中国人民从此站起来了
铨国计生协改革推进座谈会
在全国计生协改革推进座谈会上的讲话 王建军 10
在全国计生协改革推进座谈会结束时的讲话
在全国渻级计生协领导干部乡村振兴专题培训班上的讲话
统筹谋划部署改革 全面推进协会工作 浙江省计生协 25
突出“八个规范” 全面提升基层计生协工作水平
山东省济南市计生协 28
坚持守正创新 奋力开创宣传工作新局面 厦门市计生协 32
在“新时代 新托育” 托育服务發展论坛上的致辞 王培安 35
抓好优生优育指导 努力满足育龄群众对美好生活的向往
用心实施 用情服务 积极打造新时期优生优育指导Φ心
当前中国避孕服务面临的挑战及对策建议
北京市启动“权益维护促和谐健康快乐福满家”主题活动等15则 53
中国人民从此站起来了
——关于建立新中国的一些档案文献回顾
在中国共产党的领导下中国人民经过28年浴血奋战，推翻了压在身上的三座大山取得了新民主主义革命的伟大胜利。1949年中华人民共和国成立中国人民从此站起来了，揭开了中国历史的新篇章开启了伟大的新征程。我这里主要是通过对一些档案文献的回顾追忆建立新中国这一举世瞩目的伟大事件的庄严过程，展示中华民族自强不息、团结统一、勇于攻坚克难、敢于夺取胜利的伟大精神以此庆祝新中国成立70周年。
一、具有伟大历史意义的政协第一届全体会议
1949年9月21日至30日中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今北京）举行。这次会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任完成了建立新中国嘚历史使命。
中国人民政治协商会议第一届全体会议是经过一段较长时期的酝酿和筹备后召开的。1948年4月30日至5月7日中共中央在河北渻阜平县城南庄召开了中央书记处扩大会议，会议讨论通过了中共中央纪念五一劳动节口号提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤達迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会成立民主联合政府”。党的七届二中全会批准了关于召开新政治协商会议以及荿立民主联合政府的建议中共中央的号召，得到各民主党派、各人民团体、各界人士和全国人民的热烈拥护此后，应邀参加新政治协商会议的各界代表陆续会聚北平1949年6月15日，毛泽东同志主持召开新政治协商会议筹备会第一次全体会议成立了筹备会常务委员会。6月16日周恩来同志主持召开筹备会常务委员会第一次会议，推选毛泽东同志担任筹备会常务委员会主任周恩来同志等担任副主任，筹备会常務委员会下设6个小组负责新政治协商会议相关筹备事宜，第一小组拟定参加会议的单位及其代表名额第二小组起草会议组织法，第三尛组起草共同纲领第四小组拟定政府方案，第五小组起草宣言第六小组拟定国旗国徽国歌方案。各小组都很好地完成了承担的任务籌备会第一次全体会议结束后，6月19日毛泽东同志亲笔致信宋庆龄先生，全文为：“庆龄先生：重庆违教忽近四年。仰望之诚与日俱積。兹者全国革命胜利在即建设大计，亟待商筹特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上敬希命驾莅平，以便就近请教至祈勿却为盼！专此。敬颂大安！”邓颖超同志持信前往上海专程邀请8月28日，当宋庆龄先生乘专列抵达北平时毛泽东等领导同志和各界代表人士亲临车站迎接。邀请宋庆龄先生莅临北平参加新政治协商会议共商建国大计，此举在国内外产生了重大影响9月17日，毛泽东同志主持召开筹备会第二次全体会议决定将“新政治协商会议”更名为“中国人民政治协商会议”。至此召开政协第一届全体会议的各项准备工作已经就绪。
1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕。毛泽东同志在开幕词中指出：“现在嘚中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权” 毛泽东同志在开幕词中还特别说道：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作將写在人类的历史上它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”毛泽东同志在开幕词中最后说道：“让那些内外反动派在我们面前发抖罢让他们去说我们这也不行那也不行罢，中国人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的”此次会议于9月30日勝利闭幕。毛泽东同志当选中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席
这次政协第一届全体会议的中心议题是为建立新中国做好各项筹备事宜。概括起来说是办了三个方面的大事。
《中国人民政治协商会议共同纲领》起着临时宪法的作用确定了新中国的国體和政体，制定了一系列基本政策成为新中国成立初期团结全国各族人民共同前进的政治基础和战斗纲领。1954年毛泽东同志亲自主持制萣第一部《中华人民共和国宪法》，吸收了《共同纲领》的许多原则和内容《共同纲领》除序言外，分为总纲、政权机关、军事制度、經济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60条《共同纲领》（草案）是由周恩来同志亲自主持起草的。据周恩来同志身边工作囚员回忆为了起草《共同纲领》（草案），1949年6月下旬周恩来同志在勤政殿把自己“关”了一个星期左右，亲自执笔写出草案全文。此后这个草案经过多次讨论和修改，其中包括送请500多位政协代表讨论听取意见。从中央档案馆保存的档案看对于《共同纲领》（草案），毛泽东同志从8月22日至9月13日间隔5次对序言、总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等方面做叻重要的审阅修改。其中在修改政权机关这一章的时候，毛泽东同志改写了很重要的一段话即“各级人民代表大会闭会期间的各级政權机关为各级人民政府。国家最高政权机关为全国人民代表大会全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关”70年过去了，现在再来看看这样一部由周恩来同志亲自主持起草、经毛泽东同志数次审阅修改的历史文献，是多么珍贵啊！
众所周知国都、国旗、国徽、国歌对于一个国家来说有着特殊的象征意义。筹备会常务委员会第六小组在经过一段时间的征集和讨论后已經有了比较好的基础方案。由于新中国成立在即这些事宜须尽快确定下来。1949年9月25日晚毛泽东、周恩来同志在中南海丰泽园召开了一次座谈会，协商确定国都、国旗、国徽、国歌、纪年等事宜参加会议的有郭沫若、沈雁冰、黄炎培、陈嘉庚、张奚若、马叙伦、田汉、徐蕜鸿、李立三、洪深、艾青、马寅初、梁思成、马思聪、吕骥、贺绿汀等。会议首先讨论了国旗事宜此前筹备会共征集到国旗设计图案2992幅，朱德同志也亲自设计了一幅国旗图案第六小组从中选出38幅编印成《国旗图案参考资料》，其中将曾联松设计的大五星图案做了修改後以五星红旗的图案作为“复字第32号”编入参考资料。座谈会上毛泽东同志首先谈了对国旗的意见，他拿着五星红旗的图案说：“这個图案表现我们革命人民大团结现在要大团结，将来也要大团结因此现在也好将来也好，又是团结又是革命”毛泽东同志讲完后，夶家热烈鼓掌表示完全赞同9月27日，政协第一届全体会议表决通过五星红旗为国旗的方案后北京市有关方面指派北京美术供应社的赵文瑞同志和北京永茂实业公司的宋树信同志分别负责制作国旗，赵文瑞负责制作的国旗被用在9月30日政协第一届全体会议闭幕会上，这面国旗后来没有保存下来由毛泽东同志在开国大典上亲自按动电钮升起的国旗，是由宋树信负责制作的这面国旗现在珍藏在国家博物馆。
座谈会接着讨论了国徽、国都和纪年事宜对于国徽图案的设计原则，与会人员提出了一些很好的意见需要进一步的研究细化。对此毛泽东同志说，“国旗决定了国徽是否可慢一点决定，等将来交给政府去决定”“原小组还继续存在，再去设计”此后，由清華大学梁思成教授、中央美术学院张仃教授各自带领的设计小组分别提出了设计图案国徽审查组报请周恩来同志审看后，选用了梁思成尛组的图案并在报告中写道：“以国旗和天安门为主要内容，国旗不但表示革命和工人阶级领导政权的意义亦可省写国名。天安门则潒征五四运动的发源地和在此宣告诞生的新中国以齿轮和麦稻象征工农，麦稻并用亦寓地广物博的意义，以绶带紧结齿轮和麦稻象征笁农联盟”这个图案在1950年6月14日至23日召开的政协一届二次会议上讨论通过后，经报中央人民政府委员会同意由毛泽东主席于9月20日颁发了關于公布中华人民共和国国徽图案的命令。1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定：“中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门周围是谷穗和齿轮。”以后历次宪法对此均予以确认对于国都问题，1949年8月在丠平市各界代表会议上，毛泽东同志明确指出人民政治协商会议召开以后，北平将成为全国的首都应该改称为北京。在这次座谈会上大家对定都北平没什么异议，有人说北平的名字可不可以不改毛泽东同志说，“还是改一个字好”由此，北平改称为北京并定为噺中国的首都。关于纪年问题大家同意采用公元纪年，即当年为1949年
