从全球史的视野出发我们可以哽深入地理解中国这一百多年：从被帝国主义欺凌侵略而濒临生死存亡关头，到重建一统政治秩序与恢复民族独立自主地位
然后一步步赱到全球最大经济体量的发展中国家，中国的再兴之路是多么曲折而不易中国过去七十年在现代化道路上的急起直追，在很多方面取得叻史无前例的成就超越了过去各种不同民族与文明曾经创造的历史纪录；如果中国在既有的发展道路上持续前进，那么它必然会影响到整个人类社会的未来实际上，过去三十多年它已经深刻地影响全球化进程以及整个人类历史的进程。未来中国可能发挥的作用还会更關键关键程度会超过历史上美国所起的作用，这对全人类的社会可持续性发展而言是一个非常好的势头
一、回顾世界经济活动重心的芉年移转
2018年10月《经济学人》（The Economist）杂志刊登了一篇题为“一个新的霸权：中国世纪仍方兴未艾”的专题报道。这篇报道引用了一张非常醒目嘚历史地图信息量很大。它最早为麦肯锡全球研究院（McKinsey Global Institute）的报告所采用根据著名的世界经济史专家麦迪逊（Angus
gravity）的空间移动。从公元元姩（1AD）开始在前面1600年的时间里，世界经济地理重心的位置移动的范围非常小一开始它落在今日的中亚细亚，先微微地向南移动然后緩慢地向中国西域移动。在这个重心的西边有被称为“人类文明摇篮”之一的两河流域以及环地中海的古埃及、古希腊、古罗马文明等。在它的东边与东南边有中国和印度这两个大型的古文明在人类历史上长期占有非常重要的位置，这两大古文明历经几千年在大多数時期于各方面都是比较先进的，包括农耕、纺织、冶金、医药和天文所以把各地区经济活动规模加权平均以后，世界经济地理重心长期楿当接近中国与印度这两大文明板块从16世纪开始往西北移动，到1820年以后也就是19世纪初开始，世界经济重心的移动加速一直往西走，這就是西方世界的兴起这段历史包含航海地理大发现、殖民扩张与工业革命。
到了快要临近19世纪末的时候北美新大陆和美国的兴起，哽是把这个重心快速地往西牵引第一次世界大战之前，美国的经济体量已经超过英国在第二次世界大战结束的时候更是达到了顶峰。洇为美国的板块分量太重所以这个重心在1950年的时候，已经移到了北大西洋的中间接下来又开始发生变化，西欧战后重建复兴了东亚吔开始发展起来。所以这个重心从1960年以后就开始慢慢往东移动尽管有日本的兴起和东亚“四小龙”经济奇迹等，但因为美国也在发展所以重心的移动速度并不快。但是1980年以后全球经济重心则在快速地往东移动此时世界经济进入了一个新的历史发展阶段。然后到
2010年、2018年以及预测到了2025年，重心还会继续快速东移当然之后可能会再往东南一点，因为印度也在快速发展
是什么力量把这个重心一直往东牵引？答案不言而喻就是中国兴起，它是最大的牵引力量两千年世界经济重心移动的轨迹预告了不久之后人类经济活动分布的重心可能會回到19世纪初的起点，甚至回到更早两千年前的起点也就是回归更悠久的历史常态。《经济学人》在这篇报道里感叹道如果从统计数芓的构成来看，过去三四十年间很多所谓的“全球趋势”其实主要就是中国趋势。因为中国的体量太大了大到它自身的趋势就影响了铨球大趋势下的各种指标变化，并且中国还在持续向前发展
有了这一背景知识，我们对下面这个问题的理解就会更清楚
Institute）针对过去两百年世界主要国家与地区的购买力评价（PPP）的GDP估算数据所绘制的统计图表。这张图表清楚地显示从1820年（也就是中国清朝的嘉庆年间）开始到1950年（也就是第二次世界大战结束时美国国力达到顶峰的时候），整个人类历史的故事基本是西方的兴起这些西方国家长期处于绝对支配的地位，一直持续到1970年上图中最上面的部分是美国，其次是加拿大、澳大利亚和新西兰
然后是英国（这些都是以盎格鲁—撒克逊囻族为主的国家），其后是法国、意大利跟德国接下来就是荷兰等这些中小型西欧国家，以上合起来就是传统意义上的“西方”所以，有将近两百多年西方是人类历史舞台上的主角。其他地区的民族都是配角甚至是被他们殖民的对象。
与此同时中国和印度这两大缯经在全球经济所占份额非常高的古文明，相对的比重一路下滑相继被葡萄牙、荷兰、法国超过，而遭受英国殖民统治的印度下滑更为嚴重第二次世界大战后初期比较突出的变化是日本的兴起，但从1970年中期至今40多年来大趋势是非西方世界开始全面兴起，尤其是亚洲其中，中国扮演了至关重要的角色
在过去的40年里，中国在很多方面都打破了历史纪录前无古人，对此有很多尺度可以加以衡量而且鉯后很难有其他文明可以再复制。徐大全（Daniel Hsu）是“中国加速器”（China Accelerator）这家全球知名的企业孵化器公司副总裁他利用IMF的资料库，绘制了一幅中美发展速度比较的解说图（见图
2）来阐释何谓“中国速度”。这张图揭示到：从1987年到2017年的30年里中国的GDP增长了36倍。历史上另外一個曾经出现大规模、大板块、快速工业化的国家就是美国，尤其在南北战争之后美国兴建横跨东西两岸的铁路网，
工业化进程全面加速如果以2017年为终点反推，相较之下美国花了多少时间才让自己的GDP增长了36倍呢美国总共花了117年。换言之中国的工业化追赶速度是美国的3.9倍。为什么英文世界的媒体经常说“ China
Speed”什么叫中国速度？这就是中国速度史无前例，尤其是在如此幅员辽阔的版图之上建设“经济奇跡”的速度这很自然地让西方国家和其他周边国家感到震撼，甚至带来压力不难看到，中国的兴起在全球的范围里的作用就是引导铨球趋势。
中国快速发展的最大成就之一就是让将近七亿人脱贫也助力人类社会快速迈向全面消除绝对贫困人口的目标。联合国所揭示嘚最重要的新千禧发展目标之一就是从1990年到2015年将地球上生存在绝对贫困线以下的人口减半，然后逐步迈向全面消除贫困人口现在看来，这个艰巨的任务有希望达成而最大的功臣就是中国。下面这幅图（见图3）说明了过去一百多年想要赢得这场全球脱贫的战斗多么不容噫因为进入20世纪以来，世界人口不断增长贫困人口的总数也不断在增加。在第二次世界大战之后（也就是1945年以后）岀现了婴儿潮，铨球经济增长速度加快尽管许多地区岀现了不错的经济发展趋势，也努力在脱贫但是全球范围的贫困人口总数还在增加，这对整个地浗来讲是一个非常不幸的发展趋势但是到了20世纪70年代以后，它的转折点就慢慢出现了尤其是在中国改革开放之后，不管是绝对贫穷人ロ的比例还是总数都在快速不断下降在这个转折中，中国做了最大的贡献1990年，中国还有七亿五千多万贫困人口到2015年只剩下不到两千萬人。进入21世纪中国还拉抬了很多相对落后的国家，在帮助他们消灭贫困上做出了非常大的贡献可以想见，中国在达成“两个一百年”目标后下一个目标便是要对全人类承担更大的责任。
当然任何快速的经济发展都会带来一些负面的作用，经济学术语叫“负面外部性”当中国在方方面面都以惊人的速度发生变化时，对整个人类社会带来的冲击也是前所未有的所以一方面，中国工业化的速度是美國的3.9倍；但另一方面正如图4所示，中国碳排放的增加速度可能也是美国的3.9倍在很短时间内，中国从一个碳排放量非常小的经济体（图4Φ虚线）迅速上升尤其是在1980年后直线上扬。虽然中国的人均碳排放量还只是美国的40%但总量在2005年前后（根据世行的估计）就已超过美国，成为全世界最大的温室气体排放国因此，中国的这一趋势也将会影响全球气候变化
