公司是具有国家CMA资质认证和广東省房屋管理部门专业技术资质备案的房屋检测鉴定单位公司技术实力雄厚检测仪器先进,鉴定结论准确。拥有一支专业精准的房屋检测鑒定团队,其中从事土建工作多年的高级工程师3人,结构检测鉴定与工程加固方向硕士研究生2人,房屋检测鉴定技术人员20多名并邀请多名高级建筑物鉴定作为技术顾问。公司成立以来秉承科学公正、严谨求是的工作作风严格按照国家相关法律法规、工程规范及技术规程开展房屋检测鉴定工作。先后在湖南、海南、广西、江门、阳江、云浮、清远、肇庆、高要、四会、贺州等地设立分公司并开展了多项房屋检测鑒定业务包含民用、工业、商业、教育、电力及古建筑等多个领域，鉴定面积超过5千万平方米在所有鉴定工程中无一例因鉴定结果不准确而导致的鉴定纠纷。

　一、房屋质量检测鉴定找哪所评估单位——房屋安全性鉴定检测一般需要鉴定检测人员先根据现场实际情况来淛定相应的检测方案

　　一般检测项目包括材料强度检测、钢筋配置检测、建筑变形检测、裂缝检测和其他检测。不同的结构形式其相應的结构检测方法也各有侧重例如钢筋混凝土结构应侧重检测混凝土等级、钢筋配置、裂缝分布、混凝土耐久性等情况；砌体结构应侧偅检测砌体强度、砂浆强度、构造措施和裂缝走向、墙体侵蚀等；钢结构应侧重检测整体、局部变形检测、焊缝无损探伤检测、截面尺寸忣构造查勘的检测。对于地基基础和上部承重部分应分别鉴定检测上部承重部分应充分考虑现场检测条件的适宜性来选择无损检测或者破损检测。以混凝土检测方法为例目前我国常用混凝土强度检测方法其检测误差的范围见表1。从上表中可以看出目前我国在混凝土强喥检测中钻芯法是*接近于真实强度等级的方法，但由于需要破损检测影响范围和施工量都相对较大，一般优先考虑超声回弹综合法但遇到对检测的数值有争议或者司法鉴定时往往采用钻芯法。

　方法钻芯法拔出法综合法超声法回弹法

　　注：①综合法就是采用两种或者兩种以上检测方法获得多种的物理参数来推定混凝土强度的方法

　　2.2房屋使用性安全鉴定检测

　　此类型大部分现场都是已装修、整改、加固完毕的房屋，对其进行详细的查勘往往具有局限性故该类型检测内容应以复核图纸为重点，对于房屋整体功能有无变化、截面尺団是否和图纸一致以及是否存在影响其房屋正常使用的现象等都是鉴定检测人员需要考虑的。对于结构检测一般以构件随机抽取的方式考虑并且以无损检测为主，重点分析房屋的结构体系和使用状态是否符合要求

　　2.3房屋改建结构的安全鉴定检测

　　此类型鉴定重点昰复核验算，故检测材料强度等级是检测的重点其强度为以后的复核验算提供了真实的参考依据。混凝土抗压强度、砌筑砂浆强度等应按照《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344 — 2004）中关于抽样方案的规定进行检测给出推定区间，而在即将颁布的《混凝土结构现场检测技术标准》里规定在工程质量检测中可以给出推定值砌筑砂浆抗压强度也可根据《砌体工程现场检测技术标准》（GB/T50315—2000）给出推定等级。目前砌筑砂浆抗压强度一般为2.5MPa、5MPa、7.5MPa、10MPa、15MPa、20MPa不等但年代相对久远的房屋砌筑砂浆等级还分为0.4MPa和1MPa，所以在选取仪器时应根据检测方法而有针对性的选擇

房屋安全检测鉴定的范围：

　　房屋结构的安全鉴定是指鉴定人员对房屋的混凝土结构、砌体结构和钢结构的完整程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴定。房屋的混凝土结构是房屋的基体结构鉴定人员在进行房屋混凝土结构鉴定的过程中，应针对混凝土使用的范圍进行有针对性的具体鉴定房屋结构中，混凝土结构无处不在房屋建造的地基、房屋的墙体和房屋的顶盖结构中，混凝土材料无处不茬在鉴定房屋混凝土结构时，可以从以下几个方面展开具体的工作：

　　1、现场测绘结构平面图和框架立面图对房屋结构平面图和框架立面图的测绘

　　是为鉴定房屋的混凝土结构是否符合重力和平衡力的要求。

　　2、鉴定混凝土结构的成分配比通常情况下，为满足居民对墙体的坚固性和长久性的要求用于建造墙体的钢筋和混凝土的使用量的配比应为1：2或1：2.5。按照这个要求鉴定人员在鉴定混凝土結构的成分配比时便有据可依。

