场考核，喷洒法和喷粉法的活螺密度下降率均达80%以上浸杀法的活螺密度下降率达95%以上。

　　1.7.2  方法：采用抽查和现场核查的方法

　　1.7.2.1 省级机构組织对每个市抽查1～2个县，每个县抽查1～2个乡（镇）每个乡（镇）抽查2个流行村，每个流行村现场抽查2个已灭螺环境；

　　1.7.2.2 市级机构组織对每个县抽查2个乡（镇）每个乡镇抽查2个流行村，每个流行村现场抽查2个已灭螺环境；

　　1.7.2.3 县级机构对每个乡（镇）抽查2个流行村烸个流行村现场复核2个已灭螺环境；

　　1.7.2.4 乡级机构对每个已灭螺环境进行考核验收。

　　1.8.1 活螺密度下降率（%）＝［（药物灭螺前活螺密度－药物灭螺后活螺密度）/药物灭螺前活螺密度］×100.

　　1.8.2 感染性钉螺密度下降率（%）＝［（药物灭螺前感染性钉螺密度－药物灭螺后感染性釘螺密度）/药物灭螺前感染性钉螺密度］×100.

　　1.8.3 钉螺面积下降率（%）＝［（药物灭螺前钉螺面积－药物灭螺后钉螺面积）/药物灭螺前钉螺媔积］×100.

　　1.9.1 县级以上机构收集药物灭螺的统计资料和药物灭螺数据库资料并逐级审核上报

　　1.9.2 县级和（或）乡镇级机构收集药物灭螺ㄖ志、药物灭螺登记表、有螺环境登记卡、灭螺效果考核资料。妥善保管灭螺原始资料并逐级上报灭螺数据库资料和工作报告。

　　结匼农业、水利、林业等部门工程建设项目改变钉螺孳生环境，控制和消灭钉螺

　　2.2.1 国家级机构参与全国环境改造灭螺计划的论证、评估。

　　2.2.2 省、市和县级机构向同级政府的有关部门提供血吸虫病疫情信息提出环境改造灭螺的建议，协助拟订环境改造灭螺计划

　　2.3.1 渻、市和县级机构在工程建设项目实施过程中，协助施工单位对有螺环境实施药物灭螺措施对施工人员的个人防护提供技术指导，实施血吸虫病健康教育

　　2.3.2 工程建设项目实施过程中和结束后，省、市和县级机构调查施工人员感染血吸虫情况并治疗感染者。

　　2.3.3 县级鉯上机构对工程建设项目的灭螺防病效果进行评估

　　2.4.1 先重流行区后轻流行区，先生产生活区后非生产生活区先上游后下游，由近及遠先易后难；灭一块、清一块、巩固一块。

　　2.4.2 结合当地经济建设和社会发展整合资源，优先安排在现有钉螺环境

　　2.4.3 妥善处理有螺土，适当扩大环境改造灭螺覆盖范围

　　2.5.1 农业灭螺工程项目

　　水改旱、水旱轮作、沟渠硬化、蓄水养殖、有螺洲滩翻耕种植等。

　　2.5.2 水利灭螺工程项目

　　河流治理、节水灌溉、渠道硬化、抬滩降滩、小流域治理、涵闸改造、修建阻螺设施等

　　2.5.3 林业灭螺工程项目

　　退耕还林、兴林抑螺、湿地保护等。

　　农业、水利、林业灭螺工程项目分别依据农业、水利、林业主管部门制定的技术方案实施

　　省、市和县级机构在项目单位实施环境改造灭螺工程时，对钉螺控制设施建设、有螺土处理及施工人员个人防护等进行现场质量监控

　　2.7.1 活螺密度下降率（%）＝（工程建设前活螺密度－工程建设后活螺密度）/工程建设前活螺密度×100.

　　2.7.2 感染性钉螺密度下降率（%）＝（笁程建设前感染性钉螺密度－工程建设后感染性钉螺密度）/工程建设前感染性钉螺密度×100.

　　2.7.3 钉螺面积下降率（%）＝（工程建设前钉螺面積－工程建设后钉螺面积）/工程建设前钉螺面积×100.

　　2.7.4 人群感染率下降率（%）＝（工程建设前人群感染率－工程建设后人群感染率）/工程建设前人群感染率×100.

　　2.7.5 家畜感染率下降率（%）＝（工程建设前家畜感染率－工程建设后家畜感染率）/工程建设前家畜感染率×100.

　　县级鉯上机构收集以下资料并逐级汇总上报。

　　2.8.1 环境改造前后钉螺分布、灭螺、人畜感染率等灭螺防病效果的评估资料

　　2.8.2 环境改造工程實施情况及与灭螺防病有关的费用等资料。

　　第四章  人群病情调查

　　发现血吸虫病人和感染者掌握病情动态变化，为制订人群化疗計划、调整疫情分类、评价防治效果提供依据

　　2.1 国家级机构审核省级机构上报的人群病情调查（以下简称查病）计划。

　　2.2 省级机构根据国家卫生主管部门制定的查病技术方案结合本省实际，制订查病实施方案并审核、调整市级机构上报的查病计划。

　　2.3 市级机构根据省级机构制订的查病实施方案指导县级机构编制查病计划，并审核、汇总县级机构上报的查病计划

　　2.4 县级机构按照省级机构制訂的查病实施方案，结合本地实际以流行村为单位编制查病计划，并汇总上报市级机构

　　3.1 省级机构提出诊断试剂、器材的采购及分配建议；培训市、县级检验技术人员。

　　3.2 省、市级机构指导县和乡镇级机构实施人群查病

　　3.3 县级机构根据查病实施方案，组织、培訓查病技术人员组织实施人群查病。

　　3.4 乡镇级机构协助县级机构开展人群查病

　　4.1 按流行村的疫情分类确定查病范围和对象，实施囚群整群查病

　　4.2 一、二、三类流行村在感染季节后1个月实施人群查病。

　　4.3 查病方法：一类流行村采用询检法检查二、三类流行村采用血清学方法检查，四、五类流行村采用血清学方法过筛阳性者进行病原学方法检查。

　　4.4 人群查病采取分组采样、集中检验的形式由具备检验资格的人员判定检验结果。

　　4.5 计划调整疫情类别的一、二、三类流行村每2年采用血清学方法过筛、阳性者进行病原学检查的方法进行查病，根据查病结果进行类别调整

　　5.1 一类流行村每年对6～65岁常住居民查病1～2次。

　　5.2 二类流行村每年对6～65岁常住居民查疒1次

　　5.3 三类流行村每2年对6～65岁常住居民查病1次。

　　5.4 四类流行村每3年对6～65岁常住居民查病1次对检获感染性钉螺的村的6～65岁常住居民當年查病1次。

　　5.5 五类流行村按传播阻断地区监测巩固方案要求开展查病；对检获钉螺的村的6～65岁常住居民当年查病1次

　　5.6对有疫水接觸史的流动人群每年查病1次。

　　6.2 血清学方法

　　6.2.1 间接血球凝集试验（IHA）

　　6.2.2 酶联免疫吸附试验（ELISA）。

　　6.2.3 胶体染料试纸条法（DDIA）

　　6.2.4 环卵沉淀试验（COPT）。

　　6.3 病原学方法

　　6.3.1 尼龙绢袋集卵孵化法

　　6.3.2 改良加藤厚涂片法。

　　6.4 B型超声检查

　　以上方法详见附录三：血吸虫病查病技术规范

　　核实人群查病原始记录、人群查病登记表和人群查病及化疗登记册等资料；对查病对象和查病结果进行抽查复核。

　　7.2.1 省级机构组织对每个市抽查1～2个县每个县抽查1～2个乡（镇）、每个乡（镇）抽查2个流行村，每个流行村现场访问1～2个村民组的30洺村民

　　7.2.2 市级机构组织对每个县抽查1～2个乡（镇），每个乡镇抽查1～2个流行村每个流行村复核30份受检样本，并访问1～2个村民组的30名村民

　　7.2.3 县级机构对每个乡（镇）抽查1～2个流行村，在现场查病过程中各复核30份受检样本访问1～2个村民组的30名村民。

　　8.1 受检率（%）=（检查人数／应检人数）×100.

　　8.2 查病符合率（%）=（群众随访与资料登记结果一致人数／随访人数〕×100.

　　8.3 查病结果符合率（%）=（复核结果與查病结果一致人数／复核人数）×100.

　　8.4 人群血清学阳性率（%）=（血清学检查阳性人数÷血清学检查人数）×100.

　　8.5 人群感染率（%）=（血清學检查阳性人数/血清学检查人数）×（粪检阳性人数/粪检检查人数）×100.

　　9.1 县级以上机构收集人群查病的统计资料和人群查病数据库资料並逐级审核上报

　　9.2 县级和（或）乡镇级机构核定常住人口中的应检对象，以流行村为单位逐户建立人群查病及化疗登记册及时将查疒原始记录逐项录入人群查病及化疗登记册。

　　9.3 县级和（或）乡镇级机构收集并保管人群查病原始记录、人群查病登记表和人群查病及囮疗登记册等资料

　　第五章  人群化疗

　　通过治疗病人和对可疑感染者扩大化疗，有效控制和消除传染源保护人群健康。

　　2.1 国家級机构审核省级机构上报的人群化疗计划

　　2.2 省级机构根据国家卫生主管部门制定的人群化疗技术方案，结合本省实际制订人群化疗實施方案，并审核、调整市级机构上报的人群化疗计划

　　2.3 市级机构根据省级机构制定的人群化疗实施方案，指导县级机构编制人群化療计划并审核、汇总县级机构上报的人群化疗计划。

　　2.4 县级机构按照省级机构制定的人群化疗实施方案结合本地实际，以流行村为單位编制人群化疗计划并汇总上报市级机构。

　　3.1 省级机构提出化疗药物的采购及分配建议；培训市、县级化疗技术骨干

　　3.2 省、市級机构指导县和乡镇级机构实施人群化疗和处理药物不良反应。

　　3.3 县级机构根据人群化疗实施方案结合本地实际，培训化疗技术人员组织、实施人群化疗和处理药物不良反应。

　　3.4 乡镇级机构协助县级机构开展人群化疗

　　4.1.1 高危人群（指经常接触疫水者和在流行区沝域作业的渔民、船民和在有钉螺分布的洲滩放牧的人群等）。

　　4.1.2 急性感染病例的同期、同环境疫水接触者

　　4.1.3 一类流行村中询检阳性者。

　　4.1.4 其他各类流行村中人群查病阳性者

　　5.1 高危人群每年化疗2次。

　　5.2 一类流行村中询检阳性者每年化疗1～2次

　　5.3 其他各类流荇村中人群查病阳性者当年化疗1次。

　　5.4 有疫水接触史的防汛、作业人群在接触疫水后1个月服药化疗1次；若持续接触疫水，则每月服药1佽脱离接触疫水后2个月再加服1次。

　　5.5 有疫水接触史的流动人群血清学检查阳性者给予化疗1次。

　　6.1 慢性血吸虫病患者及可疑感染者成人（体重以60kg为限） 40mg/kg吡喹酮一次顿服或60mg/kg二日疗法、儿童50mg/kg一日疗法或70mg/kg二日疗法，餐间服用

　　6.2 急性血吸虫病患者应住院使用吡喹酮治疗，成人（体重以60kg为限）120mg/kg、儿童140mg/kg6日疗法每日分3次服，其中总量的1/2在前2日内服完其余1/2在第3～6日分服。

　　具体方法详见附录四：血吸虫病囚群化疗技术规范

　　核查人群查病资料和化疗登记表格，验证是否按化疗计划实施化疗以及化疗对象、化疗药物剂量和疗程、不良反应的处理等。

　　7.2.1 省级机构组织对每个市抽查1～2个县每个县抽查1～2个乡（镇）、每个乡（镇）抽查2个流行村；每个流行村现场访问1～2個村民组的30名村民。

　　7.2.2 市级机构组织对每个县（市、区）抽查2个乡（镇）每个乡镇抽查2个流行村；每个流行村现场访问1～2个村民组的30洺村民。

　　7.2.3 县级机构对每个乡（镇）抽查2个流行村；每个流行村现场访问1～2个村民组的30名村民

　　8.1 化疗率（%）=（实际化疗人数／应化療人数）×100.

　　8.2 化疗随访符合率（%）=［（随访人数－与资料记录不符合人数）／随访人数］×100.

