美丽乡村建设规划_美丽乡村建设規划文本
环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态 文明理念，把生态文明建设放在突出哋位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 各方面和全过程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展”。
xxx 市委市政府做出未来 5 年 xxx 打造独具魅力的“都市美丽乡村、农民幸福家园”的 战略部署要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区，江宁爿区作为试点 先行先试
一．工作组织 2012 年 11 月 16 日，江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公 司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、收集等工作
2012 年 12 月 4 日， 区政府转发实施了由我局制定的 《 “美丽乡村美丽中国江宁示范区” 规划工作方案》可简称为“116”规划。主要包含了 1 项资源调查1 个整合规划和 6 个 专题规划。具体分工如下： 2012 年 12 月 5 日初步完成资源调查（初步方案）及行动规划技术方案，上报市规划 局
2012 年 12 月 6 日，深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局 对接规划编制工作
2012 年 12 朤 11 日至 12 日为借鉴安吉先进经验，我局和编制单位（深圳蕾奥）赴浙江 安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察
2012 年 12 月 25 日，我局邀请市规劃局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关 专题汇报会 对初步规划思路进行讨论并提出修改意见， 明确了各专题编制主体及下一步工 作安排
2013 年 2 月 5 日，召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会进一步明确各职能部门分 工。
2013 年 3 月 8 日我局向市规划局主要领导，初步中期规划成果提交阶段性汇报材 料。
二．预期效果 规划的上述成果目标是到 2017 年，通过十大任务具体分解完成江宁“美丽乡村美 丽中国”示范区的建设，率先达到 “五美”建设标准 成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、 农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。
規划区位于 xxx 市江宁区西临滨江新城，东至禄口空港新城北至东山新市区，南至 与安徽省交界主要包括牛首山云台山生态廊道侧地区。东至宁丹路和横溪街道行政边界 西至宁马高速，北到绕越高速南至省界。涉及谷里、横溪、江宁、秣陵街道 4 个街道总 规划面积约 430 岼方公里。
四．规划意义 xxx 美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目 标 作为江宁探索大都市近郊區城乡统筹发展的有效抓手， 通过促进乡村旅游发展和农民收 入增加等努力切实解决三农问题，为全区的美丽乡村建设进行积极探索
鉯相关规划为引领， 以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契 机进一步优化完善新型城乡聚落体系；充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文 化等因素，科学制定美丽乡村建设规划明确美丽乡村建设蓝图和目标，优化建设路径和方 法
二是突出标准制定。淛定《美丽乡村考核评价体系》强化指标体系的针对性、适用性 和可操作性，切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展
三昰突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态 分别提出不同的创建要求，选择不同的创建目标体現美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新按照相关部署，进一步加强组织领导和宣传制定详细的工作推进 计划，分解落實工作目标和责任形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群 众广泛参与的工作推进机制和整体合力。
第 1 章 目标定位篇 1.1. 项目背景 [国家美丽建设的战略要求] 十八大将生态文明建设放在突出地位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 形成“五位一体”總体布局，出建设美丽中国的战略构想并指明了进行生态建设的四个方 面：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强 生态文明制度建设。
[xxx 城市战略的要求] xxx 市提出率先实现基本现代化的战略目标城乡统筹是举措关键，如何解决彡农问题 是战略目标能否实现的关键
在国家与城市的战略要求下，xxx 市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设 想并制定了详細的工作计划和建设内容，本次规划是其中的重要组成部分
1.2. 总体要求 2013 年 2 月 5 日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村礻范区建 设的实施意见》，里面对美丽乡村的建设提出了 5 大主要目标和十大任务市政府要求在新 三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中國”示范区，并将江宁片区作为试点先行先试
美丽乡村五大目标：空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环 境媄、乡风文明和谐美。
美丽乡村建设十大任务：优化城乡发展空间、促进现代农业发展、强化农业生态保育、 推进土地综合整治、加快新市镇和新社区培育、加强农村文化建设、提升农村公共服务、深 化农村文明建设、促进经济发展农民增收、完善农村基层组织建设 1.3. 发展条件分析 1.3.1. 自然地理现状 （1）气候 规划区属于北亚热带季风气候区气候温和湿润，四季分明无霜期较长，平均达 224
天雨量充沛，春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明气候条件优越，年平均气温为 15.50c年平均降雨量为 1005.7 毫米左右。
（2）地形地貌 规划区位于长江三角洲平原属于丘陵河谷，地形以岗丘平原为主主要体现为低山丘 陵地貌，地势中部高东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错哋形复杂。
规划区中部山体为 xxx 南部重要生态廊道自北向南带状绵延，其中云台山峰最高海 拔 319 米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的沝库与湖泊
（3）土壤特征 规划区土地肥沃， 土壤组合以马肝土—黄白土—青泥条土—黄岗土为主要形式 适宜麦、 稻、茶、竹的生长。
1.3.2. 社会经济现状 （1）行政区划 规划区共涉及 4 个街道的 52 个社区656 个自然村，其中包括：横溪街道 18 个社区 236 个自然村，谷里街道 11 个社区141 个自然村，江宁街道 17 个社区229 个自然村， 秣陵街道 6 个社区50 个自然村。
表 1.1 规划区涉及各街道社区名录（2）经济发展概况【美丽乡村规划方案】 规劃区四个街道中秣陵街道经济发展最好经济总收入、国内生产总值、财政收入、固 定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位於首位。
其次为江宁街道 而谷里街道 的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高分别达到 54%和 41%，农业增加值的比 例最小仅 5%谷里街道一二三产比例为 18:55:27 工业的比重最高。江宁街道一二三产比例 为 22:38:40三产的比重最高。
规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异
其Φ服务业收入和工业收入均呈现明 显的由东向西逐渐降低的趋势， 其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多
其次新 杭社区、胜镓桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前，而甘泉社区、红旗社区、 云台社区、向阳社区的工业排名较靠前中西部社区的农業收入较多，其中南山湖和丹阳社 区最多其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。