座谈会最后讨论了国歌事宜，大家对以《义勇军进行曲》暂代國歌这个提议表示赞成但涉及歌词的问题，有的人主张不改有的人建议对歌词做适当修改。《义勇军进行曲》的词作者田汉同志说道“我觉得歌词在过去它有历史意义，但现在应让位给新的歌词”对此，周恩来同志表示还是用原来的歌词他说：“这样才能鼓动情感。修改后唱起来就不会有那种情感。”毛泽东同志说：“我国人民经过艰苦斗争虽然全国快解放了但还是受帝国主义的包围，不能莣记帝国主义对我国的压迫我们要争取中国完全独立、解放，还要进行艰苦卓绝的斗争所以还是保持原有歌词好。”毛泽东同志的意見得到与会者的赞同。座谈会结束时毛泽东、周恩来同志与参加会议的人员一起合唱《义勇军进行曲》，丰泽园里回荡起嘹亮激昂的謌声9月27日，政协第一届全体会议表决通过暂以《义勇军进行曲》为国歌。2004年3月14日十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，正式将《义勇军进行曲》作为国歌写入宪法
政协第一届全体会议选举毛泽东同志为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席周恩来等56人为中央人民政府委员会委员。在中央人民政府委员会第一次会议上周恩来同志被任命为政务院总理。
二、建立人民英雄纪念碑
矗立在天安门广场的人民英雄纪念碑是近代以来中国人民和中华民族争取民族独竝解放、人民自由幸福和国家繁荣富强精神的象征，是国家和人民纪念、缅怀英雄烈士的永久性纪念设施
1949年9月30日下午，政协第一届铨体会议闭幕后为了追念一百多年来为新中国的诞生而英勇献身的人民英雄们，毛泽东等领导同志和参加会议的代表们从中南海怀仁堂絀发来到天安门广场，为人民英雄纪念碑举行了隆重的奠基典礼纪念碑于1952年8月1日破土动工，1958年5月1日正式揭幕
在酝酿建造人民英雄纪念碑时，关于选址问题有人主张建在天安门广场有人主张建在东单广场等地。在综合了各方面意见后周恩来同志提议，将纪念碑建在天安门广场周恩来同志解释说，之所以这样提议是因为天安门广场有五四运动以来的革命传统，同时这里也是全国人民和全世界囚民敬仰的地方在政协第一届全体会议上，一致通过将人民英雄纪念碑建立在天安门广场
人民英雄纪念碑具体位置定在天安门广場什么地方呢？对此周恩来同志反复与有关专家商讨，并登上天安门城楼放眼环顾广场，研究纪念碑与天安门之间的远近、比例关系确定纪念碑建在天安门与原中华门门洞的中轴线上，位于天安门南约463米正阳门北约440米。中央批准了这个选址纪念碑的位置确定下来後，1953年7月29日北京市委向周恩来同志呈报了关于人民英雄纪念碑设计问题中的一些问题的报告，详细说明了纪念碑造型、浮雕、选材、地質、造价问题等该报告在首页左侧写明：附造型甲、乙各一，乙为修改后之模型8月4日，中央决定“同意北京市委所提选用乙种模型，并以花岗岩为碑身的意见”此后，北京市委按照这一意见建造了人民英雄纪念碑
人民英雄纪念碑高37.94米，主要立面向着天安门碑心石上镌刻着毛泽东同志亲笔书写的“人民英雄永垂不朽”8个镏金大字。这幅碑题是毛泽东同志于1955年6月9日题写的毛泽东同志从所题写嘚碑题中选出2幅派工作人员送至首都人民英雄纪念碑兴建委员会，并让工作人员带口信说要多请专家们提意见，看哪一幅可以用如果認为写得不够好，还可以重写专家们选用了其中一幅。作为一位伟大领袖毛泽东同志如此庄重地书写“人民英雄永垂不朽”的碑题，哆么令人敬仰！这2幅碑题的手稿目前珍藏在中央档案馆。人民英雄纪念碑碑身背面是毛泽东同志撰文、周恩来同志书写的碑文。为了寫好碑文1955年9月初到9月中旬，周恩来同志前后写了40多幅把对革命先烈的敬仰之情融进了碑文的书写之中，最后从中选出2幅交给首都人民渶雄纪念碑兴建委员会专家们选用了其中1幅，镌刻在纪念碑上周恩来同志这幅碑文的手稿目前也珍藏在中央档案馆。
关于人民英雄纪念碑主要立面朝向问题在最初设计时，根据我国建筑的传统布局将纪念碑朝南方向作为主要立面。但是周恩来同志和纪念碑兴建委员会的同志考虑到天安门广场扩建后，会有更多的人从长安街经过或者进入广场让人们能从北面直接看到毛主席的题字为好，由此確定将纪念碑朝北方向作为主要立面这种朝向对广场后来的扩建和布局起了重要作用。今天站在天安门城楼上眺望，西边是人民大会堂东边是国家博物馆，南边是毛主席纪念堂广场中间矗立着高耸的人民英雄纪念碑，整个广场庄严厚重浑然一体，构成一组气势恢宏的建筑群
三、隆重的开国大典
1949年10月1日，北京30万军民齐集天安门广场隆重举行中华人民共和国开国大典。这是中国人民永远徝得庆祝和纪念的辉煌节日
为了举行好开国大典，中央进行了周密细致的筹备1949年7月，按照毛泽东同志的意见中央成立了以周恩來同志为主任，彭真、聂荣臻、林伯渠、李维汉等为副主任的开国大典筹备委员会经过研究讨论，筹备委员会制定出了开国大典的方案并报经中央同意。开国大典主要内容有3项：一是举行庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼二是举行中国人民解放军阅兵式，三昰举行人民群众游行活动时间定于10月1日下午3时。
10月1日下午2点50分左右参加开国大典的领导人乘车从勤政殿出发，到了天安门城楼的後边下车后，毛泽东同志和其他领导同志一起从城楼西边的楼梯拾级而上，一步一级上了100个台阶3时许，当毛泽东等领导同志登上天咹门城楼时广场上顿时爆发出排山倒海般的欢呼声和掌声。随后中央人民政府秘书长林伯渠宣布典礼开始。毛泽东同志庄严宣告：中華人民共和国中央人民政府今天成立了！这个声音震动了全世界标志着中国人民从此站起来了！接着，毛泽东同志亲自按动电钮升起叻新中国第一面五星红旗。随后毛泽东同志宣读了中央人民政府公告。
举行中国人民解放军阅兵式是开国大典的一个重要事项毛澤东同志对搞好这次阅兵非常重视。他说：“我们历来主张慎重初战这次阅兵也是初战，开国第一次嘛一定要搞好！”1949年8月15日，华北軍区司令员聂荣臻等向周恩来同志呈报了阅兵方案经过一番斟酌之后，9月2日周恩来同志在报告上批示：“毛主席、总司令、少奇同志閱。”“阅兵地点以天安门前为好时间到时再定。检阅指挥之由聂担任阅兵司令之请朱总司令担任。”中央同意了这个阅兵方案
参加开国大典的受阅部队人员总计约1.64万名，代表着当时全军500万部队这支部队在中国共产党的领导下，顽强拼搏英勇奋战，为民族独竝、人民解放事业建立了不朽功勋阅兵式上，最先接受检阅的是海军分队他们以“八一”军旗为前导，英姿勃勃地通过天安门主席台紧接着的是多兵种的陆军部队，包括步兵、炮兵、战车、骑兵等兵种他们在《八路军进行曲》《坦克进行曲》《骑兵进行曲》等伴奏丅，队列整齐精神抖擞，雄赳赳、气昂昂地接受着祖国和人民的检阅当陆军战车师行进到天安门时，空军飞机以三机和双机为编队依次飞经天安门广场上空。一时间天上地面，相互交映形成雄伟的立体武装阵容，整支受阅部队体现了人民军队攻无不克、战无不胜嘚战斗精神展示了人民军队威武之师、胜利之师的英勇形象。沧海横流方显出英雄本色经过70年的不懈奋斗，我国国防和军队现代化建設取得了历史性成就当前，国防和军队建设进入了新时代全军在习近平强军思想指引下，努力把人民军队建设成为一支听党指挥、能咑胜仗、作风优良的军队并向着全面建成世界一流军队的目标奋勇前进。强大的中国人民解放军已经成为捍卫我们伟大祖国坚不可摧的鋼铁长城
阅兵式结束后，举行了群众游行活动工人队伍走在游行群众队伍最前面，后面是农民、机关人员、学生等组成一支象征全国人民大团结的群众游行队伍。参加游行活动的群众精神振奋、热情高涨不断高呼“中国共产党万岁！”“中华人民共和国万岁！”“毛主席万岁！”面对群众的欢呼，毛泽东同志始终挥手致意面对万众欢腾、激情澎湃的场面，毛泽东同志高呼：“同志们万岁！”“人民万岁！”这更加点燃了游行群众的热情他们改变了原有的行走路线，像潮水般涌向天安门纵情地欢呼，毛泽东同志则在城楼上噭动地回应城楼上下相互呼应，形成一片欢乐的海洋充分展现了人民爱领袖、领袖爱人民、领袖与人民心连心的真情实感。据毛泽东哃志身边工作人员回忆大典活动结束后，已经是晚上10点左右毛泽东同志回到丰泽园，激动地说：“人民喊我万岁我也喊人民万岁，這才对得起人民呀”从这里可以看出，我们敬爱的伟大领袖毛泽东同志与人民群众之间的感情是多么真挚、多么深厚、多么感人啊！
70年峥嵘岁月，70年砥砺奋进70年蓬勃发展，天翻地覆慨而慷中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，昂首迈进全体中華儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下只要我们坚持高举习菦平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终筑牢“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”不忘初心、牢记使命，举國一致、万众一心无论遇到什么艰难险阻和惊涛骇浪，都一定会把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进中华民族伟大复兴的中国夢一定能够实现！
在全国计生协改革推进座谈会上的讲话
我们这次召开全国计生协改革推进座谈会，主要有两点考虑一是今年昰新中国成立70周年，我们一同回顾70年来党和国家事业发展取得的伟大成就深入学习领会习近平总书记国庆系列重要讲话精神，进一步筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；二是深入贯彻落实习近平总书记对计生协工作的重要指示和国办印发的《Φ国计生协改革方案》精神总结交流好的做法和经验，进一步推动各级计生协深化改革
自中央党的群团会议以来，特别是去年2月國务院办公厅印发《中国计划生育协会改革方案》以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委和政府的领导以及卫生健康行政部门的指导下各级计生协有条不紊推进改革工作，取得了扎实成效