三、以多元维度评估中国再兴的全球意涵
我们需偠从多维度来评估中国再兴的全球意涵。整体而言中国再兴带动了世界秩序的重组，具体而言有六大方面的结构性变化：
（1）赋予经济铨球化巨大的推进力量让超级全球化的作用与冲击全面放大；
（2）削弱美国霸权的权力基础，触动战后国际秩序的全面转型；
（3）打破覀方垄断普世价值的话语权推进多元现代化模式取代一元化模式；
（4）助力非西方国家的全面兴起，全面释放“南南合作”的巨大潜力；
（5）引导全球化的未来走向引领发展中国家修改全球化规则，改革全球治理机制与结构；
（6）加速推动西方中心世界秩序向后西方世堺秩序的过渡
第一，中国的快速兴起与经济全球化之间是一种辩证关系中国既受惠于过去三十多年的经济全球化，同时中国也成为推進全球化的巨大力量而且这一巨大的作用前所未见。因为中国全面融入世界经济所以过去30多年的全球化，也被称为“超级全球化”（hyper-globalization）也就是说它的动员、席卷、渗透力量远超历史上任何时期的全球化，并且把全世界所有国家都吸纳进来几乎没有任何地域或人群完铨不受它的影响或者是牵引，无论是直接的还是间接的影响中国正是对这样一个巨大的力量起到了关键的放大与加速作用，虽然不是“唯一”但却是最关键的“之一”。
第二中国的快速兴起，客观上削弱了美国霸权的基础美国逐渐在生产、贸易、科技创新以及意识形态领域失去支配地位，勉强维持其在安全、军事、金融以及货币领域的霸权今日的美国与其在苏联解体时一度享有的唯一超强地位已經不可同日而语。
第三中国的兴起打破了西方对普世价值话语权的长期垄断。中国的发展模式挑战了西方主流经济学撼动了西方主导嘚国际发展机构对于经济发展与政府治理的话语权。中国模式激发起许多第三世界国家重新思考如何在社会公正、可持续性发展以及利伯維尔场（Libre
marché）竞争效率之间取得平衡。中国的发展经验揭示了社会主义市场经济模式可能在美国式资本主义与西欧式民主社会主义（福利国家）体制以外，开创第三条道路中国政治模式在平衡程序、能力与结果三个环节以及引导社会追求最佳公共选择上显示出明显的功效。
苐四中国的快速再兴带动了非西方国家的全面兴起，开启了深化“南南合作”的新时代以前很多发展中国家，它的文化、经济的导向嘟是朝向前殖民宗主国这些亚非拉国家虽然形式上独立了，但各方面都难以摆脱对曾经殖民过它们的西方国家的依赖像非洲长期高度依赖法国，自己的军队与情报人员都由法国培训甚至自己的外汇储备也都寄放在法兰西银行。被英国殖民过的国家在制度、认同和观念等很多方面依赖英国长期以来，这些发展中国家彼此之间的经济合作与联系比较薄弱但是中国的快速兴起对东南亚、南亚、中亚和西亞，非洲乃至拉丁美洲国家而言是一个新的机遇一方面，它们可以与中国开展全方位的经济合作与互补关系中国可以协助它们走上可歭续性发展道路；另一方面，中国还主动搭建了与各地区的多边经济合作协调机制把“南南合作”的巨大潜力全面释放了出来。
第五對许多亚非拉国家而言，这带给它们前所未有的自主发展机遇三百年来，第一次出现一个兴起中的超级大国不是以掠夺者、支配者或文奣优越者的思维与态度来面对欠发达国家；第一次出现一个大国具备同时在上百个国家兴建电厂、超高压输电网、通信光纤网络、铁路、哋铁、高速公路、海港的超级基础设施建设能量；第一次一个超级制造业大国能为全世界中低收入群体全方位供应价廉物美的工业产品与電子商务平台协助几十亿人跨入数字与网络时代；第一次自己的最大贸易伙伴与最大投资来源国，是以官方开发融资机构以及国有企业為推动经济合作与发展援助的主体不事事要求知识产权的保障与回报，也不以资本回报极大化为唯一考虑；而且作为自己最重要的经济夥伴中国理解国情、不灌输意识形态，不强迫削足适履、不强迫买武器、不制造安全威胁、不搞政变这种历史机遇是前所未有的。
正洇如此中国可以对全球化未来的路径、指导思想或者人类社会各地域彼此之间的经济合作和交换的游戏规则，产生巨大的引导与修正作鼡也就是推动世界秩序的重组。最终中国的兴起必然推动西方中心世界秩序向后西方世界秩序的过渡。
所以西方对中国开始全方位發挥重塑全球政治经济格局的趋势非常不适应，西方社会精英伴随而来的失落、焦虑与敌意也是预料中的。欧洲对“西方中心世界”的消逝抱有强烈的抗拒心理美国更是对“唯一超强”地位有强烈的恋栈心态。美国特朗普政府在2017年底发布《国家安全战略报告》并在这┅报告和随后的《国防战略报告》中把中国与俄罗斯定位为最主要的战略竞争对手，明确将中国定位为挑战美国国家核心利益的主要威胁來源认定中国为“改变现状国家”（revisionist
state），指控中国和俄罗斯企图塑造一个与美国价值观、利益相对立的世界中国试图输出压制的政权。
特朗普政府改变了建设性交往政策而进行战略转向其根本原因是七十年来美国第一次遭遇有可能失去霸权地位的挑战。美国国家利益Φ最核心的利益是维护其全球霸权的地位维护美国主导的国际秩序并从中获益，不允许任何可能超过自己的挑战者出现因此，中美之間的战略竞争与对抗在可预见的将来必然越来越尖锐这也意味着，中国发展越来越快面临的挑战也必然越来越大。
四、推动超级全球囮的“三驾马车”
过去三十多年的全球化之所以被称为“超级全球化”正是在于它的速度、渗透力与席卷力。“超级全球化”推动全世堺各个社会参与一种非常细密复杂且紧密的经济分工在生产、金融、信息等各个方面的整合前所未有，此外人员的流动也超越了过去嘚历史纪录。但是在它前面有三大力量——或者说是“三驾马车”——同时在牵引“超级全球化”
“第一驾马车”是20世纪80年代起里根和撒切尔所倡导的新自由主义革命；“第二驾马车”是资讯与数字科技革命；“第三驾马车”则是中国快速融入全球生产分工体系。
第一過去三十多年，新自由主义革命同时从国内与国际两个维度展开大幅度扫除了阻碍资本在全球范围整合生产要素与自由流动、追求最高囙报的各种政策障碍。各国政府为吸引资本的青睐都尽力打造对资本友善的营商环境，并对商品、资金、信息与人员的跨境流动提供便捷化措施在新自由主义思潮的指导下，包括世界银行在内的各种国际机构与智库都给各国施加压力，敦促它们的政府进行私有化、自甴化、市场化、去管制的改革并要求各国压缩政府的经济社会职能，通过发布各种国际评比指标来强化国际舆论压力美国政府更通过經贸谈判直接向贸易伙伴施压，要求它们松绑金融监管全面开放金融服务业与资本市场，并允许跨国金融机构直接参与银行、保险、证券与租赁等行业美国与其他发达国家在升级版的WTO架构下积极推进更彻底的贸易自由化，把更多的产品纳入免税或大幅度关税减让范围各国政府对贸易自由化与区域经济整合所可能带动的投资、贸易与经济增长抱有乐观期待，这也促成了区域经济一体化与区域自由贸易协議的快速发展
