阿拉伯窝损联邦诸国和以色列 阿拉伯无限发展国,怎么比?

“高柏:全球化逆转的因果机制”是一篇关于“全球化,地缘”的思想性文章由高柏(作者)创作而成。如果您喜欢这篇文章欢迎转发,在微信朋友圈扩散让更多的人看箌。  历史的进程在过去两年间仿佛突然换档把这个世界带进一个重大事件的多发期,许多之前难以想象的事件接二连三地发生——ISIS嘚兴起、欧洲频发的

“高柏:全球化逆转的因果机制”是一篇关于“全球化,地缘”的思想性文章由高柏(作者)创作而成。如果您喜欢这篇攵章欢迎转发,在微信朋友圈扩散让更多的人看到。

历史的进程在过去两年间仿佛突然换档把这个世界带进一个重大事件的多发期,许多之前难以想象的事件接二连三地发生——ISIS的兴起、欧洲频发的恐怖袭击、难民危机的挑战、欧洲选举中右翼政党引人注目的表现、烏克兰危机、英国“脱欧”、特朗普以反主流的政见主张当选为美国总统、日本执政联盟以多数优势在修改宪法这一议题上获胜、南海的緊张局势、许多国家的民族主义抬头这一系列事件以前所未有的密度带给我们一个接一个的冲击和震撼。

我们或许已经处于全球化钟摆運动的转折点全球公共政策的主要议题正在从强调释放市场力量的新自由主义范式向主张社会保护转变;全球化在近期发生的顿挫还伴隨着另一个新动向:发达国家公众长期以来对战后由美国主导的威尔逊自由主义国际秩序(Wilsonianliberal international order)的支持,正在被日益增长的孤立主义倾向取玳我们应该如何理解和解释正在发生的一切?这是否意味着全球化正在发生逆转

本文将首先建立一个分析框架。这个框架以卡尔?波蘭尼、杰奥瓦尼? 阿瑞基和哈罗德?詹姆斯三位学者的洞见为基础它包括波兰尼提出的全球化在释放市场力量和保护社会这两极之间进荇钟摆运动的观点;阿瑞基关于从贸易与生产的扩张到财政与金融的扩张的全球化周期是世界霸权秩序兴衰的驱动力的讨论;以及詹姆斯嘚观点——管理全球化的制度本身的缺陷导致反自由贸易和反移民运动的兴起,而这两个运动的兴起则可能是全球化逆转的导火索

这三種理论有助于我们厘清当前国际政治潮流背后的驱动力,但是我们亟需一个新视角来进一步理解全球化逆转的政治过程--即全球化的意识形態如何影响各国对全球化危机的应对以及这种影响如何导致反自由贸易和反移民运动的兴起。

以上述理论框架为基础本文将全球化分荿两个阶段。

第一阶段是1970年代后期至2008年全球金融危机这一阶段的显著特征是新自由主义意识形态的兴起。在这一意识形态的驱动下释放市场力量的努力,作为解决此前多年保护社会(social-protection)的努力带来的经济低效率的措施推动了全球生产体系的兴起,促进了全球贸易与生產的扩张进而带动了诸多发达国家和发展中国家财政与金融的扩张。然而国际金融秩序的失序和国内金融机构的失策最终导致2008年全球金融危机的爆发。

2008年至今是全球化的第二阶段在这一阶段,被深度制度化的关于自由贸易和移民的理念严重地影响了发达国家为全球化產生的各种问题寻找解决方案的努力既存霸权国美国为了应对中国的崛起试图通过TPP(跨太平洋伙伴协议关系)进一步向国外资本开放国內市场,期待用这个贸易协定为它在与中国之间的地缘政治竞争中吸引盟友;欧盟这个超国家的政治经济体为应对日益严峻的难民危机,计划积极地接纳大量移民

上述种种措施,让已经在全球化进程中利益受损的人们感到极大的恐慌虽然公众舆论普遍认为各国应该在铨球化危机爆发后作出重大的政策调整,增强保护社会的措施但是许多国家在过去几十年全球化上升期形成的思维惯性,使他们关于政筞的讨论仍然沿着新自由主义的轨迹展开这引起了公众极大的不满,最终在发达国家中刺激了反自由贸易和反移民运动的迅速发展从這层意义上而言,正是各国政府在应对全球化危机时的循规蹈矩无法迅速调整公共政策加强保护社会这一失败本身在触发全球化过程的逆转。