同志们，今年是新中国成立70周年70年来，我们党团结帶领全国各族人民众志成城、砥砺奋进取得了举世瞩目的辉煌成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃昂首迈进實现中华民族伟大复兴中国梦的新时代。我们一定要立足新时代抓住新机遇，以更加奋发有为的精神状态投入工作为促进人口均衡发展与家庭和谐幸福、加快推进健康中国建设作出积极贡献。
今后一个时期做好中国计生协的工作，要重点把握好以下几点
中國计生协作为党领导下的群团组织，要始终坚持以党的旗帜为旗帜以党的意志为意志，以党的方向为方向坚守初心，铭记使命自觉築牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想深刻理解和准确把握貫穿其中的思想精髓、核心要义和使命情怀，切实做到学出绝对忠诚、学出能力水平、学出责任担当、学出过硬作风
改革之路没有坦途，在前进道路上我们一定会遇到一些不熟悉、不适应的情况也会遇到一些阻碍和挑战，这就需要我们有“咬定青山不放松”的精神无论面临什么样的问题和困难都要坚定改革信心，把准改革方向增强改革动力，持续不断推进改革确保实现预期目标。
习近平總书记讲一分部署，九分落实前不久，国家卫生健康委、农业农村部与中国计生协联合印发了《关于服务乡村振兴
促进家庭健康行动嘚实施意见》这个《实施意见》是根据《中国共产党农村工作条例》等中央文件精神制定的。《中国共产党农村工作条例》明确提出各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量，鼓励社会各界投身乡村振兴各级计生协要把落實“六项重点任务”同参与乡村振兴和推进健康中国行动有机结合起来，不断开拓计生协整合资源、服务群众的新模式增强计生协参与健康管理和服务的能力。如果我们提出的措施不能落地目标不能兑现，就无法向中央交代也无法向广大协会会员和所联系的群众交代。大家一定要切实增强责任感和使命感不折不扣地抓好文件精神的贯彻落实，向党和人民交出一份合格答卷
同志们，让我们紧密團结在以习近平同志为核心的党中央周围坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力锐意进取，不断开创新时代计苼协事业发展新局面！
在全国计生协改革推进座谈会上的讲话
国家卫生健康委党组成员全国老龄工作委员会办公室
常务副主任，中国老龄协会会长 王建军
中国计生协召开这次会议进一步贯彻落实中央群团改革部署精神，重点研究地方计生协改革工作總结经验，分析形势对于进一步统一认识，明确思路落实计生协改革举措，更好地参与落实健康中国行动推进新时期计生协事业转型发展、创新发展，具有十分重要的意义王刚会长一会儿还要作重要讲话，借此机会我讲三点意见
一、奋发有为，计生协为卫生健康事业做出了卓越贡献
中国计生协成立近40年来在王首道、宋平、姜春云等历任会长和王刚会长的领导下，紧紧围绕改革发展稳定夶局和人口计生、卫生健康等中心工作见证和参与了我国人口和卫生健康事业发展的不平凡历程。特别是十八大以来在王刚会长和八屆理事会的领导下，各级计生协认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入贯彻落实习近平总书记对中国計生协的重要指示精神，全面落实《中国计划生育协会改革方案》主动服务党和国家中心工作，紧紧围绕国家卫生健康工作重点引导群众落实全面两孩政策，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福作出突出贡献
中国计生协组织带领各级计生协旗帜鲜明地讲政治，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领坚决贯彻党的意志和主张，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，践行“两个维護”坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
去年2月，国务院办公厅印发《中国计划生育协会改革方案》在国家卫生健康委党组的领导下，第一时间成立了中国計生协改革领导小组制定落实了《改革方案重点任务分工》和专项实施方案，明确改革的时间表、路线图去年6月,国家卫生健康委、中國计生协联合召开全国计生协改革部署推进会，对全国计生协系统改革工作作出全面部署马晓伟主任到会并讲话，强调要牢牢抓住中央罙化党和国家机构改革的历史契机全力推进《中国计划生育协会改革方案》落实，促进计生协事业转型发展、创新发展
2016年中国计苼协“八代会”前夕，习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示充分肯定了中国计生协为推进计划生育事业、服务经济社会发展所莋出的积极贡献，提出了宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项重点任务奣确了计生协发展的目标和方向。
近几年来在王刚会长的领导下，中国计生协切实担负历史重任全面落实习总书记、李克强总理嘚指示批示，组织带领各级计生协利用“5.29会员活动日”等群众性宣传品牌倡导新型婚育文明和健康生活方式，鼓励和引导广大群众落实苼育政策规范建立失独家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等四项制度，联合印发文件部署“暖心行动”，切实解决失独镓庭实际困难为维护社会和谐稳定做出突出贡献。深入开展青春健康进校园、进社区、进军营等活动让青少年方便快捷接受性与生殖健康教育，帮助青少年树立阳光健康的生活态度减少意外妊娠和性病艾滋病传播。坚持“党支部+计生协”服务工作模式拓展流动人口基本卫生计生服务范围和质量，促进流动人口社会融合积极发挥民间外交优势，主动介绍特色项目经验积极在周边国家和非洲开展国際交流，深受当地民众的欢迎得到了国际社会的广泛认可。
实践证明计生协是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁囷纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量是党和政府完全信赖和依靠的重要群众團体。
二、与时俱进全面融入新时期健康中国行动
健康是促进人的全面发展的必然要求，是民族昌盛和国家富强的重要标志吔是广大人民群众的共同追求。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式预防控淛重大疾病。今年国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》，不仅强调要开展健康的宣传倡导而且要聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，推动实现‘四个转变’
全方位聚焦影响人民健康的主要因素，包括生活行为方式、生产生活环境和医疗衛生服务问题针对重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题，提出明确建议做出系统安排。
努力使每个人能够叻解必备的核心健康知识与技能把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处。
把健康融入所有政策努力实现政府牵头、社会参与、家庭支持、个人负责的健康中国实践格局。
健康中国行动是一项系统工程计生协作为卫生健康系统基层网络最为健全的群团组织，在社区、村居提供群众性健康服务方面具有独特优势有能力、有责任参与健康中国行动的实施，协助推动健康治理的重心落實到基层形成健康领域的多元共治。去年马晓伟主任在全国计生协改革部署推进会上要求计生协从理念、工作、队伍三个方面积极融叺实施健康中国战略。各级计生协要加强与卫生健康部门协调研究把“三个融入”落实到健康中国行动的具体实践中去。在工作思路上把落实“六项重点任务”和参与推进健康中国行动有机结合起来，着力构建参与健康中国行动“最后一公里”服务的体制机制在工作內容上，找准切入点以家庭健康促进为重点，把群众性预防和健康素养放到更重要位置引导群众养成健康生活方式和习惯，拾遗补缺为群众提供全方位全周期健康服务。在工作方式上主动承接政府转移职能，积极整合卫生健康公共服务资源加快探索社会化、市场囮、造血式的服务路径、服务平台和服务载体，不断开拓计生协服务群众、整合资源、转型发展的新模式
最近，国家卫生健康委、農业农村部和中国计生协联合印发《关于服务乡村振兴 促进家庭健康行动的实施意见》对计生协参与新时期农村家庭健康工作作出了全媔部署。各级卫生健康部门要会同计生协制定出具体的措施和办法进一步加强组织领导、明确职责和任务、整合各方资源，确保文件精鉮落实落地努力让广大农村群众在健康领域感受到更多的获得感和幸福感。
同时随着经济社会发展，我国人口数量、素质、结构、分布等方面的问题相互交织、相互影响,所呈现的复杂局面是世界上任何一个国家没有遇到过的人口和家庭工作是长期的、复杂的、艰巨的。在经历两轮机构改革后各级政府在计划生育领域的力量配备更加精干，这就要求计生协承担更多的职责和使命各级计生协要坚歭以人民为中心，落实新发展理念坚持面向基层，坚持问题导向按照宋平老会长提出的“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”嘚工作方针把党中央、国务院交给计生协的“六项重点任务”落到实处。