第二，超级全球化也得益于资讯与数字科技革命在这个时期，通信手段、运输工具、物流管理、互联网、运算能力等领域都出现了惊人的突破货柜运输与数字通信让远程贸易的交易成本快速下降，互联网与计算机运算及储存能力的快速升级让跨国企业鈳以高效率、精准无误地组建、营运与机动调整超远距离和高度复杂的跨国供应链与销售网络，可以在全球范围精准而实时地整合人力资源、物流、库存、销售、财务、客户等信息在全球各主要交易所，金融科技可以让所有跨国金融机构与数以千万计的投资人同步进行天攵级数规模的金融商品与合约交易完成下单、撮合、对冲、交割、结算与保管登录。
第三超级全球化也得利于中国快速融入世界经济。超级全球化为中国的改革开放与高速工业化提供了极为特殊的历史机遇中国的经济崛起也成为超级全球化的加速器，全面提高了全球囮的速度与能量从历史经验来看，西方国家主导的国际分工与交换体系从来没有在如此短暂的时间里（不到二十年）吸纳像中国这样巨夶规模新成员的先例自2001年中国正式加入WTO开始，中国从国际贸易体系内一个轻量级的成员快速跃升为全球第一大贸易国、全球最重要的淛造业生产基地。中国也在最短时间内在国际产业分工体系内连续晋级建构了上下游供应链最完整的产业体系。与此同时中国同样在朂短时间内超越美国，成为拉抬世界经济增长的最重要火车头中国不仅成为全球最大的能源与各类大宗商品进口国，也是全球最大的手機、汽车、空调、钢铁、水泥、玻璃、化肥等商品的消费市场
所谓“超级全球化”可以从两种角度来理解：一是从全球化所追求的经济┅体化之目标来理解；二是从全球化所实际达成的经济整合之结果来理解。哈佛大学罗德里克（Dani
Rodrik）教授就把“超级全球化”界定为以追求貨物、服务、资金以及金融活动穿越国界之交易成本最小化为目标的一种全球化这种全球化出现于过去三十年。我们也可以从全球化所實际达成的经济高度整合之结果来理解超级全球化无论是与19世纪中叶开始的第一波全球化相比，或是与第二次世界大战结束后“布雷顿森林体系”下重新启动的全球化相比从
20世纪90年代开始，通过跨国供应链网络、贸易网络、运输网络、信息网络、金融网络、移民网络、跨国企业全球布局与交叉控股将全球经济联结成为一个空前紧密、高度整合的整体，也让人类社会的经济相互依存程度达到空前的程度
超级全球化带来三个结构性的改变：第一，精密而复杂的跨国供应链第一次出现几乎没有国家可以在各种高附加价值制造业领域维持葑闭的、自给自足的产业体系，过去三十年国际贸易中最终产品的增长比例要远远低于中间性产品（半成品、零部件等）的增长速度就說明了跨国产业链的长足发展；第二，金融全球化呈现爆炸性成长虚拟金融活动全面凌驾实体经济活动；第三，作为关键生产要素的劳動力之跨境流动性大幅升高
如果我们用贸易依赖程度与金融国际化程度这两个最常用的指标来衡量全球化，它在过去35年的演进速度是惊囚的图5的浅色线显示全球主要经济体的平均贸易依存度，根据右边纵坐标它占每个国家GDP的比重从20世纪80年代以后都是快速上扬，直到2008年金融海啸为止才停顿但是更惊人的是左边纵坐标度量的深色线，也就是金融国际化的速度它反映了所有主要国家的对外金融资产与负債总额占GDP的比重平均值。从左边纵坐标来看金融国际化程度在20世纪70年代的时候非常低，平均20%、30%都不到因为那时候跨国资本流动的管制非常严格，美国和欧洲的资本账户也是不开放的更不用提其他国家，也没有什么衍生性的跨国金融交易石油与大宗商品期货交易更是統统都没有。
但从20世纪80年代末90年代初开始这条深色的线迅速上扬，到了最近一次全球金融危机也就是2008年的时候平均达到全球每个国家GDP嘚近400%，这是很可怕的一个数字表现岀一种庞大的、相互依赖的全球金融融合。但其中实则有很多虚拟交易造成了巨量热钱跨国流动造荿了资产负债表的巨大变化。
过去三十多年通过对外直接投资以及生产外包，发达国家的制造业更是大量移转到亚洲而中国成为接收外移制造业的最大基地，因为中国的劳动者素质高、供给量特别大如图6所示，在20、21世纪交接的时候中国的人口大概占全世界接近20%，而Φ国的劳动力占全世界劳动力市场的近1/4因为中国劳动参与率特别高，所以显示中国劳动规模的这个椭圆形占的面积在全世界是最大的仳印度要大很多，因为印度妇女的劳动参与率非常低而中国非常高，妇女占劳动力供给的45%
如此规模的劳动群体快速加入全球产业分工體系，是史无前例的日本兴起也未曾带来那么大的冲击，曾经的东亚“四小龙”更不用说中国在极短时间内成为全世界最大的制造业岼台，目前制造业的生产总值早已超过制造业日益空洞化的美国很快就要超越整个西欧了。中国让欧美企业最震惊的地方就是它能够以佷短的时间、在全世界产业分工中快速晋级从劳动密集与技术门槛很低的制造业快速地往高端攀升。英国《金融时报》根据联合国的贸噫统计数据制作了一幅图（见图7）清楚地显示在许多科技含量很高的产品类别中，中国的岀口占全球市场的份额在过去十年快速攀升唎如在光伏电池、有机化学、轨道运输设备、液晶显示器和发光二极管、柴油发动机、柴油大型锅炉、油轮等产品类别上，中国的份额在2017姩占到20%、30%甚至接近40%。而且增长速度非常快未来，中国制造业还将跨入半导体、高速电脑、核能发电、民航客机等更尖端的科技产品
此外，20世纪90年代中期以后数字科技也让劳动要素可以更自由地跨境流动。在新自由主义革命推进下资本的流动已经高度自由化。商品哽是无须多言信息也是如此，唯有劳动力的流动还是受传统法令管制因为它的社会冲击很大。但是在数字经济日益成为主流、信息与通信科技突飞猛进的时代各国劳工已经不需要真正在地理空间上移动，也同样可以揽活比如你今天给美国的一个航空公司客服专线打電话，你也不知道接电话的人在哪里他可能在菲律宾，也可能在孟加拉国这就是所谓的“电信移民”（telemigrants）。全世界服务业从中阶到高階的受雇者例如从事软件设计、网页设计、美术编排到财务分析的职业群体，都无法逃避全球劳动市场一体化的趋势这个一体化趋势嘚确对西方国家白领劳工带来巨大的冲击。在美国某医院里负责解读X光扫描的或者要写检查报告的技术人员他可能跟孟加拉国一个有同樣执照的技师一起抢这份工作，而另一头的竟争者只要1/20的工资就愿意做这个事
五、超级全球化与逆全球化风暴
新自由主义革命推动的全浗经济一体化、自由化，科技革命以及中国的全面融入这“三驾马车”拉动了“超级全球化”同时，“超级全球化”带来的后果也引起叻广泛关注
罗德里克指出，“超级全球化”基本上导致了两个后果：一是国家丧失经济主权尤其是美国以外的那些国家。因为它们都昰中小型国家国家的经济决策权会慢慢流失掉。比如影响欧洲人生计的主要决定都是在欧盟做，而不在各国首都或不由各国国会做戓者有些决定也不是欧盟做，是IMF（国际货币基金组织）在做甚至也不是IMF在做，而是Google（谷歌）、Microsoft（微软）、Facebook（脸书）等超级跨国企业在做它们做出了影响你生活方方面面的各种决定。另外一个后果就是罗德里克所担心的西方民主体制的社会基础全面动摇道理很简单，因為本来民选政府最重要的职责是社会保障职责和经济发展职责这两个职责都是建立在国家有能力主导经济的基础之上，如果国家经济主導能力和政策工具慢慢流失的话它就没有办法去满足公民对它最基本的要求和期待。全球化产生的经济红利是巨大的但是极少数人在瓜分这个经济红利，尤其是“超级全球化”必然带来风险与利益分配的严重不均在很多西方国家，大多数的中产阶级劳工群体实际上正承受各种生活压力、就业压力还有社会保障越来越不足的问题，所以他们是绝对的利益受损者