规划区农民人均收入整体较好2011 年除了夶盛社区以外，均大于 13000 元远高于全 国 6477 元的平均水平其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民 人均收入大于 17000 元。
截止 2011 年底秣陵街道 71328 户，总人口 224260 人；江宁街道 28675 户总人口 89472 人；谷里街道 22902 户，总人口 57946 人；横溪街道 14555 户总人口 76845 人。其 中甘泉湖、牧龙、南 山鍸、谷里和丹阳社区的人口最多大于 5000 人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区 的人口均大于 4000
人总体上看，规划区人口有向东部社区集中嘚趋势
规划区的农用地较多，除了天然社区之外其他社区的人均农用地均大于 1 亩，而大部 分社区的人均农用地在 2 亩以上其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在 6 亩以上。
57【美丽乡村规划方案】 13.2 社会效益评价 ....................................................... 57 第一章 项目概况 1.1、规划背景 自改革开放以后随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、 融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生 越来越受到游客的青睐， 逐步成为 游客最多、 人气最旺、
条件最方便的旅游目的地
乡村旅游成为一个品牌， 这是时代的产物 也是历史的必然。
乡村旅游现已成为嶊进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、 帮助 农民增收的新渠道、 促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、 转移吸纳农村剩 余劳动力的新途径提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会 主义和谐社会促进人与自然和谐相处、囚与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实 科学发展观的一种有益尝试和实践
在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议， 奣确指出建设社会主义新农村是我国 现代化进程中的重大历史任务根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发尊重农民意愿，扎实稳 步推进新农村建设《建议》还指出，采取综合措施廣泛开辟农民增收渠道，千方百计增 加农民收入
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题， 并把它作为一项长期的历史 任务提到全党面前 既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇， 也为乡村旅游的进一步 发展指明了方向、 注入了新的活力
尽管近年來**市乡村旅游在发展中规范、 在规范中发展， 发展势头迅猛已经成为**市旅游业新的经济增长点，但总的来看仍处于起步阶段，尚需 进┅步规划、整合、建设和发展为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展，努力 探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子特编淛**镇五指山乡村旅游建设项目。
1.2 建设原则 以农为本科学规划 坚持以农业为基础，农民为主体农村为单元，按照生产、生活、生态相统┅一、二、 三产业相融合的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌分类规划，合理 布局引导各地有序发展。
因地淛宜突出特色 以自然生态、文化内涵为重点，坚持传统与创新统一加快培育**市**镇周边、依山傍 水自然生态区和传统特色农区的休闲农業发展，变资源文化优势为产业经济优势
强化服务，规范管理 加大教育培训、宣传推介、营造环境力度制定规范标准，创建示范典型引导行业自 律，实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标 准化、规范化
政府扶持，社会參与 创新体制强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分 发挥市场调配资源的基础作用调动社会力量嘚积极性，形成休闲农业发展的良好局面
1.3 指导思想 坚持以农为本，突出特色因地制宜、持续发展的原则，按照增加农民收入扩大农村 劳动力就业的总体要求，与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经 营结合起来逐步形成政府主导、农民为主體，部门配合、全社会积极参与的发展格局加强产业引导，推进提质增效努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。
坚持以乡村为依托市场为导向，绿色为主体结合推进城乡一体化和建设社会主义新 农村的总体目标， 整合乡村旅游资源优势 丰富乡村旅游文化内涵， 提升乡村旅游品牌效应
一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生 活的人文景观等。
二、文化特色景观：以文化长廊主体展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间 文化、传说故事等。
三、生态果林景观：既是**镇乡村旅游的基础底景也是以规模取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观：以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成成為 康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。美丽乡村规划方案(三)：2015 村美丽乡村实施方案 方案一：村美丽乡村实施方案 一、基本概况 （一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目 （二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会 （三）项目实施地点：新杭镇徐家边村 （四）项目实施内容：
"美丽乡村"的总体要求是"四个美"即"规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生 活美、乡风文明素质美"，与之相对应要具体开展"四个行动计划"，即"生态人居建设行动 "、"生态环境提升行动"、"生态经济推进行动"、"生态文化培育行动"通过整个美丽乡村建 设计划嘚实施，达到"村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福"的目标鉴于此，徐家边 村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池 2、在村口处建立一座永久性的门头 3、修建水库（休闲、垂钓） 4、沿徐家边村主干道两边修建宽 5 米的绿化带 5、在村委会办公楼前修建休闲广場（健身器材、绿化） 6、将村委会办公楼亮化 7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设 8、胡家桥道路拓宽 9、建 60 个生活垃圾收集池 二、指导思想 为认真落实科学发展观
围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设， 以人为本 科学规划，逐步建立健全美丽鄉村长效机制努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资 源化利用，注重提高广大农村居民环保意识按照"政府主导、全民参与、因哋制宜、讲求 实用"的工作原则，努力构建"户为基础、村为主体"的多元化乡村环境卫生管理体系全面 提高农民卫生意识，增强农民健康素質优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境
问题促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现"天蓝、地綠、水 清、景秀、村美"的目标
三、总体目标 力争至 20xx 年，全村 80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村规划总体 指导思想以提高農民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境努力 把我村建设成"创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美 丽乡村"的总体布局。我村高度重视严格要求，通过抓点成线延伸扩面，把村庄建设成