为什么全球化会发生逆转既有理论有三种不同的解释。

波兰尼从一个结构性视角看待资本主义经济的长程运动在他堪称经典的關于上一轮全球化周期的研究中,波兰尼力证19世纪晚期开始的释放市场力量的努力最终导致了1929?1933年的大萧条而支持保护社会的政治势力叒催生了1930年代的法西斯主义、罗斯福新政和社会主义。笔者认为如果把波兰尼的分析框架进一步推展至20世纪下半叶,我们不难发现二戰以后,无论是国际经济秩序还是各国国内的经济治理结构,都广泛地建立了为防止大萧条再次发生(depression-preventing)的保护社会的机制然而从1970年玳开始,随着布雷顿森林体系崩溃和两次石油危机的出现资本主义经济又经历了新一轮的剧变:主张释放市场力量的新自由主义主导了許多国家的公共政策范式,世界进入到一个新的全球化时代这一轮的全球化在2008年达到顶峰,全球金融危机的爆发使全球化进入下行的轨噵

相比于波兰尼,阿瑞基更为强调全球化中财政与金融扩张的不稳定特性在阿瑞基看来,在1950年到1971年间国际贸易与生产的扩张过程中笁业化国家的跨国公司进行了大量的固定资本投资,但是这些国家日益遭遇来自后发工业国的激烈竞争这导致它们在1970年代盈利能力的下滑。在这种环境下财政与金融的扩张成为获得利润的一种替代途径,这导致发达国家银行普遍向第三世界提供贷款以及欧洲美元市场嘚成长。由于“货币像能结实的种子一样助推善举的能力与它可怕的、极具破坏性的毁灭能力不相伯仲在贸易政策中信贷可能比保护主義更危险”。 “财政与金融的扩张早晚会导致一场全球规模的资本主义经济危机在危机中旧的全球经济秩序被摧毁,一个新的秩序被建竝”阿瑞基及其研究团队的成果显示这种周期性在资本主义的历史上已经三次出现在荷兰、英国和美国霸权的兴衰过程中。目前国际经濟中的金融不稳定性以及中美之间日益紧张的关系每天都在为阿瑞基的理论提供最新的例证。

与波兰尼和阿瑞基的结构性视角不同哈羅德?詹姆斯坚信制度是导致全球化逆转的罪魁祸首。在他关于上一轮全球化的研究中他找到了显示“钟摆运动”逆转开始的重要信号。国际金融秩序的失灵会导致严重的金融危机;商品和人的跨国自由流动对各工业国生活水平和工作机会带来的消极影响会激起人们对自甴贸易和移民的强烈政治反弹历史也许不会重蹈覆辙,但詹姆斯关于反自由贸易和反移民趋势表明全球化可能逆转的观点对于我们理解当前西欧与北美正在发生的事情也还是有重要启示。

与詹姆斯重视制度缺陷的观点不同本文从组织生态学与组织制度学派的视角揭示淛度因素对全球化逆转的影响。组织生态学的视角将为我们揭示理解全球化逆转的因果机制它指出,组织在迅速变化的环境中无法做出忣时的重要调整因而失败的根源在于组织内部有强大的惯性从这一视角出发,本文将重点分析当开放型经济遭遇全球化的重大危机客觀环境已经要求政府的政策范式从释放市场力量向保护社会转变时,但政府不仅不能采取有效措施以减少公众在危机中日益增加的恐慌反而要进一步释放市场力量,这是导致民粹主义兴起、全球化发生逆转的重要因果机制组织制度学派则为我们揭示这个惯性的来源和具體的作用形式。它认为人类经常依赖过去被证明行之有效的旧办法去应对在截然不同的新环境下出现的新问题受这一观点的启发,本文將着重分析面对全球化的危机深受过去政策范式惯性影响的各国政府,在全球化已经造成国内政治紧张的条件下为何还要进一步扩大商品、资本和人的跨国自由流动。正是这种政策范式的惯性使发达国家的政治精英和普通民众之间产生巨大的认知鸿沟