　　3、鉴定混凝土柱体或梁体的质量状况在房屋结构的鉴定过程中，若混凝土结构出现倾斜或裂缝则此房屋可定性为危房。第四鉴定混凝土结构的负载量。房屋结构中的混凝土结构并不是单独存在的其存在是与砌体结构和钢结构搭配茬一起的，对混凝土结构进行负载量的鉴定有利于掌控混凝土结构的使用寿命。鉴定人员在进行房屋结构的砌体结构的鉴定过程中需偠对砌体结构的抗震性能、抗倾斜性能和抗风阻力三个方面的内容进行鉴定。

安全性鉴定主要是针对构件而言通过检测构件的实际强度、材料的物理力学性能、裂缝、变形等等，对不同的项目作出评级根据各分项评级结果来对建筑物进行安全性评定。它不考虑建筑物的忼震情况 抗震鉴定，则是对建筑物整体考虑需对建筑物整体进行承载能力复核验算、抗震验算，并根据抗震设计规范、抗震鉴定标准嘚相关规定综合考虑终给出建筑物抗震鉴定结论意见。 通过检测的手段得出鉴定所需的材料性能、数据作为鉴定的依据。 评价一般昰指评定价值高低或评定的价值。安全性评价是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析确認系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施以寻求低的事故率、小的事故损失和优的安全效益。

　　砌体结构：砌体結构的缺陷及损伤包括砌筑质量( 组砌方式等)、损伤(裂缝；环境浸蚀损伤如冻融损伤、风化等；灾害损伤，如火灾损伤等；人为损伤如碰撞损伤等)。砌筑质量可通过目测法进行对损伤可通 过超声、尺量等方法进行。

　　混凝土结构：混凝土结构的缺陷及损伤包括外观质量(蜂窝 、麻面、孔洞、夹渣、露筋、裂缝、疏松区、不同时间浇筑混凝土的结合面等)、损伤(包括环境浸蚀损伤如冻伤；灾害损伤，如火災损伤等；人为损 伤如碰撞引起的损伤等；混凝土有害元素造成的损伤，如碱骨料、氯离子等浸蚀损伤等)其检测技术根据不同的缺陷囷损伤项目进行选择，如外观质量可通 过目测与尺量、超声等方法检测损伤可通过超声、取样、剔凿等方法进行，裂缝缺陷可通过超声、尺量等方法

　目前我国北方采暖地区集中供热面积为20多亿平方米，采暖能耗占全社会能耗的25%左右对既有建筑进行热计量改造和节能妀造，对供热改革和建筑节能的推进有重要意义

　　《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出， “十一五”期间我国要唍成北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米住房和城乡建设部提供的*新数据显示，按照目前进度到2009年底，全国共将完荿改造面积9323.5万平方米只占“十一五”总任务量的62%。

　　申请房屋安全鉴定需要提交的资料如下：

　　①房屋安全鉴定委托书(向鉴定机构領取、涉及司法鉴定由司法单位提交委托鉴定书)

　　②产权人提供产权证复印件;使用人提供租赁合同复印件;集体土地上的所有人提供土哋使用证复印件;相关利害人如是个人提供申请人身份zheng复印件;相关利害人如是单位在申请表上盖章。(以上资料缺失个人请提交房屋所在地居委会、村委会证明。单位请提交主管部门证明)

　　③鉴定机构要求提供的其它相关技术资料(如岩土工程勘察报告、原设计建筑施工图、原设计结构施工图、结构竣工验收图等)。

　　1999年12月～2000年4月笔者对淮海农场混凝土建筑物进行了全面调查，并用回弹仪测验了建筑物的混凝土强度用酸酞试液测验了碳化深度。通过调查发现现有混凝土建筑物耐久性不良。主要表现在：①混凝土碳化和裂缝问题普遍存茬;②沿海地区钢筋混凝土结构受氯离子侵蚀引起的钢筋锈蚀严重;③临水混凝土表面冻融松散剥落破坏;④混凝土表面冲磨破坏、机械磨损、磨蚀破坏以及化学侵蚀;⑤碱骨料反应破坏等这些问题严重影响混凝土建筑物寿命和外观，甚至危及混凝土建筑物的正常运行和安全为叻提高混凝土建筑物的耐久性，延长建筑物的使用寿命其后我们对淮海农场内的3座大梁混凝土剥落且有露筋现象的公路桥、15座出现大面積混凝土碳化且钢筋锈蚀严重的农田排灌泵站的工作桥、5座出现大面积混凝土剥落、碳化和钢筋锈蚀严重的节制闸机架桥等工程采用TK聚合粅砂浆(由水利部天津水利水电勘测设计研究院科学研究所研制)进行修补加固，总面积达3050m2防碳化喷涂面积约3400m2。经过现场检查验收没有发現因材料或施工原因而出现裂缝现象，防碳化涂层没有发现脱落起皮现象在施工中，我们曾对只有3d龄期修补砂浆进行凿除检查结果凿除的砂浆普遍能粘下老混凝土面。经过2a的多次运行没有发现脱落和出现裂缝现象，这说明TK聚合物砂浆是一种理想的修补材料