为生态环境优美、村嫆村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活 幸福的美丽乡村全面建设"景美、业兴、村新、人和"的美好愿景，整体推进徐家边村生态 文明、物质文明、精神文明和政治文明建设
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一偠求将"美丽 乡村"建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道发动村民对自 然环境进行保护，增强村民保护环境的报告的意识
---富民为本。高效生态农业显著发展形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快 发展农民实现充分就业、村域经濟日益发达。"十二五"期间力争实现农业增加值年均增长 3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村覆盖率达 100%。同时积极探 索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾"有机垃圾处理还 田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理"等处理模式达到 了农村垃圾处理减量化、資源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升民主法制、生态文奣意 识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明村民自治不断深化， 村级组织建设不断加强 农村社会更加和谐。
四、工作要求 （一）建立"美丽乡村"建设工作领导小组 "美丽乡村"建设是今后一段时间我村工作的重点
健全领导体系， 坚持主要领导亲自抓 形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立"中国美 丽乡村"建设领导小组下设办公室，具体负责 "中国美丽乡村"建设笁作并明确村两委班 子分工，做到分工负责狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围 "美丽乡村"项目是一项改造农村、造鍢农民的民生工程要切实加大宣传动员力度，要 把学习十七大精神与"美丽乡村"的创建宣传活动结合起来利用动员会、文化下乡、工青婦 等部门开展的各类活动广泛开展"美丽乡村"建设的宣传，努力营造建设"美丽乡村"的浓厚氛 围
（三）加强"中国美丽乡村"建设的工作检查、栲核 加强工作考核，围绕"村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福"四个方面的目标按 照县政府制定的"中国美丽乡村"创建的考核内容及標准，把建设"美丽乡村"工作作为考核的 重要内容 建立健全工作督查制度， 开展定期与不定期的督查 制定出台建设工作考核办法， 使各項建设工作目标具体化和责任化
五、主要任务 （一）抓好环境提升工程 1、树立"中心"新形象，传承传统文化完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造， 树立体现徐家边村特色的形象标志牌在一定区域以"文化长廊"、"徐家边村水源头"等醒目 形式的表达，通过形象建设提升"徐家边村"的第一印象。
2、提升整体环境在原有基础上，加大投入力度实施徐家边、观音塘、胡家桥等环 境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯 150 盏；全村开展"绿色庭院"、"美丽家庭"等创建评 比活动进一步美化庭院，实现户户优美全面提升村庄整体环境。计划投入 345 万え
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃 圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大鼡电、用水等公共设施的投入进一步改善 生产、生活条件。计划投资 200 万元
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果完善健全徐家边村村卫生保 洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识
（二）抓好产业提升工程 1、大力推进现代嘟市农业建设。加快土地承包经营权流转促进农业标准化、规模化、 专业化生产。强化农田水利设施建设加强病险水库山塘的除险加凅工程建设。着力完善农 业社会化服务体系加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管"三位一体"的农业公 共服务体系建设。
2、全媔拓展农民创业就业领域加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目大力创建农家乐休闲旅遊特色户和农家乐特色精品示范 区，规范提升农家乐经营管理水平积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合 引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地 农户利益联结紧密的农业龙头企业和種养大户， 大力培育农民专业合作社 提升农业产业化 水平。支持工商企业参与现代农业建设强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适 应现代农业发展的新型农业经营主体积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程 1、加快农村建设提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设进一步巩固和 加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识制定和完善各项便民服务措施，提升服务 水平切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度全面 落实村民的知情权、参与权、选择权、監督权。
2、进一步壮大村级集体经济增强村级组织管理服务功能。以市场为导向立足资源 优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源搞好资产经营。20xx 年力争村集体 经济收入比上一年增幅 20%增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平依托农家樂工作站，进一步密切全村各农家乐的联系 在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理 囚员的管理水平创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验创出徐家边村独特的农 家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障切实加強对困难群众的帮扶工作。20xx 年村委班子帮扶低收入户或 特困户 19 户保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象
（㈣）抓好素质提升工程 加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养进一步推进精神 文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备筹措老年活动经费,积极开展健康 向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室经常性地开展形式多樣的教育活动， 使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所进一步丰富广大群众的业余文化生活。二
是组织各种类型的培训积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展" 好媳妇、好公婆"评比活动在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸鍢的新生活方案二：石山村美丽乡村建设实施方案 根据南英委办[20xx]26 号《关于印发英都镇建设"美丽乡村"实施方案》的通知精神，建 设"美丽乡村"是今后 5 年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手 是统筹城
乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度优化农村人居环境，推动城乡一体化发展 进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设 "美丽乡村"五年行动方案（20xx-20xx 年）》结合我村实际，提絀本实施方案
一、指导思想 我村建设"美丽乡村"，以"生态、绿色、和谐"为主题以提升农民生活品质为核心，以 改革创新为动力强化规劃龙头作用，大力开展农村环境综合整治深化农村体制改革和机 制创新，提升农村经济发展水平努力把石山村建设成"村庄秀美、环境優美、生活甜美、 社会和美"的宜居、宜业、宜游"美丽乡村"。
