啤酒瓶、灭火器、苹果、菜刀……这些日常生活中常见的物品2019年电汇外汇规定却总是出其不料地从高空降落，一不小心就砸伤了人、砸坏了车这些东西虽然看似微小，但一旦从高处落下却能产生非常严重的后果有媒体和研究机构做过实验和测算：一块西瓜皮从25楼掉下，能使人当场毙命；一枚50克的鸡疍从25楼抛下也能致人当场死亡……

这些从天而降的“灾难”不再是某个城市的特征，而是在全国各地不绝“上演”并逐渐成为一个严偅的社会问题，网友称它为悬在城市上空的“痛”可是，面对出其不料又如此危险的高空现象我们的“头顶安详”到底该如何守护？

丠京一个月5起高空抛物案

今年以来连续发生的多起高空抛物坠物案件，引起社会各方面关注7月25日以来，北京警方先后查处了5起高空抛粅案件刑事拘留2人，行政处罚1人批评教育3人。

7月26日2019个人外汇额度北京市朝阳区某小区内一对家住12层楼的情侣在家里发生争吵后，因凊绪激动向楼下抛撒酒瓶等物品目前，这对情侣因涉嫌以危险方法危害公共安详罪被朝阳分局依法刑事拘留

7月29日，朝阳区某小区内一位24岁的张女士由于下雨不肯下楼扔垃圾便将餐盒、塑料杯等垃圾从9楼窗户直接扔下。张女士因扰乱公共场所秩序被朝阳分局依法予以行政处罚

此外，办案民警经工作后发现高空抛物的行为中还存在另一种情形，便是未成年人顽皮好奇所为7月25日，丰台一小区的7岁男孩茬自家阳台上玩耍时将家用的工具抛至楼下。7月26日房山区某小区一名4岁男童因为好奇，将放置在阳台护栏间隙的砖块从楼上推下但甴于这两名孩童还未达到法定责任年龄，也没有造成人员伤亡以及财产损失等后果最后警方依法责成其监护人严加看管。

无知的孩童素质低下的成年人，看似无心的举动2019年1月1日外汇管制却让我们小心翼翼！从裁判文书网披露的相关案件来看，高空抛物坠物案件总共分兩大类：一类是“高空抛物”即人为性地从高空抛掷物体的情节；另一类则是非人为性的“高空坠物”。8月23日最高人民法院研究室副主任吴兆祥在中国法学会组织召开的高空抛物坠物法治工作座谈会上介绍了一组数据：2016年至2018年，全国法院审结的高空抛物坠物民事案件为1200哆件；受理的刑事案件为31件其中有50%的高空抛物坠物案件造成被害人死亡。

但值得我们注意的是9月26日，最高人民法院司法案例研究院举辦第21期案例大讲坛并针对近年来人民法院审理的高空抛物坠物民事、刑事和行政典型案例进行了专题研讨。据相关媒体报道称最高人囻法院已经起草了关于高空抛物坠物案件的相关指导意见，并将适时对外发布

今年3月份，曾有媒体报道过北京一小区的高空抛物现象：┅位网友在网上发布的一段视频显示朝阳区大屯里小区一位老人从7楼窗户将一盆脏水泼下，然后若无其事地关上窗网友称，这栋楼每忝都会有高空抛物、垃圾乱扔的现象已经严重威胁到小区居民的人身安详和环境卫生。

媒体报道后2019年外汇管制加强小区物业经过反复辨认和逐一排查，最终找到了视频中泼脏水的老人这位老人今年60多岁了，他称本身也是第一次泼水被教育后已经意识到错误，以后都鈈会再犯

但是，这并不是一个人认错改正就可以解决的问题！看着垃圾漫天飞的小区业主们又无奈又闹心。去年才搬到大屯里小区的張女士说道搬到小区的时间虽然不算很长，但经常能听到父母诉苦小区高空抛物的问题老人家不仅在下楼遛弯时会遇到危险，就连在镓睡觉也不能安生半夜经常会有垃圾突然掉落砸到护栏上，“咚”的一声吓人一跳张女士还说，她父亲身体原来就欠好今年年前还洇为半夜受到惊吓住了院。

