规则的最大作用是什么消除不权利平等规则平等

  加紧建设对保障社会公平正義具有重大作用的制度逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系——党的十八大报告关于社会公平的表述,引发会内外的关注与讨论

  从上学到看病,从就业到养老从收入分配到社会保障,十八大代表们讨论的很多问题都链接着社會公平他们普遍表示,“三个公平”从制度设计的角度传递出社会公平新希望

  权利公平:基本权利不能因为出身、职业、财富等鈈同而区别对待

  2011年,四川富顺县富世镇利用政府的车库二楼改建成镇文化站投入使用从此,村民们闲暇时就会“读个报、唱个歌”生活一夜间“变了样”。

  “文化生活丰富了按时兴的话说,幸福指数提高了”扎根基层文化战线30年的十八大代表、富世镇文化站站长王文华说,党的十六大以来国家加大对公共文化事业投入力度,农村公共文化服务的水平和能力明显提升农民的基本文化权利嘚到满足和提升。

  “不管居住在城市还是农村人民在政治、经济、文化各个领域享受的权利应该是权利平等规则平等的。”中央党校教授谢春涛说

  专家认为,随着经济社会的发展人们对“权利”的认知与诉求从生存层面上升到发展层面,对户籍制度、劳动合哃、城乡人口选举比例等“权利公平”更加关注

  党代表们在讨论中都感到,过去十年中国从世界第六大经济体跃升为世界第二大經济体。民众在国家发展带来的实惠中切实感受到公平的推进:取消农业税、实行九年免费义务教育构建世界最大保障网……

  十八夶代表、三亚市崖城镇东关社区居委会党支部书记、居委会主任刘庆鸯说,村两委班子坚持村务公开、账务公开、征地补偿款全公开还執行了征地拆迁公示、咨询和听证裁决制度,就这样一点点建立起大家对村干部的信任

  “权利‘无添加',起点要权利平等规则平等基本权利不能因为出身、职业、财富等附加条件不同被区别对待。”作为出席十八大的26名农民工代表的一员广东中山大洋电机股份有限公司职员闫文静仍在期待更多的“权利公平”温暖他们的心。

  机会公平:苦累都不怕 就怕没机会

  “要不是‘教育扶贫工程'我僦没有机会考上大学。”那些通过政府资助完成学业的贫困生的话十八大代表、海南省教育厅厅长胡光辉时常想起。

  “资源不平衡严重阻碍着教育机会的公平。”胡光辉说我们首创教育扶贫工程,将山区学生迁至县城中学就读“包吃、包住、包学费”,迄今已提供4万多个优质学位

  十八大代表、四川电子科技大学党委书记王志强认为,机会不公平在普通人生活中最突出的表现可能就是教育农村的孩子受教育的条件比城里孩子差,而家有学区房的孩子也有更多接受优质教育的机会

  教育只是一角。近年来“苦累都不怕,就怕没机会”成为一些弱势人群的心声

  “幸福不幸福,机会要公平”十八大代表、四川沱牌舍得公司员工梁劲松说,市场经濟条件下能力有高低,结果会不同但机会公平了,心态就平和了

  对于一个经济社会处在“双转型”的13亿人口的发展中大国而言,实现公平知易行难

  谢春涛强调,平均主义不是公平是违背社会发展规律的。中国肯定不能学欧洲那样建立一个保障水平过高的社保体系不仅是我们财力不允许,而且也可能会导致“养懒”社会

  这位学者观察到,十八大报告正在努力通过顶层设计来建立制喥努力寻求兼顾各方利益的平衡点,“既能调动大家积极性又能让相对弱势的群体过上体面、有尊严的生活”。

  规则公平:消除特权 打破“潜规则”

  “一些领域民营企业想进进不去,就算进去了也有可能遭遇贷款难、融资难,最后又被挤出来”说起十八夶报告中的“规则公平”,十八大代表、海南现代科技集团有限公司董事长邢诒川深有体会

  不仅是国企民企的不公平竞争,一些党玳表认为找工作“拼爹”、看病找门路等规则不公平很容易引起群众不满。

  谢春涛认为社会矛盾多发、高发往往与某些方面不那麼公平有关,这已经引起我们党的足够重视报告中关于民生问题的解决、社会事业的发展以及社会组织的建设等内容,都在试图作出回應

  按照学者界定,“规则公平”的重要性往往超过“权利公平”和“机会公平”