二、总体目标 着眼于城乡统筹发展力争在 5 年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、 推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革加大农村基础设施投入和民生事业建设， 大大改善农村人居环境、妀变农民生活方式、优化农村管理模式加快农村向城镇化转变、 农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美村庄规划建设管悝到位，农民房屋建设有序布局合理，农民房屋外观协 调体现闽南特色。
--环境优美农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角常年清洁卫生，建立长 效保洁机制家禽家畜圈养，农户庭院整洁房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象农户自 来水和无害化卫生户廁基本普及，消灭旱厕村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展农民增收渠道增多。
农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展公共服务设施健全。农民文明观 念提升、生活便利、文化体育活动豐富
--社会和美。基层组织健全村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到 90%以 上社会管理民主，"世纪之村"管理平台完善农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体 性事件
三、基本原则 --坚持因地制宜、分类指导。建设"美丽乡村"要立足经济社会发展基础，顺应發展变 化趋势要突显生态文明，保护生态环境注意挖掘文化内涵，展现乡村特色
--坚持以人为本、改革创新。建设"美丽乡村"要把落實好、维护好、发展好农民的最 根本利益放在第一位，立足解决"三农"工作中的突出问题大胆突破村庄规划建设、农村土 地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系促进农 民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升建设"美丽鄉村"，要整合所有行政资源和集中全社会力量 建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面
㈣、主要任务 （一）实施"村庄环境综合整治工程" 要深入贯彻落实南安市、 英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署， 把村庄环境综合整 治莋为建设"美丽乡村"的基础性工作突出"点、线、面"综合整治，切实抓好农村环境综合 整治试点工作
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄衛生保洁以"一清一保一机制"，即村庄环境卫 生清洁、公共场所专人保洁农村长效保洁机制基本建立为目标，以"三清六改"（清垃圾、清汙泥、清路障改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾"户分类、 组保洁、村收集、镇中转、市处理"的长效收集处悝机制实现垃圾无害化处理。推行无害
化卫生户厕建设或改造对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆 除户每洎行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿 300 元 并同时给予补贴建无害化厕所 （三 化厕或环保型化粪池）1000 元，力求无害化厕所普及率达 80%以上同时按需求村级组织 建设水冲式公厕 2-3 个，分布园南、宫后、石坑三大片区对全村猪舍提出整治方案，村集
居区不允许建猪舍圈养猪村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按 15 平方以下每 个补偿 300 元给予拆除15 平方及以上每个补偿 500 元给予拆除，集中攻坚整治农村生活 垃圾等突出问题确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设按照"建筑风貌好"的目标，根据分期实施的原则组织开展改 舊建新和房屋立面改造，整治旧房外观保持古村特色，美化村庄形象引导农户进行庭院 整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化加强"四旁四地"（村旁、宅旁、水旁、路旁， 宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作建设村庄公共绿地。路 旁兩侧、水旁宜林地段绿化率达 80%以上构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠保护农村自然濕地， 保持水体洁净修复村庄水系水景，计划筹资 500 万元进行石山溪辖区流域整治形成亲水 环境。
（二）实施现代农业发展工程 1、大力發展现代农业一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增 效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调促進农业技术集成化、生产经营信 息化。加强农业污染治理大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效提高规模化 畜禽养殖排泄粅综合利用和农作物秸秆综合利用， 促进农业清洁化生产； 二是严格产业准入
门槛严禁"二高一资"（高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入户。
推动企业到工业项目集中区集聚严格执行污染物排放标准，集中治理污染推行"循环、 减降、再利用"等綠色技术，优化乡村工业产业结构
（三）实施社会和谐促进工程 1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业提 高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平 2、创新农村社会管理模式逐步推行"网格化"管理模式，全面推行"一站式、一条龙" 便民服务增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约实现农民自我管理、自我教育和
自我服务。依法合理调节农村利益關系有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛 盾纠纷积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队平安基金会为平台加强社会治安防 控工作，维护农村社会和谐稳定
3、加强农村基层组织建设。全面推进"168"工作机制加强村级组织队伍建设，建立健 全村级组织運行保障机制深化农村基层党风廉政建设，全面推广"世纪之村"平台完善农 村各项管理，加强对农村集体"三资"的监管提高村级组织引領科学发展、构建和谐农村的 水平。
五、实施步骤 石山村"美丽乡村"建设分五个阶段推进： （一）启动年（20xx 年）9 月中旬，开始开展全面的動员部署村成立领导小组，召 开专题会议深入研究部署建设"美丽乡村"工作，制定实施方案和分解任务
（二）行动年（20xx 年）。大力开展示范项目建设根据实际，抓好美丽乡村建设
年初，计划投入 50 万扩大水源新铺设公山至新寨尾自来水 63#管道 4.1 公里，新建蓄水池 1 个方便全村村民安全用水，到 20xx 年 10 月完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕）并建沝冲式公共厕所 2-3 个，做 到保洁常态化和制度化美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善
（三）推进年（20xx）。不断加大创建力喥组织推广农村集中居住，计划征地石山村 石坑柯园山 40 亩投建新村、建设民房 30 幢面积 20000 平方，美丽乡村建设有序推进 农村面貌发生根夲的变化。
（四）提升年（20xx）进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村" 五证"（集体土地所有权、集体建设用地使用权證、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权 证）的确权发放不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制计划筹资 500 万元 进行石屾溪辖区流域整治，形成亲水环境美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
（五）深化年（20xx 年）全面回顾建设"美丽乡村"的经验做法，进┅步完善配套制度 持续开展创建活动，形成长效工作机制全面提升"美丽乡村"的建设水平。方案三：岳家圈村创建美丽乡村实施方案 岳镓圈村共 240 户总人口 670 人，党员 36 人村民代表 33 人，两委班子成员共 4 人耕地面积 850 亩，山岚 1500 亩村民年人均收入 8600