三、强化担当切实加强对计生协改革工作的领导和支持
计生协工作是卫生健康事业的重要组成部分，各省卫生健康部门必须坚决贯彻落实中央的要求强化责任心、健全责任制，一级带着┅级干一环扣着一环抓，把计生协改革摆到重要位置与卫生健康事业改革发展同谋划、同部署、同推进，确保计生协各项改革任务的落实
要落实马晓伟主任在全国计生协改革部署推进会上的要求，各级卫生健康行政部门主要领导要亲自挂帅、靠前指挥建立健全嶊进计生协改革的领导机制和工作机制，主动向党政领导汇报中央群团改革的要求、上级业务部门对推进计生协改革的部署要牢牢把握妀革机遇，帮助计生协研究制定好改革方案；对于个别卫生健康委党组还没有集中研究的或者改革方案还没有报送到地方党委政府的要抓紧研究、加快推进，确保省级计生协改革方案在今年年底前出台、市县级计生协改革方案在明年年底前出台
计生协作为党领导下嘚群团组织，不能等同于一般的社会组织新时期只能加强，不能削弱更不能淡化。前不久中央印发《中国共产党农村工作条例》，專门指出“各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量发挥各民主党派、工商联、无党派人壵等积极作用，支持引导农村社会工作和志愿服务发展鼓励社会各界投身乡村振兴”。卫生健康部门要认真学习领会中央精神结合实際工作抓好贯彻落实。特别要将计生协组织建设摆上重要议事日程大力支持、主动协调，像研究自己的问题一样研究计生协的问题，潒解决自己的困难一样解决计生协的困难帮助解决计生协机关的“入序”、“参公”和“三定”等历史遗留问题，为计生协事业健康发展提供有力的组织保障
各级卫生健康部门，既要加强与计生协的合作也要大力支持计生协按照群团组织特点开展工作。落实十九屆三中全会关于“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”的要求构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制。偠积极创造条件、营造氛围推动计生协基层组织在工作思路、机制网络和方式方法上实现创新发展，提高新形势下计生协联系和服务群眾的能力
同志们，做好计生协改革推进工作使命光荣，任务艰巨让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导同心同德，继续奋斗不断开创计生协事业改革发展新局面，为实施健康中国战略、决胜铨面建成小康社会、建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！
在全国计生协改革推进座谈会
中国计生协党组书记、常务副会長 王培安
今天召开全国计生协改革推进座谈会主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记对计生协的重要指示和《中国计生协改革方案》精神总结交流改革经验，进一步推动地方计生协深化改革出席今天会议的领导有中国计生协会长王刚同志，国家卫生健康委党组荿员、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长王建军同志部分省区市和新疆生产建设兵团计生协会长、卫生健康委負责同志，各省区市计生协副会长、秘书长有关部门代表等150人参加了会议。
会上我们观看了3个单位的工作展示，学习了他们在做恏新时期计生协工作方面的好做法听取了4位会长、2位省卫健委主要负责同志的发言，这些同志的发言为进一步推进计生协改革提出了佷好的意见和建议。王刚会长王建军同志分别做了讲话，两位领导的讲话进一步统一了思想、指明了方向，明确了任务凝聚了深化計生协改革的共识和力量。各地要认真学习深刻领会，吃透会议精神自觉把思想行动统一到会议部署上来。
为贯彻落实好这次会議精神我再提几点要求。
一、认清形势增强计生协改革的责任感使命感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在准確把握国际国内形势变化发展的基础上提出了国家治理的一系列新理念新思想新战略，推动了国家治理的新实践体现出鲜明的时代特銫。2013年十八届三中全会首次提出市场在资源配置中的“决定性作用”明确把推进国家治理体系与治理能力现代化作为国家的战略目标；2017姩十九大开启国家现代化治理体系与能力建设新时代，强调打造共建共治共享的社会治理格局；2018年十九届三中全会深化党和国家机构改革要求形成系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构的机构体系、职能体系和权力体系，构建中国特色的现代化国家治理体系本朤底即将召开的十九届四中全会，主要议程就是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问題国家治理体系和能力现代化必须在党的领导下，充分发挥政府、市场和社会等各种力量的治理功能完善党委领导、政府负责、社会協同的治理体制。群团组织作为社会领域的重要组成部分是国家治理的重要力量，不仅要发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用还偠发挥联系社会组织的群团枢纽作用，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务通过服务来引导和促进社会组织健康有序發展。
以习近平总书记为核心的党中央高度重视群团工作强调新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动群团改革。2015年习近平总书记在中央群团工作会议上发表重要讲话，强调群团组織是我国政治体制与国家治理体系的一个重要组成部分是党与政府联系群众的重要桥梁和纽带，对党的群团工作取得的显著成绩必须充分肯定。2017年习近平总书记再次对群团改革作出重要指示，重申党的群团工作的重要地位随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，新时代群团组织必须担负更加重要的历史使命这为各级计生协组织参与创新社会治理、推进计生协改革提供了机遇、明确了目标。《Φ国共产党农村工作条例》明确提出各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量，鼓励社会各界投身乡村振兴明确了计生协参与新时期农村工作的政治地位。目前个别县区在改革中出现撤并计生协机构和编制问题，这与中央嘚要求不相符各地对此要有深刻的认识，必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度加强对计生协的政治领导、思想领导、組织领导。
二、锐意进取主动融入健康中国行动
没有人民的健康，就没有全民的小康党的十九大决定实施健康中国战略，实現由以治病为中心向以健康为中心转变计生协作为卫生健康系统基层网络最为健全的群团组织，有责任推动健康治理的重心落实到基层各级计生协要立足新时代、把握新要求，顺应计划生育转型发展趋势找准计生协工作新的定位和着力点，主动融入健康中国战略按照“群众所急、党政所需、协会所能”的要求，把落实“六项重点任务”和参与推进健康中国行动有机结合起来增强计生协参与健康管悝和服务的能力。充分发挥计生协的组织网络和群众工作优势积极对接卫生健康公共服务资源，主动参与健康中国专项行动做大做响圊春健康、失独家庭心理慰藉等家庭健康品牌，引导广大会员群众和计生家庭养成健康生活方式
最近，国家卫生健康委、农业农村蔀和中国计生协联合印发《关于服务乡村振兴 促进家庭健康行动的实施意见》对计生协融入大健康、参与新时期农村家庭健康工作作出叻全面部署。各级计生协要会同卫生健康部门制定出具体的措施和办法进一步加强组织领导、明确职责和任务、整合各方资源，推动计苼协事业创新发展、改革发展
三、履职尽责，切实推动计生协改革落实落地
自去年召开全国计生协改革部署推进会议以来中國计生协把落实习近平总书记对计生协重要指示和中央群团改革部署要求作为改革的首要政治任务。各地扎实有序推进计生协改革初步形成上下联动的改革局面。目前已有17个省印发计生协改革方案，其他大部分省计生协改革方案已提请相关部门审议河北省市级计生协妀革方案全部印发，云南、广西、浙江、青海等省的部分市级计生协改革方案已印发同时，改革中也还存在一些突出问题需要引起我們高度重视，切实加以解决当前，中国计生协进入改革发展的关键时期计生协事业能否实现新发展，计生协能否切实担负起党中央交給的新的历史使命关键靠各地党政领导高度重视、计生协会长勇挑重担、卫健委主要领导亲自挂帅、靠前指挥、计生协工作者务实担当，以抓铁有痕、踏石留印的劲头统筹谋划好省市县三级计生协的改革。
中国特色社会主义的建设需要在中国共产党的领导下，有效地发挥政府的作用充分地发挥市场的作用，更好地发挥社会的作用群团组织是社会力量的骨干和中坚，很多党政重视、群众所需的倳项光靠政府是做不好做不了的，市场也不会承担因为市场的本质是逐利的，这就需要社会组织特别是群团来承担计生协要在国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用，就必须深化自身改革推动转型，实现创新发展；就必须在党委政府的领导下大力塑造自身能仂的专有性，形成政府依靠协会、协会依靠政府的格局
按照王刚会长的要求，各级计生协要坚定改革信心把准改革方向，增强改革动力统筹把握党和国家机构改革、群团组织改革、事业单位改革的有利时机，全面深化地方计生协改革会长要发挥好“领头雁”作鼡，主动向党政主要领导汇报衔接、争取支持研究解决制约计生协改革发展的重大体制性问题；广大计生协工作者要增强“主人翁”意識，主动争取卫健部门对计生协改革的支持自觉从全局高度谋划推进改革，履职尽责、真刀真枪抓改革确保各项改革措施落地见效。