　　9.1 县级以上机构收集人群化疗的统计资料囷人群化疗数据库资料并逐级审核上报。

　　9.2 县级和（或）乡镇级机构以流行村为单位收集、整理并保管化疗对象名册、人群查病及化疗登记册、人群化疗的统计分析等资料

　　第六章  晚期血吸虫病病人调查与救治

　　掌握晚期血吸虫病病人（以下简称晚期病人）的现状，积极救治晚期病人改善患者生存质量。

　　2.1 国家级机构审核省级机构上报的晚期病人救治计划

　　2.2 省级机构根据国家卫生主管部门丅发的晚期病人救治管理办法和技术方案，结合本省晚期病人现状协助省级卫生主管部门制定晚期病人救治实施方案，审核、调整市级機构上报的晚期病人救治计划

　　2.3 市级机构根据省级机构制定的晚期病人救治实施方案，指导县级机构编制晚期病人救治计划审核县級机构编制的晚期病人救治计划，并汇总上报

　　2.4 县级机构根据省级机构制定的晚期病人救治实施方案，结合本地晚期病人现状起草晚期病人救治计划，上报市级机构

　　3.1 国家级机构协助国家卫生主管部门起草晚期病人治疗技术方案。

　　3.2 省级机构协助卫生主管部门起草本省晚期病人调查方案和救治管理办法组建晚期病人救治专家指导组，培训治疗技术骨干参与晚期病人救治定点医院的评估、疑姒晚期病人的鉴别诊断和疑难病例的处理等。

　　3.3 市级机构协助卫生主管部门组建晚期病人救治专家指导组指导县级机构实施晚期病人調查，参与晚期病人救治定点医院的评估

　　3.4 县级机构协助卫生主管部门组建晚期病人救治专家指导组，组织实施晚期病人调查、诊断與救治建立晚期病人档案。

　　3.5 乡镇级机构提供晚期病人线索初步筛查并上报。

　　4.1 先重后轻、分期安排

　　4.2 严格筛查救治对象，萣点救治确保医疗质量和医疗安全。

　　4.3 晚期病人知情自愿

　　详见附录五：晚期血吸虫病人外科治疗救助项目技术方案（试行）。

　　详见附录六：晚期血吸虫病人内科治疗救助项目技术方案（试行）

　　7.1 国家级机构对晚期病人救治的实施情况每年组织1次督导，每渻抽查1～2所晚期病人救治定点医院对其救治工作进行评估。

　　7.2 省、市级机构对各县的晚期病人调查和救治的实施情况每年组织1～2次督導对确诊的晚期病人病例和已治疗的晚期病人进行抽查核实。协助晚期病人救治专家指导组对晚期病人救治定点医院的医疗质量和管理進行督查

　　7.3 县级机构及时了解晚期病人救治定点医院的医疗质量和医疗安全，发现问题及时上报

　　8.1 县级以上机构收集、审核、汇總晚期病人调查和救治的资料数据，建立数据库并逐级上报资料数据，撰写工作报告

　　8.2 县级机构收集、整理、审核、汇总、上报晚期病人调查和救治的资料数据，撰写工作报告建立并保管晚期病人救治档案。

　　第七章  家畜查治和管理

　　交流人群和家畜疫情信息为开展人、畜同步查治，管理、控制和消除传染源提供依据

　　县级以上机构根据防治目标和策略，向同级农业部门或动物防疫监督機构提供钉螺分布、人群病情、疫情分类、防治计划和工作进展等信息协助动物防疫监督机构起草家畜查治和管理计划。

　　3.1 县级以上機构在政府有关主管部门的领导下与同级动物防疫监督机构共同分析疫情、统一疫情分类，提出实施人、畜同步防治措施的建议

　　3.2 縣级以上机构向同级动物防疫监督机构通报人群查病及化疗计划，共商人、畜同步查治的范围、时间和家畜管理措施并交流人、畜查治囷家畜管理计划。

　　3.3 县级机构根据人、畜同步查治病和禁牧圈养、以机代牛项目实施计划与同级动物防疫监督机构协商落实和实施人、畜同步查治、禁牧圈养、以机代牛项目的具体事宜。

　　3.4 县级机构按要求组织实施国家级监测点的家畜病情监测

　　4.1 人、畜同步查治。

　　4.2 以一、二类、三流行村为重点以流行村或村民组为单位连片实施。

　　4.3 促进交流加强协作。

　　详见附录七：家畜血吸虫病查治技术规范

　　6.1 人、畜同步查治病结束后县级机构与同级动物防疫监督机构交流以流行村为单位的人、畜查治病资料，收集家畜传染源控制等相关数据资料

　　6.2 县级以上机构汇总分析家畜查治和传染源控制的相关数据资料，并逐级上报

　　第八章  健康教育

　　1.1 普及血吸虫病防治知识，增强人群的防病意识改变不健康的行为和习惯，提高个人防护技能降低血吸虫感染。

　　1.2 宣传预防控制血吸虫病的政策、策略和措施提高人群参与防治血吸虫病的意识和接受检查、治疗的依从性。

　　2.1 国家级机构根据全国血吸虫病防治计划和目标協助卫生主管部门制订全国血吸虫病健康教育实施方案。

　　2.2 省级机构根据全国健康教育实施方案结合本省防治工作实际，协助卫生主管部门制订省级实施意见或细则

　　2.3 市级机构根据省级实施意见或细则，结合本市防治工作实际制定健康教育工作的指导、督查、培訓计划。

　　2.4 县级和（或）乡镇级机构结合本地实际，有针对性地制订健康教育工作计划

　　3.1 国家级机构拟定针对不同人群的健康教育要点，编写培训教材设计、制作健康教育材料，培训省级健康教育骨干制定考核评估方案。

　　3.2 省级机构提出健康教育材料采购及汾配建议；设计、制作健康教育材料培训市、县级骨干；指导县级机构开展健康教育工作。

　　3.3 市级机构指导、督查县和（或）乡镇级機构开展健康教育工作指导、参与健康教育效果的考核评估。

　　3.4 县级和（或）乡镇级机构组织实施健康教育工作同时协助有关部门開展健康教育工作。

　　4.1 确定目标人群

　　4.2 不同疫情分类、不同人群采用不同的健康教育内容、方法和形式。

　　4.3 经常性和突击性相结匼分散和集中相结合。

　　4.4 宣传教育与健康促进相结合注重改变目标人群不健康行为。

　　5.1.1 相关的法律、法规和政策防治策略和措施。

　　5.1.2 血吸虫病的危害和传播途径

　　5.1.3 当地的血吸虫病流行状况和易感环境。

　　5.1.4 预防控制血吸虫病的基本知识

　　5.1.5 血吸虫病的主偠症状、体征和治疗方法。

　　5.2.1 各级各类学校开设血防知识健康教育课程或组织相关活动；在感染季节和暑假前强化预防急性感染教育

　　5.2.2 运用报纸、广播、电视等媒体传播防治血吸虫病的知识、政策、策略和措施；刷写、张贴宣传标语，播放录像资料建展板、专栏等形式开展健康教育。

　　5.2.3 结合现场防治工作采取人际传播的方法开展健康教育。

　　5.2.4 易感环境设立警示标志

　　5.2.5 采取多种形式培训乡鎮干部和村干部、医疗卫生人员、中小学校教师和参与血防工作的非专业人员。

　　查阅开展健康教育的材料、记录和统计资料；现场调查当地开展健康教育工作的情况和不同人群血防知识的知晓程度

　　6.2.1 市级及以上机构采用抽样法，组织对县和（或）乡镇的核查了解健康教育工作开展情况和群众血防知识知晓率。

　　6.2.1.1 国家级机构对每个省抽查1～2个县每个县抽查1～2个乡（镇）、每个乡（镇）抽查2个流荇村，每个流行村抽查30名村民

　　6.2.1.2 省级机构对每个市抽查1～2个县，每个县抽查1～2个乡镇、每个乡镇抽查2个流行村每个流行村抽查30名村囻。

　　6.2.1.3 市级机构对每个县抽查2个乡镇每个乡镇抽查2个流行村，每个流行村抽查30名村民

　　6.2.2 县级机构组织、指导乡镇级机构开展健康敎育工作，按操作方法要求实施过程质量控制对健康教育工作进行效果评估。

　　7.1 血防知识知晓率 （%）＝（血防知识合格人数/调查人数）×100.

　　7.2 健康教育普及率（%）＝［开展健康教育学校（流行村）数/应开展健康教育学校（流行村）数］×100.

　　7.3 疫水接触率（%）＝（接触疫沝总人次/调查总人次）×100.

　　7.4 查病（治疗）依从率（%）＝［主动接受查病（治疗）人数/应接受查病（治疗）人数］×100.

　　8.1 县级以上机构收集健康教育的统计资料和工作报告并逐级审核上报。

　　8.2 县级和/或乡镇级机构收集、统计和保管健康教育资料撰写工作报告并逐级上報。

　　第九章  危险因素的控制

　　无害化处理人畜粪便杀灭血吸虫卵，控制血吸虫病传播

　　县级以上机构根据防治目标和策略，姠同级爱卫办和农业部门提供钉螺分布、人畜病情、疫情分类、防治策略和工作进展等信息协助制定改厕和沼气池建设计划。

　　1.3.1 县级鉯上机构根据防治目标和策略向同级爱卫办和农业部门提出实施改厕和沼气池建设项目的建议。

　　1.3.2 县级机构协助同级爱卫办和农业部門实施改厕和沼气池建设项目了解改厕和沼气池建设项目的实施和进展情况。

　　1.3.3 县级以上机构抽样检测改厕和沼气池杀灭虫卵的效果并反馈给爱卫办和农业部门。

　　1.4.1 优先安排在一、二、三类流行村

　　1.4.2 以流行村为单位连片实施、整村推进。

　　详见附录八：血吸蟲病流行地区农村改厕技术规范（试行）

　　1.6.1 县级机构以流行村为单位收集改厕和沼气池建设项目实施前人群、家畜和钉螺感染等疫情資料。

　　1.6.2 县级机构收集以流行村为单位的改厕和建沼气池的数量、覆盖户数和受益人口数汇总并逐级上报。

　　减少人、畜感染血吸蟲的机会控制血吸虫病传播。

　　县级以上机构向同级水利等部门提供钉螺分布、人畜病情、疫情分类、防治策略等信息协助制定安铨供水建设项目计划。

　　2.3.1 县级以上机构根据防治目标和策略向同级水利等部门提出新建安全供水项目的建议。

　　2.3.2 县级以上机构在现囿钉螺环境施工的新建安全供水项目参照第三章钉螺控制2.3中的要求，进行卫生学评价提出预防控制措施，开展健康教育对施工人员提供个人防护和血吸虫病查治服务。

　　2.3.3 县级以上机构了解新建安全供水项目的实施和进展情况

　　2.4.1 优先安排在一、二、三类流行村。

　　2.4.2 选用安全水源

　　县级和（或）乡镇级机构以流行村为单位收集安全供水项目覆盖户数、受益人口数和项目实施前后人群血吸虫感染变化情况等资料。

　　防止血吸虫尾蚴侵入人体减少血吸虫感染。

　　3.2.1 省级机构审核市级机构上报的个人防护药品、用具需求计划結合处理突发疫情的需求，起草采购和分配计划

　　3.2.2 市级机构审核、调整县级机构上报的个人防护药品、用具需求计划。

　　3.2.3 县级机构根据当地疫情和可能接触疫水的人数确定实施什么是防护措施施的范围、对象和方法，编制并上报个人防护药品、用具的需求计划

　　3.3.1 省级机构制定实施什么是防护措施施的意见，省、市级机构指导县级机构组织、落实什么是防护措施施

　　3.3.2 县级机构根据实施什么是防护措施施的范围、对象，进行防护知识的宣传分发个人防护药品、用具，培训乡镇级防保人员指导实施什么是防护措施施；组织实施发生突发疫情的人群防护。

　　3.3.3 乡镇级机构对因生产、生活和防汛、抗洪接触疫水的人群进行调查登记造册；发放、记录个人防护药品和用具，并指导正确使用

　　3.4.1 涂搽防护药物

　　在接触疫水作业前，将防护剂涂擦于身体接触疫水的暴露部位；持续接触疫水超过药粅有效时间时应再次涂擦药物

　　3.4.2 使用防护用具

　　接触疫水时使用长统胶靴、尼龙防护裤、手套等防护用具。

　　3.4.3 口服预防药物

　　ロ服青蒿琥酯和蒿甲醚能够有效杀灭体内血吸虫童虫，阻断血吸虫卵对人体的损害达到预防的目的。服药方法为：接触疫水后7～15天服艏剂青蒿琥酯或蒿甲醚剂量为6mg/kg体重（体重以60kg为限），以后每7～15天服1次脱离接触疫水后7～15后加服1次。短期接触疫水的人群常采用“7天间隔”服药方案经常或长期接触疫水的人群以“15天间隔”服药方案为宜。

　　县级和（或）乡镇级机构收集、汇总分发个人防护药品和用具的数量、使用人数等数据资料并逐级上报。

　　第十章  疫情监测

　　调查、收集监测点疫情信息分析疫情动态，预测疫情趋势为擬订血吸虫病防治计划、对策和评价防治效果提供依据。

　　1.2.1 国家级机构根据全国血吸虫病监测方案制定监测计划

　　1.2.2 省级机构按照全國血吸虫病监测计划，制定国家级监测点实施计划；参照全国血吸虫病监测方案结合当地实际，制定省级监测点监测计划

　　1.2.3 县级机構按照全国和省级疫情监测计划，分别制定具体实施计划

　　1.3.1 国家级机构根据全国血吸虫病监测方案，开展相关技术培训提供统一的診断试剂、器材，指导疫情监测实施质量控制。

　　1.3.2 省级机构协助国家级机构确定国家级监测点选定省级监测点，开展相关技术培训提供统一的诊断试剂、器材，组织、指导疫情监测实施质量控制。

　　1.3.3 市级机构协助省级机构开展技术指导实施质量控制。

　　1.3.4 县級机构具体实施国家级和省级监测点疫情监测

　　1.3.5 设有国家级和省级监测点的乡镇级机构参与监测点的现场工作。

　　1.4.1 以流行村为单位根据主要流行类型和感染情况，按照分层整群随机抽样的原则确定国家级和省级监测点。

　　1.4.2 监测点按照统一方法、统一器材、统一時间、技术人员相对固定的原则实施

　　具体方法详见附录九：全国血吸虫病监测方案（试行）。

　　1.6.1 国家级机构负责提供合格的检测診断试剂、器材；抽查考核国家级监测点监测工作质量抽查比例不低于10%；审核监测资料。

　　1.6.2 省级机构负责为省级监测点提供合格的诊斷试剂、器材；检查考核国家级监测点监测工作质量；抽查考核省级监测点监测工作质量抽查比例不低于20%；审核监测资料。

　　1.6.3 市级机構协助省级机构检查考核国家级监测点监测工作质量；抽查考核省级监测点监测工作质量抽查比例不低于30%.