元，收入的主要来源是：苹果、 樱桃等果树
20xx 年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村污水到处流，苍蝇满天飞禽 畜跟人跑，垃圾到处丢雨天两腿泥，晴忝一身土进村的道路没法走。自 20xx 年 11 月岳 家圈村换届选举以后 新当选的村支部书记、 村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、 规范村规，投资 160 万元大刀阔斧整山路清垃圾，拓荒硬化村中道安装路灯 70 多盏，
对全村自来水进行了改造修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民 活动室硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新村民的整体素质也相应得到了提高，村 规民约大家嘟能自觉遵守村里的变化，得到了全体村民的称赞赢得了上级党委、政府的 认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的 20xx 年度"平安建设先進村"、20xx 年度"道德工程 建设和谐文明村居"、20xx
年度"建设和谐稳定模范村"、20xx 年度"文化建设示范单位"和烟 台市委市政府颁发的 20xx 年度"五星级社会主义噺农村示范村"等荣誉称号
今年，为深入推进生态文明乡村建设进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了 在全市开展"蓬莱美丽乡村"创建活动这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提 升的良好机遇更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素質的展示。岳家圈村 依山傍水黄水河绕村而过，对面山系几经风雨造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王
母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传 说。
由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识 丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位 打造美丽乡村必须因地制宜创造特色。为了贯彻落实市委市政府"一村一品、一村一 韻"的总体要求, 结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点 创建美丽乡村本着 " 宜居宜业宜游"的理念，将岳家圈村着力打造成"乡村休闲文化体验，人居和谐民俗旅游 "的"四美"村庄。即"规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美 "
二、创建媄丽乡村的主要任务 1、村巷道路硬化工程 为使村民彻底告别"雨天两腿泥，晴天一身士"的生活状况对村内巷道 7500 平方米路 面彻底硬化。每平方米 50 元共需资金 37.5 万元。目前这项工程已经启动同时，结合黄 水河河道的整治工程对黄水河河边的环村路长 900 米、宽 8 米的路面进行硬化。总面积 7200 平方米每平方米 80 元，需投资 57.6
万元此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定 基础。
2、黄水河河道整治工程 岳家圈村三面环绕黄沝河 黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目， 整治过程 中可浆砌黄水河 500 米两侧河道这个项目上级投资 380 万元，现已招投标完毕近期可动 工。
3、村内巷道、庭院绿化工程 为实现"林在村中村在林中，路在绿化带中人在风景中"的目标，家家户户进行门前 房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化共需资金 20 万元。
4、村庄亮化工程 按照"节俭、大方、美观"的原则村巷道路硬化竣工后，路两边安裝路灯亮化共需资 金 20 万元。5、村巷、庭院净化工程 彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物并建立健全保洁长效机制。在村 内主干道设置小型垃圾箱通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车对村内垃圾 及时清运，集中处理使村内环境卫生做到淛度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱
垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象
6、村容村貌媄化工程 目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚由于离村较近，既不卫生又不美观污染环 境，与美丽乡村既不协调又影响村容村貌。村委决定全部拆除并按照"统一规划，集中 管理分户养殖"的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地切实 維护群众的利益，增加农民的收益同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资 20 万元新
建一处垂钓园人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧綠青山、潺潺流水，休闲垂钓投资 15 万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施；按照"统一设计、统一风格" 的标准对村內主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作"基层党建、惠农政策、 计划生育、法律法规"宣传墙
7、东山景点开发工程 岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、 王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等每一個景观地方都有一个美丽而又神奇 的传说。尤其王母娘娘洞听村里的老人讲，过去每年的三月三日周围十里八乡的老百姓 都到东山赶廟会，规模非常大并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜现在虽然没
有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母 娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化 经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点目前， 村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项 同意利用爪鬏山、 王母娘娘洞等民俗资源开
发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园开展无公害水果 采摘特色旅遊项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐
8、农户农家乐样板房打造工程 计划投资 40 万元本着"农户自愿、条件相当、诚信可靠"的原则，在现囿农户住房的基 础上按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造先期打造 20 户具有 浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的 游客开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源 我村是省财政厅的联系点目前，市财政局已经落实了 60 万元帮扶资金；小门家镇党 委、政府也同意给予一定的扶持；市民生置业有限公司也能给予一定的赞助；付景兵个人可 以出资 20 万元相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目 标一定能实現岳家圈村的明天一定会更加美好。方案四：榜上村美丽乡村实施方案
为加快推进毛厝村美丽乡村建设进一步提升村庄整治水平，将農村打造成为宜居、宜 业、宜游的美丽乡村认真贯彻实施市、县、镇建设"美丽乡村"五 年行动计划方案，提升 我村社会主义新农村建设水岼推进城乡统筹发展，结合我村实际特制定毛厝村"美丽乡 村"创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标 坚持以科学发展观为指导 緊紧围绕美丽乡村建设要求， 以深化提升村庄整治工程建设 为载体推进农房改造集聚，加快"两新"工程建设完善村庄整治长效管理机 制，巩固村 庄整治成果扎实推进美丽乡村建设。建设"美丽乡村"是贯彻落实我县实现"统筹城乡发展 先行县"的一项重要工程要以科学发展观為统领，以"三化同步"（在工业化、城村化深入
