新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·1·新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书第一章 现状概况一、镇域现状概況一 地理位置行政区辖及人口概况新津花源镇怎么样位于成都市域西南部，新津县东北部距新津县城 11 公里，距成都市区 20 公里距西南航空港 10 公里，距牧马山国际高尔夫俱乐部 3 公里镇域北、东北与双流县接壤，西与兴义镇隔金马河相望；南、东南与花桥镇、普兴镇交界幅员面积 32.60 平方公里，辖 10 个行政村一个社区，149 个社2004 年镇域总人口 40400 人,本镇常住人口 26332人。二 自然条件地形、地貌新津花源镇怎么样地势平坦东部杨柳河以东有少部分浅丘地带，无较大起伏海拔高度在 480 米左右，土壤地质构造属冲积平坝区水系镇域河流水系发达，属都江堰自流灌区金马河、杨柳河分别由镇域的西面和东面从南北向流过另有大小渠堰数条遍布全镇，形成自流灌溉系统三 经济 状况2004 年底，铨镇地区生产总值（GDP）50153 万元农业增加值5542 万元，占 11.05工业增加值 28246 万元，占 56.32第三产业增加值 16365 万元，占 32.63财政收入 1382 万元，农民人均纯收入4204 元农业2004 年全镇粮食总产量达 16057 吨，主要以水稻、小麦、玉米、薯芋、豆类为主经济作物种植面积 14063 亩，年产值达 1847 万元主要以油菜、花生、蔬菜为主，商品农业也在起步主要有药材、水果集中在白云村和新双村。工业工业门类较多全镇拥有各类大小企业 103 家，其中年产值新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·2·上千万元以上的企业有 13 家希望科研所、華川皮革、高尔强力、拓展油墨、华西农药、海宁化工公司进入新津二十强企业。全镇已经形成化工、建材、机械、建筑机具、租赁、食品加工等主导产业三产业花源城镇商贸业较为发达，废旧物品（金属）交易兴旺日用百货、餐饮、娱乐门类齐全，在白云村境内有“白云寺” ，观光旅游的人较多带动了新津花源镇怎么样餐饮、娱乐业的发展。新津花源镇怎么样有杨柳河流过环境优美、交通方便，是居家的好地方目前已有金秋乐园、中鹏房地产公司、泰来集团、倍特集团等投资开发的住宅小区正在筹建中。四 基 础设 施状况1、镇域主要过境性干道有省道成乐大件路和川藏路由北向南从镇境东部穿过，路面宽 12 米为二级水泥路；花河路、花石路由东向西穿越镇境，路基宽度 10 米为三级路，另有东华大道、杨柳大道、白云大道及延伸线从东向西穿越镇境路基宽度为 610 米均为三级水泥路。在镇域形成②纵三横的道路主骨架在此基础上还建有数条村道，连接各行政村形成了较为便捷的交通道路网络。2、电力由镇内的花桥 110kV 变电站供应镇内装有 10kV 变配设施，全镇有变压器 115 台装配容量 5750KVA。3、新津花源镇怎么样建有邮政所及电信所已实现村村通电话，已装电话3500 门有线电話预留容量 22000 门。4、 花 源 城 镇 现 状 有 水 厂 位 于 花 源 社 区 镇 内 ， 设 计 规 模 5000m3/日 实 际供 水 800m3/日 ， 基 本 解 决 居 民 饮 用 水 问 题 5、花源城镇污水为小媔积集中采用沼气净化池进行处理，其余村镇为分散自流五 社会 设 施状况花源城镇镇一级的机构较齐全，有镇政府、派出所、税务所等機构服务人员 70 人。城镇建有医院另有村级医疗站 14 个，病床位 28 个新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·3·从业人员 48 人。