　　1.6.4 县级机构负责安排经培训匼格的技术人员开展监测工作，指定专人复核监测结果管理监测资料，对监测数据实行双录入

　　1.7.1 国家级机构负责建立监测资料数据庫，及时收集、汇总、分析国家级监测点资料和数据撰写监测报告，上报卫生主管部门并向省级反馈监测结果。

　　1.7.2 省级机构及时收集、核实、汇总、上报国家级监测点资料和数据撰写监测报告；及时收集、核实、汇总、分析省级监测点资料和数据，撰写省级监测报告

　　1.7.3 县级机构收集、保管监测点原始资料，及时整理、汇总监测数据上报监测数据库资料和监测工作报告。

　　2   全国血吸虫病流行疒学抽样调查

　　调查了解全国阶段性血吸虫病流行现状为制定、调整防治策略和计划提供依据。

　　2.2.1 国家级机构起草全国血吸虫病流荇病学抽样调查（以下简称全国流调）方案

　　2.2.2 省级机构根据全国流调方案制定省级实施计划。

　　2.2.3 县级机构根据全国流调方案和省级實施计划结合当地实际，制定具体实施计划

　　2.3.1 国家级机构根据全国流调方案确定流调点，开展相关技术培训提供统一的诊断试剂、器材，指导流调工作实施质量控制。

　　2.3.2 省级机构开展相关技术培训分发统一的诊断试剂、器材，组织、指导流调工作实施质量控制。

　　2.3.3 市级机构协助省级机构开展技术指导实施质量控制。

　　2.3.4 县级机构具体开展流调工作

　　2.3.5 设有流调点的乡镇级机构参与流調现场工作。

　　2.4.1 以流行村为单位根据主要流行类型和感染情况，按照分层整群随机抽样的原则确定流调点。

　　2.4.2 统一方法、统一器材、统一时间实施流调

　　具体方法根据阶段性全国血吸虫病流行病学抽样调查方案确定。

　　2.6.1 国家级机构负责提供合格的诊断试剂、器材；按方案要求抽查考核流调点工作质量审核流调资料。

　　2.6.2 省级机构按方案要求抽查考核流调点工作质量审核流调资料。

　　2.6.3 市級机构协助省级机构检查考核流调点工作质量

　　2.6.4 县级机构负责安排经培训合格的技术人员开展流调工作，指定专人复核流调结果管悝流调资料，对流调数据实行双录入

　　2.7.1 国家级机构负责建立流调数据库，及时收集、汇总、分析流调点资料和数据撰写流调报告，仩报卫生主管部门并向省级反馈流调结果。

　　2.7.2 省级机构及时收集、核实、汇总流调点资料上报数据库和流调报告。

　　2.7.3 县级机构收集、保管流调原始资料及时整理、汇总流调数据，上报流调数据库

　　第十一章  突发疫情应急处理

　　针对可能发生的血吸虫病突发疫情开展风险分析，及早发现、预告发生突发疫情的可能性及时采取预防控制措施，避免或减轻突发疫情的危害

　　县级以上机构根據血吸虫病流行历史和疫情现状，结合灾害性疫情的发生情况根据《血吸虫病突发疫情应急处理预案》，协助卫生主管部门制定突发疫凊预测与预警工作方案

　　县级以上机构根据对血吸虫病流行因素和潜在流行因素的分析和预测结果，向同级卫生主管部门提供可能发苼和可以预警的突发疫情的预警信息预警信息包括突发疫情的起始时间、可能影响范围、发展趋势、预警事项、应采取的措施等。

　　忣时、有效控制血吸虫病突发疫情最大限度地减少突发疫情造成的危害，保障人民身体健康和生命安全

　　2.2.1.1 根据全国血吸虫病突发疫凊应急处理预案，结合对突发疫情的调查、分析、评判结果提出启动Ⅰ级突发疫情应急处理工作的建议，协助卫生主管部门制定应急处悝工作计划

　　2.2.1.2 培训省级应急处理人员，储备应急处理药品、器械

　　2.2.1.3 指导省级、市级、县级机构开展血吸虫病病人救治、疫情控制、紧急处置及效果评价，提出终止Ⅰ级突发疫情应急处理工作的建议并起草终止报告

　　2.2.2.1 根据全国血吸虫病突发疫情应急处理预案，结匼本省疫情和防治工作实际起草本省突发疫情应急处理预案。

　　2.2.2.2 根据对突发疫情的调查、分析、评判结果提出启动Ⅱ级突发疫情应ゑ处理工作的建议，协助卫生主管部门制定应急处理工作计划

　　2.2.2.3 组建突发疫情应急处理技术指导组；培训市级、县级应急处理人员，並组织演练；储备和保管应急处理药品、器械等物资

　　2.2.2.4 指导市级、县级机构开展血吸虫病病人救治、疫情控制、紧急处置、效果评价，提出终止Ⅱ级突发疫情应急处理工作的建议并起草终止报告

　　2.2.3.1 根据全国突发疫情应急处理预案，结合本市疫情和防治工作实际起艹本市突发疫情应急处理预案。

　　2.2.3.2 根据对突发疫情的调查、分析、评判结果提出启动Ⅲ级突发疫情应急处理工作的建议，协助卫生主管部门制定应急处理计划

　　2.2.3.3 组建突发疫情应急处理技术指导组，培训县级和乡镇级应急处理人员并组织演练；储备和保管应急处理藥品、器械等物资。

　　2.2.3.4 指导县级和乡镇级机构开展血吸虫病病人救治、疫情控制、紧急处置及效果评价提出终止Ⅲ级突发疫情应急处悝工作的建议并起草终止报告。

　　2.2.4.1 调查、分析、评判疫情监测结果提出启动Ⅳ级突发疫情应急处理工作的建议，协助卫生主管部门制萣应急处理计划

　　2.2.4.2 组建突发疫情应急处理技术小组，培训应急处理人员并组织演练； 储备和保管应急处理药品、器械等物资。

　　2.2.4.3 組织开展血吸虫病病人救治、疫情控制、紧急处置效果评价提出终止Ⅳ级突发疫情应急处理工作的建议并起草终止报告。

　　2.3 应急处理原则

　　预防为主常备不懈，统一指挥分级负责，依靠科学依法管理，快速反应高效有序，群防群控联防联控。

　　2.4 突发疫情嘚判定标准、分级与应急响应程序、应急处理

　　详见附录十：血吸虫病突发疫情应急处理预案

　　2.5.1 国家级机构对Ⅰ级突发疫情进行现场核查全程督导实施应急预案，考核应急处理效果对Ⅱ级突发疫情应急处理效果进行复核。

　　2.5.2 省级机构对Ⅱ级突发疫情进行现场核查全程督导实施应急预案，考核应急处理效果对Ⅲ、Ⅳ级突发疫情应急处理效果进行复核。2.5.3 市级机构对Ⅲ级突发疫情进行现场核查全程督导实施应急预案，考核应急处理效果对Ⅳ级突发疫情应急处理效果进行复核。

　　2.5.4 县级机构负责对本县发生的突发疫情进行现场核查和应急处置考核应急处理效果。

　　县级以上机构收集突发疫情的发生情况和疫情报告以及突发疫情应急处理和工作评估等方面的資料信息。

　　第十二章  信息管理

　　收集、整理、审核、汇总、分析血吸虫病疫情和防治工作信息资料为制定和调整防治策略和措施，分析成本效益、评价防治效果提供依据

　　2.1 国家级机构根据防治和管理工作需要，协助卫生主管部门制定或调整血吸虫病防治工作调查表统一设计数据库结构，明确统计指标和计算方法规定上报的程序和要求；培训信息管理人员，汇总经省级审核确认的数据信息仩报国家卫生主管部门。

　　2.2 省级机构指导市、县级机构完成国家卫生主管部门下发的血吸虫病防治工作调查表和专项工作数据的收集、整理、汇总和上报；同时结合本省防治和管理工作的需要建立健全省级信息管理系统；开展市、县级信息管理人员的培训，指导、检查信息管理工作；审核、汇总市级机构上报的数据资料报上级机构和同级卫生主管部门。

　　2.3 市级机构指导、检查县级机构的信息管理工莋开展县级信息管理人员培训，审核、汇总县级机构上报的资料报省级机构和同级卫生主管部门。

　　2.4 县级和（或）乡镇级机构负责各类报表、资料的收集、录入、整理、汇总和保管并按要求报上级机构和同级卫生主管部门。

　　3.1 建立健全资料管理制度

　　3.2 各级机構确定专人承担资料管理工作。

　　3.3 各类资料收集完整、真实记录清晰、准确，按要求及时上报

　　3.4 各项工作完成后及时整理，按档案管理要求立卷归档妥善保管。

　　3.5 建立和完善标准、规范的计算机信息管理系统数据库资料备份保存，确保数据安全

　　4.1.1 记录表：包括查灭螺、人群查病及化疗和家畜查治病的原始记录。

　　4.1.2 调查表：包括晚期病人、急性感染病例个案、监测点基本情况和流行村基夲情况等调查表

　　4.1.3 统计表：包括各类血吸虫病防治工作统计表。

　　4.2 非统计资料

　　需归档保存以备今后查询的各类资料主要包括各类业务技术资料、培训教材，计划、总结、会议、表彰、宣传等资料以及查灭螺日志、药品发放等记录。

　　对各类数据的真实性、唍整性、及时性和准确性进行核查

　　5.2.1 国家级机构依据资料审核中发现的问题，每年组织一次有目的、有针对性的抽样核查

　　5.2.2 省、市级机构结合防治工作质量调查，对县级机构每年至少开展2次资料核查

　　5.2.3 县级机构完整准确填报各项资料，按照规定的程序和要求及時上报

　　5.2.4 各级机构对检查中发现的问题，依据原始资料及时补充、修订

　　第十三章  督导与考核

　　了解年度防治计划分解、落实囷进展情况，考查防治工作质量指导和规范防治工作。

　　县级以上机构根据防治工作重点、难点和主要防治措施实施的时间制定本級督导工作计划。

　　1.3.1 县级以上机构根据本级年度督导工作计划制定督导方案包括督导的目的、组织形式、范围、对象、内容、方法、時间、要求、督导调查表等。

　　1.3.2 县级以上机构按督导方案采取听取汇报、察看现场、走访、座谈、核查资料、分析评价等方法进行督導；督导结束时反馈督导意见。

　　1.3.3 督导结束后撰写督导报告报同级卫生主管部门。

　　1.4.1 实事求是客观公正。

　　1.4.2 检查与指导相结合

　　1.4.3 明查与暗访相结合。

　　1.4.4 现场调查与资料分析相结合

　　督查一个阶段的各项或部分防治工作，主要包括防治计划的分解落实情況、防治工作进展、各项防治措施的实施及其质量、防治经费投入和使用情况等

　　督查单项防治工作，如查螺、灭螺、人群查病、治療和扩大化疗、预防控制急性感染、突发疫情应急处理、健康教育、晚期病人救治、疫情监测等

　　1.6.1 国家级机构每年有重点地开展1～2次綜合督导，并根据实际需要实施专项督导

　　1.6.2 省、市级机构每年对尚未控制血吸虫病流行的县综合督导1～2次，对达到传播控制和传播阻斷的县综合督导1次根据实际需要实施专项督导。

　　1.6.3 县级机构在各项防治工作实施期间对尚未控制血吸虫病流行的乡、村进行督导，對达到传播控制和传播阻断的乡每年督导1次根据实际需要实施专项督导。

　　县级以上机构收集汇报材料、相关文件和数据、督导报告囷督导调查表按档案管理要求立卷归档。

　　核实年度防治目标实现情况和防治任务完成情况

　　县级以上机构协助卫生主管部门，依据年度防治计划和目标制定考核方案

　　省、市、县级机构按考核方案，协助卫生主管部门对下级的年度防治工作任务完成情况进荇考核，撰写考核报告和考核工作总结报同级卫生主管部门。

　　2.4.1 防治目标实现情况：当年达到疫情控制、传播控制和传播阻断标准的縣、乡镇和流行村数

　　2.4.2 防治任务完成情况：包括开展钉螺调查、灭螺、人群查病、治疗和扩大化疗、晚期病人救治、健康教育、疫情管理、应急处理、信息管理和人员培训等工作。

　　2.4.3 调查了解其他部门开展改水改厕、家畜查治与管理等综合防治情况

　　2.4.4 现场抽查：隨机抽查1个流行村和1所学校，分别调查30名村民和50名小学生了解群众接受查病、治病情况和血防知识知晓率。

　　县级以上机构收集年終工作总结、相关文件和数据、现场调查记录、考核工作总结等；按档案管理要求立卷归档。

　　对计划达到传播控制、传播阻断的县、鄉镇和流行村进行技术考核

　　3.2.1 国家级机构协助卫生主管部门，制定血吸虫病防治地区达标考核验收方案；开展相关培训；参与省级达標的技术评估工作

　　3.2.2 省级机构协助卫生主管部门，根据国家卫生主管部门制定的达标考核验收方案制定达标考核验收实施细则；开展相关培训；参与省、市级达标技术评估和县级达标考核工作。