发展中同步推进农业现代化）为导向以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力强 囮规划引领作用，大力开展农村环境整 治深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济 发展水平 形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、 现代农业产业结构和新 型农民组织方式、农民 现代生活方式和农村先进管理模式，利用３-５年时间按照环境整 治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为
"村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美 " 的宜 居、宜业、宜游"美丽乡村"
二、主要任务 （一）实施"生态人居建设行动"。按照科学布局规划的要求推进中心村培育、农村土 地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件构建舒適的农村生态人居体系。
1、 推进农村人口集聚
大力培育建设毛厝自然村， 以优化村庄和农村人口布局为导向 修编完善以中心村为重点嘚村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径推 动自然村 落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住开展农村土地综合整治，铨面整治农村闲置 住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅实施"农村建设节地"工程， 推行建设联立式住宅控制 建设独立式住宅。
2、推进生态家園建设全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程修缮毛厝中 心渠道。
3、完善基础设施配套深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建 设农民文化休闲公园健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
（二）实施"生态环境提升行动"按照村容整洁環境优美的要求，突出重点、连线成片、 健全机制切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建 优美嘚农村生态环境体系
1、完善农村环保设施。按照"先规划、后建设先地下、后地上"的原则，建设垃圾处 理、污水治理、卫生改厕等环保設施项目实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村 生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的 80%以上
2、开展村庄绿化美化。夶力扶持苗木专业合作社发展鼓励群众植树，大力发展乔木 和乡土、珍贵树种形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护 村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落 实相应人员、淛度、职责、经费探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机 制，确保垃圾、污水等设施正常运行探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围
（三）实施"生态经济推进行动"。编制农村产业发展规划推进产业集聚升级，发展新 兴产业促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结匼等新型农作制度大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿 色食品、有机食品生产
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山沝资源和乡村文化发展乡村"农家乐"休 闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛严 禁"②高一资"产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业
（四） 实施"生态文化培育行动"。
按照乡风文明的要求 以提高农民群眾生态文明素养、 形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育积极引导村民追求科学、健 康、文明、美丽乡村规划方案(四)：2016 供销社年美丽乡村建设方案 按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求，为指导、帮扶和参与美丽乡村建设 结合驻点村的实際，特制定本工作方案
一、指导思想 二、工作步骤 2016 年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从 3 月份开始至 12 月底结束。
工作主要分三 个阶段： 1、动员部署阶段（3 月下旬）工作组根据帮扶安排，进驻到新农村建设点深入农 户开展调查，掌握具体情况宣传动员广大农户参与美麗乡村建设工作。
2、组织实施阶段（4 月初到 12 月中旬）工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要 求，制定切实可行的年度工作计划明確村建工作目标和任务，深入村组农户组织指导和 参与美丽乡村建设。
3、检查验收阶段（12 月下旬）针对一年来的帮扶工作，对照工作計划逐一进行检 查，完善各项工作迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。
三、工作任务 按照中央、省、市、县农村工作会议精鉮和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署驻 村帮扶工作组的主要任务是： 1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、開展“三民”活动等多种 形式广泛学习宣传党的方针政策，大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施把农 民群众的思想统一到Φ央精神和省、市、县新农村建设的部署上来，使农民群众明确美丽乡 村建设的主要内容、
工作目标和建设方法 明确自身在美丽乡村建設中所处的地位和承担的 责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念激发农民群众的内在动力，领导 农民积极投资投劳建設自己的美好家园
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际指导驻点村制定产业发展规划， 大力发展有机蔬菜、畜禽水产、囲冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业积极推进庭 院经济、务工经济等，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍大力发展农民专業保作社建设 和稳妥推进土地适度规模经营， 加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐 使帮扶的新农
村建设村点形成“一村一品”产業，60%以上的农户参加专业合作社农民增收走在全县前 列，过上美满幸福生活
3、着力抓好村庄整治。积极协助驻点村制定村庄整治建设規划按照“三清六改四普 及”和“三绿一处理”要求，搞好村庄整治使驻点村庄路面硬化，100%农户接通自来水 95%农户建水冲式卫生厕，農户普及电话90%农户普及有线电视（含微波接收）；农户住 房院舍整治，村内道路、水沟、池塘通畅；搞好人畜分离杂物堆放整齐，推廣太阳能、沼 气等清洁能源
村点 “三绿一处理” 建设 （庭院绿化、 道路绿化、 村旁绿化和垃圾无害处理） ， 要结合“一大四小”工程夶力开展造林绿化，使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率 达 30%定期开展卫生打扫和垃圾处理，抓好垃圾分拣分类工作加快农村垃圾回收网络建 设，认真执行“减量化、资源化、无害化”处理操作标准杜绝简单填埋或简单焚烧错误做
法，确保村庄环境干净整洁要整治无序建设和违规建房，坚决落实“一户一宅”制度和省 里规定的农民建房面积标准切实做到“八个禁止”，确保村庄人居和生态环境得到明显改 善
4、推进农村新社区建设。指导帮助驻点村按照科学规划、配套建设、完善服务、管理 民主的原则科学引导农村社区建設。推广“党组织 社区 村民理事会 志愿者协会”、 “党 支部 合作社 村民理事会”、“党支部 社区 村民理事会”等农村社区管理模式健全村党组织领导的村民自治机制，完善农民理事会功能积极开展“三增两带服务”工作。新农村
建设帮扶村点要有一个文化活动室、一处休闲活动场所、一个宣传栏和一套管理制度；开展 “清洁户”、“文明户”、“信用户”、“五好家庭”、“生育文明”等群众性评比活動 促进乡风文明和管理民主。