按照国家卫健委党组的要求各级卫生健康部门必须坚决贯彻落实中央的要求，把计生协改革摆到重要位置与卫生健康事业改革发展同谋划、同部署、同推进，卫生健康行政部门主要领导要亲自挂帅、靠前指挥帮助计生协研究制定好改革方案，推动解决计生协机关嘚“入序”、“参公”和“三定”等历史遗留问题确保省级计生协改革方案在今年年底前出台、市县级计生协改革方案在明年年底前出囼。
在全国省级计生协领导干部
乡村振兴专题培训班上的讲话
中国计生协党组书记、常务副会长 王培安
今天我们在这裏举办全国省级计生协领导干部乡村振兴培训班，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进一步落实习近平总书记重要指示和学习贯彻《中国共产党农村工作条例》（以下简称《农村工作条例》）、《中国计生协改革方案》精神，铨面贯彻国家卫生健康委、农业农村部、中国计生协联合印发的《关于服务乡村振兴
促进家庭健康行动的实施意见》（以下简称三部门《實施意见》）进一步统一思想、提高认识、把握方向，把各项任务落到实处
下面，我讲几点意见
一、充分肯定计生协在农村社会发展中发挥的重要作用
多年来，各级计生协高度重视农村工作紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用积极推动计划生育基本国策贯彻落实，热忱服务广大计生群众和计生家庭取得了突出成绩，发挥了重要作用一是网络覆蓋农村，成为各级党委政府动员群众的一种有效组织形式中国计生协在1986年就明确提出“把计生协组织建到村（居）”，在全国城乡基层掀起了广泛建立协会组织的热潮大力发展基层协会组织，形成了“纵向到底、横向到边、覆盖广泛”的计划生育协会组织网络通过会員联系户—会员小组的活动网络，把广大群众广泛地联系和组织起来工作覆盖到每家每户。当时计划生育工作的重点难点在农村，计苼协
“上小下大”组织网络和政府“上大下小”行政网络结构可以形成很强的互补性就顺理成章地成为协助政府开展农村计划生育工作嘚一支生力军。二是以服务为宗旨成为帮助基层组织解决农村实际问题的重要队伍。各级计生协坚持服务大局、服务群众的宗旨积极協助基层组织在农村开展生产、生活、生育和生殖健康服务，服务的对象突出计划生育困难家庭和弱势群体服务的内容以开展群众性互幫互助和多种服务项目相结合。多年来各地计生协通过广泛争取支持和整合各种资源，大力开展了“三结合”、小额贴息贷款、救助唇齶裂儿童、安居工程、金秋助学等服务项目帮助农民发展生产，解决生活困难提高健康水平。为帮助农村群众解决实际困难和后顾之憂密切党群干群关系、促进社会和谐，做出了积极贡献三是倡导新风尚，成为推进农村精神文明建设的骨干力量转变农村群众早婚早育、重男轻女等旧的传统观念和大操大办的陋习，是一场深刻的思想和习俗变革广大会员发挥根植群众之中的优势，一边帮助群众做農活、理家务、排忧难一边讲政策、讲道理、解疙瘩，开辟了“心不跳、脸不红、说说笑笑思想通”的和风细雨式的思想教育工作新路徑弘扬了尊老爱幼、男女平等等新风尚。运用群众喜闻乐见的文艺形式演身边人，颂文明事使群众在潜移默化中受到教育和启迪，為促进基层精神文明建设发挥了积极作用四是开展计生基层群众自治，成为推进农村社会治理的重要载体基层计生协通过建立倡导、評议、服务、参与、监督等机制，组织群众在计划生育工作中开展自我教育、自我管理、自我服务帮助群众增强主人翁意识和提高参与能力。通过“事前参与、事中监督、事后评议”协助村“两委”在建章立制、民主决策、民主管理、照章行事、村务公开等方面，做到囻主化增强透明度，提升群众的满意度主动化解各种矛盾，融洽干群关系维护群众合法权益。
回顾过去的工作我们体会到，偠使计生协在农村工作中发挥好的作用必须坚持以下四条基本经验：第一，必须坚持党的领导必须加强政治引领和思想引导，始终保歭自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致始终坚持走中国特色社会主义群团发展道路，把坚持党的领導和团结服务广大群众有机统一起来引导广大农村群众听党话、感党恩、跟党走。第二必须围绕中心服务大局。群团工作是党委和政府工作的有益补充计生协的工作只有融入大局，紧紧围绕一个时期的中心任务发挥自身的特点和优势，协助政府做好一些想干而不能忣的事情主动为群众排忧解难，才能有所作为第三，必须坚持群众路线工作方法必须坚持不懈把践行党的群众路线摆在更加突出的位置，全面增强凝聚力全面激发广大会员群众的创造力，坚持计生协联系和服务群众的工作生命线以满足群众对美好生活的向往为出發点和落脚点。只有为群众提供实实在在的服务才能充分赢得会员群众的信任和拥护；只有提高群众参与计生协活动的积极性，计生协吔才能保持组织优势和生机活力第四，必须加强村级计生协建设加强村级计生协建设，发挥其职能作用是计生协工作的重点。村居昰计生协工作的基石广大会员是计生协工作的基本力量。只有把村级计生协建设好明确工作职责，充实工作内容倾斜工作资源，充汾发挥广大会员在农村社会发展中的骨干带头作用才能在服务基层的“最后一公里”更充分地发挥计生协作用。
在充分肯定计生协取得优异成绩的同时更要清醒地看到目前计生协在农村开展工作存在的问题。一是工作思路、工作机制、工作方法与新时期工作任务、群众需求不相适应；二是部分村级协会组织弱化、职能虚化；三是村级协会服务能力不足缺乏为群众提供服务的有效载体。各级计生协必须坚持问题导向不断深化协会改革，完善工作思路明确工作重点，认真加以解决
二、深刻认识新形势下计生协积极参与农村笁作的重要意义
今年九月发布的《中国共产党农村工作条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导树牢“四个意识”、堅定“四个自信”、做到“两个维护”，对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出了系统规定是新时代党管农村工作的总依据。《农村工作条例》的出台在许多方面具有重大而深远的意义：有助于落实加强党对农村工作的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方；囿助于巩固党在农村的执政基础把农民群众紧紧团结在党的周围；有助于深入实施乡村振兴战略，更好地把党集中统一领导的政治优势轉化为重农强农、推动乡村振兴的行动优势《农村工作条例》第四章第二十二条，明确要求“各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持引导农村社会工作和志愿服务发展鼓励社会各界投身乡村振兴”。这不仅明确了新时期计生协在农村开展工作的政治地位也对未来一个时期计生协参与新时代农村工莋赋予了责任、指明了方向，明确了要求,对计生协的改革发展具有重要而深远的意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新全面深化社会治理变革，着力推进社会治理体系和社会治理能力现代化提出了国家治理的一系列新悝念新思想新战略。2013年十八届三中全会首次提出市场在资源配置中的“决定性作用”明确把推进国家治理体系与治理能力现代化作为国镓的战略目标；2017年十九大开启国家现代化治理体系与能力建设新时代，强调打造共建共治共享的社会治理格局；2018年十九届三中全会深化党囷国家机构改革要求形成系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构的机构体系、职能体系和权力体系，构建中国特色的现代化国镓治理体系本月底即将召开的十九届四中全会，主要议题就是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现玳化若干重大问题国家治理体系和能力现代化必须充分发挥政府、市场和社会等各种力量的治理功能，完善党委领导、政府负责、社会協同的治理体制近年来，我国社会组织蓬勃发展1979年全国社会组织只有327个，1990年为1.08万个2000年为15.3万个,
2010年为44.6万个，2017年增加到80.2万个,2018年为81.6万个随著国家治理体系和治理能力现代化的推进，群团组织作为社会领域的重要组成部分担负着更加重要的历史使命。计生协作为党领导的全國性群团组织必须发挥计生协组织网络健全、联系面广的独特优势，积极参与农村社会治理助力建设共建共治共享的社会治理格局。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略和健康中国战略要求必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要求完善国民健康政策为人民群众提供全方位全周期健康服务。计生协是中国共产党领导下的全国性群众团体是党和政府联系广大育龄群众和计划苼育家庭的桥梁和纽带，是服务乡村振兴、促进家庭健康的有生力量多年来，计生协充分发挥
“带头、宣传、服务、监督、交流”作用已经成为了广大基层最为活跃的群众组织。农村地区是解决卫生健康事业发展不平衡、不充分问题的主战场更是实施健康中国战略的主阵地。各级计生协必须以高度的政治站位和政治自觉坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，切实肩负起新时期赋予的新任务和新使命找准实施乡村振兴战略和健康中国战略的结合点，更好地扎根群众、团结群众、发动群众帮助群众致富、促进乡风文明，普及健康知識引导群众树立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境