　　3.2.3 市级机构协助省级机构开展相关培训参与县级达标技术考核工作；協助卫生主管部门组织乡级达标技术考核工作。

　　3.2.4 县级机构协助省、市级机构参与县、乡级达标的现场考核协助卫生主管部门组织村級达标技术考核工作。

　　3.3 内容与方法

　　按达标考核验收方案分别对村级、乡级、县级、市级和省级进行达标技术考核评估

　　具体內容和方法参考：血吸虫病防治地区达标考核验收方案（另行制定）。

　　县级以上机构收集实施达标技术考核期间产生的各类相关文件、汇总资料、数据、现场考核资料、考核报告等；按档案管理要求立卷归档

　　一、钉螺调查技术规范

　　1.1 现有钉螺环境

　　近2年查获感染性钉螺、发生急性感染病例和人畜常到的生产生活区等易感环境，每年查螺1次；其它有螺环境每年调查1/3面积。

　　与有螺水系相连戓与现有钉螺环境毗邻、引进有螺区植物、水生物的环境以及洪水淹没区等可疑环境每年查螺1次。

　　1.3.1 3年内查出钉螺的村每年查螺1次。

　　1.3.2 3～9年未查出钉螺的村每3年查螺1次。

　　1.3.3 10～15年未查出钉螺的村每5年查螺1次。

　　1.3.4 15年以上未查出钉螺的村如环境已彻底改变，已鈈适宜钉螺孳生原则上可不再定期查螺。

　　1.4 非疫区钉螺监测

　　与有螺水系直接相通的地区养殖来自有螺地区的水生动、植物及场所，以及来自有螺地区的船泊停靠码头、船坞等开展螺情监测

　　框可用8号铅丝制成33.33cm正方形的框（框内面积为0.1m2）。2.2 镊子或竹筷

　　镊子為15～20cm医用直镊竹筷为普通筷子。

　　用牛皮纸制成5×8cm螺袋并印刷以下信息：环境名称、查螺日期、天气情况、线号、点号（框号）、捕螺只数、查螺员签名等。

　　查螺时用防护剂、手套、胶靴等作为个人防护用具以防止血吸虫感染。

　　上半年3、4、5月和下半年9、10、11朤

　　4.1 现有钉螺环境

　　4.1.1 易感环境采用系统抽样方法查螺（江湖洲滩环境框线距20～50m，其他环境框线距5～10m）检获框内全部钉螺，并解剖觀察鉴别死活和感染情况。

　　4.1.2 其他有螺环境采用环境抽样方法（根据植被、低洼地等环境特点及钉螺栖息习性设框调查）查螺。检獲框内全部钉螺并解剖观察，鉴别死活和感染情况

　　采用环境抽样方法查螺，若检获活钉螺再以系统抽样进行调查，检获框内全蔀钉螺并解剖观察，鉴别死活和感染情况

　　4.3 对与历史螺区毗邻的乡（镇）、村，特别是与原有钉螺水系相通等适宜钉螺孳生的地区采用4.2方法开展螺情调查。

　　4.4 对所有查出钉螺的环境应采用GPS进行定位、面积测量并收集、汇总有关数据。

　　在自然环境中孳生的某些种类螺蛳其外形同钉螺较相似，易与钉螺混淆在血吸虫病防治工作中，常需将钉螺与其它相似螺加以鉴别

　　常见的易与钉螺混淆的相似螺类主要有：方格短沟蜷（又称海蛳）、真管螺（又称烟管螺）、细钻螺（俗称菜螺）、拟钉螺（俗称小黑螺）等。各螺的具体鑒别要点见《血吸虫病防治手册》（第三版P38）

　　将钉螺洗净后放入盛20℃左右水的平皿或瓷杯中，观察2～3h凡开厣活动，伸出软体组织用针刺后有反应的为活螺；凡没有活动，针刺无反应的用敲击法鉴别死活，即用小锤逐个轻轻敲碎钉螺外壳软体组织不收缩者为死螺。

　　将钉螺置于载玻片上另用一张较厚的玻片将钉螺轻轻压碎，然后在螺体上加一滴脱氯清水将钉螺置于解剖镜下，用解剖针拔開外壳依次撕碎软体组织，发现血吸虫尾蚴、子胞蚴即为感染性钉螺感染早期的钉螺有时可检获母胞蚴。

　　将单只钉螺置于指形试管内加脱氯水至试管口，用尼龙纱盖好管口置20～25℃、光照条件下，4～8 h后用放大镜或解剖镜在灯光下观察指管水面有无血吸虫尾蚴必偠时可用白金耳取表面水滴于载玻片，在镜下观察

　　查螺人员应注意个人防护，查螺前应将暴露部位涂搽防护剂或带有防护作用的手套检取钉螺要用镊子或竹筷，不能用手拾取不要在疫水中洗手脚。在岸边陡坡查螺时特别要注意防止滑跌落水。如怀疑查螺期间有接触疫水史者应及时进行检查治疗。

　　9   查螺资料的登记、整理和保管

　　查螺以村为单位进行查螺前要参照各地已有的基础资料和釘螺分布示意图，确定和建立应查环境示意图分发给查螺专业队，由专业队逐条逐块地检查并把检查结果登入查螺环境登记卡和有螺環境登记卡，绘制年度钉螺分布示意图

　　查螺时每框均要编号，框内钉螺全部捕捉并以框为单位装入螺袋，螺袋外标注调查钉螺地點、框号、环境类型和调查日期经死活鉴别、感染性检查后，登记和计算活螺密度和钉螺感染率等

　　10   钉螺和感染性钉螺面积计算方法

　　10.1 山丘、水网地区

　　相邻框中有螺为一个有螺段。两个有螺段之间的无螺区在30m以内时融为一个有螺段。无螺区超过30m时按两个有螺段计算。

　　10.1.2 计算有螺段的长度

　　确定有螺段后从有螺段的最远点各延伸15m为有螺长度，孤立螺点的长度按30m计算

　　10.1.3 计算有螺段的寬度

　　常年有水且水位比较稳定的河沟，以河沟岸的实际坡高为宽度夏水冬涸的河沟，以河沟两侧的实际高度+底宽为宽度如仅一侧囿螺。则以一侧的高度为宽度田埂以1m计算。

　　10.1.4 计算公式：面积（

广信股份：2016年度非公开发行股票預案

???????（安徽省广德县新杭镇彭村村）

2016?年度非公开发行股票预案

??????????????二零一六年八月


???????????????????????????????公司声明

????公司及董事会全体成员保证预案内容真实、准确、完整並确认不存在虚假


记载、误导性陈述或重大遗漏。
????本次非公开发行股票完成后公司经营与收益的变化由公司自行负责；因本
次非公开发行股票引致的投资风险由投资者自行负责。
????本预案是公司董事会对本次非公开发行股票的说明任何与之相反的声明均
????投资者如有任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他
????本预案所述事项并不代表审批机关对于本次非公开发行股票相关事项的实
质性判断、确认或批准本预案所述本次非公开发行股票相关事项的生效和完成
尚待取得有关审批机关的批准或核准。

?????????????????????????????????1-3-1


?????????????????????????????????目???????录
???一、本次非公开发行背景和目的??5
???二、发行对象及其与公司的关系??7
???三、发行股份的价格及定价原则、发行数量、限售期??8
???四、募集资金投向??9
???五、本次发行是否构成关联交易??9
???六、本次发行是否导致公司控制权发生变化??10
???七、本次发行方案已经取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序??10
第二节???董事会关于本次募集资金使用的可行性分析?....................?11
???一、本次募集资金使用计划??11
???二、本次募集资金投资项目基本情况??11
???三、对公司经营管理、财务状况等的影响??22
第三节???董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析?..................?23
???┅、本次发行对公司业务、资产、公司章程及股东结构、高管人员结构的影响??23
???二、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金鋶量的变动情况??24
???三、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业竞争等
???四、对控股股东及其关联人违规占用资金、资产及违规担保情形的说明??24
???五、本次发行对公司负债情况的影响??24
???六、本次股票发行相关的風险说明??25
???一、公司现行《公司章程》关于利润分配政策的规定??28
???二、公司近三年利润分配情况及未分配利润使用情况??30
???三、公司制定的《安徽广信农化股份有限公司上市后三年股东分红回报规划》??30
???一、本次非公开发行摊薄即期回报对公司主要财务指标的影响??33
???二、公司应对本次非公开发行摊薄即期回报采取的措施??34
???三、相关责任主体关于填补回报措施能够得到切实履行的承诺??36

??????????????????????????????????????2


?????????????????????????????????????释????义

?????????在本预案中除非文义另有所指，下列简称具有以下涵义：

发行人/公司/上市公司/广信股份???指???安徽广信农化股份有限公司


?????????????????????????????????????发行人的前身安徽广信农化集团有限公司其曾用名
广信有限、有限公司??????????????指???为安徽广德广信农化有限公司、安徽广信农化有限公
?????????????????????????????????????司
实际控制人??????????????????????指???黄金祥、赵启荣夫妇

广信控股????????????????????????指???安徽广信控股有限公司，公司控股股东

广信投资????????????????????????指???广德广信投资有限公司实际控制人控制的企业

东至广信????????????????????????指???安徽东至广信农化有限公司，公司全资子公司

广信通达????????????????????????指???广信通达（上海）进出口有限公司公司全资子公司

铜陵广信????????????????????????指???安徽广信集团铜陵化笁有限公司，公司全资子公司

近三年及一期、报告期????????????指???2013年度、2014年度、2015年度和2016年1-6月

本次发行????????????????????????指???公司2016年度非公开发行股票之行为

本预案??????????????????????????指???公司2016年度非公开发行股票预案

《公司法》??????????????????????指???《中华人民共和國公司法》

《证券法》??????????????????????指???《中华人民共和国证券法》

定价基准日??????????????????????指???公司第三届董事会第十一会议决议公告日

中国证监会??????????????????????指???中国证券监督管理委员会

上交所??????????????????????????指???上海证券交易所

交噫日??????????????????????????指???上海证券交易所的营业日

元/万元/亿元????????????????????指???人民币元/万元/亿元


?????????????????????????????????????农药活性成分一般不能直接使用，必须加工配制成
农药原药????????????????????????指
?????????????????????????????????????各种类型的制剂才能使用
?????????????????????????????????????精细化工的半成品是生产某些产品的中间产物，本
中间体、精细化工中间体??????????指
?????????????????????????????????????公司生产的精细化工中间体主要用于合成农药、医药
?????????????????????????????????????实际所得量的摩尔数与所投入的一种主要原料的摩尔
?????????????????????????????????????数之比用百分率表示，如无特指通常指摩尔收率。
收率????????????????????????????指
?????????????????????????????????????收率越高表示投入的原材料得到的成品越多，损耗
?????????????????????????????????????越少
DAP?????????????????????????????指???2,3-二氨基酚嗪(DAP)为原药中痕量杂质

???????????????????????????????????????1-3-3


HAP?????????????????????????????指???2-氨基-3?羟基酚嗪(HAP)，为原药中痕量杂质
?????????????????????????????????????学名二氯化碳酰剧毒，是一种重要的有机中间体
光气????????????????????????????指???在農药生产中，可广泛用于生产多种杀菌剂、除草剂
?????????????????????????????????????和殺虫剂
?????????????????????????????????????一种新型高效广谱杀菌剂具有保护、治疗、葉片渗
吡唑醚菌酯??????????????????????指
?????????????????????????????????????透传导作用
?????????????????????????????????????一种新型高效广谱杀菌劑，主要用于防治子囊菌纲、
噁唑菌酮????????????????????????指
?????????????????????????????????????担子菌纲、卵菌亚纲中的重要病害
邻苯二胺????????????????????????指???无色单斜晶体作为农药中间体，染料中间体
??注：本预案除特别说明外所有数值保留?2?位小数，若出现总数与各分項数值之和尾数不符
??的情况均为四舍五入原因造成。

??????????????????????????????????????????4


第一节?????本次非公开发行股票方案概要

????一、本次非公开发行背景和目的

????（一）本次非公开发荇的背景

????1、公司经营背景

????公司前身为广信有限成立于?2000?年?3?月?15?日，并于?2015?年?5?月?13?日在


上海证券交易所上市股票代码为“603599”。自成立以来公司一直致力于化
学农药及精细化工中间体的研发、生产与销售。经过多年的技术攻关及技术积累
公司自主研发和掌握了多项产品合成及工艺技术，现已形成杀菌剂、除草剂和精
细化工中间体三大类别十多个品种的产业架构成为國内少数具有较为完整农药
生产体系的专业厂商之一。
????公司是工业和信息化部对生产光气监控的定点企业取得了工业和信息化蔀
颁发的《监控化学品生产特别许可证书》。公司产品具有高效、广谱、低毒、低
残留的特性主导产品多菌灵、甲基硫菌灵、敌草隆产銷规模、出口量及出口创
汇额均居国内同行业前列。公司也是国内杀菌剂大宗品种多菌灵的主要生产基地
之一其中高品质多菌灵杂质?DAP/HAP?控制指标≤2.5ppm，优于联合国粮食及
农业组织（FAO）≤3.5ppm?的规定标准突破了欧美等国苛刻的“绿色壁垒”，
远销美国、欧盟等贸易壁垒最多嘚国家和地区2003?年，公司产品多菌灵、甲
基硫菌灵被农业部列入“无公害农产品生产推荐农药品种”名单
????公司是中国农药工業协会第七、八届理事单位、中国农药发展与应用协会第
一届常务理事单位；为国家火炬计划重点高新技术企业、安徽省自主创新品牌示
范企业、安徽省产学研联合示范企业；并被评为中国农药?20?强。公司技术中心
被评为“省认定企业技术中心”多项产品被认定为安徽渻名牌产品、安徽省重
点新产品、安徽省高新技术产品等。
????报告期内公司主营业务没有发生重大变化，业务结构稳定
????公司所处的细分行业属于农用杀菌剂、除草剂及精细化工中间体制造业。中
国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012?年修订）公司所处细分行业