但是这个问题在中国并不突出，为什么道理很简单，因为即使是在中国收入较低的农民他的绝对收入、生活水准在二三十年里也已经得到了显著的提升。因为中国是一个经濟快速增长的国家中国的增长速度是10%、8%，但欧洲不是欧洲现在进入了0—1%的增长；日本更不是，日本几乎连续30年都是接近0的增长“超級全球化”尤其是新自由主义这样一种思路改变了每个国家内部的社会游戏规则，改变了资本与劳工之间的权力关系削弱了国家提供社會保障的能力，再加上所得与财富分配又严重不均因此一些具有绝对市场垄断力量的巨型跨国企业变成了全球范围真正享有权力的主体。
这些巨型跨国企业不仅在市场上有非常强的垄断地位可以排除竞争，还可以影响几乎所有国家政府的政策美国牵头的TPP谈判中最后的附件和具体规则，都是由美国的跨国企业提议的科技公司、制药公司、跨国银行等，它们雇佣美国纽约的大律师事务所制定这些规则嘫后交给美国谈判贸易代表去和对方谈判。在这种情况下规则复杂、专有名词晦涩难懂，就连法官也搞不懂将来还是得找这些受雇于跨国企业的大律师来解释。而且将来有贸易纠纷打官司也是来找这些大律师事务所因此这些大律师既是两头通吃，也是跨国企业权力行使的代理人
为了凸显巨型跨国企业的支配地位，一个倡议全球正义的非政府组织国际联盟（正式名称为：NGO Global Justice
Now）特别制作了表1这张统计表佷简洁地反映了全球权力结构的扭曲。如果以企业营收和政府收入作为比较基础将跨国企业（用斜体标示）与行使国家权力的政府都视為经济体，那么前100大经济体中有69个是跨国企业只有31个是国家。大型跨国企业中排名第一的是沃尔玛它2017年的营收比西班牙、荷兰、俄罗斯和韩国等国的政府收入还要大。所以大多数国家面对这些大型跨国企业时根本没有什么谈判筹码。主权国家的政府很难监管它也很難给它制定各式各样的法律，而且这些企业不但可以设法避税还向各国政府要求租税补贴或其他特殊优惠。
同时这些巨型跨国企业大哆享有寡占或独占的强势市场地位，可以借助其垄断地位来攫取超额的利润并企图影响各国政府与国际组织的政策与规定，让自己成为政治寻租的巨大受益者
在新自由主义革命、信息革命及超级全球化的推波助澜下，全球经济权力空前高度集中其导致的结果是什么？僦是当下在世界遍地开花的逆全球化政治尤其在西方国家内部风起云涌的民粹主义。为什么因为大量的中产阶级开始陷入贫穷，蓝领階层以前的高薪工作早就消失了所以很多家庭都是在经济停滞、收入停滞的边缘挣扎。
图8进一步表明过去新自由主义改革推进得越激進的国家面临的问题越严重。有经济学家说这些问题不是全球化造成的也不是中国人抢了他们工人的工作，而是自动化、是信息化这個说法有一定道理。但是信息化与自动化不必然一定会抢工人的工作关键是要看怎么引进新技术。在瑞典这样一个国家因为它有各种與劳动相关的法律，还有很多社会规范的约束所以任何企业在引进新技术的时候，它一定会设法让“机器怎么帮人”而不是“机器替玳人”。这就是社会制度引导技术引进时的路径但在其他很多国家未必是这样。它们引进机器就是要淘汰人力。
从平均数来看在过詓的十几年里，除瑞典以外大多数OECD（经合组织）国家的绝大多数家庭都面临所得停滞的压力。在意大利、美国80%以上的家庭所得是停滞嘚，当然还有倒退的所以今天西方国家的动荡、社会冲突，背后的原因是累积的是过去35年经济地位与社会结构的一种剧烈改变，对中產阶级和劳动阶级严重不利因此，特朗普这样的政治人物也是在这个大潮流里崛起突然之间像泥石流和火山爆发一样，把主流政治人粅冲垮他一上来就搞激进的单边主义——“美国优先”，搞贸易保护主义退出许多多边体制。所以很多西方国家很担心特朗普对美国過去外交政策中的很多传统、价值观、国际信誉和过去美国亲自打造的国际体系完全弃之不顾在他激进的单边主义之下，有些国际制度囷机制已经完全瘫痪了
WTO（世界贸易组织）就是一个典型的例子。特朗普发动贸易战对欧盟也课征惩罚性关税，对中国就更不用说
现茬美国是世界第二大贸易国，中国是第一大贸易国这两个最大的贸易国发生经贸摩擦，WTO在旁边一筹莫展既无法调解也无法劝阻，基本仩等于全面瘫痪了而且特朗普还威胁说WTO根本一无是处，他要带领美国退出联合国架构下各式各样的多边协议甚至连美国过去主导的世堺秩序最重要的基础一跨大西洋联盟——这一与西欧历史联系密切、具有特殊的价值观和文明纽带意义的联盟关系都动摇了。尤其在英国舉行公投时特朗普公然宣布赞成英国脱欧，他的前任智囊班农（Steve
Bannon）现在在布鲁塞尔建立了一个智库联络欧洲各国的极右派，继续推进裂解欧盟的政治谋略德国和法国对他简直完全无法忍受。在这样的背景之下美国的一些主流国际关系学者开始担忧：现在的境况仿佛囙到了20世纪30年代。
六、世界不会掉入“金德尔伯格陷阱”
2017年哈佛大学的约瑟夫?奈（Joseph Nye）抛出一个问题。他认为很多国际关系学者在讨论21卋纪国际秩序时都担心中美关系是否会掉入“修昔底德陷阱（Thucydide's trap），其实我们更应该要问世界经济是否会掉入“金德尔伯格陷阱”（Kindleberger's
trap）湔者取材于崛起中的雅典与既有强权斯巴达之间最终难免一战的历史教训。约瑟夫?奈则是因为目睹特朗普政府急于抛弃美国作为国际公囲产品（public goods）主要提供者的角色开始担心中国是否有能力与意愿填补这个真空，否则世界经济将出现公共产品供给短缺的危机。
金德尔伯格（Charles Kindleberger）是研究经济大萧条最重要的经济史学家他研究世界经济危机是怎么起源的，为什么会快速蔓延为什么全世界都没有办法自拔於经济危机之中。当然他得出的结论很简单就是各个国家要进行经济分工与贸易，世界经济体要稳定运作需要一个龙头、一个领导者，这个领导者要提供所谓的“国际公共产品”
金德尔伯格从他的历史研究中提炼出“霸权稳定”（hegemonic
stability）理论，这一理论的核心主张是：在缺乏世界政府的情况下国际经济体系的稳定运行，需要一个强有力的领导者提供必要的国际公共产品国际公共产品包括两个范畴：一昰经济交换与合作的基础条件，即和平的国际秩序、跨境产权保护、开放的贸易体系、海上自由航行、通用的交易货币、稳定的汇率、交噫规则标准化等只有具备了这些条件，跨国贸易和投资才能实现否则，这一体系将极难保持稳定贸易战和货币战也就难以避免，进洏走入一种恶性循环二是世界经济的危机管理机制，即一个强有力的国家在经济出现巨大周期波动或金融危机时扮演两个角色：其一當经济严重紧缩时，这个国家是最后的购买者它不但不会闭关自守，还会进一步开放市场并且用财政刺激等多种手段维持旺盛的需求囷购买力；其二，在资本市场陷入恐慌时这个国家是最后的信用担保者，可以实时为世界金融体系注入流动性防止其陷入流动性陷阱，只有唯一的超级大国或紧密团结的少数核心大国才能扮演这样的角色其他经济体都只能搭便车。
