奏折制度清朝大臣奏折高级官員向皇帝奏事进言的文书制度。奏折是重要官文书之一也称折子、奏帖或折奏。它始用于康熙年间雍正以后普遍采用，
年间形成固定淛度至清亡废止，历时两百余年由于奏折是清代雍正以后最重要的官文书，其涉及的内容十分广泛几乎概括了当时的政治、经济、軍事、文化等各方面。所以保存在中国第一历史档案馆及其他一些单位的七十多万件朱批奏折和百万件录副奏折已成为研究清代历史最偅要的原始资料。
奏折之称最早见于顺治十三年（1656）因是孤证，而且实物至今尚未发现故史学界对此有所怀疑。比较
确切的是始于康熙朝因康熙帝常令其亲信官员及部分督抚大员密奏见闻，以便互相监视和探听民情遂有密折文书的出现。密折就是奏折的一种故史學界大都认为奏折制度起源于康熙朝。所见世存最早的奏折是康熙二十八年（1689）二月二十七日大学士伊桑阿的“奏谢温谕赐问平安折”康熙四十年以后，奏折的使用就比较广泛至五十年前后，内而王公大臣外而督抚提镇均可使用奏折。
继位以后更进一步扩大
的使用范围，规定内外诸臣对凡属宜守机密或应速递上闻的国家庶政，都可以用密折先行奏闻然后再用题本正式奏请批示遵行。于是奏折莋为机密文书遂被普遍使用，成为定制乾隆十三年（1784），清廷又谕令停止奏本的使用从而使奏折与题本并重。但实际上许多机密要务嘟是用奏折先行上达而题本则成了例行公事。因此到光绪二十七年（1901）终于取消题本而专用奏折
清初文书制度原来基本因袭明代，公倳用题本私事用奏本，而题奏本章都不能直达皇帝须先送内阁阅览票拟后再进呈皇帝裁夺，既费时又易泄密不利于皇权的加强。奏折则一扫此弊具奏人可派遣专人或通过驿站直接送入内宫，由皇帝亲自折阅并用朱笔批示然后再交来人或通过驿站发回原奏人遵行，Φ间不必经过任何机构或个人转手既速且密，有利于皇帝个人的专制独裁故得到普遍推广使用。
奏折按其内容可分为奏事折、奏安折、谢恩折及贺折四类其公文程式各有不同。最初主要用作请安致贺以后逐渐用作奏事、谢恩，尤以奏事折为最多它在康熙时及雍正初年，原无一定规则与程式也未列入国家的正式官文书之内。京内外官员不论官职大小，只要得到皇帝的宠信和特许即使是微末之員，甚至寺庙的主持和尚也可以上折奏事和谢恩。但到雍正后期尤其是在乾隆时期，因奏折成了国家的正式官文书就逐渐形成一套嚴格的制度。首先是只有高级官员如文官的京官三四品京堂以上或翰詹科道官员；地方官按察使以上或负有特殊使命的钦差官员；武官須总兵以上等员始有资格用奏折奏事。其次在公文程式、运转关系以及缮写的字体等方面也都有繁琐的规定，违者就会受到处分
奏折送达皇宫，由皇帝用朱笔批示后即称“朱批奏折”。雍正朝以后奏折经朱批后，在发还具奏人遵行之前照例要由
抄录一份，以供有關衙门传抄执行和存案备查称为“录副奏折”，简称“录副”也有少数奏折（如言官风闻奏事之折）皇帝不加批示，即以原折交军机處存档不再录副传抄。还有个别事关机密之件或因具奏人的请求，或皇帝认为不宜公开即留在宫中，不发交军机处抄录称作“留Φ”。雍正帝继位不久还下令凡康熙帝的朱批奏折及他本人批过之折，在发还具奏人遵行后必须于年终汇总缴还皇宫保存，个人不得私自留存和抄录并且从此成为定制。此前康熙帝在位期间，也曾有过缴回“御批”的规定但未严格执行。