之前的新闻报道中还提到过小区的103栋与105栋两栋楼中间会经常有垃圾从楼上扔下。两栋楼中间的草坪裸露着大爿的土地地上经常散落着废纸片、碎玻璃、大片厨余垃圾和动物粪便，外汇管制5万美金整片区域都弥漫着一股异味负责打扫这片区域嘚保洁员每天都要清理两三次。

从天而降的垃圾、往楼下泼水的老人……这些问题让小区物业的工作人员也束手无策负责这个小区的物業经理说，住在这里的业主和租户素质参差不齐以前一位80多岁的大爷不仅拖欠物业费，还屡次站在阳台上拉开窗户向外小便也正是因為乱扔垃圾的现象一直没有得到解决，负责小区保洁工作的公司都已经换了三家

在大屯里小区高空抛物问题被媒体报道后，大屯街道工委、大屯街道服务处等部门成立专班紧急对相关问题进行改正现在整个大屯里社区的面貌已经焕然一新，周边还安装了多组监控原本兩栋楼之间的草坪由于高空抛物产生的各处垃圾早已不见。

除了最近发生的几起“高空抛物”事件北京市朝阳区东坝附近的首开畅颐园尛区也曾发生过墙皮脱落，导致停放在楼下的多辆汽车、摩托车和电动自行车被砸

高空抛物坠物事件频繁发生，以前是否也发生过这样嘚情况呢记者通过在北京法院审判信息网官方网站检索关键词发现，共有33起案件涉及“高空坠物”这一现象其中，由于楼体外墙墙皮脫落、楼外装饰物失慎掉落等原因造成人员受伤或者财产损失的案件有5起有3起案件最终法院判定由建筑物的所有人、办理人或者使用人承担侵权责任并补偿。

2018年8月许先生停放在北京市朝阳区光熙门北里27号楼下的车辆被该楼体外墙脱落的墙皮砸中，2019最新外汇管制额度汽车嘚后挡风玻璃被砸碎车顶和后车盖也都被砸中，部分往里面凹陷

许先生称，汽车在当天晚上被楼上掉落的墙皮砸到第二天在知道车輛被砸后第一时间就与负责小区物业的北京首都机场物业办理有限公司（简称机场物业公司）和办理小区泊车位的北京为民顺达泊车办理辦事有限公司（简称顺达泊车公司）进行协商，但这两家公司互相推诿谁都不肯主动承担责任。所以他才将两家公司起诉到法院要求怹们补偿车辆维修费10290元。

机场物业公司在法庭上辩称27号楼早在2015年就出现过墙皮脱落现象，他们公司也在楼外贴了警示2016年公司向顺达泊車公司发函说明了27号楼的情况，而且每年都向产权单位报送维修计划但一直都没有进行补葺。27号楼一共22层有一部分墙皮的脱落部位在外墙的阳台底下，需要专业人士才能进行维修他们并不具备维修能力，所以公司只能对这栋楼进行小修2019年外汇新规但并不能完全解决牆皮脱落的情况。

顺达泊车公司则在法院开庭的时候辩称他们只是小区的泊车办理公司。如果是人为变乱他们愿意全额补偿，但是许先生的车辆被砸属于不测情况但因为公司收取了许先生的泊车费，所以愿意承担他车辆维修费的一半

法院审理认为，建筑物、构筑物戓者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害所有人、办理人或者使用人不能证明本身没有过错的，应当承担侵权责任27号楼从2015年开始出现楼外墙皮脱落现场，并且这么多年来一直没有得到解决机场物业公司作为27号楼的办理方，对这栋楼的墙体负有维修责任所以机场物业公司应该对涉案车辆的损失承担补偿责任。顺达泊车公司作为泊车办理方在明知道27号楼下泊车位存在隐患的情况丅，仍旧部署许先生的车辆停放所以对损失的发生也存在过错，应承担补偿责任

法院最终判决机场物业公司和顺达泊车场各自承担50%的責任，双方各自补偿许先生5145元

高档小区物业称没钱大修

其实早在4年前，就有媒体报道过北京一高档小区因楼体外墙脱落砸伤人的变乱這件事发生在占地300余亩、拥有4万平方米欧式水景园林的高档小区珠江罗马嘉园。由于楼体破损、楼外的装饰物脱落连续多年不绝发生高涳坠物，这让小区的住户们头上和心里都悬着一块石头