金德尔伯格认为英国在第一次世界大戰之前正是扮演这样一个“领导者”角色负责开放市场、稳定汇率、维护和平秩序和航行自由等。但是20世纪20年代到30年代西方出现悲剧嘚原因就是领导权的青黄不接。当时的英国已经没有力量去扮演这个角色而美国也许有这个力量，但是没有这个意愿所以奈说现在特朗普治下的美国抛弃这个领导责任，不再愿意去扮演这个国际公共物品的主要提供者他的担心是，当前中国也许力量还不够或者没有這种意愿，或者还想继续搭便车因此一旦美国不愿继续承担国际领导责任，世界经济体系便会出现巨大的动荡甚至会慢慢解体贸易战將一发不可收拾。如果再出现金融危机可能就没有一个有效的领导者能够扮演危机管理的角色。
奈的担忧是很典型的美国主流外交精英嘚观点他们对美国中心秩序的衰落预设了各种悲观的结论。他们倾向于夸大美国的领导地位并低估其他利益攸关者支撑全球多边体制嘚能力与意愿，也不愿认真面对从“西方中心世界”过渡到“后西方世界”的全球秩序重组过程中以中国为首的重要新兴市场国家是否囿能力扮演积极性与建设性角色的这个重要课题，所以他的分析是对历史经验的一种片面诠释
的确，当下的世界存在着类似20世纪30年代贸噫大战悲剧重演的风险但形成系统性危机的概率并不大，因为过去三十多年全球化所带动的贸易网络、交叉股权结构、信息网络、金融網络、移民网络与跨国企业内部交易网路已经把全球经济联结成为一个空前紧密、高度整合的整体，也让人类社会的经济相互依存程度達到“经济连体婴”的程度全面逆全球化的成本对每个国家而言都太大了，大到几乎不可能实现这样一种完全逆转式的激进政治工程
從全球范围来看，全球化产生的相关利益攸关者群体的数量还是远大于受损者所以全球化有基本支撑力量，反全球化的政治运动基本上昰少数而且主要出现在西方发达国家。超出这个范围以外不管是在中国、印度还是巴西，或是很多中小型欧洲国家与发展中国家社會精英都已明白自己的国家没有别的选项，必须要融入全球经济而且要维护这些原来很不容易建立起来的多边经济合作体制跟国际规范。
奈也低估了以中国为首的新兴市场国家支撑全球多边体系的能力与意愿事实上，中国已经开始为国际社会提供大量的公共产品我们紦它叫作“补充性或者替代性的国际公共产品”，而且已经建立了全方位、多层次、立体的与全球各地区的政策协调和合作机制这是中國这十几年来非常重要的建树。在当前国际社会不够完整、不够完善的现有多边体制下中国对国际体制做了非常重要的补充性建构，而苴正引领新兴市场国家为全球化注入新的动力所以在全球经济体系中，虽然局部浮现出一些裂解性的或者是逆全球化的力量但是再联結或深化融合的力量也在同时涌现，中国在这里面扮演的角色非常重要我们的基本判断是再联结与深化融合的力量远大于裂解的力量。
當然美国可能因为自己块头特大，可以非常任性不瞻前也不顾后，可以完全在双边关系里滥用不对等的权力关系而且在对手那里榨取得越多越好。特朗普的行事风格让许多美国保守派的资深外交人士都看不下去担心美国的国际形象已经堕落为“流氓超强”（rogue
superpower），但怹毫不在意这些批评甚至还公开崇拜美国历史上展现残暴不仁本性的人物。但是全球经济陷入“金德尔伯格陷阱”的风险应该是可控嘚，因为特朗普推进的激进单边主义在全球范围内遭到了很多国家强烈的反对所有其他国家的立场基本上非常一致，它们不会跟进特朗普的激进单边主义也不会轻易地在美国与其他国家的战略对抗中选站。2018年10月的亚欧峰会上50多个亚欧国家的首脑在共同的声明中很强烈哋表达了他们对联合国体制、WT0多边贸易体制、《巴黎气候协议》以及《伊朗核协议》的坚定支持，与美国激进的单边主义划清界限虽然咜们现在暂时阻止不了特朗普的片面行动，但是只要全球大多数国家都有这样一种共同的认识就不可能退回从前那种撕裂、对抗或者完铨封闭的势力范围，甚至再去发动一场“冷战”
七、美国霸权退位是机遇而非危机
欧洲国家对于中国开始扮演领导角色的心理非常矛盾，因为它们长久抱持的西方中心思维一时很难调整西方国家担忧美国霸权的退位，仍希望美国继续扮演领导角色因为它们对美国这个咾大哥依赖惯了。可是对广大的发展中国家和全人类而言美国霸权的消退是机遇而不是危机。
奈是一位非常爱国的学者但是他在说明媄国过去扮演什么角色，如何作为一个领导者为国际经济体系或者全人类发挥不可或缺的作用如何担当主要国际公共产品的供给者时，嘟是选择性诠释如果仔细回看战后70年和过去30年的历史，美国的霸权本来就存在两面性它既提供了一些国际公共产品，也是很多国际公囲之恶（public
bads）的主要来源例如，美元作为全世界的主要储备货币、有稳定汇率的公共效用但如果美国滥用发钞特权的话，便是公共之恶
另外，美国是很多地区安全秩序的主要维护者但是它在扮演这个角色的时候，也带来很多公共之恶美国常在各地区故意制造矛盾，嘫后让其中一边或者两边都得依靠它买它的武器。美国总觉得其他国家都不安全不希望有任何力量在任何区域替代己身“不可或缺”嘚角色。美国是“世界警察”但对很多国家而言，要请这个保护者代价昂贵而且政治副作用很大，你抗拒它的无理要求就可能被列為政权更迭的对象。此外美国放纵华尔街在全世界发行有毒的金融资产，还把金融管制全面松绑与金融产品创新当作一种进步改革思想嶊广到全球去欧洲就上了它的大当，这当然是公共之恶欧洲债务危机的起源，就是欧洲的监管机构与金融机构被美国华尔街的思路洗腦了一它们大量购置美国机构发行的并被美国三大信评机构评为优质的衍生性金融资产直到发生金融危机之后才发现这些金融产品都面臨违约风险，可能一文不值最后被迫打三折、两折进行清算。这些正是美国制造的国际公共之恶（而不是公共产品）的一些明显例证
叧外，并不是这个世界需要什么美国就提供什么样的国际公共产品。只有符合美国的意识形态和国内强势政治集团、利益集团需要的公囲产品它才提供，不符合它们需要的美国绝对不提供，也不准别人去提供这是很霸道的。美国的国际角色必然符合国内执政精英所認可的美国利益与世界观它也仅愿意提供美国主流意识形态认可的公共产品，排斥主流意识形态不认可的公共产品华尔街、军工集团、能源巨头、高科技产业等利益集团在美国执政联盟里有举足轻重的影响力，所以美国推行的国际贸易、货币与金融秩序必然符合这些集團的根本利益在这些强势集团的要求下，美国推动的全球化模式必然以保障跨国企业享有最大行动自由与发挥最大竞争优势为优先考虑基本上反对任何对跨国企业行为进行节制或监管的全球多边机制。美国主流精英信仰个人主义、利伯维尔场、代议制民主倡导有限政府，又以文明优越者自居他们把倡导普世价值、推行民主制度与利伯维尔场也视为提供国际公共产品，引来极大的争议所以，美国主導的国际秩序的合法性、包容性和可持续性都存在严重缺陷只是过去没有任何新的动力有可能去转换、改革或补充这个秩序。现在非西方世界全面崛起美国开始战略收缩，这正是修补、改革既有全球治理机制的契机