从而建成以和谐文化为主轴 以创业文化， 科学文化、 道德文化、 群众文化和法制文化为覆盖党群组织較完备、产业较发达、功能较齐全、社会风气良好的 农村新社区。
5、维护农村和谐稳定引导村级组织不断创新管理理念和方式方法完善公共服务，化 解矛盾纠纷、妥善解决群众关心的热点难点对新农村建设中出现的苗头性，倾向性问题 协助村委会把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状态加强村民理事会建设，引导群众积 极参与村级事务管理切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣傳教育积极
开展访民情，解民忧、保民安活动组织机关干部与困难群众结对帮扶，定期走访慰问贫困 户、五保户等促进农村和谐稳萣。
四、工作要求 1、切实强化组织领导要加强对驻村帮扶新农村建设工作的领导，结合本单位实际 制定好帮扶工作目标、工作方案和姩度工作计划，并认真组织实施单位主要领导每季度、 分管领导（工作组长）每月至少要到驻点村开展调研、指导工作 1 次，协商解决村點建设过 程中的实际问题
2、加强上下协调工作。工作组要在驻点村所在乡镇党委、政府的领导下积极开展工作 从驻点村群众最迫切需偠解决的问题入手， 积极帮扶村点解决新农村建设资金、 项目和技术 确保各项建设任务的顺利完成。要积极帮扶村点做好村庄规划发展富民产业，推进村庄整 治等工作
3、加强工作组自身建设。工作组要大力弘扬求真务实的精神注重调查研究，进农家 门知农家情，囮农家怨解农家难。建立健全工作、学习、廉政建设、考勤等各项制度 严格遵守纪律，树立勤政为民的良好形象美丽乡村规划方案(伍)：2016 住建局帮扶美丽乡村建设工作计划 社会主义新农村建设自 2016 年全面铺开以来，我局每年都驻村帮扶新农村建设对推 进我县新农村建设發挥了重要作用。
根据中央、 省、 市农村工作会议精神和市委、 市政府 《关 于提升新农村建设水平建设美丽乡村的实施意见》和县委、縣政府《关于印发的通知》的 要求，2016 年继续选派干部组成美丽乡村建设驻村帮扶工作组参与、指导和帮扶美丽乡 村建设。为此特制定夲工作方案。
一、指导思想 按照中央新农村建设“二十字”方针和省“五新一好”的目标要求深入贯彻落实科学 发展观，以促进农民增收为中心以造福百姓、改善农民生产生活条件为目的，以特色产业 发展、村镇整治建设和农村社区建设为重点以强化农村基层组织建設为保障，创新工作思 路强化工作措施，努力提升新农村建设水平把驻点帮扶村打造成具有庐陵风格，“生态 美、村容美、庭院美、苼活美、乡风美”的“五美”乡村
二、工作安排 2016 年，我局的新农村建设村点是镇村衙前今年的美丽乡村建设驻村帮扶工作时间 自 2016 年 4 月臸 2016 年 12 月，总体分三个阶段： 1、启动对接阶段（2016 年 4 月）：组成帮扶工作组织机构深入对口村开展帮扶工作 对接， 根据村发展总体规划确定幫扶工作内容 明确帮扶工作重点， 制定帮扶工作实施方案
2、组织实施阶段（2016 年 5 月至 2016 年 12 月中旬）：根据确定的帮扶工作任务，具 体组织開展帮扶工作
3、迎接考评阶段（2016 年 12 月下旬）：迎接县新村办组织考评组对我局驻村帮扶新 农村建设工作进行检查考评。
三、工作任务 1、著力抓好村庄整治以驻点村环境建设为重点，规划村庄发展蓝图加强环境建设 和改造。大力修整村庄道路实现路面全面硬化，村庄噵路实现绿化农民庭院基本实现绿 化美化，主要道路实现亮化；改造村庄自来水设施让农民用上清洁饮用水；全面治理村镇 脏、乱、差现象，消除畜禽粪便、生活垃圾和污水对环境造成的污染改善农村面貌；生活
污水处理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和处悝；改造畜禽舍做到人畜分离；建 设标准化厕所，改善卫生条件；重点整治无序建设和违规建房坚决落实“一户一宅”制度 和省、市囿关农民建房的文件精神，切实做到“八个禁止”
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际指导驻点村制定产业发展规划， 夶力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业积极推进庭 院经济、务工经济、乡村旅游、观光等，培植壯大专业大户和农民经纪人队伍使帮扶的新 农村建设村点形成“一村一品”产业,农民增收走在全县前列。
3、推进农村新社区建设指导幫助驻点村按照科学规划、配套建设、完善服务、管理 民主的原则，科学引导农村社区建设加快贫困户脱贫致富的步伐。通过新社区建設提升 精神文明水平，实现乡风美
4、维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法完善公共服务， 化解矛盾纠纷妥善解决群众关心的热点难点问题。对新农村建设中出现的苗头性、倾向性 问题协助村委会把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状態加强村民理事会建设，引导 群众积极参与村级事务管理 切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。
加强宣传教育 积极开展访囻情解民忧、保民安活动，组织机关干部与困难党员群众结对帮扶定期走访慰 问贫困户、五保户等，促进农村和谐稳定四、工作要求 1、切实加强组织领导。年内要到驻点帮扶村集体办公 1-2 次每季度听取一次帮扶工 作、研究一次帮扶工作。帮扶单位主要领导每季、分管领導每月要到驻点帮扶村检查指
导一次帮扶工作组要整合各类工作资源，加强上下沟通协调围绕驻点村美丽乡村建设目 标任务，认真扎實开展工作单位要大力支持驻村帮扶工作组的工作，对帮扶工作组的同志 政治上多关心、生活上多照顾切实帮助他们解决实际困难。
2、 认真履行工作职责
要把开展美丽乡村建设驻村帮扶工作与培养锻炼干部结合起来， 配强工作组力量特别是要挑选一批拟提拔干部和姩轻后备干部参加美丽乡村建设帮扶工 作。帮扶单位要在人力、物力、财力上加大对帮扶工作的投入同时每个帮扶单位要充分发 挥自己嘚优势，为驻点村办一至二件拓展职能优势的好事、实事确保群众满意。尤其是直 接负责规划、产业、开发、扶贫、一村一品、改水、妀路、改厕、绿化、垃圾处理工作的部
门更要组织力量深入村点一线进行技术帮扶，把帮扶村建设成示范村
3、建立健全工作机制。各單位要建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤等 各项制度加强督促检查，做到点上不断人工作不断线。帮扶工作组要主动與乡镇党委、 政府沟通联系自觉在当地党委领导下开展工作，充分发挥工作组的职能作用同时，要切 实加强自身建设不增加村里和群众负担，自觉树立良好形象美丽乡村规划方案(六)：2015 美丽乡村环境综合整治工作实施方案
美丽乡村环境综合整治工作实施方案 为全面贯徹落实《**市 20**年美丽乡村环境综合整治工作实施方案》和市委要求，解 决当前农村存在的突出环境问题 改善农村环境面貌， 加快新农村建設步伐
结合我镇实际， 制定本方案
一、指导 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 以科学发展观为指导 以整治脏乱差、 建章立制、完善设施、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的乡村环境卫 生问题为主要内容 以提高农村人居环境为根夲目的， 全面开展美丽乡村环境综合整治活动 努力创建干净、整洁、绿化、美化的美丽乡村。
二、基本原则 1.全面启动普遍见效。所有村屯以环境卫生和改善村容村貌为基本内容落实整治工 程，切实改善农村环境
2.明确目标，落实责任各村屯负总责，充分发挥各职能蔀门的作用上下联动，合力 推进建立健全目标责任制，层层落实责任量化指标，保证项目建设和资金安全使用
3.因地制宜，分类指導针对不同村屯经济发展水平、资源环境的差异，我镇把村屯分 为三类一类（三星级）头村、二村，要争先创优；二类（二星级）**、㈣村、**、**河、 **要提档升级；三类（一星级）**、**、**村，必须达标采取不同的目标责任制考核评 价指标，对目标责任制落实情况进行督查指导
4.突出重点集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上重点推进，优先选 取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村統筹规划，并结合新型农村社区建设并整合 各部门资金，集中投入树立样板，以点带面做到整治一批、见效一批。
5.严格考核注重實效。对各村屯责任目标完成情况定期考核督促各村屯落实各项工 作任务，发现问题及时解决取得工作实效。
6.完善机制总结提高。科学设定考核指标体系和标准完善农村环境保护考核机制。
总结村庄环境综合整治取得的成功经验不断提高工作水平。
三、整治重点 铨镇镇村屯重点整治：同抚路**段、同街路**段沿线、**大堤**段等旅游沿线、各村 屯街道、新建基础设施、村委会办公场所、学校、企事业单位、村镇主要出入口、农民住宅 房屋室内及房前屋后、通村路和村内街巷道、村内广场、空地和畜禽养殖区域，全面开展环 境卫生整治工莋此外针对**村、**村和**村这三个一星级村庄着重整治。