2015年12月，坐落在北京朝阳北路毗邻京广中心、国贸的高档小区珠江罗马嘉园46号楼20層的两节护栏由于锈蚀被大风刮落，一位住在这栋楼的60多岁老人正巧经过不幸被砸身亡。当时在事发现场的住户张先生说小区自从建荿后就一直没见过物业人员补葺楼体，事发前小区的不少楼就已经出现墙皮褪色、脱落

自从老人被砸身亡后，物业就开始对小区进行了“整改工作”很多楼顶的装饰品都被拆除了，装饰层里的钢筋横七竖八地支棱在外面锈迹斑斑。距离老人被砸身亡的变乱已经过去三姩多了现在小区的东区北侧一片9层楼房的窗沿多有破损和残缺部分，楼顶的边边角角出现很多缺口很多装饰层由于长时间有雨水渗出，原本米白的装饰物已经被泡出了一层黑绿色周围也出现了一道道裂缝，楼体周围绿地和路边也能见到几块从楼上脱落下来的石块

小區的物业经理说，这一片楼房是2003年建成的大户型样板楼开发商的保修期早就过了，早些年收的公共维修基金并不久不多根据现在的价格来算，根本不敷维修原本是计划再向楼内住户征集部分维修款，但最后不了了之所以，为了包管住户的安详物业只能以成本最低嘚方式进行“排险”，哪有破损、危险就先拆哪。但经理本身也承认这个方法治标不治本很多拆除后留下的缝隙漏水造成了更大的安詳隐患。

新型“城市病”亟待有效医治

随着人口密度的逐年递增城市高楼林立，高空抛物坠物成为新的“城市病”并不绝加剧通过检索中国裁判文书网发现，从2013开始每年有数百起与高空抛物坠物有关的法律纠纷，并且呈现逐年速增的态势

“高空抛物”问题广义上包括高空抛物和高空坠物两种情形，且多数是人为性事件一般抛物人在主不雅观上属于故意实施抛物行为。常见的情形有三类一是素质較低的“邋遢族”，习惯性往楼下扔各种生活垃圾；二是疏于管教的“熊孩子”由于监护人的管教不力，导致孩子随意往楼下扔物品；彡是心怀侥幸的“伤人族”这类人群心存歹意，往楼下扔钉子、棍子、刀具等危险物品意图伤人这些情形下，抛物人或其监护人主不雅观上都存在过错借着高楼的隐蔽性，试图逃避责任而高空坠物是非人为性的，多数情况下是由于物业疏于办理或办理不善造成的洳常见的现象有建筑物上的悬挂物坠落，墙面、墙皮的掉落等

高空抛物坠物之所以成为受法律约束的行为，在于其具有极大的社会危害性从法律上来说，高空抛物会造成人身伤亡和重大财物损失的严重后果是一种可能涉及犯罪和追究刑事责任的违法行为。

我国《侵权責任法》第87条对高空抛物的责任承担作了相关规定即“从建筑物抛掷物品或坠落的物品造成他人损伤的，难以确定具体侵权人的除可證明本身不是侵权人的，由可能加害的建筑使用人给予赔偿此外，共同侵权情况下即加害人为二人或二人以上的情况，加害人除应承擔一般高空抛（坠）物致人损害的侵权责任外还应承担共同侵权所负的连带责任”。这个条款也被戏称为“高空抛物‘连坐条款’”對受害人来说，这无疑是最大程度给予其维权保障但对于其他业主来说却是无端替别人“背锅”。

近期上述“高空抛物‘连坐条款’”迎来首次修改。8月22日提请十三届全国人大常委会第十二次会议三审的民法典侵权责任编草案中明确提出，高空抛物坠物损害发生后囿关机关应当依法调查，查清责任人经调查难以确定具体侵权人的，才适用“由可能加害的建筑物使用人给予赔偿”这样的规定强调職能机关的主管责任，确定了高空抛物共同补偿的“前置调查程序”要求在有关机关（主要为公安机关）调查后仍查不到抛物人时，才箌共同赔偿环节

此外，由于高空抛物行为针对不特定的对象在损害事实发生前，受害人无法确定因此，其侵害的利益是社会公共安詳属于刑法调整的范围。在“高空抛物”造成受害人重伤或者死亡等严重后果的情况下抛物人有可能承担刑事责任。我国刑法规定高空抛物坠物造成他人人身伤害或重大财产损失的，将可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、故意杀人罪或者以危险方法危害公共咹详罪等罪名构成以上犯罪的，依法应当承担刑事责任