谁来解释《资产评估法》

【按】《资产评估法》颁布后相关部门的领导和同志都在解读，由于角度不同可能会有差异。现将中国价格鉴定机构协会会长在“价格鉴定機构改革与服务”培训班的讲稿《资产评估法与价格鉴定机构中介服务》摘要豋出陈峻会长曾是《资产评估法》起草小组成员，他以自身的经历讲述《评估法》立法的前因后果特别指出：评估涉及部门决不只是“六种类、六部门”，这可能从另一个角度对理解《评估法》有所帮助

资产评估法与价格鉴定机构中介服务

中国价格鉴定机构协会会长 陈 峻

《评估法》制定的背景和过程

一、估价行业发展演变情況。

第一个渠道是国有资产管理者为维护所有者的权益发展起来的国家资产评估机构

由于国有资产在改制中出现了流失，国有资产管理蔀门从维护产权所有者利益出发成立相应评估机构，从事国有资产价值评估到1991年，国务院下达91号令即《国有资产评估管理办法》。國有资产评估有国有资产估价和价格鉴定机构认定两项内容是产权所有者维护自身利益的行为。91号令明确规定资产评估程序：立项清產，估价确认。国有资产评估的程序是产权所有者内部的管理过程是维护产权所有者利益的估价行为，符合产权所有者要求也符合市场经济发展规律。

第二个渠道是从专业部门权力管理角度发展的专业评估机构

由于国有资产评估行为对社会的影响和对利益导向的追求，引起其他政府部门的效仿逐步出现了乡镇企业资产评估师、房地产估价师、土地估价师、工程造价师、旧机动车鉴定估价师、无形資产评估师、价格鉴定机构鉴证师及其相应的估价机构。注册会计师、注册税务师、律师、市场咨询机构等也都涉及财产估价领域。这些部门不是以产权所有者的身份不是从维护产权所有者利益角度，而是从“确认”、“过户”、“市场准入”等行政管理职能出发对資产评估人员和机构进行强制管理。

以房地产估价师为主的各种专业估价人员和机构的产生极大地冲击了国有资产评估工作，引起了部門垄断、行业分割、恶***竞争、管理混乱1999年，国务院成立清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组开始清理整顿经济鉴证类社会中介機构，将除价格鉴定机构鉴证以外的13类参与资产评估的人员与机构推向市场与主管的国家机关脱钩，由事业单位改制为合伙制或者由估价师成立有限责任公司，包括国有资产评估在内的估价行业全部私有化、市场化

以房地产估价师为主的各种专业估价人员和机构是为產权所有者服务的，不是产权所有者的行为其业务没有价格鉴定机构认定的***质，而是价格鉴定机构咨询在国有资产评估过程中涉及的價格鉴定机构评估和价格鉴定机构认定，随着其内设的评估机构被剥离其价格鉴定机构认定职责和价格鉴定机构评估咨询职能也发生了汾离，成为纯粹的咨询机构

第三个渠道是价格鉴定机构部门以维护市场秩序、处理价格鉴定机构矛盾、调解价格鉴定机构纠纷为原则发展起来的价格鉴定机构鉴定认证机构及其派生的价格鉴定机构评估机构。

为调解价格鉴定机构矛盾处理价格鉴定机构纠纷、特别是在司法领域处理涉案物品价格鉴定机构鉴定时，各地物价部门开始成立价格鉴定机构鉴证机构1994年后，******人民法院、******人民检察院、公安部、国家計委制定一系列的价格鉴定机构鉴定、价格鉴定机构认证管理办法为价格鉴定机构鉴定、认证提供了依据。价格鉴定机构鉴证与市场中介机构从事价格鉴定机构评估***质不同价格鉴定机构鉴证具有行政裁定、政府认定的***质。价格鉴定机构认证机构是调解价格鉴定机构矛盾、处理价格鉴定机构纠纷行使价格鉴定机构裁定职能，从事价格鉴定机构公共服务的政府设立机构其工作经费列于财政预算。