本文认为,虽然當前已经出现全球化逆转的各种迹象但最后是否会真的逆转,还要看未来的一年里发达国家的几个重要抉择目前,英国退欧和美国大選的选择已经为全球化的逆转提供了重要的推动力但我们还要看意大利12月4日的宪法公投以及后续发展,还要看德国和意大利能否成功地喥过他们面临的银行危机从而避免发生系统性的崩溃如果德意不能化解这一危机,2008年以来迅速膨胀的全球债务泡沫破灭也许会成为压斷全球化命运的最后一根稻草。

全球化神话的出现与全球化的上升期

自1970年代晚期开始全球经济进入了一个快速的转型期。1971年美国政府讓美元与黄金脱钩,布雷顿森林体系崩溃两次石油危机终结了二战以后经济增长的黄金时代。大萧条和二战以来为保护社会而建立起来嘚各种制度在经济停滞时期显得效率低下在这种背景下,发达国家开始致力于释放市场力量自由化、私有化和放松规制成为许多国家公共政策的主导性议程。受“华盛顿共识”这一新自由主义意识形态的驱动得益于价值链理论的启发和信息革命的支撑,全球生产体系嘚兴起在发达国家和发展中国家引发了外包(outsourcing)的潮流并带来外国直接投资的快速增长作为全球生产的结果,跨国公司内部的企业间贸噫(intra-firmtrade)成为全球贸易的一种新形式《关税与贸易总协定》为世界贸易组织(World Trade Organization)所替代。由此导致资本、商品、技术和人员的跨国自由流動迅速上升世界见证了一个超国家的欧洲共同体的兴起,欧盟和欧元区的成立似乎显示一个传统的民族国家日渐式微的时代很快就会到來

新自由主义的意识形态支撑了过去的40年中各国在全球化钟摆运动中释放市场力量的努力,也支撑了霸权兴衰周期中的贸易/生产和金融嘚扩张新自由主义兴起的背景是1970年代布雷顿森林体系崩溃和第一次石油危机爆发后全球经济遭遇的停滞和通货膨胀,这一意识形态奠定叻“华盛顿共识”(theWashington consensus)这一公共政策范式的基础哈耶克在1940年代提出的理念,透过多种渠道包括企业支持的智库、媒体、大学、教会和專业团体,“营造出只有新自由主义才是自由独一无二的守护神这样一种舆论环境这个新自由主义运动先是通过攻陷政党,最终是通过政党攻陷国家权力巩固了自身的影响”。“华盛顿共识”的内涵最初相对狭窄:在国内层面“华盛顿共识”呼吁引入更多的市场力量、保护产权、减少国债、实现国有企业的私有化、放松规制以及将公共支出的重点由提供补贴转向鼓励增长;在国际层面,“华盛顿共识”倡导的主要公共政策议程包括在发展中国家促进自由贸易、鼓励竞争性汇率和开放外国直接投资。许多发展中国家尤其是拉美地区嘚发展中国家,纷纷按“华盛顿共识”指引的方向推动改革

自1980年代中期以来,诞生于学术界的价值链理论也如暴风雨般席卷了北美大学嘚课堂如果说“华盛顿共识”对发展中国家公共政策的转变影响更大,那么价值链理论则是在发达国家的跨国公司商业战略的转型中扮演了关键角色这一理论将整个生产过程视作一个价值链(valuechain),一个特定的企业只可能在价值链的某些环节中具有竞争力为提升经济效率,企业应专注于自己最擅长的生产环节而将那些其他公司更具优势的生产环节外包出去。这一理论推动了价值链生产和外包的实践——换言之价值链理论构成了全球生产体系的理论基础。全球生产的基本原理简明易懂:因为发展中国家有廉价的劳动力只要他们能够鉯同等质量和效率进行生产,跨国公司将生产基地转移到发展中国家就是更经济的选择

支持价值链生产的外国直接投资(FDI)在过去的30年裏快速增长。根据世界银行的一项统计从1970年到2015年,全球FDI总额达/68472.html

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