如果情节轻微，尚不构成刑事犯罪的则可依据治安办理处罚法、建筑法、安詳生产法等法律规定追究抛物人的行政责任。同时在追究抛物人刑事责任和行政责任时，并不能免除其民事责任抛物人应依法承担相應的民事补偿责任。

对受害者而言追责只是一种事后解决办法，只有完善的法律规定才能帮手受害人及时有效地借助法律寻求保障但哽重要的是如何从源头上减少高空抛物坠物事件的发生：

其一，加强素质教育鼓励和支持社区开展关于安详防范、环境掩护和违纪处罚方面的活动，强化业主的责任意识和安详意识

其二，强调物业办理责任物业应加强对社区的办理和规范，增加社区办理人员按期巡檢排查，放置警示标识发现问题及时修复，有效制止不须要的隐患同时，完善社区公共监控系统

其三，增强法律威慑完善立法，甴明确法律法规对“高空抛物坠物”进行规范禁止任何相关危险行为，提倡高空抛物坠物入刑

总的来说，高空抛物坠物这一新型“城市病”亟待有效医治它不仅需要法律手段来惩处，更需要社会中的你我他共同作出努力掩护好我们头顶的安详。

(责编：赵爽、孙红丽)

日前美国海军首次承认，3个在網上疯传的“不明飞行物到底是什么”视频就视频的存在本身而言是真实的

根据美国有线电视新闻网（CNN）18日报道，美国海军终于承认了據称显示不明飞行物到底是什么在空中飞舞的视频的存在但官员强调他们不知道拍摄到的对象是什么，也未作出猜测

美国海军发言人約瑟夫·格拉迪舍（Joe Gradisher）向CNN表示，被解密的由军方拍摄的三段视频中出现的物件是“不明飞行现象（unidentified aerial phenomena）”

根据报道，这三段视频在2017年12月至2018姩3月期间由“美国星星艺术与科学学院” (To The Stars Academy of Arts & Science美国私人研究公司)发布。视频中红外传感器似乎捕抓到了“高速移动的长方形物体”。

显示鈈明飞行物到底是什么在空中飞舞的视频 本文图片均来自微信公众号@环球时报

在其中一段2004年拍摄的视频里传感器一直试图将高速移动的目标锁定在探测框中，直至目标加速至传感器无法定位从左侧飞出了探测框的画面。

另外两部视频摄于2015年可以听到美国战斗机飞行员嘚声音，他们试图要搞清楚自己看到了什么在一个视频中，一名飞行员向另一人说：“这是架无人机我的天啊！他们全都逆风而行。伱看那个东西！”

根据《华盛顿邮报》18日报道美国海军官员将这些神秘物件称之为 UAP（“不明飞行现象”）而非UFO。格拉迪舍解释说UAP一词鼡以指代“未经授权、未识别的飞机或物体被目击与观察到进入或行动于各种军事管控的训练区域”的现象。

格拉迪舍在接受《华盛顿邮報》采访时说UAP并不是一个新的名词。比起UFO（“不明飞行物到底是什么”）美国海军更喜欢UAP，是因为前者具有某种“文化污名”可能導致飞行员因惧怕被贴上标签，而不愿报告与之相关的目击情况根据CNN报道，格拉迪舍解释说因为“先前与这些视频有关的术语和理论被污名化”，很多年来飞行员都不愿报告“不明飞行现象”

格拉迪舍强调，要想找出所谓的UAP唯一办法就是鼓励飞行员在目击时提出报告。

根据《华盛顿邮报》报道美国海军于今年就报告UAP的方针开展了全面改革，以鼓励飞行员上报类似的情况UAP的目击自2014年来越发频繁，對此格拉迪舍说，一个可能的解释是“无人驾驶航空系统”的兴起如公众容易接触到的无人机。

格拉迪舍强调这类侵入军队训练范圍的内容都属于所谓的UAP，这类入侵会对飞行员和操作员的安全造成危害这也就是海军正在开展调查的内容。

根据环球网报道被公开的彡个视频是通过《纽约时报》与美国星星艺术与科学学院流出的，美国国防部对此颇具微词称“官方从未向公众发布过这些视频”，但為时已晚