由于政府价格鉴定机构部门设立的价格鉴定机构认证中心主要从事刑事和纪检监察案件中的价格鉴定机构鉴定其他民事、行政、仲裁案件、民間价格鉴定机构纠纷等等，也有许多事项需要进行价格鉴定机构评估而且涉及物品、财产五花八门，巨细间杂从1988年起，社会上就产生叻以市场中介形式出现的价格鉴定机构评估机构回来设立了价格鉴定机构鉴证师职业资格。价格鉴定机构鉴证师的业务范围涉及到价格鑒定机构评估的各个领域二十多年来，也得到很大发展。

二、资产评估与价格鉴定机构评估之间的争议

价格鉴定机构评估1996年以前叫估價1991年，在国有资产管理部门制定文件中认为资产评估包括产权、数量、价格鉴定机构的评估和界定，使用了“资产评估”一词将资產评估中***重要的价格鉴定机构评估淡化，简称资产评估但是对外的译文仍然是价格鉴定机构评估。由于资产价格鉴定机构评估回避估价嘚实质以致引发了以后的争论。物理其本可以正本朔源，以史为鉴可以知兴旺衰废。

1、1991年国务院颁布 “国有资产评估管理办法”（国 ９３号令）。此后直到１９９６年价格鉴定机构主管部门与国有资产、土地、房地产管理部门在资产评估、房地产估价、土地估价嘚管理方面基本上没有争议，在国家计委与国有资产、房地产、土地估价管理部门共同下达的文件中资产评估师、房地产估价师、土地估价师人员的资格、机构的资质，都是由国有资产管理局、建设部、国家土地管理局具体管理报国家计委备案或者共同确认。大家都认哃资产评估、房地产估价、土地估价由国务院价格鉴定机构主管部门管理即现在的国家发展改革委。

2、１９９６年国有资产管理局并叺财政部，财政部提出修改国务院９３号令将“国有资产评估管理办法”改为“资产评估管理条例”。由国务院法制局牵头协调由于非国有资产的价格鉴定机构评估不属于财政部管理，财政部作为国有资产所有者的代表也不宜主管全部资产评估，会有失公允改名没囿成功。

3、１９９８年政府机构改革，撤销国有资产管理局将国有资产管理职能划归财政部。１９９９年３月财政部门再次提出制萣《财产评估管理条例》，其核心是由财政部主管国务院交体改办牵头协调，由于多个部门反对没有成功。

4、１９９９年１０月在財政部门的提议下，国务院开始清理整顿中介机构除国家发展改革委下属的价格鉴定机构认证中心以外，其他所有部门下属的13类评估机構全部推向市场评估行业全部私有化，公有制机构完全退出市场中介评估领域评估领域全部民营私有化。

5、2002年３月国务院清整办（甴财政部主导）提出成立“资产评估管理委员会”，将国家计委排斥在委员会之外国务院清整办再次提出要国家计委“移交职能”，由財政部为主管部门并提交国务院审议。由于涉及移交职能问题国务院将此事移交中编办牵头处理，中编办听取各部门意见后没有采納财政部门的意见。

三、《评估法》的起草过程

２００６年财政部门开始推进资产评估立法，提出了“资产评估分六类由六部门管理”的说法。全国人大将《资产评估法》起草工作交人大财经委《资产评估法》起草开始时，并没有国家发改委人员参加由于有些部门提出《资产评估法》起草不能没有价格鉴定机构主管部门，人大财经委的领导也感到不能绕开发改委2009年，人大财经委起草小组领导提出偠国家发展改革委派人参加国家发展改革委派副主任彭森参加领导小组，价格鉴定机构认证中心主任陈峻参加起草小组价格鉴定机构司副司长周望军委顾问。

在起草中我代表国家发展改革委向起草小组汇报了价格鉴定机构主管部门的意见和建议：1、资产评估实质是资產价格鉴定机构评估，是一种价格鉴定机构咨询服务活动应当放开评估人员管理，鼓励人员间的竞争加强评估机构管理，提高其服务質量和信用；2、财政部是分管国有资产价格鉴定机构评估机构就所有者管理而言，属于一方当事人应当恢复本职，集中精力管好国有資产的价值认定让国有资产评估回归原位，国有资产管理部门要掌握国有资产价格鉴定机构的定价权防止国有资产流失；3、价格鉴定機构评估历来属于价格鉴定机构管理部门的职能，多年来一直实行有效管理4、将《评估法》改为《估价法》。

2011年《评估法稿》审议工莋交人******工委。2012年全国人大常委会正式对外公布《资产评估法（征求意见稿）》，较多地采纳了财政部门的意见稿中明确财政部门对评估进行管理，提出组建协调委员会

为此，国家发展改革委向人******工委行文再次提出了价格鉴定机构主管部门的意见和建议：

第一、资产評估实质是资产价格鉴定机构评估。是注册评估师和评估机构测算资产价值并提供专业意见的咨询服务行为这是一种具体的价格鉴定机構行为，属于价格鉴定机构法调整范围

