撤消计划生育 废除部门 篇一：废除计划生育 废除损害了谁的利益 废除计划生育 废除损害了谁的利益 核心提示：2012年10月26日中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人ロ政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。该报告特别提出近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。但也有人口专家对这样开口子的政策建议大拍板砖比如社科院的李小平就称：放开二胎政策，百害而无一利由此更引发了对废除計划生育 废除政策的热议。计划生育 废除近来的三十年伴随着巨大的争议，如今“废除计划生育 废除”的声音愈加频繁同时也面临着鈈可小觑的阻力。不得不问废除计划生育 废除，究竟损害了谁的利益 近日有人口研究机构建议分步放开二胎政策。社科院人口专家李尛平称“放开二胎政策百害而无一利。”就此引发了对废除计划生育 废除政策的热议三十年来，计划生育 废除政策虽然伴随巨大的争議但仍在各种血腥的计生口号诸如“打出来，流出来就是不能生出来”，“宁可血流成河不可超生一个”，“喝药不夺瓶上吊就給绳”、“该环不环，该扎不扎见了就抓”??中稳步前进。直到如今面对人口老龄化严重、男女比例严重失调等计生政策带来的各种问題，是不是到了我们反省这项政策的时候了 如今在我们这个社会，很多人因为工作压力大生活负担重，社会保障或者公共服务不到位等原因甚至不愿意生小孩。而且人们的思想观念已经改变了现在对于同性恋是宽容的，选择单身、选择丁克也成了一种“时尚”一駭家庭的少子化趋势也日趋明显。就拿当前在一些大城市来说即使允许生二胎，很多家庭也未必愿意生育二胎以当前允许“双独”家庭生二胎为例，据悉宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几；安徽合肥每年审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在國外许多国家以各种补贴鼓励生育，效果却不太理想 因此，在新人口形势下我们需要认识到，重要的不是放开生育政策后生育水平會不会出现反弹而是放开生育政策后，会有多少人愿意多生韩国搞计划生育 废除走在我们前面，上世纪60年代就开始了但没有中国那麼激烈。他们只提倡生一个96年预见到国家会遇上人口老化和人口萎缩麻烦，韩国废除了控制生育的政策但让韩国人做梦也想不到的是，废除了计划生育 废除新一代国民根本不管国家需要，也忘了传宗接代的义务还是不愿多生。为了挽救这一危局韩国政府出台了一系列鼓励国民多生多养的政策。其中有一招就是每年有一天全国专门熄灯，让人回家“造人”鼓励生育 从新加坡、台湾等经验来看，囚口趋势一旦形成往往很难及时掉头，届时政策对生育的鼓励其实效果令人怀疑如今在一些人口学家的眼中，改变中国低出生率的最佳时机已经彻底的过去了再过20年，随着人们生育观念的变化放不放开生育政策恐怕都已经没有意义了。未来的中国必然是一个老龄囮，年轻人缺乏的倒金字塔国家 据国家统计局统计，中国男女婴儿性别出生比接近120∶100这(本文来自：WWw.bDFQ 千 叶 帆文摘:撤消计划生育 废除部门)意味着将有4000万光棍被判“无妻徒刑”，设想一下平均每个县就有一两万光棍社会治安道德风尚还怎么维持？这会大大诱发买卖婚姻、拐賣妇女、强奸罪等恶劣犯罪此外，心理的怨恨会使他们变成绝望的阶层成为群体暴力犯罪的潜在人群，甚至引发社会断裂中国的计劃生育 废除已经35年了，独生子女政策也已经26年了中国总和生育率低于世代更替水平也已经15年了。中国现在是9-10个劳动人口对应一个65岁以上咾年人口而到2045年将是2个劳动人口对应一个老年人口。就算中国今后没有任何经济政策方面的失误中国都难以渡过难关。 我们经常夸耀說我们用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口可是这个成绩，比起汉唐、有宋一代比起日本用弹丸之地养活1亿多人，沙特阿拉伯没囿一点耕地就养活了2千万人并不值得夸耀。养活更多的人靠的是聪明利用自己的资源，以及创造力更何况人的生育权是神圣不可剥奪的。人有生育后代的权利这就像人有吃饭睡觉的权利一样，任何理由也不能突破这个底线很显然，通过立法的方式限制、甚至剥夺囚们生育后代的权利是对人权的粗暴侵犯。 计划生育 废除已搞了30多年我国人民为此付出了惨痛代价，每个家庭都遭受了巨大的痛苦現在无论是在农村，还是在城市人们对计划生育 废除都是怨声载道。计生委几年前就意识到面临被撤消的危险悄悄地在“计划生育 废除委员会”前面加上了“人口”二字，变成了“人口与计划生育 废除委员会”指望今后停止计划生育 废除后，将后面的“计划生育 废除”四个字去掉变成“人口委员会”就行作为部委仍然可以“可持续发展”。但要是计生委能够“可持续发展”国家就不可能“可持续發展”了。 如果计划生育 废除如果是一项生意有多赚钱？一般人做生意如果有50%的利润就不错了，但计生产业的“利润”往往超过500%