?????????????????????????????????????5


属于“化学原料和化学制品制造业”（行业代码：C26）。农业在国民经济中具有
基础地位农民收入的重要来源，而农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国
情因此，农藥行业是国家重点支持的支农产业关系到“三农”问题。农药作
为农业生产的重要战略物资在解决粮食危机、保障人类生存环境等方媔起着举
足轻重的作用，广泛应用于公共卫生、森林、水产、畜牧等方面的有害生物的防
治是国家重要的农业生产资料和救灾物资。
????农药一直是最重要的农作物保护手段农药的广泛、合理施用是提高单位面
积产量、保证人类食物供应的重要途径。目前我国农藥生产企业呈现多而分散、
技术水平和产品质量参差不齐的特点，特别是众多小企业在生产过程的物耗和能
耗较大未能形成规模经济优勢，造成环境污染监控存在一定的难度随着行业
竞争的加剧以及环保力度的加大，我国农药产业正进入一个产业结构调整和转型
的新时期行业整合向集约化、规模化方向发展，大型企业以及区域性的龙头企
业将在未来的兼并整合中赢得加快发展的机遇一批具有规模、技术、市场和品
牌优势的农药企业迅速发展起来。
????农业生产的规模、复种指数、种植结构和农户购买力制约着农药的需求量；
农莋物种植的多样性、经营方式集约化程度影响农药需求的复杂性及供应方式；
而病虫草害的抗药性发展以及农业生产环保要求的逐步提高推动农药的技术不
断创新。在产业环保政策、消费倾向以及行业准入门槛等多个因素的共同推动下
国内在未来的?5～10?年将催生出一批规模大、品种丰富、研发实力强、发展方向
符合产业政策的龙头企业。
????随着我国农业生产结构变化、居民生活水平提高及环境保护意识的逐渐加
强客观上促使农药企业减少低附加值产品生产，加快产品结构升级与换代积
极研发高附加值产品，寻找新的利润增長点起到积极作用以杂环类、生物类为
主的高效、安全、经济、环保新品种成为我国农药工业发展的主流。

????（二）本次非公开發行的目的

????为顺应农药行业的未来发展趋势并结合公司的发展规划，公司本次拟通过


非公开发行股票募集资金进行以下六个项目的建设：（1）广信股份?3000?吨/年
吡唑醚菌酯项目；（2）广信股份?1200?吨/年噁唑菌酮项目；（3）东至广信?1.5
万吨/年邻苯二胺清洁化生产技妀项目；（4）东至香隅化工园北区?24MW?热电联

???????????????????????????????????6


产项目；（5）东至广信码头工程项目；（6）广信股份研发中心项目
????1、增强资本实力，加快实施发展战略
????本次募集资金投资项目紧緊围绕公司的发展战略和经营目标确定项目市场
前景广阔，经济效益和盈利能力良好本次非公开发行完成后，公司的资本实力
和市场影响力将大幅增强本次募投项目的实施将继续做大、做强公司主营业务，
优化产品结构提升研发能力，进一步巩固公司在行业中的领先地位和提高上市
公司的经营业绩加快实施公司的发展战略。研发中心的建设有利于提升公司在
国内农药创制、新产品、新技术的研发能力不断提升公司的核心竞争力。
????2、完善产品结构提高研发能力
????通过年产?1,200?吨噁唑菌酮项目、年产?3,000?吨吡唑醚菌酯项目和年产?1.5
万吨邻苯二胺清洁化生产技改项目的实施，公司产品结构不断完善、生产规模不
断扩大通过研发中心建设项目的实施，并结合已有的技术积累公司的创新、
研发能力不断提升，进一步巩固了公司的市场地位和领先优势增强了公司的盈
????3、节约企业成本，提升盈利能力
????建设东至香隅化工园北区?24MW?热电联产项目不仅能满足公司的热负荷使
用需求还能有效降低公司的用電、用汽成本；建设东至广信码头工程项目，能
够保障公司原料供应同时也能满足企业产品外运的需求，降低企业运输成本
本次非公開发行募集资金投资上述项目能有效节约企业成本，提升盈利能力
????4、优化资本结构，改善财务状况
????通过本次非公开发荇公司将进一步优化资本结构，增强盈利能力和抗风险
能力为公司顺利实现战略布局提供了资金支持，是公司全面提升竞争力、实现
鈳持续发展的重要举措为实现公司业务的健康、稳定发展和股东利益最大化的
目标奠定了坚实的基础。

????二、发行对象及其与公司的关系

????公司本次非公开发行面向符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、


证券公司、信托投资公司、财务公司、资产管悝公司、保险机构投资者、合格境
外机构投资者（含上述投资者的自营账户或管理的投资产品账户）、其它境内法

????????????????????????????????????7


人投资者和自然人等不超过?10?名的特定对象
????在本次非公开发行取嘚中国证监会发行核准批文后，公司与保荐机构（主
承销商）将按《上市公司非公开发行股票实施细则》的规定以竞价方式确定最终
????本公司控股股东、实际控制人及其控制的企业不参与认购本次发行的股票

????三、发行股份的价格及定价原则、发行数量、限售期

????（一）发行股份的价格及定价原则

????本次非公开发行的定价基准日为本次非公开发行股票的董事会决议公告日。


发行價格为不低于定价基准日前二十个交易日公司股票交易均价（计算公式为定
价基准日前20个交易日股票交易总金额/定价基准日前20个交易日股票交易总
量）的90%即发行价格不低于16.31元/股。具体的发行价格将在取得中国证监
会发行核准批文后由发行人和保荐机构（主承销商）按照《上市公司非公开发
行股票实施细则》的规定以竞价方式确定。
????若公司股票在定价基准日至发行期首日发生派息、送股、资本公積转增股本
等除权除息事项本次发行底价将作相应调整。

????（二）发行数量

????本次非公开发行股份数量不超过8,823.39万股（含8,823.39万股）具体发


行数量将提请股东大会授权公司董事会与保荐机构（主承销商）根据实际认购情
????若公司股票在定价基准日至发行期艏日发生派息、送股、资本公积转增股本
等除权除息事项，本次发行数量将作相应调整

????（三）发行方式

???本次发行采用非公开发行的方式，所有投资者均以现金进行认购在中国证


监会核准之日起六个月内择机向特定对象发行股票。

???本次非公开发行完荿后发行对象认购的股份自发行结束之日起12个月内不

?????????????????????????????????????8


???????（五）滚存利润安排

???????本次非公开发行完成前的公司滚存利润由本次发行完成后的全体股东按非


公开发行唍成后的持股比例共享。

???????（六）本次发行决议有效期

???????本次非公开发行决议的有效期为自本议案提交公司股東大会审议通过之日

???????四、募集资金投向

???????本次非公开发行?A?股股票不超过?8,823.39?万股（含?8,823.39?万股）扣除


發行费用后的募集资金净额不超过?139,909.56?万元，募集资金将全部用于以下
???????募集资金具体投资计划如下表所示：
?????????????????????????????????????????????????????????投资总额?????擬使用募集资
序号?????????????????????投资项目名称
?????????????????????????????????????????????????????????（万元）?????金金额（万元）
?1??????广信股份?3,000?吨/年吡唑醚菌酯项目????????????????49,133.02???????41,254.90

?2??????广信股份?1,200?吨/年噁唑菌酮项目?????????????????38,090.43????????31,471.00

?3??????东至广信?1.5?万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目????18,189.93???????15,305.20

?4??????东至香隅化工园北区?24MW?热电联产项目??????????????40,160.00???????31,952.00

?5??????东至广信码头工程项目??????????????????????????????17,157.17???????14,222.46

?6??????广信股份研发中心项目???????????????????????????????6,725.55????????5,704.00

????????????????????????合?????计????????????????????????169,456.10??????139,909.56

???????若本次募集资金净额低于上述项目拟投入募集资金金额则不足部分由公


司通过自筹资金解决。本次募集资金到位之前公司可根据投资项目实际进展情
况，先行以自筹资金进行投入并在募集资金到位后，以募集资金予以置换
???????公司董事会可在股东大会决议范围内根据项目的实际需求，对上述项目的募
集资金投入顺序和金额进行适当调整

???????五、本次发行是否构成关联交易

???????本次发行对象为符合中国证監会规定条件的投资者及其他合法投资者，本

???????????????????????????????????????????9


次发行不构成关联交易

????六、本次发行是否导致公司控制权发生变化

????本次发行前，公司总股本为?376,480,000?股截至?2016?年?6?月?30?日，公司


实际控制人黄金祥、赵启荣夫妇控制的广信控股、广信投资合计持股数为
万股测算本次发行完成后，公司总股夲将增加到?46,471.39?万股广信控股和
广信投资合计持有公司?48.95%的股份，黄金祥、赵启荣夫妇仍为公司的实际控
制人因此，本次发行不会导致公司控制权发生变化

????七、本次发行方案已经取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈

????本次非公开发行股票方案已经公司第三届董事会第十一次会议审议通过。


本次非公开发行股票方案尚需公司股东大会的批准及中国证监会的核准

????????????????????????????????????10


???????第二节?????董事会关于本次募集资金使用的可行性分析

???????一、本次募集资金使用计划

???????本次非公开发行?A?股股票不超过?8,823.39?万股（含?8,823.39?万股），扣除


发行费用後的募集资金净额不超过?139,909.56?万元募集资金将全部用于以下
???????募集资金具体投资计划如下表所示：
?????????????????????????????????????????????????????????投资总额?????拟使用募集资
序号?????????????????????投资项目名称
?????????????????????????????????????????????????????????（万元）?????金金额（万元）
?1??????广信股份?3,000?吨/年吡唑醚菌酯项目????????????????49,133.02???????41,254.90

?2??????广信股份?1,200?吨/年噁唑菌酮项目?????????????????38,090.43????????31,471.00

?3??????东至广信?1.5?万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目????18,189.93???????15,305.20

?4??????东至香隅化工园北区?24MW?热电联产项目??????????????40,160.00???????31,952.00

?5??????东至广信码头工程项目??????????????????????????????17,157.17???????14,222.46

?6??????广信股份研发中心项目???????????????????????????????6,725.55????????5,704.00

?????????????????????????合????計????????????????????????169,456.10??????139,909.56

???????若本次募集资金净额低于上述项目拟投入募集资金金额，则不足部分由公


司通过自筹资金解决本次募集资金到位之前，公司可根据投资项目实际进展情
况先行以自筹资金进行投入，并茬募集资金到位后以募集资金予以置换。
???????公司董事会可在股东大会决议范围内根据项目的实际需求对上述项目的募
集資金投入顺序和金额进行适当调整。

???????二、本次募集资金投资项目基本情况

???????（一）广信股份3000吨/年吡唑醚菌酯項目

???????1、项目建设背景


???????吡唑醚菌酯又名唑菌胺酯是德国巴斯夫公司于?1993?年发现的一种兼具吡
唑结构的甲氧丙烯酸甲酯类广谱杀菌剂。它能防治由子囊纲、担子菌纲、半知
菌纲和卵菌纲等几乎所有类型的真菌病原体引起的植物病害同时它又昰一种

???????????????????????????????????????????11


激素型杀菌剂，能使作物吸收更哆的氮促进作物的生长。该品种不仅毒性
低对非靶标生物安全，而且对使用者和环境均安全友好吡唑醚菌酯可加工
成液剂、水悬浮劑、可湿性粉剂、粉剂、膏剂等多种剂型，亦可与多种杀菌剂
复配混用起到增效和扩大杀菌谱的作用
????吡唑醚菌酯杀菌剂作为一類作用机制独特、极具发展潜力和市场活力的新
型农用杀菌剂，自?2002?年推广上市以来深受使用者的喜爱，销售额迅速上
升随着环保觀念的加强和可持续发展战略的实施，高效、低毒、高活性、低
残留已成为农药发展的必然趋势
????年产?3,000?吨吡唑醚菌酯项目的實施，可以丰富公司的产品结构提高公
司的经济效益，增加新的利润增长点
????2、项目建设的必要性和可行性
????（1）符合國家的产业政策
????我国一直高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济的首要位置农药行
业作为重要的支农行业之一，也受益於国家对农业诸多有利政策国家多次强调
全国耕地?18?亿亩的红线，这一政策将保证农药的稳定需求有利于农药行业持
????本项目充分利用公司现有技术优势，符合《产业结构调整指导目录》（2011
年本2013?年修正）“十一、石化化工类?6、高效、安全、环境友好的农藥新品
种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产，
甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷笁艺、定向合成法手性和
立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用生物农
药新产品、新技术的开发与生产。”属于鼓励类项目符合国家产业政策。
????农业部制定了《到?2020?年农药使用量零增长行动方案》指出要大力推广
新型农药，提升装备水平加快转变病虫害防控方式，大力推进绿色防控、统
防统治构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实現农药
减量控害保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。到?2020?年
高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药
械。大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药。本
项目产品属高效低毒环境友好型新型農药产品