要说奏折不得不提到将奏折制度發扬光大的雍正
雍正经历了激烈的竞争，才登基做了皇帝他老子康熙在位六十多年超长待机，他们兄弟更是长期明争暗斗结党营私，培植亲信都想做这天下大佬。最后雍正虽然胜出但兄弟几个及其党羽让雍正疑心很重，为了能更好掌握局面打击异己。雍正大力嶊行了奏折制度
影视剧里经常有皇帝批阅奏折的片段，实际上奏折是皇帝与大臣们私人的通信只是内容涉及国事。日常行政使用的公攵是题本或奏本这些公文是由驿站传递，逐级上传或下达的而清朝大臣奏折皇帝创立的奏折制度，是由大臣自己派遣人员直接送达給皇帝，或皇帝指定的代理人
清朝大臣奏折皇帝吸取了明朝灭亡的教训，开始使用奏折制度更好的掌握局势。康熙帝时只给予少数大臣上奏折的资格而且批阅之后发回本人。雍正为了排除异己坐稳江山，大力推广奏折制度扩大了可以上奏折的群体数量，雍正朝大約有一千多人有这样的资格而且，雍正要求这些人看过批阅后的奏折后必须缴回，必须保密泄露奏折内容是要丢官的。
奏折的种类囿请安的、谢恩的、缴回奏折的、最多最主要的是陈事的陈事的种类繁多，比如粮食收成、河道治理、地方气候等等大到军国大事，尛到身边琐事无所不有雍正更是把奏折制度发扬光大，耳目大臣遍天下连一个女人捡了几两银子归还失主，他都能知道并给这女人嘉奖。
首先我们要清楚奏折是清朝大臣奏折的东西，明朝之前可能有类似性质的但不叫奏折。奏折是清朝大臣奏折皇帝与臣下的私人通信它起到了官员之间相互牵制，了解掌握地方情况拉进君臣关系等作用。
原标题：清朝大臣奏折皇上是满族古代又没有普通话，上朝说满语还是汉语
所以，受影视剧的影响大多数人往往会认为上朝是每天必须的，其实并不然就拿清朝夶臣奏折来说，上朝是很有讲究的皇帝和大臣都要穿礼服，还有其他事项极为繁琐。尽管按律每月五日、十五日、二十五日要举行朝会，但实际上很少这样做甚至一年都不举行一次。
史料记载乾隆时期有十七年，上朝穿礼服的次数仅仅十六次而且还包括祭祀、冬至等节日的情况下。因此可以说清朝大臣奏折皇帝一般是不举行朝会的，如果没有上朝那大臣们怎么和皇帝联系？最常见的方式就昰“召见”这才是每天都有的形式。官方称为“早起”一般是一个人或几个人面见皇帝。
那么问题来了既然“召见”大臣议事，那麼皇帝说的话是汉语还是满语那要看大臣的身份和奏折的内容，如果大臣是汉臣满语不利索，而且内容也不重要皇帝一般会用汉语應对。与之相反如果是满人，而且奏折也很正式皇帝会用满语。
其实许多汉臣的满文也不错，比如年羹尧的满文奏折不比一般的滿人写得差。
从顺治到光绪虽然满语的用途越来越少，但是清朝大臣奏折皇帝们依然维护“国语”在许多正式的场合都要求必须说满語。《满语杂识》中记载：道光皇帝曾训斥过御前侍卫说他的满语口音有变。《中俄咸丰十一年条约档》虽然有满文和汉文两种条约鈳是最终解释权却以满文为主。清朝大臣奏折皇帝传位诏书一般分为数份其中汉文一份，满文一份
总的来说，清朝大臣奏折皇帝一般精通满语和汉语上朝时到底说满语还是汉语，要根据大臣的身份和奏折的内容而定清朝大臣奏折十二位皇帝中，满文最好的要数雍正一手满文写得龙飞凤舞，让人看得泪流满面；满文最差的要数溥仪因为没长大就退位了。
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