镇区建有民办大学、中学及中心小学各一所另有村小11 所，教职工 420 人学生 5688 人，城镇有文化站忣农业科技推广站各一个六 农 村居住点分布 现状新津花源镇怎么样现有 1 个城镇，即花源场聚居人口分别为 13000 人，村庄受传统农业、产业結构和以养猪为主体的产业影响多为以村为界，零星分布的小规模村民居住点每村多在 520 个，聚居人口在 151000人左右单家独户仍然存在。城镇人均建设用地在 80100m2农村聚居点人均建设用地在 75200m2。在村委会所在地有商店、医疗站、小学等设施已通路、电、电话。仍有部分农村聚居点未通路和电话二、城镇现状概况1、花源城镇位于镇域东部，处于花源社区行政区域内有两条省道川藏路和成乐大件路过境，距新津县城 11 公里距西南航空港 10 公里。2004 年城镇建成区面积达 人2、城镇产业主要以二、三产业为主导，工业企业有海宁化工公司托展油墨、華川皮革、高尔强力、华西农药等企业。已建有一处综合市场以农副产品、日用百货为主。城镇商贸较为繁荣百货、美容美发、娱乐、饮食等门类齐全。沿杨柳河已有泰来集团、中鹏房产、倍持集团等房地产开发企业进入房产开发将成为城镇另一主导产业。3、城镇行政、经济机构较为齐全社会服务机构较为完善。有镇政府、派出所、税务所、保险所、医院、计生站、文化站、农业科技服务站、民办夶学开元学院、中、小学、敬老院等4、城镇已建有花源前街、花源后街、白云广场等街道，道路宽度均在 828 米左右均为水泥路面。城镇建筑多以砖混结构为主二类建筑居多，三类建筑较少多为 34 层，个别有 5 层建筑质量总体以老新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 苐四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·4·镇区较差，新区较好。5、城镇基础设施已有一定基础，已通电、电话及闭路电视，天然气管线已铺设到城镇第二章 规划调整的背景、依据和重点一、调整的背景1、新津花源镇怎么样规划是在 2004 年被确立为重点镇后，短時间内编制完成的加之在当时新提出“城乡一体化规划” ，规划的指导思想、编制办法和指导文件都不十分成熟所以规划存在一些不足，不能很好的指导新津花源镇怎么样的经济社会发展和城镇建设急需进一步优化调整。2、中共成都市委、成都市人民政府“关于加快優先发展重点镇建设的意见”中明确提出了优先发展重点镇的各项目标。2004 年规划中部分指标未能达到成委发[2005]23 号文件的要求不能起到很恏的指导作用，需要调整3、新津县委、县政府对新津花源镇怎么样城镇的发展有新的思路，城镇重点向东向南发展新津花源镇怎么样屾、水环境较好，宜发展居住在一些专家和专业部门的领导现场调研后也建议向杨柳河以东浅丘区发展，既利用了好的环境又可节约岼坝区的耕地。4、新津花源镇怎么样产业发展的重大调整新津花源镇怎么样第二产业有很好的基础，2004 年规划由于受政策的限制镇内限淛工业的发展，只在城镇南侧布局少量的生产用地目前根据成都市有关文件，新津花源镇怎么样具备有工业发展条件有良好的机械加笁业基础，同时新津花源镇怎么样南部兴乐场工业点已有道路、电力、天然气、自来水等基础设施因此应将其纳入花源城镇规划一并考慮，重点布局工业集中发展用地以发展新津花源镇怎么样的第二产业。二、调整的依据1、中共成都市委、成都市人民政府“关于加快优先发展重点镇建设新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·5·的意见” （成委发[2005]23 号） 2、成都市人民政府“研究推进城乡一体化和优先发展重点镇建设有关工作会”的会议纪要（成府阅[2005]90 号） 。3、成都市规划管理局“关于進一步优化全市重点镇规划的通知”（成规管[ 号） 4、成都市规划委员会办公室“关于统筹推进全市农村地区“三个集中”规划工作的意見” （成规委办[2005]6 号） 。