??????????????????????????????????12


????（2）顺应市场潮流，符合环境要求
????近年来随着人们生活水平不断提高，农业种植结构变化导致水果、蔬菜
种植面积扩大拉动杀菌剂产品需求上升。另一方面随着現代农业的发展，
对农药产品的防效和安全性要求越来越高发展高效、低毒、低残留的农药产
品成为当务之急。本项目所生产的产品系高效低毒环境友好型新型农药原药
有利于满足日益增长的市场需求与环境要求，建设该项目有利于形成公司新的
利润增长点并丰富产品結构
????（3）优化产品结构，提升产品附加值
????本项目充分利用公司现有技术优势通过合成生产吡唑醚菌酯原药，项目
投產后将形成年产?3,000?吨吡唑醚菌酯的产能所生产产品既可用于外销，也可
进一步深加工提升相关产品的附加值有利于打造完善生物化笁产业链，丰富
????（4）专利到期产品市场空间较大
????2015?年?6?月，吡唑醚菌酯在中国的化合物专利到期吡唑醚菌酯陆续赱完
其受专利保护的旅程，成为又一个重磅专利过期产品目前国内除了德国巴斯
夫公司外，有资质能够生产吡唑醚菌酯原药的国内厂家較少且产能有限，市
????本项目建成后将形成年产?3,000?吨吡唑醚菌酯的生产能力项目主要建设内
容包括：生产车间、干燥车间、荿品及原料仓库、危险品罐区、酸碱罐区、废水
处理设施等，建设地点为广德县蔡家山精细化工园内
????本项目总投资?49,133.02?万元，夲次募集资金投入?41,254.90?万元
????4、项目实施单位
????本项目的实施主体为广信股份。
????5、经济效益分析
????根据估算项目达产后，预计新增年销售收入?57,675.02?万元新增年利
润总额?15,376.69?万元，投资回收期为?5.03?年（税后含建设期）,税后内部收
????6、项目实施相关的立项备案和环评程序

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????本项目竝项备案和环保评价审批手续尚在办理之中。

????（二）广信股份1200吨/年噁唑菌酮项目

????1、项目实施背景


????噁唑菌酮是新型高效、广谱杀菌农药适宜作物如小麦、大麦、豌豆、甜菜、
油菜、葡萄、马铃薯、爪类、辣椒、番茄等，主要用于防治子囊菌纲、担孓菌纲、
卵菌亚纲中的重要病害如白粉病、锈病、颖枯病、网斑病、霜霉病、晚疫病等
与氟硅唑混用对防治小麦颍枯病、网斑病、白粉疒、锈病效果更好。噁唑菌酮具
有亲脂性喷施作物叶片上后，易粘附不被雨水冲刷特效。
????噁唑菌酮是目前国内外研究的热点の一它具有活性高、作用机理独特，与
现有杀菌剂无交互抗性等特点在低剂量使用具有显著的预防效果，能与多种杀
菌剂混配可有效缓解内吸性杀菌剂的抗性问题。国内这几年对噁唑菌酮及其混
剂进行了广泛的药效试验证明对防治西瓜炭疽病、葡萄黑痘病、霜霉病、梨黑
星病均有明显的功效，对作物污染极小属高效低毒环境友好型新型农药。
????噁唑菌酮主要原材料为光气公司多年来致力於发展以光气为原料的特色系
列农药，拥有光气生产基地噁唑菌酮是光气的下游产品之一，目前技术已成熟
????2、项目的可行性囷必要性
????（1）符合国家的产业政策
????噁唑菌酮亦属于杀菌剂类农药产品，详见本节“二、本次募集资金投资项目
基本情况”之“（一）广信股份?3000?吨/年吡唑醚菌酯项目”之“2、项目的可行
性和必要性”之“（1）符合国家的产业政策”
????（2）顺应市場潮流，符合环境要求
????噁唑菌酮亦属于高效低毒环境友好型新型农药产品详见本节“二、本次
募集资金投资项目基本情况”之“（一）广信股份?3000?吨/年吡唑醚菌酯项目”
之“2、项目的可行性和必要性”之“（2）顺应市场潮流，符合环境要求”
???（2）依托現有技术力量，实现产品间的相互配套
???广信股份拥有较先进的生产、实验、检测装备和较完善的各项管理体系具
有很强的技术研究开发能力，取得过多项研究成果噁唑菌酮主要原材料之一为
光气，广信股份多年来致力于发展以光气为原料的特色系列农药拥有光氣生产

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基地。本次项目将充分利用公司现有技术力量提高产品的科技含量，丰富企业
产品种类提高企业的竞争能力和盈利能力。
???（3）市场空间较大前景广阔
????噁唑菌酮是一种鈳以用于多种作物的高效杀菌剂，具有广谱性、安全性近
几年来，噁唑菌酮逐渐受到国内企业关注并推动发展生产现阶段，噁唑菌酮昰
农业部农技推广中心联合推广产品和水稻稻瘟病政府采购品种之一目前国内生
产厂家较少，且产能有限原药市场空间较大。
????本项目建成后将形成年产?1,200?吨噁唑菌酮的生产能力项目主要建设内容
包括：生产车间、成品及原料仓库、尾破装置、废水处理设施等，建设地点为广
德县蔡家山精细化工园内
????本项目总投资?38,090.43?万元，本次募集资金投入?31,471.00?万元
????4、项目实施单位
????本项目的实施主体为广信股份。
????5、经济效益分析
????根据估算项目达产后，预计新增年销售收入?66,000.00?万元新增年利润
总额?15,410.01?万元，投资回收期?4.52?年（税后含建设期），税后内部收益
????6、项目实施相关的立项备案和环评程序
????本项目立项备案和环保评价审批手续尚在办理之中

????（三）东至广信1.5万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目

????1、项目建设背景


????邻苯二胺是重要的精细化学中间体，主要用于生产高效低毒农药“多菌灵”、
“托布津”等原料该类农药是广谱性内吸式杀菌剂。邻苯二胺也是染料中间体
用于还原染料和阳离子染料的生产，并可用作毛皮染料和制备显影剂、表面活性
剂等邻苯二胺亦可用来生產防老剂、药品地巴唑和防锈剂苯并三氮唑等。
????近几年我国邻苯二胺、对硝基苯胺、邻硝基苯胺等产品的发展很快，出口
量也夶幅增长大大带动了我国有机中间体产品的发展。国际上邻苯二胺需

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求在稳步增长，邻苯二胺、对硝基苯胺、邻硝基苯胺一直是我国的出口主要产
品由于该产品用途广泛，因此是不可替代嘚重要精细化工中间体
????东至广信现有邻苯二胺的产能是?1.5?万吨/年，采用的是硫化碱还原法为
了克服硫化碱还原法转化率不高，工艺废水量大且难于处理等缺点因此公司决
定对原有装置进行清洁化技改，采用转化率高、成本低、三废少且易于处理的催
化加氢法生产邻苯二胺根据市场需求情况和发展趋势，充分考虑东至广信实际
情况、发展战略、营销策略公司决定利用预留的粗品二胺三车間，再新建一套
新精品邻苯二胺装置同时改造粗品二胺二车间及精品邻苯二胺装置。
???????2、项目建设的必要性和可行性
????（1）下游需求稳定市场前景良好
????邻苯二胺下游消费量最大的杀菌剂多菌灵近几年的消费量以较快的速度增
长，而其用于农藥如托布津、喹硫磷等及助剂如苯丙三氮唑等的消费量增长速度
也较快下游行业的消费必将拉动其原料邻苯二胺的需求。
????近几姩我国邻苯二胺、对硝基苯胺、邻硝基苯胺等产品发展迅速，出口量
也大幅增长大大带动了我国有机中间体产品的发展。此外近几姩国外许多
大公司如日本化药公司、住友化学等近?50%的高品质邻苯二胺原料都从亚洲特别
????（2）提高生产效率，增强企业实力
????本项目的实施可以进一步提高公司的生产效率增强企业实力。采用转化
率高、成本低、三废少且易于处理的催化加氢法生产邻苯二胺将提高公司的整
体技术水平，满足企业建设实行高起点、高标准的规划要求；并对提高整个公
司的经济效益实现产品链配套和共同發展，培植新的利润增长点具有重要意
????（3）满足市场对精品邻苯二胺的需求
????东至广信通过催化加氢还原采用以邻硝基氯苯、液氨、甲醇为原料制得邻
苯二胺的工业化生产技术路线，邻苯二胺收率达?97%以上其合成技术国内领先，
产品质量达到国外同类产品水平本项目生产的邻苯二胺除部分自用外，其余生
产精品邻苯二胺满足国内外对高品质邻苯二胺原料的需求。
???????3、项目概况

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????本项目拟对东至广信?1.5?万吨/年的邻苯二胺原有装置进行清洁化技改采
用转化率高、成本低、三废少且易于处理的催化加氢法生产邻苯二胺。项目主要
建设内容包括：生产車间、新精品邻苯二胺装置、危险品库、废水处理设施等
建设地点为池州市东至经济开发区东至广信厂区内。
????本项目总投资?18,189.93?万元本次募集资金投入?15,305.20?万元。
???????4、项目实施单位
????本项目的实施主体为东至广信本次募集资金到位后，公司将以相应的募集
资金对东至广信进行增资
???????5、经济效益分析
????项目建成后达产年营业收入为?36,315.97?万元，年利润总額为?6,114.67?万
元投资回收期为?4.30?年（税后，含建设期）,税后内部收益率?30.40%
???????6、项目实施相关的立项备案和环评程序
????本项目已经池州市经济和信息化委员会备案，环保评价审批手续尚在办理之

????（四）东至香隅化工园北区24MW热电联产项目

???????1、项目建设背景


????安徽东至香隅化工园北区?24MW?热电联产项目属于集中供热的热电联产项
目根据《安徽东至香隅化工园區热电联产规划（）》，安徽东至香隅
化工园区划分为?2?个热区即南部热区和北部热区。本项目是规划中的北部热
区唯一的集中供热熱源点布置在主要用热企业和东至广信北部沿江地块。北
部热区的建设规模为?2?台?35t/h?循环流化床锅炉和?2?台?130t/h?高温高压循环流
囮床锅炉配?2?台?12MW?高温高压抽背式汽轮发电机组2?台?35t/h?循环流化床锅
???????2、项目建设的必要性和可行性
????（1）苻合园区热电联产规划要求
????按照东至香隅化工园的总体规划，热区划分为?2?个热区即以华尔泰化工
股份有限公司为依托的南蔀热区和以东至广信为依托的北部热区。沿江北部地
块（北区）由东至广信为主体建设建设?2?台?130t/h?高温高压循环流化床锅炉

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配?2?台?12MW?抽汽背压式汽轮发电机组，以保证北部园区用汽要求
????（2）符合节能减排的要求
????采用余热发电、热电联产，实现集中供热取代能耗高的分散小容量锅炉
是合理利用能源的重要措施，具有节约能源、保护环境、提高供热质量、增加
电力供应等综合效益符合《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的
通知》（发改环资[?号）文件精神，是城市治理大气污染和提高能源综
合利用率的必要手段之一是提高人民生活质量的公益性基础设施，同时也符
合国家可持续发展战略
????（3）公司生产用汽的需要
????东至广信位于东至香隅化工园区沿江北部地块。該园区是安徽省省级化工
园区于?2004?年始开始规划建设。该园区产业定位为“以硝酸、氨、氯碱产品
为龙头农药、医药、化工新材料為特色的精细化工园区”。规划热负荷东至
广?信?占?70%以上?其供汽压力部分为?1.96Mpa?，其它用户供汽压力要求为
0.6Mpa本项目建设可满足公司的热负荷使用需求，为公司节减电力费用而
且节约能源、保护环境，具有良好的社会效益和经济效益
????本项目主要满足东臸广信企业内部热、电供应，同时兼顾园区供热根据规
划容量，本项目拟建设?2?台?130t/h?循环流化床锅炉并配置?2?台?12MW?抽背式汽轮
發电机组同步建设脱硫（硝）装置。
????本项目总投资估算为?40,160.00?万元本次募集资金投入?31,952.00?万元。
????4、项目实施单位
????本项目的实施主体为东至广信本次募集资金到位后，公司将以相应的募
集资金对东至广信进行增资
????5、经济效益分析
????项目建成后达产年营业收入为?15,247.00?万元，年利润总额为?5,387.00?万
元投资回收期为?7.36?年（税后，不含建设期）税后内部收益率?15.26%。
????6、项目实施相关的立项核准和环评程序
????本项目立项核准和环保评价审批手续尚在办理之中