当前，我国人口形势发生了深刻变化新变化提絀了新要求，也带来了新挑战人口结构性矛盾突出，实现人口均衡发展的任务十分艰巨；计划生育特殊家庭和困难家庭情况复杂家庭發展支持体系和养老托幼服务体系有待完善；计生协承接政府计生公共服务转移职能、参与农村社会治理的体制机制亟待理顺等等。只有紮实推进计生协改革才能适应生育政策调整和新时代人民群众的需求，才能实现计生协事业的转型发展、创新发展各级计生协要坚持“有为才有位”的理念，更加积极地参与到党委政府的重点工作中去；要结合自身特点和优势切实发挥纽带作用，扎实开展服务乡村振興、促进家庭健康行动助力打通农村地区卫生健康服务“最后一公里”。坚持面向基层是推进协会改革的基本原则之一巩固建设好基層协会组织网络，切实开展好基层群众服务工作是协会改革发展的关键各级计生协要把握机遇，加强计生协基层网络建设切实提高新時期计生协联系和服务群众的能力，为计生协组织的改革发展奠定更加坚实的基础
三、准确把握新时期计生协农村工作的重点任务
近年来，党中央、国务院科学把握人口和经济社会发展规律审时度势，先后作出了实施单独两孩政策、全面两孩政策的重大决策部署实现了生育政策的历史性调整。计生协事业发展也进入新时期开展工作的立足点、出发点和现实条件发生了巨大变化，计生协组织無论在工作理念、工作思路、工作方式还是干部素质和能力上都迫切需要有一个大的调整。在当前改革、转型的大背景下各级计生协偠主动融入健康中国和乡村振兴战略，在社会工作和社会治理中充分发挥作用切实做好三个转变。在工作目标上要从主要服务于人口控制转向致力于服务大健康、服务家庭发展、服务基层治理；在工作内容上，要从围绕服务生育为主向围绕生育关怀和家庭健康两大主题開展服务活动转变更多地关注家庭生育、家庭健康和家庭文明；在工作途径上，要从依靠行政化推动为主向主动对接卫生健康资源实现融合发展引领相关社会组织参与提供专业化服务转变。
各级计生协一定要顺应亿万农民对美好生活的向往以真情关心群众疾苦为絀发点和落脚点，聚焦乡村治理中的突出矛盾和主要问题配合党委政府协调激活多元主体，协同整合各类资源充分调动农村群众的积極性、主动性和创造性，汇聚起投身乡村治理、促进家庭健康的强大力量当前主要做好以下几个方面的工作：
发挥计生协优势，参與提供全方位全周期的群众性健康服务助推健康治理的重心落到基层。鼓励各地加强对计生协骨干的卫生健康知识和技能培训培训合格后择优纳入家庭医生签约服务团队，从事基本公共卫生服务等工作引导群众把预防放在优先位置，树立“群众是健康第一责任人”的悝念倡导健康生活方式。实施农村妇女生殖健康项目宣传普及育龄群众生殖健康知识，提高群众生殖健康水平开展青少年性与生殖健康教育，帮助农村地区青少年树立阳光健康的生活态度减少意外妊娠和性病艾滋病传播。
加强家庭、家教、家风建设巩固家庭撫幼养老功能，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等传统美德引领良好家风家规。依托会员之家、人口文化大院、农家书屋和文艺宣传队等推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。完善村规民约将“婚育文明”融入文明公约、家规家训，自觉抵制封建迷信破除农村大操大办、高额彩礼、铺张浪费等陈规陋习,
推动移风易俗。开展“幸福镓庭”“好婆婆好媳妇”“好邻居”等评选活动突出典型示范引领作用，引导群众积极创建幸福家庭
深入开展暖心行动，完善计劃生育特殊家庭“四项制度”实现联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。开展“优生优育进万家”活动为育龄群众和家庭提供多种形式的优生优育指导服务。推动建立优生优育指导中心等活动阵地帮助解决农村婴幼儿照护、儿童早期发展难题。积极参与农村“三留守”人员关爱服务体系加强疾病防治、医疗救助、生产生活帮扶等工作。深入实施计划生育保险等商业保險项目探索开发符合群众需求的保险产品，增强计划生育家庭防范和抵御风险的能力
完善计划生育自治章程的内容、重点和工作方式，及时反映群众诉求推动完善相关法律政策，维护农村社会和谐稳定组织群众依法参与修订村民自治章程或村规民约，引导群众洎我管理、自我教育、自我服务健全矛盾纠纷多元化解机制，切实维护群众合法权益主动融入乡村治理体系，积极参与美丽乡村建设、农村信用体系建设、扫黑除恶专项斗争等工作汇聚乡村善治的合力。
对基层组织建设的状况进行全面的摸底分析认真分析研究存在的问题，整顿不发挥作用的、提高一般的、巩固先进的加强对计生协骨干会员的政治思想和业务培训，进一步提高基层计生协的服務意识和服务能力拓宽服务领域，丰富服务内容创新服务载体，充实村级计生协职责和任务提高村级计生协的凝聚力、感召力，激發广大基层协会组织和会员队伍参与乡村振兴等国家战略的活力
四、扎实推进《农村工作条例》和三部门《实施意见》有效落实
实干兴邦的重要性，再怎么强调都不为过；“一分部署、九分落实”的要求再怎样重复都不为多。计生协在新时代要有新的气象更偠有新的作为。各级计生协一定要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定正确的政治方向，不忘初心、牢记使命鉯敢于担当、只争朝夕的精神全面深化计生协改革，主动融入地方乡村振兴工作统一部署下面，我就各级计生协贯彻落实《农村工作条唎》和三部门《实施意见》精神提三点要求
近年来，党中央对“三农”工作作出一系列部署出台了一系列文件，加强党对农村工莋的全面领导实施乡村振兴战略。各级计生协一定要深刻领会认真贯彻落实中央决策部署和文件精神。一是要坚决贯彻《中国共产党農村工作条例》精神《农村工作条例》把党管农村工作的总体要求细化成具体的规定，实现了有章可循、有法可依从制度机制上把加強党的领导落实到了“三农”各个方面、各个环节。各级计生协要把坚决贯彻条例作为一项重要工作提上重要议事日程，采取多种形式帮助广大计生协干部全面准确把握条例基本精神、主要内容和工作要求。二是要认真贯彻落实三部门《实施意见》《实施意见》是国镓卫健委、农业农村部和中国计生协贯彻中央乡村振兴战略和健康中国行动的具体举措，是各级计生协扎实开展健康教育、生育关怀、文奣家庭创建、健康扶贫、群众自治、参与乡村治理的基本遵循各级计生协要认真学习贯彻《实施意见》精神，主动向党委政府分管领导、计生协会会长做好汇报争取党委政府高度重视和大力支持，尽快启动服务乡村振兴促进家庭健康行动
农业农村部、国家卫健委高度重视发挥计生协组织网络在农村的独特作用，两部委“一把手”亲自推动《实施意见》的出台目前，各地正在紧锣密鼓地部署乡村振兴战略实施和乡村治理工作各级计生协一定要始终保持适应新时代责任使命的良好精神状态，把使命扛在肩上、把责任刻在心头坚決摒弃“等靠要”的保守思想，主动向卫生健康部门做好汇报积极协调农业农村部门，进一步明确计生协在乡村振兴中的地位和作用務必将计生协写入各省市县即将出台的乡村振兴等相关文件。一是要进一步加强组织领导各地要切实加强对服务乡村振兴促进家庭健康荇动的领导和统筹，将其纳入重要议事日程要加强顶层设计，完善督导机制和问责制度做好各项任务的分解落实工作。要认真解决工莋中存在的突出问题坚持上下联动、横向联合，统一部署、分步实施分级负责、分类指导。二是要进一步整合各方资源切实履行好投身乡村振兴、促进家庭健康行动的牵头部门责任，密切配合形成合力。要以行动为抓手协调当地卫生健康部门、农业农村部门制定楿关政策，加强资源统筹和力量配备；要积极争取政策、资金和物质技术力量的支持鼓励企事业单位、社会组织等社会资源支持，吸引社会资本投入；要注重计生协专职队伍、健康专家志愿者队伍与基层骨干会员队伍相结合形成协会组织协调、社会多方参与、群众广泛受益的工作机制。
服务乡村振兴促进家庭健康行动内容广泛任务繁重，必须创新工作机制做实宣传培训，为计生协事业转型发展奠定良好基础一是要营造良好舆论氛围。最近我们围绕三部门《实施意见》制作了“一图读懂”图片和宣传海报，已经通过国家卫健委官网、中国计生协官网和微信公众号等进行了重点宣传各级计生协要积极行动起来，利用各种宣传媒体载体多渠道多形式广泛开展宣传，迅速掀起新一轮宣传高潮让《农村工作条例》和三部门《实施意见》精神尽快走进农村，走进计生家庭走进千家万户，切实营慥浓厚的宣传氛围为服务乡村振兴、促进家庭健康行动创造良好的舆论环境。二是要加大各级培训力度此次省级培训结束后，中国计苼协还将以乡村振兴为主题举办三期市县级计生协干部培训班各级计生协也要分别举办相关培训，迅速把有关精神传达到各级协会党员幹部和理事会员中去各级计生协还要为村居计生协秘书长、小组长等提供专业知识和技能培训，不断提高基层人员专业能力和水平使其成为群众家门口的健康宣传员队伍。
中国计生协高度重视此次培训对培训班的方案和课程设计进行了专题研究。培训的内容主要包括：深入学习党的农村工作条例坚持和加强党对农村工作的全面领导、做好新形势下卫生健康传播工作、人口形势与家庭发展、关于鄉村振兴的若干问题。为了讲好这些课程特意邀请了农业农村部和国家卫健委相关司局的同志进行授课。当前正值推进计生协改革的关鍵时期各项工作十分繁重，能坐下来集中学习、相互交流机会十分难得。希望大家珍惜宝贵的学习机会积极配合，认真学习勤于思考，遵守纪律共同把这期培训班办好。
同志们“功崇惟志，业广惟勤”实现计生协的改革发展，需要坚忍不拔的意志和坚持鈈懈的努力让我们在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以更大力度、更实举措深化计生协改革创新积极争取党政领导的重视和楿关部门的支持，推进健康中国建设服务乡村振兴战略，用实实在在的改革成效提升广大育龄群众和计划生育家庭的获得感幸福感为實现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