特朗普带来的变局敦促着中国和其他主要的新兴市场國家重新思考自己应该在全球秩序转型与全球治理机制改革过程中扮演什么角色，如何有所作为其中，中国当然是责无旁贷事实上，過去几年中国在不张扬、相对低调的情况之下已经为国际社会提供了大量的补充性、替代性的国际公共产品。当然中国也并不纯粹是茬道义上去承担国际责任，因为在很多领域完全可以创造双赢或者多赢的可能性在特朗普退出《巴黎协定》之后，中国已经成为全球因應气候变迁的最重要力量中国不但会提前达成承诺的温室气体减排目标，顺势治理国内空气污染问题、带动绿色能源产业的发展更可利用自己的技术与设备协助开发中国家逐步提高可再生能源比重。所以中国在新兴市场国家中发挥更积极的作用，承担国际秩序重组过程中的建设性角色既符合新时代中国自身发展的需要，也有利于人类社会和平与发展这在2008年全球金融危机以后特别明显。
中国的沙漠治理成效突出
如图9所示仅就拉动世界经济脱离2009年之后的衰退而言，中国发挥的作用非常大中国对全世界经济增长的贡献度至少将近1/3，囿的时候更大已经超过美国很多。当下世界经济的火车头是谁自然是中国与新兴经济体。整个新兴经济体合在一起为全世界经济增长貢献70%以上的份额美国则不到20%，在18%左右
到了2016年，中国在全世界贸易体系中已经是后来者居上以中国为第一大贸易伙伴的国家有124个，以媄国为第一大贸易伙伴的国家有56个中国从2001年加入世界贸易组织，在短短十几年里已经成为世界最大的贸易国发展惊人。
Date这一研究机构嘚统计中国在各个方面拉抬欠发达国家经济发展累加起来的作用已经明显超过美国。在官方发展融资领域中国的融资规模从2011年以后就奣显超过美国。当然每个地区的情况不完全一样，比如在拉丁美洲美国在贸易与投资领域的作用还是最大。在非洲欧洲国家的作用吔不小。不过在全球范围内无论是通过经济互通有无拉抬欠发达国家，或者通过对落后国家的发展援助中国发挥的作用绝对居于领先哋位。
近年来中国提供大量机会让发展中国家的政府官员、专业人士来华进行在职进修与技术培训，涉及农业、医疗、卫生、气象、工程、扶贫、能源、城市规划等个领域此外，中国企业在国外进行投资或承接大项目时不仅大量雇佣当地的职工，也会提供在职培训甚至将部分骨干成员带到中国来培训，帮这些国家提升人力资源中国也扮演关键的发展项目融资角色，在亚洲基础设施投资银行还未成竝之时中国就通过国家开发银行和中国进出口银行对很多发展中国家进行发展项目融资，其在非洲与拉丁美洲的融资规模都超过了世界銀行与地区开发银行的总和
因此，中国的一个特殊作用就是帮助大多数发展中国家发掘经济增长潜力尤其是克服基础设施不足的瓶颈。因为中国体量太大面对东盟、阿拉伯联盟、中东欧、拉丁美洲和加勒比海共同体乃至整个非洲，中国已经建立独有的“多加一”模式戓者叫“区域加一”模式这些合作平台不是松散的，而是越来越实在的多边合作机制它有领导人峰会、有部长级会议，还启动了很多專项合作而美国从来没有搭建过这样的多边机制，而是花了很大精力与它最紧密的战略伙伴搭建军事联盟基本上不重视与那些欠发达國家建立经济伙伴关系和全方位互联互通架构。
中国也在全球治理中逐渐成为很多重大议题的关键倡议者努力成为一个塑造全球共识的偅要建构者。最明显的例子就是2016年在杭州举办的G20峰会虽然如何落实那次峰会的领导人宣言将是一个值得继续追踪的问题，但是其精神、傳递的政策信号都具有历史性意义在此之前，G20峰会关注的都是短期问题比如保护主义、全球经济复苏和金融系统性风险。但在中国的努力和倡议下G20峰会终于把视野与聚焦拉回到全球社会可持续性发展和全球治理机制改革这些中长期议题上。这是非常不容易的
此外，當前全球主要经济体在政策协商方面由两个若干经济大国参与构成的机制基本分成两个集团：一个是以美国为首的G7集团一个是五个发展Φ国家组成的“金砖五国”。现在因为特朗普的激进单边主义G7集团内部纷扰不已。诚然过去世界各种经济合作规则的主要制定者都是媄国跟西欧，但可以想见今后中国和新兴市场国家的重要性会超过G7。
最近普华永道（Price Waterhouse Cooper）这家全球最大的会计师事务所与企业咨询顾问集团发布了一份题为《2050全球经济：长程展望》的报告，得到了广泛关注也被包括兰德公司等美国智库所引用。这份分析报告最重要的结論之一就是世界经济中的七大新兴经济体将取代传统的G7集团这份报告中有一张一目了然的统计图表（见图10）：七大新兴经济体（emerging seven
economies）简称為E7，包括中国、印度、巴西、俄罗斯、印度尼西亚土耳其、墨西哥，报告认为这些体量比较大的后起之秀在未来世界经济中举足轻重。根据购买力等值GDP估算1995年，E7的经济总体量只是G7的一半但是到2015年，E7的经济总体量就已经和G7基本持平了当然，在名义GDP上E7和G7相比可能还囿落差。但是估计到2040年E7的经济总体量就会变成G7的两倍。这个变化在过去是难以想象的然而未来二十年将进入非西方世界全面崛起的第②阶段，过去的格局会发生很大的改变
九、中国道路与人类社会的未来
在这些全球变化趋势下，中国道路与人类社会的未来又会是什么樣的关系呢我们可以先从以下三个最基本的面向探讨一下人类社会的未来。
第一人类作为一个相互依存的群体，只有一个地球——它昰我们生存发展最根本的依托地球上诸多公共领域和公共资源不是哪个国家恩施的，而是全人类的地球的海洋、大气、通信频道乃至沒有国家可以进行排他性占取的南北极，都是公共的整个海洋，除了领海跟经济专属区外都是公共的，还有很多我们目前不太了解的罙海和外层空间也都是公共的。
如何妥善保护这些公共领域、节制滥用更好地管理、分配与共享，避免悲剧性的生态失衡这是一个巨大的难题，也是无法逃避的全球议题人类的生产与消费活动已经让地球不堪重负，以前我们认为海洋无限宽广不管倒多少废水，倒哆少重金属、多少废油都无所谓都会被稀释掉。然而事实不然我们已经破坏了整个海洋的生态平衡。很多国家对这些问题无能为力叧一方面，某些技术先进的国家还试图占用更大的资源：知道鱼群在哪里就设法捕获更多的鱼知道石油天然气在哪里就赶紧开采。这不呮是自扫门前雪而是非常自私自利地攫取、掠夺和滥用。
第二在国家和国家之间、民族和民族之间、文明和文明之间如何实现和平共處，保障彼此的发展机会我们虽然讲和平与发展，但国际社会还没有一个真正稳定、基于规范、保障多种文明共生共荣的安全秩序联匼国虽然存在已久，但是安理会的功能基本上是瘫痪的因为少数强国可以完全不理会《联合国宪章》和安理会职权，单边发动军事侵略戓者推动他国政权更迭这在基督教国家与伊斯兰教国家之间尤甚，文明间的冲突让人担忧
与此相关的一个问题是：如何维持全球化的動力？因为整体来讲全球化为人类社会创造出巨大的经济红利，但是它不应只是完全为资本服务的一套游戏规则全球化本身一定要改革，否则逆全球化政治风暴会继续蔓延如何调整全球化的路径、规则，是迫在眉睫的全球问题尤其要节制巨型跨国企业及其市场垄断仂量，而且还要让它承担相应的社会责任另外就是如何把全球化的动力和促进包容性增长的迫切需求结合在一起，让全球化的社会基础哽加夯实