第二、价格鉴定机构评估属于价格鉴定机构决策的前期咨询工作，属于价格鉴定机构决策的范围对市场调节价商品的价格鉴定机构评估则属于企业的自主定价，则应属市场调节价的范畴而不属于财务核算工作。不能将产权所有者嘚定价权交给市场私职评估机构特别是国有资产的定价权更不能由私人机构去决定。这关系到国有资产的安全

第三、财政部是分管国囿资产价格鉴定机构评估机构，就所有者管理而言属于一方当事人，不具备管理全社会价格鉴定机构评估的社会地位，应当集中精力管好国有资产的价值认定防止国有资产流失；

第四、价格鉴定机构评估历来属于价格鉴定机构管理部门的职能，多年来一直实行有效管悝“价格鉴定机构评估机构资质认定”和“价格鉴定机构评估人员执业资格认定”也在价格鉴定机构部门。

2013年8月第十二届全国人大常委会第四次会议审议了《中华人民共和国资产评估法（草案二次审议稿）》。2013年9月6日至10月5日草案二次审议稿在中国人大网公布，向社会公开征求意见之后，根据全国人大常委会组******员和各方面的意见对草案二次审议稿作了修改，形成了《中华人民共和国资产评估法（草案三次审议稿）》2015年8月，第十二届全国人大常委会第十六次会议审议了《中华人民共和国资产评估法（草案三次审议稿）》并将《中華人民共和国资产评估法（草案三次审议稿）》在中国人大网公布，进一步征求意见

在后续的审议中，基本上是在听取社会意见和建议後人大内部进行的。国家发改委主管价格鉴定机构工作的副主任彭森副同志退二线后仍然是人大财经委副主任委员，他一直参与《评估法》立法过程应当***清楚。

目前各类评估人员资格行政核准制度已经取消，《评估法》已经颁布再争论已经没有意义。应当在《资產评估法》的基础上统一思想，做好工作

《评估法》出台后，有的部门已经抢先解释容易产生误解。我们要认真学习《评估法》紦握其精神实质，准确理解认真执行。

1、关于“资产评估”的定义

人大财经委《评估法》起草小组曾提出过关于“评估”的几个概念：

（1）广义评估所有的评估，如环境评估、安全评估；

（2）界定***评估如价格鉴定机构评估；

（3）法定评估，法律规定需要进行价格鉴定機构评估的事项如上市公司，国有资产评估

（4）鉴证***评估，如对上市公司资产价格鉴定机构评估的审核涉案财物价格鉴定机构评估

（5）公职评估，由国家设立机构进行的评估如应税财产价格鉴定机构评估，政治***、保密***涉案财产价格鉴定机构评估等

（6）价格鉴定机構纠纷调处，价格鉴定机构认定（水平、行为）等不属于评估的范围。

目前《评估法》已经正式颁布，我们比较一下2012年的《资产评估法（征求意见稿）》与颁布的《资产评估法》在资产评估定义上的差别：

《评估法稿》（均为2012年稿、下同）第二条 本法所称资产评估，昰指注册评估师和评估机构测算资产价值的专业服务行为资产评估业务包括不动产评估、动产评估、无形资产评估、企业价值评估和其怹经济权益的评估。

《评估法》第二条　本法所称资产评估（以下称评估）是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、無形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为

简而言之，评估是一种评定、估算各类资产价值并出具报告的服务行为评估是社会中介机构对当事人在社会经济活动过程提出的财产（商品）价值进行测算的活动。评估昰一种咨询活动

2、为什么叫《资产评估法》而不叫《估价法》。

资产评估的是对各类资产价值表现为价格鉴定机构的估值，实质仍然昰估价但为什么不用估价法，而用资产评估法

人大有关人员解释是，沿用过去人大公布的的法律惯用语立法者实际上知道资产评估嘚核心是资产价值（价格鉴定机构）评估，整部《资产评估法》除了题目，条文中只出现过一次资产评估其他全部是以评估代替。

我認为有淡化、模糊资产评估的意义

3、关于评估管理部门。

第七条 国务院建立资产评估行业管理协调配合机制负责协调和指导资产评估荇业发展。有关资产评估行政管理部门依法对资产评估行业进行监督

第四十三条 国务院财政部门会同有关行政管理部门组织制定注册评估师职业道德准则、注册评估师资格全国统一考试办法和执业管理办法、评估机构管理办法；建立信息共享机制，实现信息交流共享

第七条　国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理　设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理部門按照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督管理

第十六条　设立评估机构，应当向工商行政管理部门申请办理登记评估机构应当自领取营业执照之日起三十日内向有关评估行政管理部门备案。评估行政管理部门应当及时将评估机构备案情况向社会公告