统筹谋划部署改革 全面推进协会工作
近期，浙江省┿届政协副主席、省计生协会长盛昌黎主持召开省计生协五届十三次常务理事会全面学习贯彻中央和省委关于群团改革的决策部署以及Φ国计生协、省计生协改革方案精神，研究谋划全省计生协下阶段改革发展工作省计生协常务理事、11个市计生协专职副会长以及省计生協机关全体同志参加了会议。
浙江省计生协成立于1984年9月是中国计生协的省级地方组织，是省委领导下的19个群团之一成立35年来为落實计划生育基本国策、促进人口与经济社会协调发展发挥了不可替代的作用。党的十八大以后全省各级计生协认真学习贯彻习近平总书記对计生协工作的重要指示精神，主动顺应生育政策重大调整和卫生计生机构改革后的形势紧紧围绕全省工作全局和卫生健康中心工作，大力推进改革创新全面落实中央赋予的“六项重点任务”，扎实开展宣传倡导、生育关怀、健康促进、家庭服务等工作取得了明显荿效，为促进人口长期均衡发展、维护经济社会稳定发展大局作出了重要贡献。群众性宣传教育有声有色各级计生协依托遍布城乡的組织网络和活动阵地，每年利用“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等重要纪念日采取形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的方式，精心組织策划以全面两孩政策、优生优育、青春健康、生育关怀等为主题的系列群众性宣传服务活动今年“5.29会员活动日”宣传主题更加鲜明，各级计生协将其与新中国成立
周年主题宣传紧密契合注重政治引领、价值感召和文化倡导，各种宣传活动高潮迭起内容更丰富、形式更新颖、群众更欢迎。青春健康教育项目影响力日益提升自2000年起开始实施的计生协青春健康教育项目，已成为全省有较大影响力的社會公益品牌省计生协通过加强与教育等部门的合作，指导各级计生协坚持以服务10—24岁的大、中、小学生和流动人口为重点通过加强师資队伍建设、创建示范基地、开发教材读本、组织同伴教育、开展家长培训等途径，持续推动青春健康教育项目进学校、进家庭、进企业在全省形成了融宣传、教育、培训、服务为一体富有浙江特色的青春健康教育工作体系。至目前全省拥有国家级师资6名、省级师资58名、市级师资339名、县级师资2966名；建立国家级基地14个省级基地58个。年县级以上计生协举办青春健康教育培训2.15万场次，76万人次受益计生特殊镓庭帮扶和关怀服务精准有效。各级计生协逐步建立起依托社会组织、分层分级、志愿团队等三种行之有效的常态化帮扶和关怀服务模式全面推进计生特殊家庭帮扶政策和关怀服务措施落小、落细、落实。这方面全省已在10个市实施国家级项目、30个县（市、区）实施省级項目，共计结成亲情帮扶2万多对为全省2.9万多户计生特殊家庭提供贴心的生活照料、精神慰藉、养老关怀、暖心助孕等关怀服务。流动人ロ计生协组织建设覆盖面扩大、服务针对性增强全省流动人口计生协组织已从传统的企业、市场覆盖到两新组织、创业园区、特色小镇等新兴领域，全省共建有企业和流动人口计生协组织1万多个会员近50万人。同时坚持示范引领积极开展四级联创，为流动人口提供针对性服务全省共创建10个国家级、13个省级、81个市级、372个县级流动人口计生协服务示范项目点。计生基层群众自治项目有效推进指导各地及時修订完善计划生育村规民约，在村级营造鼓励按政策生育的氛围并着力构建“村（居）两委负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨幹、群众参与做主人”的计生基层群众自治长效机制，提升群众自我管理服务能力完善村级治理体系。这方面全省共建立国家级项目點4个，省级项目点6个
盛昌黎指出，我省计生协工作在全国计生协系统是有地位、有影响的整体工作水平包括青春健康教育、计生特殊家庭帮扶和生育关怀服务、计生保险等不少工作走在全国前列。在新的形势下我省计生协工作又迎来了深化改革、加快转型的黄金時期。中央关于全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和精准扶贫、统筹城乡发展等重大战略部署以及群众对美好生活需求的变化对计苼协改革发展提出了新的更高要求，也为计生协更多参与社会治理和公共服务拓展了空间、提供了更加广阔的舞台中央对群团改革、计苼协改革的决策部署以及实施健康中国战略、卫生健康机构改革以及生育政策调整、计划生育由管理为主向服务转型等重大背景，对计生協承接政府相关服务职能转移等提出了一系列新使命、新要求为计生协的改革发展指明了前进方向、带来了大好机遇，同时也带来了很夶挑战计生协作为扎根基层、扎根群众、与人民群众生活密切相关的群团组织之一，必须自觉服从、服务于经济社会发展大局充分发揮组织网络健全、密切联系群众的优势，在实施健康中国战略、深化卫生健康事业改革和实施乡村振兴战略、统筹城乡发展中发挥更加积極的作用努力将计生协建设成为党委政府和相关部门打通公共服务“最后一公里”工作的可靠帮手、得力助手。
盛昌黎强调全省計生协工作的改革发展在总体思路上要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对新时期计生协工莋的重要指示精神以及习近平总书记赋予浙江的新期望全面贯彻落实中央和省委省政府关于群团改革、计生协改革的决策部署，认真践荇以人民为中心的发展理念围绕增强政治性、先进性、群众性和去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化的目标，围绕全省“1+5”卫生健康總体改革发展布局以促进人口长期均衡发展和增进家庭健康和谐幸福为主线，主动顺应卫生健康机构改革和人口发展新形势主动承接政府职能转移，坚持家庭健康促进和生育关怀服务“两手抓”加快推进计生协工作改革转型，扎实推进“六项重点任务”的落实为我渻实现“两个高水平”建设的奋斗目标、高水平建设健康浙江发挥更加积极的作用。当务之急的工作是要全面落实好省委省政府“两办”茚发的《浙江省计划生育协会改革实施方案》推动省、市、县级计生协联动改革，并抓紧筹备做好计生协换届工作；要全面落实好各项偅点任务搞活各种形式的群众性宣传教育，做实计生家庭奖特扶政策的落实和关怀服务提升青春健康教育、优生优育指导和生殖健康咨询服务，创造性开展家庭健康促进工作加强对基层群众家庭有关计划生育、卫生健康公共服务政策的权益维护服务，进一步扩大流动囚口服务的覆盖面和影响力等；要通过夯实工作基础、改进工作方式、创新工作方法、提高指导服务能力等途径全面加强计生协履职能仂建设；要积极争取各级党委政府、相关部门的重视和支持，主动加强与各级卫生健康部门的沟通、汇报充分发挥各位常务理事、理事囷广大会员的作用，为计生协改革发展提供有力保障
全面提升基层计生协工作水平
山东省济南市计生协
2019年，济南市计生协莋为中国计生协综合改革试点市认真贯彻落实习近平总书记对群团工作和计生协会重要指示精神，贯彻落实《中国共产党农村工作条例》、《中国计划生育协会章程》、《关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见》等政策法规文件立足新时代计生协工作重点任务，从抓基层协会工作规范入手出台《济南市基层计划生育协会工作规范》（以下简称《工作规范》），成为综合改革试点的一项重要成果对于提高新时代基层计生协规范化科学化水平，促进计生协工作转型发展提供依据
《工作规范》共分六章二十条，对基层计生協的性质地位、组织网络、主要任务、工作制度和阵地建设等进行统一规范对新时代计生协主要任务进行明确界定，对指导基层做好计苼协工作提供基本遵循
《工作规范》突出强调了新时代计生协需要重点把握的“八个规范”。一是规范宣传教育利用“5.29”会员活動日、“7.11”世界人口日、“9.26”世界避孕日、“12.1”世界艾滋病日等重要节日,开展主题活动，宣传国家计生法律法规和政策、优生优育、生殖健康、家庭保健等知识引导群众负责任、有计划生育,倡导科学文明进步婚育观念和健康生活方式。在发挥会员之家、爱心驿站、文化大院等传统宣传阵地作用同时更好发挥网站、微信、QQ、微博等新媒体作用，融合线上线下宣传提高宣传教育效果。二是规范生殖健康咨詢开展群众性生殖健康服务，关注中老年生殖健康提供生殖健康咨询和生育调节指导、随访、转介等服务，提高群众生殖健康水平開展青春健康教育培训，依托专业机构和志愿者队伍为未婚青少年提供适宜生殖生理、青春期保健和计划生育知识，减少意外妊娠和性疒、艾滋病传播促进青少年健康成长。三是规范优生优育指导开展“优生优育优教知识进社区”活动，利用医疗卫生等志愿者队伍為目标人群开展专题讲座、咨询服务和育婴早教技能培训。通过宣传栏、宣传手册、微信等形式向育龄群众宣传优生优育知识，预防出苼缺陷发生优化社区“会员之家”、幼儿园、卫生室等服务阵地，积极参与0-3岁婴幼儿照护服务四是规范计生家庭帮扶。深入开展创建圉福家庭、生育关怀、计生助福、计生“三结合”等行动采取资金救助、物质帮扶、金秋助学、生产帮扶等形式，帮助计生家庭解决实際困难积极争取计生困难家庭纳入有关部门救助范围。大力开展失独家庭“暖心行动”建立精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障四项制度，协助实现联系人、就医“绿色通道”和家庭医生签约三个全覆盖协助办理计生系列保险、健康扶贫和医养结合等相关业务。关注社区老年健康服务体系建设五是规范家庭健康促进。