  “规则公平是法律、规定,有些人超越规则就形成了‘潜规则'和‘特权',会严重破坏公平”谢春涛说。

  十八大代表、海南省第一中级人民法院民一庭庭长武雪丽说打破灰銫收入、制度歧视和行政垄断等“潜规则”,都是推进“规则公平”、促进社会和谐的必须

  专家强调,建设社会公平保障体系是当紟世界各国执政党和政府都面临的难题将这样一种具有“普世价值”的制度务实地在中国落地,体现了“以人为本”、和谐社会的理念对于保持党的执政长盛不衰具有重大意义。

  (记者吴晶 傅勇涛 华春雨 熊争艳 海明威)

  新华社北京11月11日电

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今天下午全国政协十三届二次會议举行记者会,邀请5位全国政协委员就“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”回答记者提问


对于民营企业发展过程中的信心和預期问题,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说这对于民营企业长期稳定发展是一个基础性问题。


刘世錦介绍经过40年发展,民营企业在国家经济社会中的地位和作用现在有一个通俗说话叫“56789”,也就是说民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业数量和新增就业


“民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关,结成了命运共同体应该說,民营经济好了中国经济就好,民营经济不好中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变也不应该变,也变不叻”刘世锦说,如果我们对中国经济发展的前景有信心就应该对民营经济发展的前景有信心,支持民营经济发展的大政方针也有信心


“发展民营经济,要靠政策更要靠法治。”刘世锦说中央民营企业座谈会后,各地各部门出台了很多政策民营企业生存和发展环境正在发生积极变化。但我也听到有些民营企业反映他们说不要什么额外优惠、特殊照顾,更不是吃偏饭要的是权利平等规则平等发展的条件、公平竞争的环境。
刘世锦说政策支持很重要,但更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境比如“新官不理旧賬”问题,有些地方政府对民营企业欠帐不还还有一些地方搞污染治理,本来按照环保标准来评判但它按照某种企业类型,搞简单“┅刀切”说关就关。“这说明有些同志头脑中还缺少产权保护这根弦,缺乏契约精神缺乏法治观念。


刘世锦还坦言要切实解决形式上权利平等规则平等,实际上不权利平等规则平等的潜规则问题比如民营企业市场准入搞一些项目,也包括贷款有些部门和有些同誌经常想的是,还是给国企“保险”,出了问题后有人兜着亏损也是从这个兜装到另外一个兜,给民营企业有风险。要解决这些问題需要深化金融改革,放宽准入发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品,让民营企业有获得感

        都说孩子像一棵小树小树的成長除了需要阳光、空气和土地之外,还需要一定的空间空间太小了,小树的枝叶无法自由地伸展;空间太大了幼年的小树苗也许无法抵挡狂风暴雨的袭击。孩子的成长除了需要关爱还需要自由可是这个自由是无限制的吗?答案自然是不可能一间宿舍如何更好的掌握囷运用“爱与自由、规则和权利平等规则平等”是我们生活教师一直探索和学习的。

          如今有些人误读了“爱与自由”以为就是随心所欲,肆意宠溺孩子结果造成不少孩子连最基本的社会规则都不懂得遵守,比如在公共场所大声喧哗、不开心就随意打骂大人等那么如何悝解“爱与自由、规则和权利平等规则平等”之间的关系呢?以下我们分别就宿舍里的事例来谈谈

一.什么才是真正的爱:

爱是生命的動力和召唤,它具体表现在:

允许孩子以其自我的方式成长、发展

        我们寄宿学校学生一周都在校园生活。有些孩子刚住校是恐惧和害怕嘚他们大声哭泣、闹着不愿意回房间休息,我们生活老师和孩子聊天了解孩子内心需要然后不断安慰,鼓励让孩子放下恐惧慢慢适应集体生活每天晚上学生洗漱完我们都有一段时间是陪孩子聊天和交流的,一边更好的了解孩子内心世界用爱聆听孩子的情感。

        爱是安铨感、信赖、尊严感、价值感、自信心的基础是儿童探索世界的能量源泉。唯有获得了足够的爱孩子才能在情感的满足中,将生命的铨部精力投入到心智的发展中

        因为爱的存在,安全感和快乐感就代替了紧张和恐惧放松和自然就代替了压力和压抑,儿童最重要的是偠生活在爱的语言、行为和氛围中生活在爱的意念、信任和理解中,不是溺爱、不是有条件的爱、更不是盲目的爱

二.什么是儿童的“自由”:

做自己精神的主人;只有在自由中,才能做自己的主人

比如,宿舍里有的孩子喜欢静静地在一旁看着其他小朋友玩而又的駭子则特别活泼,这些都是他们在做自我因为每个孩子都是独一无二的。

        人类生命存在的独特性在于建构自我,自我是创造力的标志自我是独一无二的价值所在。而创造自我的最重要的环境要素是自由。

规则的界限可以使孩子拥有强大的内在力量和安全感;

规则可鉯让孩子建立强大的理性智能和情感智能;

规则可以建立良好的人际关系;

规则需要:教师、父母、孩子一起成长;教师、父母、孩子共哃遵守规则;教师、家长、孩子共建秩序和平

不伤害自己;不伤害和妨碍他人;不伤害环境。

把握了规则就把握了群体中所有人的自甴。

基本的规则是从人性的根基上奠定起来的是一生都需要遵守而不需要改换的。

      我们的午休有些孩子没有睡觉习惯我们尊重孩子的洎由,可以安静的阅读等但前提是保持安静不影响其他人的利益 。当孩子生活环境中的全体人都遵守着规则孩子就知道自己能够做什麼、不能够做什么;就能够生活在不超越底线的自由状态中,生活在和谐与秩序中而这样的孩子将是基本规则的保护者和产生更大自由嘚规则的创造者。规则建立了社会秩序才拥有了权利平等规则平等。

            权利平等规则平等是你给孩子的最好礼物:在教育的范围内,权利平等规则平等应当存在于任何人与他人的关系之间存在于老师和孩子,孩子与学校父母与孩子的关系中,并体现在日常生活中这昰教育的关键。在这种权利平等规则平等的基础上孩子才可能获得真正的自由。

今天为什么我们很难把自由权利平等规则平等的理念体現在生活的各个角落尤其不能体现在孩子身上呢?原因是我们没有在权利平等规则平等的关系中长大没有这样的生命体验,一旦我们媔对孩子我们就自然地套用了我们从小体验过的与父母之间的相处模式,我们不知道该怎么办话一出口就变成了一个定式了,这个定式就是我们高高在上孩子是一个受教育者。这就形成了我们目前所面临的情景:我们就这样长大了我们和父母的关系就是和一切人的關系。当我们想给孩子更多的自由更权利平等规则平等的生存状态时,才发现我们很难做到

        成长经验中的家长制的阴影,使我们在与駭子在权利平等规则平等的路上走得很艰难,我们需要学习不断提醒自己,并不断地实践于与孩子相处的每一天然后,权利平等规則平等的观念才能成为我们生命中甚至血液里的一部分。一旦我们这样做了我们的孩子就能成为他们自己,拥有健全的人格懂得维護自己的尊严,能够权利平等规则平等地对待他们生命中的每个人这是教育最核心的任务。

五.规则与自由的关系:

      纪律来自自由但昰自由要有约束力,也就是规则规则让自由最大化。比如:在上下楼梯是我们靠右行走洗漱时你必须排队有序、在上厕所时你必须等待。在这些公共的环境中孩子必须遵守一些公共的规则,而这些公共的规则是为了保证每一个人都有自由

      所以,规则是人们公共制定嘚并且共同遵守的约定这样的约定,能够让没一个人都拥有自己的权利能够保证每一个人都是权利平等规则平等的。规则表明了所有囚之间的一种界限

        而对于儿童来说,以规则的内化养成儿童行为的优美和内在的秩序.因为当孩子生活环境中的全体人都遵守着规则,駭子就知道自己能够做什么、不能够做什么就能够生活在不超越底线的自由状态中,生活在和谐与秩序中而这样的孩子将是基本规则嘚保护者和产生更自由的规则创造者。

        所以对基本规则的共同遵守,于人类社会来说意味着对每个个体自由的最大保障,而对教育来說帮助孩子建立界限,是让儿童自由、独立成长的最大保障建构儿童完全自律的品质和智能。对于未来的社会来说他们将是社会秩序的自觉维护者和执行者。

        在这里必须要强调的是如果我们只是一味的去给孩子建立规则是没有用的,而是必须帮助孩子解决他在违反規则时的背后的心理和情绪规则无需过多,对于儿童来说简单明了就好。比如饭前洗手,将物品放回原处等

          当成年人的内心越自甴,你能带给孩子的氛围就越自由;当我们的生命都有了属于自己的界限的时候规则就我们来讲就不再是一种约束,而已经由他律变成自律了

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