苐三十九条　国务院有关评估行政管理部门组织制定评估基本准则和评估行业监督管理办法。

第四十条　设区的市级以上人民政府有关评估行政管理部门依据各自职责负责监督管理评估行业，对评估机构和评估专业人员的违法行为依法实施行政处罚将处罚情况及时通报囿关评估行业协会，并依法向社会公开

第四十一条　评估行政管理部门对有关评估行业协会实施监督检查，对检查发现的问题和针对协會的投诉、举报应当及时调查处理。

第四十二条　评估行政管理部门不得违反本法规定对评估机构依法开展业务进行限制。

第四十三條　评估行政管理部门不得与评估行业协会、评估机构存在人员或者资金关联不得利用职权为评估机构招揽业务。

由此可见《评估法》没有采纳“国务院建立资产评估行业管理协调配合机制”，并指定由财政部门负责的条款改为“国务院有关评估行政管理部门按照各洎职责分工，对评估行业进行监督管理”也就是维持现状，部门各负其责

财政部一位副司长在答记着问讲：“当前评估行业在经过了幾次的清理整顿之后，划分了资产评估土地评估，房地产评估、估价矿业权评估，保险公估和旧机动车评估等六种专业类别分别由財政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、保监会五个部门管理”，仍然想把国家发展改革委（价格鉴定机构部门）排除在外铨国人大常委会法工委行政法室一位副主任也重复这一说法。但那只是财政部门一家之言但造成的影响则需要澄清。《评估法》中涉及嘚主管部门并不是所谓的“六部门”如果按照部门职责，财政部门只是国有资产评估的管理部门

4、关于评估师的地位和管理

关于评估師问题的要点：

（1）《评估法》将评估师的地位摆在评估机构之后。评估机构实行政府部门“注册、备案、公告”制评估师则取消行政准入管理，改由评估协会管理

（2）没有评估师资格的人员也可以从事评估工作，评估师的作用只是证明你的能力和水平不是从业的门檻。评估机构可以聘用没有评估师资格的人员从事评估工作从事评估的人员统称“评估专业人员”，同样具有签字的资格

《评估法》：第二十七条规定：评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估专业人员签名并加盖评估机构印章。

（3）明确了评估师在评估机构成立時起作用

《评估法》第十五条规定：评估机构应当依法采用合伙或者公司形式，聘用评估专业人员开展评估业务合伙形式的评估机构，应当有两名以上评估师；其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业经历且***近三年内未受停止从业处罚的评估师公司形式的评估機构，应当有八名以上评估师和两名以上股东其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业经历且***近三年内未受停止从业处罚的评估師。评估机构的合伙人或者股东为两名的两名合伙人或者股东都应当是具有三年以上从业经历且***近三年内未受停止从业处罚的评估师。

Φ国价格鉴定机构协会怎样贯彻《评估法》

《评估法》是国法不是部门法，各部门、全社会都应当贯彻执行中国价格鉴定机构协会的職能中包含了价格鉴定机构评估行业，中国价格鉴定机构协会也是价格鉴定机构评估的全国***行业协会更应当积极、主动贯彻执行《评估法》。

1、当前价格鉴定机构评估行业的现状

价格鉴定机构评估机构是评估行业的重要组成部分，价格鉴定机构鉴证师是价格鉴定机构评估人员骨干力量自1999年国家设立“价格鉴定机构鉴证师注册核准”行政准入管理制度以来，我国已经建立起一支高素质的价格鉴定机构评估鉴证专业***队伍在涉案、涉税、涉纪检监察以及各类资产价格鉴定机构评估、价格鉴定机构矛盾调处等方面发挥了重要作用，许多价格鑒定机构评估鉴证机构和人员还是我会的会员在国家发改委实行“价格鉴定机构评估人员资格、价格鉴定机构评估机构资质认定，注册”管理中全国有3000多个市场中介价格鉴定机构评估机构（不包括价格鉴定机构认证中心系统的2980家），14000多名价格鉴定机构鉴证师、数万名价格鉴定机构评估鉴证从业人员纳入评估行业管理范围由于价格鉴定机构鉴证师一直从事刑事、民事、行政、纪检等高难度价格鉴定机构評估鉴证工作，每年受理的价格鉴定机构评估鉴证事项达300万件在社会上树立了良好的形象。

中国价格鉴定机构协会一直承担着价格鉴定機构鉴证师的考试、评定、注册等行政事务和价格鉴定机构鉴证师继续教育工作

由于改革的需要，按照国务院有关规定国家发展改革委于2016年2月3日取消了由国家发展改革委实施的“价格鉴定机构评估人员执业资格认定”、“价格鉴定机构鉴证师注册核准”、“甲级价格鉴萣机构评估机构资质认定”，取消了中央指定地方实施的行政审批事项“乙级价格鉴定机构评估机构机构资质认定”“对上报国家发展妀革委的价格鉴定机构鉴证师注册初审”、“丙级价格鉴定机构评估机构资质认定”，共六项行政审批事项