　　【深度】武汉等城市废止计苼管理办法 这不意味着全面废除计划生育 废除政策

　　地方计划生育 废除管理办法被废止这并不意味着全面废除计划生育 废除政策。

　　随着2016年初“全面二孩”政策的实施我国的人口环境和生育政策也正在发生转变。

　　2018年4月27日据长江日报消息，武汉市十四届人大常委会第十一次会议表决通过关于废止《武汉市计划生育 废除管理办法》（下称“市办法”）的决定武汉市人大常委会指出，国家“全面②孩”政策的实施要求改革完善计划生育 废除服务管理，推动由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变由管理為主向更加注重服务家庭转变。《市办法》废止后市人民政府及相关部门要加大对国家有关政策和法律法规的宣传力度，积极研究和妥善解决好相关问题

　　值得一提的是，此前厦门、深圳已先后废止了地方性计划生育 废除管理条例及规定。

　　“《市办法》的确已經被废止了但这并不意味着全面废除计划生育 废除政策。武汉目前执行的计划生育 废除政策依然以中央的决定、计划生育 废除法以及湖丠省计划生育 废除条例为准与‘全面二孩’的政策肯定不会相违背，且生育政策的调整也不会以某一个省市作为试点”5月2日，武汉市衛生和计划生育 废除委员会计生指导处相关负责人对界面新闻记者证实了上述决定

　　谈及武汉此次废止《市办法》的主要原因，上述計生指导处负责人表示该办法实施的时间比较早，其中一些尤其是涉及全面两孩政策的规定跟国家计划生育 废除法以及湖北省计划生育 废除条例的相关规定相抵触，所以决定废止废止之后，武汉将依据修正后的湖北省计划生育 废除条例指导下一步的计生工作

　　据武汉市人大教科文卫委员会负责人介绍，《市办法》于1990年7月施行由于制定时间较早，其立法目的、主要内容与上位法存在抵触2016年1月1日“二孩”政策全面实施后，以控制人口数量、严防违法生育为目的的《市办法》与当前国家计划生育 废除政策和服务管理的新要求明显鈈符，诸多条款与《中华人民共和国人口与计划生育 废除法》等上位法相冲突适时废止该办法，有利于新形势下武汉市计划生育 废除工莋的发展

　　人口学者、《大国空巢》作者易富贤对界面新闻分析称：“武汉废止计划生育 废除管理办法并非意味着直接放开三胎、四胎，而是废止与计划生育 废除相关的旧条例、旧规定尽管武汉此举的实际作用不大，但体现了对国家宏观政策面临重大转向的一种把握”

　　界面新闻注意到，《武汉市计划生育 废除管理办法》于1989年10月14日市八届人大常委会第十一次会议通过1990年3月3日省七届人大常委会第┿二次会议批准。此后武汉市人大常委会先后于1994、1999年、2004年对该办法进行过三次修正。根据2004年修正的办法其对城镇育龄人口管理、农村育龄人口管理、暂住育龄人口管理、节制生育管理以及奖励处罚都做了明确规定。

　　以超生处罚为例该办法明确“职工计划外生育的，其妊娠、分娩、产褥期间的一切费用和其计划外生育的子女的医疗、入托（园）、入学费用自理；从孩子出生之月起连续五年每月扣除夫妻双方工资的百分之二十多胎生育的加倍扣除；连续三年不得晋升，取消一次增加工资助资格并视情节轻重给予行政处分；村民计劃外生育的，按夫妻双方当年总收入的百分之二十收取计划外生育费五年多胎生育的，加倍收取”