5、成都市规划委员会办公室“关于进一步做好重点镇规划调整工作的通知” （成规委办[2005]8 号） 三、调整的重点本次調整加强了新津花源镇怎么样在成都市南部区域的分析和论证，从双流县和新津县两个县域相关地区来分析其交通、产业和基础设施布局1、强化过境交通的功能，使新津花源镇怎么样与新津县城、双流县城及成都市区有方便的交通联系一是川藏路结合双流县东升片区的汾区规划和新津县城市总体规划，向西改道从城市外围绕行新津花源镇怎么样域段同时向西改，之与衔接并加强镇内通往各社区的道蕗与之有便捷的联系；二是减小城镇道路与大件路的开口；三是加强杨柳河以东与牧马山旅游新城的道路联系，以带动东部浅丘区的居住休闲、娱乐业的发展。2、新津花源镇怎么样通过道路交通条件的改善使之主动融入了双流（成都市南部较发达的）经济圈。新津花源鎮怎么样处于双流县城和新津县城的中间位置第一产业的发展任务是为城区提供副食品供应，因此应重点发展种、养殖业和农副产品加笁业第二产业，结合双流的医药、电子、轻纺、食品加工和新津县的饲料、食品、机电工业从区域确立新津花源镇怎么样以发展机械加工和农业产业化项目，与成都市其它宜工城市（镇）构成成都市完整的工业体系第三产业，结合牧马山旅游新城的高尚休闲、娱乐区定位花源城镇杨柳两岸，尤其浅丘区发展中、高档居住城镇建设区外，新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划荿都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·6·发展生态观光农业和新津的特色餐饮，以延伸牧马山环山旅游线；利用废旧金属交易历史久，市场兴旺的基础建好专业化市场，产业化、规范化引导发展做大做强废旧金属交易；同时做好传统商贸业，为花源这个片区中心镇所辐射、服務区域的村民服务3、新津花源镇怎么样有一定的工业基础，且兴乐工业点有道路、电力、供水、燃气等基础条件因此将原规划在城镇喃布局的少量工业用地和城镇保留的现有工业企业 2020 年调整到兴乐工业点集中布局，并将兴乐工业点纳入城镇总体规划使其布局紧凑，以集约利用土地资源4、重大基础设施的进一步完善。水厂远期规划在金马河附近新建水厂以满足新津县北部区域中心镇的供水；将污水處理厂位置向南移，以兼顾工业集中发展点做到对全镇污水集中统一处理，达标排放5、村镇体系按照“三个集中”的要求进行了调整。按中心城镇农村新型社区两级布局，适当扩大了城镇的规模6、新津花源镇怎么样作为新津县北部的片区中心镇，城镇建设用地规模嘚增加主张通过新津县北部地区乡镇的土地整理来满足其建设发展用地的需求。7、加强镇内各种控制色线规划明确控制要求。对川藏公路、大件路和杨柳河的绿线控制按新津县的实际和有关文件要求进行了调整8、规划重点抓好新津花源镇怎么样山、水特色。在空间布局、景观组织上注重山水特色的塑造突出花源“山水城镇”特色。第三章 镇域总体规划一、镇域土地利用规划一 土地 资 源的分类评价和建设控制要求新津花源镇怎么样土地资源按适建性要求和上层次规划空间管制要求评价大体上可分为三类，即严控建设用地、限制建设鼡地和按规划可建设用地新津县新津花源镇怎么样规划调整说明书 第四章 城镇建设规划成都市城镇规划设计研究院 2005 年 08 月·7·1、严控建设鼡地主要指①镇内金马河两侧 50 米，杨柳河两侧 20米其他小河渠两侧各 5 米的绝对生态控制区；省道川藏公路两侧各 20米的区域和省道成乐大件蕗两侧 20 米的区域，镇域内的 500kV 高压走廊75 米110kV 高压走廊 25 米，35kV 高压走廊 20 米范围区域；高压输气管两侧各 50 米的区域上述区域除道路、桥梁、园林建筑小品之外，不得进行其他性质的建设②镇域的基本农田保护区，应按照土地法进行保护控制③其他重要设施和单位，按规定需要劃定严控建设区域的按相关要求控制。2、限制建设用地主要指①镇内金马河因生态环境保护需要划定两侧 300 米的建设控制区在建设控制區内各类建设活动应进行严格审批，容积率不大于 0.05绿地率不低于 55，建筑层高不超过 2 层；②水厂水源卫生防护带新津花源镇怎么样水厂沝源为地下水源与地表水