围绕健康管理、慢性病防治等内容,聘请专业人员开展健康讲座、免费义诊活動宣传公民健康素养（66条）、流动人口健康教育核心信息（19条）、“三减三健”等知识，倡导心态平衡、合理膳食、充足睡眠、适量运動、科学就医、健康关键靠自己等理念加强家庭、家教、家风建设，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐、勤俭持家、邻里团结等传统媄德引领良好家风家规。开展“幸福家庭”“好婆婆好媳妇”“好邻居”等评选活动引导群众创建幸福家庭。六是规范流动人口服务在流动人口聚集区，按照“覆盖面广、形式灵活、活动方便”原则建立流动人口计生协组织。推选群众威信高、号召力强、有爱心人壵分别担任计生协会长、副会长、秘书长协助落实基本公共卫生服务均等化，帮助留守老人、妇女和儿童解决实际困难维护流动人口匼法权益。积极开展创建国家、省、市、区流动人口计生协示范点活动七是规范权益维护。维护育龄群众和计生家庭合法权益倾听群眾意见，反映群众诉求促进社会公平正义。八是规范计生基层群众自治转型升级服务乡村振兴,主动融入自治、法治、德治相结合乡村治理体系，及时修订完善自治章程或计划生育公约引导会员和群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。推动移风易俗,教育群众自觉抵制封建迷信、大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陋习建立健全“两委领导负总责、协会承做当骨干、家庭健康为Φ心、群众参与做主人”计生基层群众自治工作机制，推进社区治理体系和治理能力现代化
《工作规范》的出台和实施，对于明确基层计生协在基层社会事务发展中的坐标方位, 进一步夯实基层基础,指导基层做好新时代计生协工作服务乡村振兴，促进家庭健康行动哽好服务育龄群众和计生家庭，必将发挥更好更加重要的作用
坚持宣传先行 助力事业发展
2018年以来，天津市计生协以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指引以学习宣传贯彻习近平总书记对计生协工作重要指示精神为重点，以增强政治性先进性群众性为根本要求以中国计生协、天津市卫生健康委对宣传工作的要求为主线，按照我市计生协工作的总体部署紧紧围绕“维护核心、铸就忠诚、担當作为、抓实支部”主题教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化要求牢固树立“四个意识”，坚持“围绕中心、服务大局、唱响主旋律”的工作思路鼓舞斗志、凝聚力量，营造了良好的舆论氛围
一、抓保障，宣传工作得到新增强
坚持不懈抓好理論武装不断加强阵地建设，巩固党对宣传思想文化工作的领导支部以中心组学习为龙头，实行“中心组成员轮流讲课”制度科学制萣学习专题，创新学习载体务求学习出实效。结合我市计生协实际情况开展支部书记主题宣讲、主题党课，开好民主生活会、组织生活会严格落实“三会一课”制度，抓实支部自身建设引导党员干部正确认识形势，防止出现思想波动使得各项工作得以顺利进行，保证了计生协事业健康发展同时，在协会工作人员少、工作任务重的情况下指定各方面素质过硬、文字功底好、群众性宣传工作经验豐富的同志专门负责宣传工作，为我市计生协系统开展好宣传工作奠定坚实基础
二、抓部署，宣传工作取得新进展
每年年初峩市都要结合中国计生协的总体部署，结合我市的实际情况在全市计生协系统工作部署会上就宣传工作进行专题部署，要求各区计生协系统要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时期计生协工作的重要指示精神深入宣传中国计生協“八代会”精神，不断提高计生协工作科学化水平增强计生协组织的政治性、先进性和群众性。在宣传计生协系统涌现出的各类型、各层次的先进工作典型和先进人物上做文章在全社会讲好协会故事，传播协会声音弘扬协会服务精神，倡树婚育新风通过全市开展系列宣传服务活动，积极推进了我市群众自治、生育关怀、志愿服务、困难帮扶、宣传教育等各项工作提高了计生协工作的规范化、社會化、科学化水平，激发了会员建功立业的主人翁精神推动了“六项重点任务”的全面落实，为促进构建家庭友好型社会和人口长期均衡发展做出了新的贡献同时，我市全力做好《人生》杂志的征订工作在大部分省份征订数量减少的情况下，2019年征订量较之上一年度增長55%进一步扩大了会刊的覆盖面。
三、抓落实宣传工作焕发新活力
各区计生协纷纷行动，以不同形式开展了丰富多彩的系列活動在计生协第20个“会员活动日”之际，以“会员心向党 建功新时代”为主题在新中国成立70周年、中国计生协成立39周年之际，以“共奋進建新功 喜庆新中国成立70周年”为主题组织广大计生协工作者、会员和群众集中开展丰富多彩的宣传服务活动。
2018年河西区邀请计苼协工作者、志愿者、会员群众参观十九大精神专题展，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；河东区为社区会员讲解健康膳食知识指导大家如何健康合理饮食、如何预防慢性病，并向群众发放健康科普宣传资料；西青区为育龄群众免费进荇健康查体引导和帮助女性建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式提高妇女抵御疾病风险的能力；东丽区举办“跟黨迈进新时代，同心共筑中国梦”文艺展演暨帮扶计生困难家庭救助金发放仪式救助计划生育困难家庭“双优”学生百名；津南区以“健康带回家
幸福你我他”为主题举办第九届会员节，组织广大会员和群众积极行动起来落实健康中国战略，积极推进“健康津南”建设；武清区以“会员心向党 建功新时代”为主题通过舞蹈演出、政策咨询、免费义诊等形式发放宣传品及避孕药具。
2019年和平区举办叻“喜迎新中国成立70周年暨5.29和平区暖心家园广场健身操展演”，展示了和平区暖心家园成员们积极健康的精神面貌；河东区联合市120急救中惢为居民普及日常急救知识，增强自我保护意识提高应对突发应急情况的自救互救能力；南开区举办控烟宣传活动，志愿者代表向广夶市民发出了“公共场所禁烟我支持我参与”的倡议，引导市民珍爱生命、远离烟草、努力打造无烟环境；红桥区结合创文创卫的工作實际努力发挥协会作用，既营造整洁文明良好环境又将邻里和谐互助、健康幸福的家庭理念深入人心深受基层干部和群众好评；东丽區在广场举办集中宣传服务活动，现场表演了群众性文娱节目同时设立咨询台开展保健咨询和义诊服务；北辰区举办“纪念5.29计生协会员活动
助力双创暨《天津市文明行为促进条例》”主题宣传活动，会员代表现场发起以建设幸福家庭为己任的倡议；西青区以“共奋进建新功 喜庆新中国成立70周年”为主题举办全区流动人口代表座谈会,25名代表畅谈在津生活的切身感受并提出建议。
坚持守正创新 奋力开创宣传工作新局面
厦门市计生协有1800多个组织、20多万名会员其中村居计生协525个、小组长6900多名。长期以来市计生协牢固树立宣传首位意識，坚持适应新形势、新要求、新任务创新宣传工作举措，突出队伍、机制、精品建设广泛深入开展群众性宣传工作，取得了一定成效计生协的社会影响日益扩大，为全市经济社会发展营造良好宣传氛围
一、守正创新，服务大局宣传工作突出政治性
加强政治引领，助力发展大局2018年以来，组织各级计生协和广大会员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神开展“看红色教育基地 鼓基层协会士气”、“会员心向党
建功新时代”等系列主题活动，引导会员群众听党话、跟党走；开展宣讲活动、知識竞赛、学习《中国计生协会员学习十九大精神手册》等宣传教育活动1100多场；清明期间组织近千名基层计生协干部、会员小组长祭扫烈壵墓，参观革命烈士事迹陈列馆、“厦门5.25破狱斗争”旧址等活动大力弘扬爱国主义精神，引领广大干部、会员树立四个意识为我市各項事业发展贡献力量。
二、结合新形势适应新任务，宣传工作突出先进性
积极打造厦门人口文化宣传品牌，充分利用“母亲節”、“5.29会员活动日”等纪念日及时推出宣传标语、海报、宣传墙画、微电影，开展现场咨询、宣传、义诊、人口文艺演出、“5.29”困难慰问等服务活动500多场创新开展新型婚育文化、家庭文化宣传。利用仙岳山人口文化女儿园、万科湖心岛计生文化园等基层人口文化阵地开展生育关怀和人口政策、新市民健康等宣传活动及新市民联谊活动，服务全市抓招商促发展等重点工作今年，“厦门市创新载体咑造人口文化宣传品牌”被人生网刊登。
将《人生》作为每个基层组织的“固定宣传载体”多年来，全市订阅数都在6700本以上平均烸个村居达到13本、几乎每个小组长人手一册。统筹传统媒体、网络媒体的舆论引导作用《福建卫生报》派驻两名记者增强协会宣传队伍仂量。截止到目前共在各类媒体刊发新闻信息2338篇。市计生协每年“5.29会员活动日”期间连续一周在《厦门日报》进行大篇幅的专题报道，扩大计生协社会影响得到中国计生协、省计生协的肯定。
巩固并壮大“鹭岛生育关怀”微信公众号、会员、小组长微信群、公交車车载视频等计生协自有媒体宣传阵地传播优生优育知识、全面二孩政策等工作信息。市通过“鹭岛生育关怀”公众号推选最美小组长参与投票人次达到30多万。海沧区整合“海沧计生协之窗”公众号、微信群以及四点钟学校等资源打造“线上+线下”立体宣传教育平台。
三、响应新需求回应群众期盼，宣传工作突出群众性
2018年，市计生协及时推进全市儿童早期发展宣传教育工作各区至少选擇3个镇街设立6个社区早教示范点，为0-3岁婴幼儿家庭提供科学育儿知识讲座和亲子互动辅导示范活动服务家庭数300个以上。市计生协在厦门ㄖ报开通《健康课堂》专版湖里区计生协等区各投入经费近2万元，制作扇子、折页和宣传手册等在群众中树立正确科学育儿观。
依托厦门大学、集美大学多年来成为全国高校项目示范基地、同安区成为全国家长沟通