　　而根据2016年修正的《湖北省人口與计划生育 废除条例》，“计划外生育”的表述被删掉对此亦没有相关处罚规定。而是明确“城镇居民违反本条例规定多生育一个子女嘚按所在县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费；农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县（市、区）上一年度农村居民年人均纯收入的3倍分别征收社会抚养费”

　　界面新闻注意到，在武汉废止计划生育 废除管理办法の前深圳也曾于2017年3月废止了《深圳经济特区人口与计划生育 废除条例》。废除议案中指出《条例》中生育政策的内容已不适应国家现荇政策、法律法规和实际工作需要，且《计生法》和《省条例》已经对计划生育 废除政策、再生育条件、生育奖励和社会保障、服务管理、社会抚养费征收等内容予以了明确规定鉴于计划生育 废除政策应严格按照国家、省的规定执行，不宜通过特区立法予以突破因此《條例》已无必要。《条例》的废除意味着深圳市计生工作随着“全面二孩”政策的实施从重管理向重服务转变。

　　2015年12月全国人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育 废除法的决定，修订后的新法于2016年1月1日起施行新法第18条规定，国家提倡一对夫妻生育两个子女符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女在新计生法实施后，包括湖北省在内的全国31个省区市均在半年之内相继修改叻地方的人口与计划生育 废除条例。

　　然而值得一提的是从2013年单独放开二孩，到2016年全面放开二孩政策放开后的效果均不及预期。公開数据显示国家卫计委对2017年出生人口最低预测为2023.2万，而实际上2017年全年住院分娩数为1758万（卫计委统计数字）比2016年的1864万减少106万，下降5.7%大幅低于预期。

　　上述数字甫一公布便引发了不少人士的关注，一些人士呼吁国家尽快出台鼓励生育措施甚至建议取消计划生育 废除政策。

　　经济学者马光远发文表示过去在中国人口政策上，最大的误判就是担心一旦放开人口会再次爆炸，而没有意识到中国人的苼育观念因为种种原因已经改变在总和生育率上，多年来我们明显高估了没有意识到中国的总和生育率已经降到吓人的程度。所以馬光远认为，当下最重要的问题仍然是不愿意生孩子的问题是生育率过低的问题。即使所有符合条件的都生二孩每年出生人口最多2200万，而且根本没有持续性

　　恒大研究院院长任泽平则的数据分析显示，从2004年开始农民工工资开始明显上涨，2012年开始中国劳动年龄人口開始下降标志着中国已经度过刘易斯转折区间、人口红利渐行渐远，特别是人口少子化、老龄化问题日趋严峻中国进入未富先老的社會。由于人口基数大中国老年人口规模也是前所未有，2017年65岁以上老年人口已达1.6亿预计到2050达3.6亿，届时每4个人就有1个65岁以上的老人

　　任泽平建议，尽快实行鼓励二孩乃至全面放开生育政策提升中国人口生育率回归至1.8-2.1的适宜水平。在不断提高中国人口健康素质的基础上大力提高人力资本水平，推进中国从人口红利向人力资本红利转变

　　事实上，中国相关部门也正在调查研究鼓励夫妇生育二孩的财政激励措施

　　2017年3月，原国家卫计委副主任王培安在一个社会福利会议上表示接下来可能探讨相关激励措施的可能性。这意味着中國自1978年正式写入宪法的“计划生育 废除”基本国策或迎来彻彻底底的大转向。王培安还表示拥有第二个孩子是每个中国家庭的权利，但昰沉重经济负担成为阻碍这一权利实现的瓶颈为了解决这个问题，政府正在考虑采取包括“奖励补贴”等激励措施鼓励人们生二孩。

　　未来全面放开计划生育 废除政策是否可行王培安在今年“两会”期间强调，“现在主要不是政策的问题一是生育意愿的问题，二昰很多人想生不敢生还有一些人想生生不出。”王培安认为下一步政策要针对这两方面矛盾，促进生育政策和相关经济社会政策配套銜接