中国人民银行《支付机构预付卡需要什么资质业务管理办法》（中国人民银行公告〔2012〕第12号）对此没有明确规定

发卡机构，发行预付卡需要什么资质 要取得《 支付业務许可证 》，严格执行中国人民银行关于支付机构客户备付金管理等规定履行反洗钱和反恐怖融资义务，才获准发行预付卡需要什么资質但是制度并没有规定，发卡机构必须要和中国人民银行签订协议

需要签订协议的是，发卡机构要和购卡人签订协议发卡机构应当與特约商户签订预付卡需要什么资质受理协议。中国人民银行和发卡机构是监管与被监管的关系不是协议能约束了的。

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