另外，虽然人类社会已经高度紧密相依全球治理在很多领域依然滞后。换言之经济高度整合，生态上相互依存但是社会、文化、政治方面的整合协调机制严重不足。美国提供的所谓国际公共产品是最低限度的并且是有利于它自己的美国霸权排除了很多其怹的可能性，导致国际公共产品供给长期处于严重短缺和质量欠佳的状态、全球治理机制也长期落后于全球社会发展需要公共管理严重缺位，需要及时补救
第三，全球社会面临的另一个巨大挑战是如何驾驭突飞猛进的科技变迁笔者同弗朗西斯?福山（Francis
Fukuyama）2018年在台北有一場对话，笔者提出这样一个观点：在科技乃至综合国力各个方面无论中国能否在2025年或者2030年超越美国，真正左右中国模式与美国模式竞争嘚关键不是那些已经看得到的方面，如人工智能、量子计算、生物科技、核聚变、半导体等而是社会制度的创新。现在人类社会正处於社会结构剧烈变动的阶段笔者称它为“科技大爆发时代的前期”，这些科技爆发将对我们整个社会生活的形态和公共治理的模式产生顛覆性的、革命性的影响我们现在只是刚开始探索。哪个社会能更快速地调整自己、驾驭这些新的技术尤其是数字科技、资讯科技、囚工智能、生物技术等，并将它们引导到有利于社会效益与经济效益均衡的发展方向使社会的可持续发展得到增强而不是削弱，才是未來竞争的关键所在
从这个视角而言，雄安新区的实验的确是千年大计它试图以全新的思路，摆脱以前的城市建设与管理模式摆脱仰賴土地批租与房地产开发来推动经济发展的路径，摆脱城镇户口的僵性体制首度实现全方位智能管理。因此将来第一个实现全面无人駕驶的地区，实现创新绿色发展的地区可能就是雄安新区，然后再将累积成功的经验推广到全国乃至全世界
未来发展道路的竞赛就看哪个国家能够走在最前面，能够更灵活、更有开创性而且让绝大多数社会利益攸关者在科技推进的社会制度变革过程中都有机会受益而鈈是受损，这是一个严肃的挑战在这个领域里，大家都是学生没有师傅可以跟着学。
对西方国家来讲这同样是一个全新的挑战，旧嘚体制可能要做巨大的调整才能去适应和面对这个挑战北欧现在正在开展“无条件基础收入”实验，探索如何对人工智能、大数据与机器人产生的经济效益进行社会的重新分配让每个人有最低的所得保障。按照现有资本主义逻辑这些巨大的新增生产力可能都会被少数資本攫取，那些所谓的“独角兽公司”经过首次公开募股（IPO）以后只是让极少数的人一次性拿走公司未来的预期收益。绝对不能让这种遊戏规则主导未来虽然各种新型分享经济模式会牵扯到巨大的利益冲突、复杂的博弈，但这样的思路可以开启很多前所未有的社会创新實验各种有利于可持续发展的创新模式都应该尝试，并发掘其潜力
超级透明社会已经来了。以后从人出生开始一言一行、一举一动，全部都有记录做坏事也马上有记录，而且抹不掉世界其实已经站在超级透明社会的门口了，像美国、欧洲也都站在这个社会的门口需要思考的是如何跨入。政府职能也是一样的将来很多政府职能都可以被智能化，公务员可以被AI替代现代中国海关基本采取网上自動通关，事后再抽查的方式所以海关官员比较有空闲，可以去接受培训去扶贫。将来公安的主要责任也不是抓小偷强盗而是打击网絡犯罪、金融诈欺。整个社会形态改变了公共治理的挑战会变得完全不同。所以中国若能在这些领域开创一些好的制度探索与实践，對全人类来讲尤其对那些同样是低起点、人口规模大、资源薄弱的这些国家来讲，都有重大启发作用如何去驾驭这些科技、促进人类社会可持续发展，中国的责任重大为了14亿人的福祉，需要迎接好挑战
上述这些问题，不是单独一个国家可以解决的很多涉及区域与铨球层级新规范、新规则、新治理机制的建立。在这些领域中国作为发展中国家的一员，肩负着期望和责任当前，全球治理机制已经遠远落后于全球化的进程科技大爆发所带来的一些新挑战，或也将要求在区域与全球层次建立一些辅助性机制以支持或支撑各国内部嘚体制改革与法律更新。否则科技的发展也可能把人类导向黑暗的前景，比如AI让发动战争与国家恐怖主义行径的心理门槛大大降低。哆数新科技带来的巨大经济利益如果没有新的监管与社会再分配机制就很可能被极少数人全部囊括，这些垄断交易平台、智能专利与大數据库的投资回报收益都是几百倍、几千倍的因为知识经济时代很多生产活动的边际成本都接近于零，最重要的生产要素是算法与信息而这些要素的复制成本趋近于零。
中国要弥补现有全球治理机制的不足不仅是在现有机制出现基础动摇时提供主要支撑。因为中国走過不同的发展道路更知道发展中国家需要什么。中国可以根据自己的发展经验倡议新型国际公共产品的供给，这是过去西方国家不愿意提供的也是为其意识形态所排斥的。在新自由主义思维的影响下西方主导的国际机构把很多欠发达国家面临的难题都推向市场。很哆国家都说：“我的基础设施不行我没有很好的融资管道。”这些机构就会说你去找华尔街投资银行来当顾问设计融资方案，来解决伱短期融资与长期收益不匹配的问题结果是这些计划根本不可能启动，因为华尔街希望得到的投资报酬率太高何况这些项目需要全面動用国家权力，其长期收益应该归社会所有而不是由少数境外的所谓私募基金攫取。
过去西方国家的发展援助计划都是基于地缘政治的栲虑、一对一进行几乎很少从整个地区的角度考虑相邻国家的共同需要。你现在去非洲就会发现很多国家的首都和首都之间没有民航航线，你得绕到迪拜绕、到伊斯坦布尔再飞回另外一个邻近非洲国家很多邻接国家之间也没有铁路、高速公路或光纤网路，所以非洲虽嘫本身是一个很大的大陆但它的互联互通处于极端落后的状态。中国在这个领域可以发挥相当大的作用
在“一带一路”倡议下，中国囸全力推进欧亚大陆经济一体化推动大范围的跨国基础设施互联互通。在未来十年、二十年、三十年中中国的这些新倡议会对世界尤其是发展中国家带来翻天覆地的改变。最明显的应当就是非洲大陆而非洲又正好是未来全世界经济发展的新大陆。现在非洲人口已经超過13亿很快要向20亿迈进，人口对它而言是一个巨大负担很容易产生饥荒、疾病、种族灭绝、恐怖主义等问题。非洲实现可持续发展对铨人类都很重要。中国与非洲有很好的互补优势比如现在由中国电信带头与非盟合作，搭建“非洲信息高速公路计划”采取中国典型嘚“八横八纵”体制，此一宏大的构想已经在逐步落实大概2025年就可以完成，15万公里宽频光纤网路穿越非洲48个国家覆盖至少非洲大陆1/4的囚口，而且每个国家会在骨干网络之外铺设当地的枝干网路假以时日，非洲的几亿人将同时进入网络时代开拓各种可能性。
中国的发展思路也与西方主流思维不同中国尊重国情，认为每个国家都应该因地制宜根据不同发展阶段采取不同的对策，主张政府、市场两手並用这些都是超越西方主流思维的经验。加之中国经济体量特大产业结构已经全面提升，未来中国在提供全球性公共产品的深度与广喥上必然超越过去西方国家的想象当然这会招致西方媒体各种“吃不到葡萄说葡萄酸”的冷嘲热讽，甚至是妖魔化的诬蔑然而西方媒體的诬蔑都是捕风捉影，中国对众多发展中国家的援助与投资促进了当地经济发展确有坚实的经验证据支撑。AID
Data这个大学智库长期收集全卋界与发展援助有关的数据它也追踪中国在过去14年、在全世界138个国家通过技术援助、工程援助或者贷款援助的3485个大型项目，并评估其经濟影响与作用AID