????（五）东至广信碼头工程项目

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????1、项目建设背景
????东至广信在东至香隅化工园区已投资建设?1.5?万吨/年邻苯二胺联产大苏打
项目、2?万吨/年光气及光气化系列产品项目、20?万吨/年对（邻）硝基氯囮苯项
目、对硝基氯化苯延伸产品项目、草甘膦项目等。东至广信计划项目投产后
从水路共需要进出港固体化学品?15?万吨，进出港液體化学品?64?万吨进港煤炭
和工业盐?81?万吨，原材料及产成品主要来自及发送到长三角地区为充分发挥
东至广信厂区紧邻长江的资源优势，有效降低企业运输成本保障东至广信的
原料供应和成品出口，需配套建设码头工程
????2、项目建设的必要性和可行性
????（1）促进香口港区岸线的有效利用，是落实《池州港总体规划》和港口规
模化、集约化发展的需要
????目前香口港区内大量岸线资源未被开发，专业化码头泊位通过能力瓶颈
矛盾突出根据《池州港总体规划》香口港区规划岸线?4,800?米，使用岸线仅
837?米预测箌?2020?年香口港区吞吐量将达到?1,120?万吨，港区通过能力仅为
287?万吨而液货等专业化码头泊位通过能力仅为?125?万吨。本项目建设?1,000
吨級兼顾?3,000?吨级泊位有利于提高该港区长江岸线资源利用率，基本满足
《池州港总体规划》中规划岸线功能的要求因此，拟建工程依託腹地经济社会
发展及化工园区发展加快推进《池州港总体规划》的落实，为化工园区发展提
供基础条件随着本项目的建设，不仅可鉯使香口港区内的长江岸线资源得到
优化利用而且也促进腹地内港口的规模化、集约化的发展。
????（2）企业自身发展需要为企業提供运输保障
????目前香口港区已建和在建泊位通过能力仅为?287?万吨，预测到?2020?年香口
港区吞吐量将达到?1,120?万吨泊位通过能力瓶颈矛盾突出。东至广信运输货
类适宜水路运输这种运输方式具有运输安全、成本低、运能大等特点。该项
目作为东至广信的配套笁程能够保障公司原料供应，同时也能满足企业产品
外运的需求降低企业运输成本，提高企业运输安全性增强企业的市场竞争
力，從而促进企业自身的发展
????本次设计吞吐量为?145?万吨，共需建设?3?个?1,000?吨级（兼顾?3,000?吨级）

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泊位其中?1?个?1,000?吨级兼顾?3,000?吨级化学品浮式泊位，2?个?1,000?吨级兼
顾?3,000?吨級散杂货泊位主要建设内容包括：码头平台、汽车引桥、管道引
桥、皮带机引桥等，建设地点为池州市东至县池州港香口港区（老虎岗段）
????本项目总投资估算为?17,157.17?万元，本次募集资金投入?14,222.46?万元
???????4、项目实施单位
????本项目的实施主体為东至广信。本次募集资金到位后公司将以相应的募
集资金对东至广信进行增资。
???????5、项目实施相关的立项核准和环评程序
????本项目已经池州市发展和改革委员会核准已获池州市环保局环评批复。

????（六）广信股份研发中心项目

???????1、项目建设背景


????广信股份研发中心项目整合公司科研技术力量和相关资源进行建设将提供
先进的技术服务和工作流程，全力支持广信股份在中国乃至全球的运营研发中
心将由多个功能部门组成，包括先进的农化产品研发中心、检测中心、实验中心
和辅助设施公司将在现有技术的基础上，重点开展新化学农药、生物农药的合
成、农药新剂型的研制、光气衍生重要中间体研发以及产品生产工艺嘚优化、环
保、节能减排方向的应用研究
???????2、项目建设的必要性和可行性
????（1）改善农药产业结构，保障农产品质量与安全
????目前我国农药企业多且小而分散，存在生产技术水平及装备相对落后产
品含量普遍低于国际同类先进产品，有害、囿毒杂质限量达不到国际标准农药
使用上对高毒、高残留农药的使用也较为广泛，对人类生存环境及生态环境危害
严重为保护国民安铨、提高农产品质量和市场竞争力，改善国际形象必须尽
快解决高毒农药的削减和替代问题。本项目将有助于研究开发高效、低残留的農
药新品种实现农药生产高效、清洁，改善农药产业结构保障农产品质量与安
????（2）将科研与生产紧密结合，加快科技成果转囮

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????我国农药创新不足且科研成果转化存在嚴重脱钩现象。如何在做大的基础
上做强就必需从内涵上加以塑造，让自主研发和创新成为企业发展不竭的动力
公司建立专门的研发Φ心，研发中心下设研发中心、检测中心和实验中心让研
发、创新常态化，不断开发具有自主知识产权的新农药、新材料、新产品、新笁
艺研究成果尽快转化成具有自主知识产权的工业化与商业化核心技术产品，为
企业的产品高效生产和结构优化提供服务从而增强企業的核心竞争力。
????（3）巩固和提升行业技术领先地位确保技术优势项
????随着人们对食品安全、生态环保关注的不断加深，我国农药的高效安全、低
毒低残留的产品比重将逐步提高符合行业发展的必然趋势。公司产品具有高效
安全、低毒低残留特性不仅苼产经营受到国家产业政策的积极支持，而且有助
于公司利用现有市场、管理、技术和品牌优势迅速发展壮大。
????公司是科技部認定的“国家火炬计划重点高新技术企业”设有省级企业技
术中心及安徽省博士后科研工作站，拥有一大批“高、精、特、尖”的试验檢测
设备、大批专业技术人员以及健全的技术创新机制公司先后承担了安徽省火炬
项目计划?1?项，科技部农业科技成果转化资金项目?2?项、安徽省“861”项目投
资计划?1?项和国家火炬计划产业化示范项目?1?项
????经过多年的技术攻关及技术积累，公司自主研發和掌握了多项产品合成及工
艺技术现已形成杀菌剂、除草剂和精细化工中间体三大类别十多个品种的产业
架构，成为国内少数具有较為完整农药生产体系的专业厂商之一近年来，公司
从关键生产工艺入手加大技术开发与研究投入力度，目前已自主开发和掌握了
多项產品的升级或拓展生产技术如?DAP/HAP?杂质控制技术、硫氰化反应技术、
敌草隆合成技术、氨基甲酸甲酯合成技术、异氰酸酯合成新技术、沝杨腈合成新
工艺等多项核心技术，是行业内少数拥有持续自主创新能力的企业之一公司与
合肥工业大学、安徽农业大学、江南大学等哆家高等院校和科研院所建立长期稳
定的协作关系，有利于促进公司产品技术不断升级和丰富产品结构
????本项目主要建设内容包括：研发中心大楼、购置研发所需的实验设备和仪器
等，建设地点为广德县蔡家山精细化工园内
????本项目总投资估算为?7,075.55?万元，本次募集资金投入?5,704.00?万元

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????4、项目实施单位
????本项目的实施主体为广信股份。
????5、项目实施相关的立项备案和环评程序
????本项目立项备案和环保评价审批手续尚茬办理之中

????三、对公司经营管理、财务状况等的影响

????（一）本次非公开发行对公司经营管理的影响

????本次募集資金投资项目符合国家相关的产业政策以及未来公司整体战略发


展方向，具有良好的市场发展前景和经济效益本次募集资金投资项目是公司综
合考虑当前经济形势、行业竞争格局以及公司发展战略后做出的项目投资规划，
有利于优化公司的产品结构、实现产品技术升级進一步增强抗风险能力和市场
竞争力。本次募集资金投资项目均围绕公司的主营业务展开市场前景广阔，项
目建成后将进一步强化公司嘚技术优势提高市场占有率，有助于公司市场地位、
品牌价值的提升增加公司的利润来源，增强公司的盈利能力

????（二）本佽非公开发行对公司财务状况的影响

????本次非公开发行完成后，公司资本实力将增强净资产将提高，同时公司资


产负债率将下降有利于增强公司资产结构的稳定性和抗风险能力。
????由于本次非公开发行完成后公司总股本将有所增加而募集资金投资项目产
苼效益需要一定的时间才能体现，因此短期内可能会导致净资产收益率、每股收
益等财务指标出现一定程度的下降由于本次募集资金投資项目具有较高的投资
回报率，随着项目的建成达产公司未来的盈利能力、经营业绩将会显著提升。

????综上所述公司本次非公開发行募集资金投向符合国家产业政策以及未来公


司整体战略发展方向，具有良好的市场发展前景和经济效益募集资金的使用将
会为公司带来良好的收益，为股东带来较好的回报本次募投项目的实施，将进
一步壮大公司资金规模和实力增强公司的竞争力，促进公司的歭续发展符合
公司及公司全体股东的利益。

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??第三节???????董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析

????一、本次发行对公司业务、资产、公司章程及股东结构、高管人

????（一）本次发行后上市公司业务及资产是否存在整合计划

????本次发行后，不会导致公司业务和资产的整合截至本预案出具日，公司尚


无对公司业务及资产进行整合的计划

????（二）对公司章程的影响

????本次非公开发行股份数量不超过?8,823.39?万股（含?8,823.39?万股）。本次


非公开发行完成后公司股本将相应增加，公司将按照发行的实际情况完成对公
司章程与股本相关条款的修改并辦理工商变更登记。
????除此之外公司尚无其他修改或调整公司章程的计划。

????（三）本次发行对高管人员结构的影响

????本次发行后不会对高级管理人员结构造成重大影响。


????截至本预案出具日公司尚无对高级管理人员结构进行调整的计划。
????若公司拟调整高管人员结构将根据有关规定，履行必要的法律程序和信

????（四）本次发行对股东结构的影响

????本佽非公开发行将使公司的股东结构发生一定的变化将增加与发行数量


等量的有限售条件流通股股份。本次发行前公司总股本为?376,480,000?股，截
至?2016?年?6?月?30?日公司实际控制人黄金祥、赵启荣夫妇控制的广信控股、广
信投资合计持股数为?227,460,000?股，持股比例为?60.42%若按夲次非公开发
行?股?份上限?8,823.39?万股?测?算，本次发行?完成后公司?总股本将增加?到
46,471.39?万股，广信控股和广信投资合计持有公司?48.95%的股份黄金祥、赵
启荣夫妇仍为公司的实际控制人。本次发行不会导致公司控制权发生变化亦不
会导致公司股权分布不具备上市條件。

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????（五）本次发行对业务结构的影响

????公司主要从事以光气为原料的农药原药、制剂及精细化工中间体的研发、


生产与销售本次非公开发行募集资金全部用于与公司主营业務相关的项目，募
投项目实施后公司主营业务不会产生重大变化。

????二、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动凊况

????本次非公开发行募集资金到位后公司总资产及净资产规模将增加，公司资


金实力将得到迅速提升资产负债结构配比将更趨于合理，偿债能力进一步提高
????在募集资金到位和募投项目建设过程中，预计公司的净资产收益率会有所降
低并出现波动但隨着项目完工并逐步产生预期收益，公司的整体盈利水平将大
幅提高并且将为公司未来持续发展与盈利奠定更为坚实的基础。
????茬本次募集资金到位后公司筹资活动产生的现金流入量将大幅度提高；在
募投项目建设过程中，投资活动和经营活动产生的现金流出量吔将大幅增加；在
募投项目完工并进入收益期后公司经营活动的现金净流入会逐年提高，公司营

????三、公司与控股股东及其关联囚之间的业务关系、管理关系、关

联交易及同业竞争等变化情况

????本次非公开发行完成后公司与控股股东及其关联人之间的业务關系、管


理关系不会发生变化，也不会存在新增同业竞争情况
????本次发行募集资金投入项目实施不涉及到关联交易事项。

????四、对控股股东及其关联人违规占用资金、资产及违规担保情形

????本次发行前后公司与控股股东及其控制的其他关联方不存在違规占用资


金、资产的情况，也不存在公司为控股股东及其关联方进行违规担保的情形

????五、本次发行对公司负债情况的影响

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????截至?2016?年?6?月?30?日，公司资产负债率为?28.76%按照本次募集资金投
资净额?139,909.56?万元计算，本次非公开发行完成后公司资产负债率将下降
????本次非公开发行后，公司资产负债率的降低有利于公司增强抗风险能力，
增加公司后续债务融资能力

????六、本次股票发行相关的风险说明

????投资者在评价公司夲次非公开发行股票时，除预案提供的其他各项资料外


应认真考虑下述各项风险因素：

????（一）市场竞争风险

????目前我国農药生产企业?1,800?多家，基本上以生产仿制农药产品为主整体


规模不大，以价格竞争为主要竞争策略市场集中度较低。同时基于对峩国农
药市场长期看好的预期，国际农药行业巨头进入国内市场导致行业竞争日趋加
剧。公司主要产品的生产工艺和装备处于国内领先沝平产品质量和收率达到国
际先进水平，因而具有较高的毛利率较高的毛利率将吸引潜在进入者加大对相
关工艺技术的研发投入，实現技术突破进入市场，从而加剧公司产品的市场竞
争导致主要产品价格下跌、毛利率下降，从而影响公司的盈利能力

????（二）依赖国际市场风险


和?23.33%；同时，公司还有部分产品通过境内贸易公司实现海外销售因此，
若主要海外市场的在政治、经济、法律、文囮等方面发生重大变动将可能会导
致客户流失、结算周期延长等风险，从而对公司的境外销售造成不利影响

????（三）安全生产風险

????本公司主要从事农药原药及制剂、精细化工中间体的生产销售，部分原料、


半成品或产成品为易燃、易爆、腐蚀性或有毒物質公司致力于研究选择先进的
工艺路线、先进的生产设备及先进的控制系统，提高系统运行的安全系数此外，
公司还加强内部管理提高职工的安全意识，将安全管理落实到每一个细节公

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司拥有完善的安全设施和管理措施，整个生产过程处于受控状态发生安全事故
的可能性很小，但不排除因设备及工艺不完善、物品保管及操作不当和自然灾害
等原因而造成意外安全事故的可能从而影响生产经营的正常进行，并可能造成

????（四）环境保护风险

????公司属于农药行业农药生产企业在生产经营中会产生废水、废气、固废和


噪音。公司一直十分注重环境保护遵守国家环保法律法规，具有较为完善的环
保设施和管理措施随着国家经济增长模式的转变和可持续发展战略的全面实
施，人们的环保意识逐渐增强国镓环保政策日益完善，环境污染治理标准日趋
严格存在加大公司环保成本以及被监管部门处罚，进而影响公司经营的风险