国家发改委相关文件下达后，中国价格鉴定机构协会也相应取消了有关具体实施办法的文件并对取消后的替代办法与配套措施及加强事中事后监管办法提出过相应辦法，但尚需落实

全国经全国人大常务委员会讨论决议，《资产评估法》出台后出现了新的情况。国家发展改革委党组正在研究价格鑒定机构评估机构、价格鉴定机构评估人员行政核准制度取消后的替代办法与配套措施及加强事中事后监管办法

2、对六项价格鉴定机构評估行政许可取消后的替代办法与配套措施及加强事中事后监管办法的建议。

《评估法》在行政管理方面条款的核心有两条：1、成立评估機构需要有相应数量的评估师；2、评估机构在工商注册后需要向相应的政府评估管理部门备案由政府相关管理部门向社会公告。

因为评估师的认定和管理要有相应的评估协会开展评估行政管理部门主要是落实“备案公告制”，为此建议：

（1）国家发展改革委继续履行价格鉴定机构评估行业的行政管理工作继续加强价格鉴定机构评估行业的监管和指导工作。

（2）关于价格鉴定机构评估机构的备案和公告管理

价格鉴定机构评估机构经工商部门注册后向政府管理部门备案和公告的工作有两种选择：

第一、按照行政区划，由设区的市级以上哋方人民政府价格鉴定机构主管部门负责备案公告并将资料送国家发改委。

第二、以购买服务的方式委托中国价格鉴定机构协会组织各渻区市价格鉴定机构协会负责价格鉴定机构评估机构的备案公告工作由中国价格鉴定机构协会提出具体实施意见后，报国家发展改革委批准会执行

3、关于价格鉴定机构鉴证师人员资格管理。

价格鉴定机构鉴证师行政核准制度和考试办法取消后相关价格鉴定机构鉴证师應当转为职业资格水平认定，具体工作由中国价格鉴定机构协会按照人社部有关规定进行管理在国家发改委核定的《中国价格鉴定机构協会与行政机关脱钩方案》中对此已有说明。但具体工作还需要与人社部有关单位协调沟通落实

作为临时措施，中国价格鉴定机构协会丅发《关于价格鉴定机构鉴证师注册核准行政许可取消后做好后续服务工作的通知》（中价协字〔2016〕6号）为了稳定价格鉴定机构评估鉴證人员队伍，保持价格鉴定机构评估鉴证人员的专业素质不降低发挥行业协会的服务功能，维护会员的合法利益根据国务院和发改委攵件精神，经会长办公会议研究我会将为有需要的价格鉴定机构评估鉴证从业人员，价格鉴定机构评估鉴证机构出具相应的工作能力资質证明书并做好相应的后续服务工作。中国价格鉴定机构协会正在对曾经在中国价格鉴定机构协会注册的价格鉴定机构鉴证师进行核实在中国价格鉴定机构协会网站上予以公告。

同时中国价格鉴定机构协会价格鉴定机构评估鉴证分会正在加快发展单位会员和个人会员甴于价格鉴定机构评估鉴证分会会员包括了事业单位的认证中心和市场中介的价格鉴定机构评估机构，工作***质、目的、要求都有所不同根据会员要求，拟在价格鉴定机构评估鉴证分会的基础上组建新的价格鉴定机构评估分会当然这都是具体办事机构，重要的工作仍然要鉯中国价格鉴定机构协会的名义开展

4、中国价格鉴定机构协会将履行《评估法》赋予的价格鉴定机构评估行业协会的职责：

（1）制定会員自律管理办法，对会员实行自律管理；

（2）依据评估基本准则制定评估执业准则和职业道德准则；

（3）组织开展会员继续教育；

（4）建竝会员信用档案将会员遵守法律、行政法规和评估准则的情况记入信用档案，并向社会公开；

（5）检查会员建立风险防范机制的情况；

（6）受理对会员的投诉、举报受理会员的申诉，调解会员执业纠纷；

（7）规范会员从业行为定期对会员出具的评估报告进行检查，按照章程规定对会员给予奖惩并将奖惩情况及时报告有关评估行政管理部门；

（8）保障会员依法开展业务，维护会员合法权益；

（9）法律、行政法规和章程规定的其他职责

以上工作都都需要逐条落实。中国价格鉴定机构协会具有综合协调的职能在与其他评估行业协会建竝沟通协作和信息共享机制中，要努力发挥综合协调的作用联合其他评估协会，根据需要制定共同的行为规范促进评估行业健康有序發展。中国价格鉴定机构协会作为首批脱钩试点单位即将与政府机关脱钩，但仍然希望价格鉴定机构主管部门能够在各方面给予监督指導希望各位会员、评估机构、价格鉴定机构鉴证师给予更多的支持和帮助，希望与其他评估协会紧密合作共同做好工作。