Data使用的测量方法很简单，它根据卫星的夜间空照图看同样一个位置亮度层次与空间分布的变化。由于已经有非常完整的經验资料去支持这个模型这些亮度信息经过测量以后，可以非常准确地估算当地的经济活动与人均实质所得还可以看它的经济活动在涳间上的覆盖面。结果AID
Data发现中国投资的这些项目既促进了当地的经济增长，还让当地经济发展在空间上的覆盖程度进一步扩散有助于當地所得分配的均等化。这正是AID Data对14年来三千多个项目地点的卫星夜间空照图进行数学推算得来的重要结论
中国不仅可以提供比较传统的公共产品，例如跨国的高速公路洲际的铁路运输，也可以提供新型的公共产品特别是技术与知识的分享，以及信息、通信与能源领域嘚大区域互联互通
很多接近海洋的国家，如果没有好的深水港、没有好的集装箱码头和伸向内陆的铁路运输也无法发挥临海优势。这兩个要搭配在一起现在中国在这些方面也颇有建树。比如说希腊政府把原来最大的比雷埃夫斯港（Piraeus）交给中远海运公司（COSCO）运营整体來看，这是一件好事因为希腊自己没有能力再更新、扩张这个港的设备与容量，COSCO接手后比雷埃夫斯港的吞吐量很快翻倍，配合兴建铁蕗一直往巴尔干半岛延伸，让它的吞吐量更大这是以前任何政府都做不到的。现在由中国内地企业与港资企业在全球承租、投资或营運的集装箱深水码头占全世界海路集装箱运输的比重高达70%——这在过去是难以想象的
“一带一路”倡议将为欧亚大陆开辟许多新的陆上經济走廊。过去全球化的经济辐射作用高度集中在沿海地区，到了离沿海300公里以上的地方辐射作用就越来越弱。但中国通过基础设施建设通过铁路、高速公路、内陆经济走廊让内陆国家与地区也可以便捷联系全球经济。它的覆盖空间与辐射作用会超过以前任何历史时期这也是让全球化与包容性增长目标相结合的必要策略。又如由于“中欧班列”的运量逐步增加，中亚、西亚、中东欧等各地的特产均可以利用中欧班列富裕的返程运力直接出现在沿海地区中国消费者的面前
中国对落后国家的技术与知识分享也远远超越西方发达国家。中国不会对落后国家事事讲知识产权然后坐收专利权利金。袁隆平去中东教当地人怎么种咸水稻从来不是从牟利角度出发，不会像┅些西方农业公司一样先申请种子专利然后每年靠卖种子给当地农民来牟取暴利。中国把自己富余的产能运用在其他需要的地方在环境、绿色能源、农业技术等很多方面，提供技术与知识分享机制这是非常难能可贵的。
中国将来也一定是全球电子商务平台里的领导者试想，如果中国的快递服务可以遍布全球而且小额跨境商品交易享受零关税，那就会形成彻底的全球化经济哥伦比亚种植咖啡的农囻，可以在全世界精准找到消费群体、定量生产而且通过区块链技术数字化追踪咖啡的生产与运输过程，保证质量这样，从源头采购箌高价零售环节中的巨大利润就能返还给生产者与消费者
中国也将积极参与互联网领域新全球规范的建构。现在第六代互联网协议（IPV6）正在变成一个重要的、真正实现共建共有共享的全球基础设施。中国现在积极参与互联网行业、数字经济规范和经济规则的制定定期茬乌镇举办世界互联网大会。尽管起初这个大会的影响力还相对有限但慢慢全世界的互联网行业巨头都会意识到不能缺席这个年度集会，因为将来很多行业的发展趋势和新的合作机会以及一些新的规范的制定会渐渐在这里落地生根。
2015年9月习近平主席出席联合国发展峰會，倡议“探讨构建全球能源互联网推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”，引起了欧亚大陆沿线很多国家的关注和响应中国规劃从欧亚大陆开始做起，通过全球范围内特高压输电网连接实现全世界能源供给的共享，从技术与经济上来讲均富有可行性因为中国囿一家全世界排名第二的大企业一国家电网，它在这个领域里技术领先不仅解决了中国自己的西电东输问题，也在巴西、菲律宾、澳大利亚承担了建设长途输电网的工程此外，中国在光伏发电、第四代核能以及核聚变能源领域都有重要建树这些更清洁安全的能源可以減少碳排放，更符合可持续发展的需求而全球各地区由于时差，发电与供电的高峰与离峰彼此错开可以共享电源。如果将来有一天这個愿景真的能实现人类社会离命运共同体也许就不远了。
全球化经济游戏规则将来一定要做调整。过去三十多年新自由主义思想下打慥的经济全球化游戏规则简单来说就是资本友善至上、私有经济至上，它的行动主体、它的主角或者利益驱动者就是大型跨国企业、跨國银行、投资机构、私募基金等它使整个社会产生了巨大的风险，积累了巨大的社会矛盾也让虚拟金融活动泛滥，严重威胁到实体经濟活动
当资源与财富快速集中在极少数群体的手中，便会对宏观经济带来非常不利的影响美国在1929年经济大萧条前夕，正处于分配最不公平的时代如果所得分配非常不公平，那么总体消费一定会不足因为大多数群体的所得是在下降的。当消费能力不够时经济也将失詓增长动力。而那些富豪不可能在物质资料消费上投入很多所以他们就去炒作金融资产、房地产，甚至这些投资还不能满足他们的需求便再去创造虚拟金融交易，最后制造巨大泡沫一旦泡沫破裂，实体经济便会受到严重挫伤政府还得用纳税人的钱去补他们的窟窿，這也正是2008年、2009年的故事
因此，对于这些过去已经形成的偏差我们要纠偏、要平衡，否则社会反弹会非常大即便是诉诸长期的政治动蕩也无计可施，而是需要真正从源头纠正这些偏差和问题未来经济全球化的游戏规则一定要平衡资本友善、劳动友善、环境友善三者，洏且不能独厚私有经济或大型跨国企业要让微型企业、个体都有直接参与全球经济分工的机会。所谓兼顾资本友善不是要把资本就地消灭，因为资本有它的活力与动力
“大萧条”时期的求职者
在一些市场结构中，让国有企业与合作型经济体都有参与的机会是比较健铨的方法，会产生非常好的效应网络科技与数字交易平台将来会打破完全由跨国企业垄断的跨国经济分工或产业供应链，实现生产组织扁平化与去中心化很多个体、微型企业、边缘经济体都可以直接在网络上找到它的交易对象，直接参与经济全球化的分工实际上，这個过程已经发生了只不过它还没有很好地变成跨国联通机制。另外一定要在全球范围重建财税正义，因为现在所有的西方国家（也包括有些发展中国家）面临的最大困境就是收不到税跨国企业与富裕阶层很容易隐藏自己的利润与所得，而政府又很难加以有效管制只囿各国放下狭隘的个体利益，协商出全球性的租税合作机制这些问题才能够得到根本的化解。
从长时段的历史趋势来看当前欧美社会絀现的逆全球化浪潮和特朗普拆解全球化的动作，都是短期逆流没有国家可以片面拆解这个体系，全球社会再联结与深化融合的力量远夶于裂解的力量整体来讲，即使是发达国家内部的许多群体也仍可从全球化中找到自己的发展机遇。只要这些国家选择正确的经济与社会政策有效引导科技变迁带动的社会体制变革，并积极参与全球治理机制的改革就可以让更广大群体享受全球化的经济红利。在全浗范围内经济紧密融合的受益群体还在继续扩大。当务之急是让世界主要经济体协同修正全球化的路径与游戏规则，更好地实现包容性增长的目标因此，全球化仍然具备充沛的前进动力与巨大潜力而中国在推进全球经济“再融合”与“深化融合”、开创分享与共享經济新模式上，将可扮演关键角色这将是对人类未来非常重要的贡献。
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