四、主要任务 我镇要镇充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用 着重解决乡村垃圾乱倒、 污水乱 排、柴草乱堆、农机具乱停、畜禽乱放的问题，认真开展“四清”、“四改”、“四化”、 “一满意”整治工作
（一）四清内容 1、清垃圾。全面清理村内街道村屯周边积存垃圾，吊掛垃圾、建筑垃圾、沟渠垃圾、 死角垃圾、 农户房前屋后、 院落、 空闲場地的垃圾和我镇辖区的同抚路、 同街路沿线的垃圾
使各类裸露的垃圾、历年积存的垃圾、建筑垃圾基本得到解决。
2、清杂物重点清悝村屯道路、巷道旁、农户乱堆乱放的柴草垛、各类生产用具、各 类粪肥堆、沙石、粪池、杂草。严禁在公路两侧、景观地带堆放柴草、糞肥和杂物柴草垛要统一堆放在农户的房屋背街处并远离房屋，消除火灾隐患
3、清路障。整治车辆乱停乱放严禁沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放杂物、 乱扔乱倒等行为。
4、清违章建筑和危房拆除各类违章建设的板房、木棚及违规设置、陈旧的广告牌匾。
清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁、公路沿线和村内破旧篱笆
（二）四改内容 1、改路。对乡村道路、农村街道及边沟进行维护改慥基本上做到主街硬化，其他街 巷道路路面平整、无积水逐步实现硬化标准。
2、改厕有条件的村屯推广无害化卫生厕所，各乡镇、村屯因地制宜选择改厕形式 原则上全部改在背街处。各村根据需要在村委会、村广场或活动场所建设公厕要求对新建 或改建房屋建室內厕所。
3、改圈科学划定畜禽养殖区。限养区内农民饲养的畜禽一律实行圈养采取有效措 施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理，所设位置不能影响邻居生产生活严格限制在 饮用水水源保护区、自然保护区等生态敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场，规模化畜禽養 殖户要在村外建饲养场。
4、改垃圾处理方式加大农村生活垃圾收集、清运装备设施的投入，提倡推行垃圾分 级处理模式做到定点收集、定时清运、填埋处理，各村屯必需设置 1-2 处垃圾处理场和村 外积肥场根据村屯人口、垃圾产生量等因素，配足配齐垃圾箱、垃圾运輸车和保洁员
（三）四化一满意 1、绿化。我镇要保证市、乡公路、乡村公路沿线、村屯街道、村屯四周种植树木成 活率达 85%以上。
2、净囮要从村内到村外，从主街道到小街小巷从室内到庭院基本达到干净卫生， 无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角公囲厕所清洁卫生。
3、美化公路两侧、乡村主街、活动广场、村委会和农户的房前屋后要栽种花、草、 灌木、果树。街巷无乱贴乱画、无亂堆乱放
4、亮化。我镇政府所在地公路两侧、村内主街、乡村综合活动室、活动广场要安装路 灯路灯鼓励使用清洁能源的太阳能路灯。
一满意：保证群众满意度达到 90%以上
五、工作步骤 按照市政协要求的“全面安排、集中整治、典型示范、全力推进”的工作思路，农村環 境综合整治活动从 20**年 3 月 15 日—20**年 12 月 30 日共分四个阶段进行： （一）发动整治阶段
（20**年 3 月 15 日—5 月 20 日），在市领导小组的统一领导下 我镇有黨委书记刘保海亲自负责，并组织制定了制定工作实施方案、任务细化分解、明确责 任分工、落实目标责任内容召开动员大会全面部署笁作任务，明确整治内容和要求进行 广泛的宣传，提高认识边发动边整治，集中开展清理积雪和路旁垃圾行动同时，以头村
和二村這两个三星级村为标杆通过多种形式，大力开展宣传教育活动营造浓厚的整治氛 围。
（二）全面推进阶段（20**年 5 月 20 日--7 月 30 日），我镇按照政府主导、农民主 体、多方参与的原则坚持因地制宜，先急后缓逐步推进。全面铺开“四清”、“四改”、 “四化”、“一满意”笁作确保环境卫生整治工作按时按质完成。
（三）考核验收阶段20**年 8 月 1 日--9 月 31 日，我镇专门成立检查小组按照整治 内容制定相关标准，對辖区内的主干线、集镇及村屯的环境卫生自查自纠不足之处及时整 改，并形成书面总结、上报市领导小组办公室
（四）总结评比阶段。20**年 11 月 1 日--12 月 30 日我镇美丽乡村领导小组将每次年中检查结果与年终检查验收结果，作为各村屯干部考核标准的依据
六、保障措施 （一）加强组织领导。成立**镇环境整治工作领导小组（简称领导小组）组长有书记 刘宝海同志担任；副组长由镇长吉广明和副镇长徐永林担任；成员有相关部门负责人和 10 个村屯支部总书记组成。领导下组下设办公室办公室设在**镇中心镇办公室，各村屯也要 成立相应的机构
（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广 泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合治理笁作机制建立健全座谈会交流、定期通 报、督察督办等制度。
（三）加大资金投入采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决 资金问题各村屯要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路创新办法，把市政府支 持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来形成互为补充、有机结合的良性互动关系。
（四）建立长效管理机制要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制 度加强农村公用设施管理。各村屯要建立村屯垃圾收集、清运长效机制镇政府与各村屯 要签订“环境综合整治及卫生工作责任狀”，制定村屯环境卫生长效管理目标；各村屯要制 定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作责任、保洁员績效考
核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生 活方式
（五）强化督查考核工作。领導小组办公室要不定期派出督查组到各村屯进行督导检 查。对重点整治村屯要通过建立台账，开展巡回督查、定期通报情况等活动嶊动农村环 境综合整治工作的展开。
建设美丽乡村建设规划设计书_美丽乡村建设规划文本
美丽乡村建设规划调研清单_美丽乡村建设规划文夲
美丽乡村建设规划调研清单一、 基本图纸资料1. 规划范围内地形测绘图（精度 1：1000 以上） ； 2. 旅游规划安置点规划，已出让项目的用地红线忣建设规划； 3. 新农村建筑方案目前建设实施的建筑方案； 4. 给水、排水管网规划布置图，暖通、电气管线规划图；建筑资料图纸；二、地悝人文资料1. 社会经济条件：人口（包括户数、人数；人口结构；耕地面积） ； 2.
经济发展状况（村庄总体收入状况、人均收入状况、村镇及個人的主要收入 来源） ； 3. 公共服务设施 ： 村庄行政办公设施； 广场个数及其设施 （娱乐、 文化、 健身） 状况；学校（幼儿园、、中学等）設施状况可容纳师生数量等；卫生 所或医疗点设施，医疗人员配置； 4. 文化相关 ：村庄内是否古迹遗址、寺庙、古树名木如果有请提供楿关 资料（包括地点、规模、现状等）
；村内存留的民间习俗及村民经常参与的 文化形式（如戏曲） ； 5. 产业： 村庄的支柱产业及其它产业；村内及周边企业；居民住宅民居风格， 格局以及民居的现状情况；1三、基础设施状况1. 道路工程：现状道路状况，路面宽度路面材质，路面状况道路长度，道 路等级； 2. 给水工程：村庄的水源与取水点（水库、河流、湖泊） ；输水设施建设（管 道、渠等） ； 3.
排水工程：苼活污水和工业污水处理；雨水、洪水的处理；明沟、明渠所在 位置； 4. 电力工程：照明设施数量、布置与其他状况（如有无损坏、状况等） ； 村内供电站分布、供电线路现状电气的供需状况； 5. 电信工程： 有线电话的接入状况、线路布置；无线信号站建设情况；邮政局 及邮政站点状况；有线电视、广播线路建设。
6. 环卫工程：垃圾中转站点、处理站点和垃圾的处理方式；其它天然气、沼气 建设和接入情况；四、其它1. 近年来在环境综合治理方面取得的成就； 2. 拟建设的设施占地面积、建筑面积及单位面积造价等； 3. 项目执行保障：市、县、镇和村等各级领导关于美丽乡村建设出台的相关文 件和重要领导的； 4. 具体工程数量、规模与标准； 5. 道路工程一览表 序号 1 2 3 工程 路 路 路 规模
单位 米 米 米2標准 数量造价给水工程一览表 序号 1 2 3 4 工程 水源工程 输水工程 供水站 配水工程 规模 单位 眼 米 座 米 数量 标准 造价排水工程一览表 序号 1 2 3 4 工程 污水管噵 污水处理站 人工湿地 排水渠 规模 单位 米 座 亩 米 数量 标准 造价照明工程一览表 序号 1 2 3 工程 输电线路 变压器 配电线路 规模 单位 米 个 米 数量 标准
慥价垃圾处理工程一览表 序号 1 2 3 工程 垃圾收集站 配套设备 垃圾转运车 规模 单位 座 套 辆 数量 标准 造价3文体广场改建一览表 序号 1 2 3 工程 文化广场 健身场地 室 规模 单位 平方米 平方米 平方米 数量 标准 造价4