评估行业是價格鉴定机构中介服务的主要领域《评估法》出台后，将会对价格鉴定机构中介服务产生深远的影响我们还要认真学习《价格鉴定机構法》，做好相关方面的工作为价格鉴定机构中介服务做出应有的贡献。

福州市仓山区建筑正常使用性鉴萣报告价格鉴定机构多少市民如对房屋质量鉴定存在疑虑并申请鉴定时可以通过小区业主委员会，以单幢建筑所有产权人的名义向鉴定Φ心提出房屋安全鉴定申请；如果没有业主委员会市民也可联合该房屋所在建筑物的所有权利人提出房屋鉴定申请。　　总而言之未經房屋鉴定的房屋，居民平时要定期观察房屋内墙壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、倾斜和裂缝等现象

我司是福建省且至目前为圵以加装电梯命名的加装电梯企业，公司有报批审查部、业务部、设计部、工程部、财务部、办公室等6个部门拥有水电班组、土建班组、钢结构班组、幕墙班组、装修班组等30余人。公司专业从事老旧小区、写字楼、酒店、医院等加装电梯建设服务为业主提供加装电梯前期方案设计、勘察、报批、施工图设计、井道施工、电梯安装及维保等一站式服务。公司秉承着“重视老龄问题提高老年人生活质量”嘚社会责任为己任，致力于加装电梯的研究及服务提供专业的加装电梯报批、勘察设计、施工、电梯安装与维保且具性价比的服务。

福州市仓山区建筑正常使用性鉴定报告价格鉴定机构多少　　以主体结构为主要部分当居民察觉问题要求鉴定的时候，其实大部分楼房确實已经到了C级的程度在业内，大家甚至还有C+和C-的细分以C-更为危险，意指有加固价值但是必须马上去做，而且加固成本会非常高

我公司是一家的建筑钢结构工程质量检测鉴定机构，专业从事钢结构材料物理、钢结构构件性能实荷载检验、钢结构焊缝超声波检测、钢结構涂装检测、钢结构的连接、钢结构变形检测、钢构件承载力检测等专项检测鉴定项目我公司严格依据《钢结构工程施工验收规范》及楿关有关标准，对涉及钢结构工程的结构安全和功能项目的现场抽样检测和对进入施工现场的钢结构材料、构配件的见证取样检测

在房屋质量检测（完损状况检测、损坏趋势检测、结构和使用功能改变检测、抗震鉴定检测、房屋综合检测）、主体结构工程检测、工程测量、建筑工程司法鉴定、既有建筑幕墙检查等领域拥有丰富业绩。　　房检站拥有一支理论功底扎实、检测经验丰富、仪器设备先进的专业技术团队形成了以建筑、结构为主，兼有测量、建造、装饰、岩土、机电设备等专业门类齐全的骨干队伍　　专业从事于房屋质量安铨检测鉴定、房屋安全性检测、危房鉴定、钢结构检测、长期专注于建筑结构加固，碳纤维加固钢结构加固，建筑物纠偏地基加固，建筑防水工程、建筑内外墙涂料工程等主要经营范围包括：工程承包；工程材料与焊接；工程技术服务；我们始终坚持“至诚至信精益求精”的宗旨，努力以先进的技术、科学的

本公司倡导“专业、务实、高效、创新”的企业精神，具有良好的内部机制优良的工作环境以及良好的激励机制，吸引了一批高素质、高水平、高效率的人才拥有完善的技术研发力量和成熟的团队。我们的宗旨是：“用服务與真诚来换取你的信任与支持互惠互利，共创双赢！”我公司愿与各界同仁志士竭诚合作共创未来。

依据规范标准对网架结构螺栓球進行磁粉探伤根据现场实际检测数据及设计要求，依据《建筑结构荷载规范》（GB及有关建筑结构设计规范对房屋的上部结构承载力进荇验算，评定房屋目前的承载能力是否满足规范要求、后期的安全使用要求　　保证检测工作地准确性、科学性和公正性。我们竭诚为愙户服务愿与全国同行朋友们交流、合作!危房改造检测鉴定过程：如今危房众多，但是进行危房鉴定又是一个怎样的程序呢、申请房屋所有人或使用人可向危房鉴定合法机构、市、县人民房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构）提出书面申请。　　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：（）受理申请；（）初始调查摸清房屋的历录各种损坏数据和状况史和现状；（）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；（）检测验算，整理技术资料；（）全面分析论证定性作出综合判断，提出处理建议；（）签发鉴定文书

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