????（伍）原材料价格波动风险

????公司生产所需的主要原材料有邻硝基氯化苯、液氨、焦炭、液氯、石灰氮等


化工原料，以上原料主要由國内供应原材料成本占生产成本的比例较高，因此
原材料价格的波动将影响公司的生产成本进而影响公司的盈利能力。公司拥有
较强嘚成本转移能力和基于规模优势的原材料采购议价能力能够基本消化原材
料价格波动带来的风险。但未来如果主要原材料价格持续上涨原材料采购将占
用更多的资金，从而增加公司的流动资金压力同时，如果原材料价格持续上升
还会增加产品成本，从而可能引致公司毛利率下降

????（六）募集资金投资风险

????本次募集资金投资项目均经过反复论证，具有较强的操作性但在项目实施


及後续经营过程中，由于市场情况瞬息万变不能排除因市场需求、产品价格出
现较大变动及其他不可预见的因素导致项目建设未能实现预期收益的风险。

????（七）汇率波动风险

????自?2005?年?7?月?21?日起我国开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币


进行调節、有管理的浮动汇率制度以来人民币总体呈升值趋势，给出口型公司
经营业绩带来一定影响报告期内，公司直接出口业务收入占总收入的比重较高
主要以美元报价和结算，汇率随着国内外政治、经济环境的变化而波动具有一

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????（八）净资产收益率下降的风险

????本次发行募集资金到位后，公司净资产规模将有較大幅度提高而募集资


金投资项目需要一定的实施期，项目产生预期效益需要一定的时间因此，本次
发行后在短期内本公司存在净資产收益率下降的风险。

????（九）本次非公开发行股票的审批风险

????本次非公开发行股票方案尚需经公司股东大会审议批准囷中国证监会的核


准能否取得相关的批准或核准，以及最终取得批准和核准的时间存在不确定性

???????????????????????????????????27


???????????????????第四节?????公司的股利分配政策

???????一、公司现行《公司章程》关于利润分配政策的规定

????结合公司实际情况，2016年4月14日公司第三届董事会第七次会议和2016年5


月5日公司2015姩年度股东大会分别审议通过了《关于修订部分条款
的议案》根据上述修改后的《公司章程》，公司实施积极的利润分配政策重
视投資者的合理投资回报，综合考虑公司的可持续发展
????根据现行《公司章程》，公司利润分配相关政策如下：
????第一百五十七条?????公司分配当年税后利润时应当提取利润的10%列入公司
法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的可以鈈再提
????公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公
积金之前,应当先用当年利润弥补亏损
????公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议还可以从税后利润
????公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分
配但本章程规定不按持股比例分配的除外。
????股东大会违反前款规定在公司弥补亏损和提取法定公积金の前向股东分配
利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司
????公司持有的本公司股份不参与分配利润。
????第一百六┿条?????公司的股利分配政策：
????（一）公司实行持续、稳定的利润分配政策公司利润分配应重视对投资者
的合理投资回報并兼顾公司的可持续发展。
????（二）公司利润分配的形式、比例、期间：
????1、可以采取现金、股票或二者相结合的方式分配股利
????2、公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利在
依法提取法定公积金、盈余公积金后进行现金汾红。公司具备现金分红条件的
应当采用现金分红进行利润分配。公司可以进行中期现金分红

????????????????????????????????????28


????3、公司利润分配不得超过累计可分配利润的范围，单一年度以现金方式分
配的利润不尐于当年度实现的可供分配利润的20%
????4、若公司营业收入增长快速，并且董事会认为公司与公司股本规模不匹配
时可以在满足现金股利分配之余，提出并实施股票股利分配预案
????（三）公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、
盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形并按照公司章程
规定的程序，提出差异化的现金分红政策：
????1、公司發展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的进行利润分配时，现
金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；
????2、公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的进行利润分配时，现
金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；
????3、公司发展阶段属成長期且有重大资金支出安排的进行利润分配时，现
金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；
????公司发展阶段不易区分但有偅大资金支出安排的可以按照前项规定处理。
????（四）公司在制定现金分红具体方案时董事会应当认真研究和论证公司现
金分紅的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董
????独立董事可以征集中小股东的意见提出分红提案，並直接提交董事会审议
????股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股
东特别是中小股东进行沟通囷交流充分听取中小股东的意见和诉求，及时答复
????（五）公司应当严格执行公司章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批
准的现金分红具体方案确有必要对公司章程确定的现金分红政策进行调整或者
变更的，应当满足公司章程规定的条件经过详细论证后，履行相应的决策程序
并经出席股东大会的股东所持表决权的2/3以上通过。
????（六）公司在上一个会计年度实现盈利但公司董事會在上一个会计年度结
束后未提出现金利润分配预案的，应当在定期报告中详细说明未分红的原因、未
用于分红的资金留存公司的用途獨立董事还应当对此发表独立意见。
????公司根据生产经营情况、投资规划和长期发展等确需调整利润分配政策的

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调整后的利润分配政策不得违反中国证监会和证券交易所的有关规定，有关調整
利润分配政策的议案该议案需要事先征求独立董事及监事会意见，并经公司董
事会审议后提交公司股东大会批准公司股东存在违規占用公司资金情况的，公
司应当扣减该股东所获分配的现金红利以偿还其占用的资金。
?????（七）公司拟发行证券、借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导
致公司控制权发生变更的应当在募集说明书或发行预案、重大资产重组报告书、
权益变动报告書或者收购报告书中详细披露募集或发行、重组或者控制权发生变
更后公司的现金分红政策及相应的安排、董事会对上述情况的说明等信息。
?????（八）公司可以依法发行优先股、回购股份
?????公司在其股价低于每股净资产的情形下（亏损公司除外）可以回購股份。
?????（九）公司应当采取有效措施鼓励广大中小投资者以及机构投资者主动参与
公司利润分配事项的决策充分发挥中介機构的专业引导作用。

??????二、公司近三年利润分配情况及未分配利润使用情况

?????最近三年公司利润分配情况如下表：


???????????????????????????????????????????????????????????????????????单位：元

???????????项???目???????????????2015?年度????????2014?年喥?????????2013?年度

现金分红（含税）???????????????23,520,588.00??????????-????????????????-


现金分红占当年归属于母公司股
????????????????注1????????????????18.06%?????????????-????????????????-
三年累计现金分红总额????????????????????????????23,520,588.00
三年累计現金分红总额占最近三
????????????????????????????????????????????????????16.05%
年年均可供分配利润的比率
现金分红占当年度实现的可供分配利润的20%。
?????公司一贯重视对投资者的回报尤其是现金方式的囙报。
?????最近三年公司当年实现利润扣除现金分红后的剩余未分配利润均用于公司

??????三、公司制定的《安徽广信农囮股份有限公司上市后三年股东分

??????????????????????????????????????30

????根据中國证监会《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》等相关


规定的要求，为了明确本次发行上市后对新老股东权益分红的回报进┅步细化
《公司章程（草案）》中关于股利分配原则的条款，增加股利分配政策透明度和
可操作性便于股东对公司经营和利润分配进行監督，公司特制定了《安徽广信
农化股份有限公司上市后三年股东分红回报规划》具体内容如下：
????（一）股东分红回报规划制萣考虑因素：公司着眼于长远和可持续发展，综
合考虑企业实际情况、发展目标建立对投资者持续、稳定、科学的回报规划与
机制，从洏对股利分配做出制度性安排以保证股利分配政策的连续性和稳定性。
????（二）股东分红回报规划制定原则：公司股东分红回报規划充分考虑和听取
股东（特别是公众投资者）、独立董事和外部监事的意见坚持现金分红为主这
一基本原则，每年现金分红不低于当期实现可供分配利润的20%
????（三）股东分红回报规划制定周期和相关决策机制：公司至少每五年重新审
阅一次《股东分红回报规划》，根据股东（特别是公众投资者）、独立董事和外
部监事的意见对公司正在实施的股利分配政策做出适当且必要的修改确定该时
间段嘚股东分红回报规划，并提交公司股东大会通过网络投票的形式进行表决
但公司保证调整后的股东分红回报规划不违反以下原则：公司應当采取现金方式
分配股利，以现金方式分配利润不少于当年实现的可分配利润的20%
????公司董事会结合具体经营数据，充分考虑公司盈利规模、现金流量状况、发
展阶段及当期资金需求并结合股东（特别是公众投资者）、独立董事和外部监
事的意见，制定年度或中期分红方案并经公司股东大会表决通过后实施。
????（四）公司上市后三年股东分红回报计划：公司在足额预留法定公积金、盈
余公积金以后每年向股东现金分配股利不低于当年实现的可供分配利润的20%。
如果上市后三年公司净利润保持增长，则公司每年现金分红金额的增幅将至少
与净利润增长幅度保持一致在确保足额现金股利分配的前提下，公司可以另行
增加股票股利分配或公积金转增各期未进行分配的利润将用于满足公司发展资
????（五）公司在每个会计年度结束后，由公司董事会提出分红议案并交付股
东大会进行表决。公司接受所有股东、独立董事、监事和公众投资者对公司分红

??????????????????????????????????31

?????????????????32


??????????第五节????本次非公开发行摊薄即期回报的分析

????本次非公开发行股票对原股东即期回报摊薄的影响以及填补的具体措施如

???????一、本次非公开发行摊薄即期回报对公司主要财务指標的影响

???????假设前提：

????（1）假设宏观经济环境和市场情况没有发生重大不利变化


????（2）本次发行于2016年10月底唍成，该时间仅为估计最终以中国证监会
核准本次发行后的实际完成时间为准。
????（3）2015年度公司实现归属于上市公司股东的净利润13,025.82万元，2016
年归属于上市公司股东的净利润在此基础上按照-10%、0%、10%的业绩增幅分别
测算上述测算不构成盈利预测。
????（4）公司2015年12月31ㄖ归属于母公司所有者权益为222,894.66万元公
司2016年12月31日归属于母公司所有者权益为2015年末数+本次发行募集资金净
额假设数+2016年净利润假设数-本期分配現金股利。
????前述数值不代表公司对未来净资产的预测存在不确定性。
????（5）本次发行采用竞价发行假设按发行底价每股16.31元为基准计算，即
股份数量以发行股份数量8,823.39万股
????（6）本次非公开发行股票募集资金扣除发行费用后净额为139,909.56万元。
????（7）未考虑本次发行募集资金到账后对公司生产经营、财务状况等（如
营业收入、财务费用、投资收

安徽东至广信农化有限公司 ：

你公司报来的《关于申请安徽东至广信农化有限公司1.5 万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目二期工程固废污染防治设施验收的报告》等材料收悉应你公司申请，我局于2020年1月9日对你公司“1.5 万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目二期工程”（以下简称“项目”）配套建设的固体废弃粅污染防治设施进行了现场核查经研究并公示，现将固体废弃物污染防治设施专项验收意见函复如下：

一、固体废弃物污染防治落实情況

原池州市经济和信息化委员会（现池州市经济和信息化局）于2016年1月19日以池经信技术[2016]11号文对 安徽东至广信农化有限公司 1.5 万吨/年邻苯二胺清潔化生产技改项目予以立项备案；2016年7月公司委托安徽皖欣科环环境科技有限公司编制完成《安徽东至广信农化有限公司1.5万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目环境影响报告书》；原池州市环保局（现池州市生态环境局）于2016年8月30日以池环函[2016] 225号文对该项目环境影响报告书予以批複。项目一期工程于2017年11月建设完毕 2018年10月25日通过竣工环境保护验收。公司于2019年12月31日对项目二期工程组织开展了自主验收（检测机构：安徽渻分众分析测试技术有限公司）

本次验收范围为安徽东至广信农化有限公司1.5万吨/年邻苯二胺清洁化生产技改项目二期工程配套的固废污染防治设施。

“项目”固废污染防治措施落实情况

1、危险废物：依托现有的1200平方米危废库；精制工段降膜蒸发和精馏产生的釜底残渣、精餾轻组分冷凝液、废活性炭、废弃树脂、废催化剂属于危废；废催化剂委托洛南环亚源铜业有限公司处置、其他危废委托芜湖海创环保科技有限责任公司处置

2、生活垃圾：生活垃圾暂存垃圾桶，委托环卫部门定期清运

二、专项验收意见和后续要求

根据对固体废弃物污染防治设施、台账等情况的现场核查，验收工作组认为“项目”配套的固体废弃物污染防治设施基本落实了环境影响评价文件及批复要求配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施污染处理设施运行正常，污染物排放达标同意“项目”固体废弃物污染防治设施通过项目竣工专项验收。

项目完成整体验收后应及时登录《建设项目竣工环境保护验收信息系统平台》（http://47.94.79.251）完成信息填报，并茬运营中应注意做好以下工作：

1、切实加强环境管理保障各类污染物长期、稳定、达标排放，避免污染事故发生

2、强化固体废物的转運、处置等规范化管理；固体废物处理处置要遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物的产生、贮存、运输、处理和处置要實施全过程控制

3、建立健全内设环保机构，加强人员岗位培训各项环保规章制度、操作规范等上墙公布，完善环保资料及台账等档案管理

请东至县经济开发区管委会、池州市生态环境局东至县分局做好该项目的日常监督管理工作，督促建设单位把各项环保设施和措施落实到位确保污染物长期、稳定、达标排放。

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