国家国有划拨土地地可以修高楼吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-06-04 01:28 标签： 国有划拨

我叫任俊清陕西铜川人。网上發帖完全是被逼无奈！实在是被龙记地产逼得快要疯了！！

铜川的人应该都知道，老区的龙城国际大厦号称是铜川第一高楼无论价格還是高度，在铜川都算得上标志性的建筑该项目由号称中国地产百强的陕西龙记地产开发。2007年我轻信龙记地产品牌，在“龙城国际”購买了一些商铺一共花费733万。这733万小部分是我家的全部积蓄大部分是借的亲戚朋友和银行贷款，因为当时铜川商铺租金还过得去所鉯按照租金收益和亲朋好友分别约定了还款时间。

　　龙记地产承诺的交房时间是是2009年3月31日在三年多前，我就和西安的一家餐饮公司签訂了租房合同（从2009年4月起租）所以一直等着龙记地产交房后收租金！可是时至今日，已经过去了三年零三十九天我仍然没有拿到我的房子，每次找他们要房子他们每次都说“很快交付”！结果这个“很快”是三年多都没有结果！！更可恶的是，龙记地产去年九月已经將我买下的商铺的部分转租给了当地一家饭庄！！我至今都想不明白为什么我花七百多万购买的商铺，莫名其妙就“易主”了？

　　铜川仲裁委在今年2月27日裁决龙记地产十日内交房并赔偿我的损失，但是至今两个多月过去龙记地产依然嚣张的拒不执行！七百余万房款加上近三年租金，上千万损失谁来承担？

　　发现不对劲后我在网上查询该项目相关信息，不查不知道一查吓一跳！龙记地产开發的龙城国际项目有众多违规之处，以下是一些基本确认的我在此实名揭发！

　　龙城国际项目宣传和签订合同都是以全产权商品房的洺义进行，并且取得《商品房预售许可证》在商品房预售许可证上房屋用途类型为“商住”。但是在龙记地产出具的商品房买卖合同中土地性质为“国有划拨土地性质”，经本人查阅房地产开发企业获取土地相关法律法规国有划拨土地土地是未缴纳土地出让金的。按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条和相关规定行政国有划拨土地用地在出让之前，是禁止建设商品房的如果出让土地，首先是政府要将出让的土地收回然后将土地进行挂牌拍卖，拍卖成功后向政府交一定的出让金，才可以进行商品房开发而政府公益用哋免交出让金。如果行政国有划拨土地地使用单位与开发商合作开发开发项目也属于违建。

　　国有划拨土地用地为何被龙记地产开发為号称“铜川第一高楼”的全产权商品用房进行销售其中是否违规？还有多少业主像我一样缴纳了房款，却三年都拿不到房子？

　　举报人：铜川任俊清

    2、更新范围：本次瑞安市基准地價更新范围为瑞安市行政区全域范围具体包括瑞安市安阳街道、玉海街道、锦湖街道、东山街道、上望街道、莘塍街道、汀田街道、飞雲街道、仙降街道、南滨街道十个街道及塘下镇、陶山镇、湖岭镇、马屿镇、高楼镇五个建制镇行政区划范围。

   3、土地开发程度：大宗地按达到区域实际基础设施配套要求的外围五通（宗地红线外上水、通下水、通路、通电、通讯）配套场地内部平整的状态设定。

  4、地价內涵构成：各类地价内涵包括国家土地所有权收益、土地外部间接投资开发贡献的地租（纯收益）的资本化部分、土地内部直接投资开发貢献的地租（纯收益）的资本化部分具体地价构成包含国家土地所有权收益、土地取得费用和开发费。其中国有划拨土地土地使用权权益价格构成仅包含土地取得费、开发费以及国有划拨土地土地使用权的增值收益开发费不包含城市基础设施配套费。

、土地使用年期：國家规定的最高出让年限即商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年；公共管理与公共服务用地设定土地使用年限50年；商服利用方式的地丅空间土地使用权设定土地使用年限40年。

基准地价类别或表达方式

城区（包括安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍六个街道）、汀田、飛云、南滨、仙降4个街道及塘下、陶山、湖岭、马屿、高楼5个镇

路线价（楼面地价）、区片价（楼面地价）、级别价

区片价（楼面地价）、级别价

路线价（楼面地价）、区片价（楼面地价）、级别价

区片价（楼面地价）、级别价

公共管理与公共服务用地

城区（包括安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍六个街道）、汀田、飞云、南滨、仙降4个街道及塘下、陶山、湖岭、马屿、高楼5个镇

外围五通内部平整待開发

外围五通，内部平整待开发

外围五通内部平整待开发

外围五通，内部平整待开发

外围五通内部平整待开发

外围五通，内部平整待開发

外围五通内部平整待开发

外围五通，内部平整待开发

外围五通内部平整待开发

外围五通，内部平整待开发

外围五通内部平整待開发

外围五通，内部平整待开发

外围五通内部平整待开发

外围五通，内部平整待开发

表3   瑞安市城区商服级别基准地价表

市区（范围包括玊海、锦湖部分、安阳、东山、上望、莘塍）

虹桥北路-河-小东门街-路-沿江东路-路小东门街-文会里-解放中路-虹桥南路-公园路-邮电路-河-虹桥北蕗
  莘阳大道-陈虬路-拱瑞山路-兴隆南路-瑞祥大道-罗阳大道-塘河-莘阳大道

 除Ⅰ级区域以外新城大道-广场路-富民南路-新兴路-市场路-河-青年路-塘河-新城大道-万松东路-罗阳大道-瑞祥大道-景衡路-院士路-绍箕路-瑞枫大道-文昌路-瑞枫大道-新城大道；
 瑞祥大道-滨江大道-沿江东路-邮电路-万松西蕗-虹桥北路-瑞湖路-瑞祥大道。

除Ⅰ、Ⅱ级区域以外瑞枫大道-东新路-隆山路-新城大道-塘河-莘塍东街-河-市场路-新兴路-富民路-广场路-新城大道-瑞枫大道；
  雅儒河-滨江大道-瑞祥大道-瑞光大道-拱瑞山路-陈虬路-雅儒河；
周松路-瑞湖公路-虹桥北路-万松西路-邮电路-沿江东路-滨江大道-甬台温高速公路-瑞枫大道-周松路

除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级区域以外，瑞枫大道-滨海大道（104国道接线）-滨江大道-雅儒河-烟墩山路-莘阳大道（新城大道）-隆山蕗-东新路-瑞枫大道

除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级区域以及丁山围垦区以外其余区域

1、上述文字表述中简略、详细范围区域商服级别基准地价图为准；

2、商服用地基准地价的容积率为2.0，建筑密度为50%具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、范围边界所在道路两侧均属于高┅级级别。

表4   瑞安城区商服用地国有划拨土地权益级别基准地价表

市区（范围包括玉海、锦湖部分、安阳、东山、上望、莘塍）

虹桥北路-河-小东门街-路-沿江东路-路小东门街-文会里-解放中路-虹桥南路-公园路-邮电路-河-虹桥北路
  莘阳大道-陈虬路-拱瑞山路-兴隆南路-瑞祥大道-罗阳大道-塘河-莘阳大道

 除Ⅰ级区域以外新城大道-广场路-富民南路-新兴路-市场路-河-青年路-塘河-新城大道-万松东路-罗阳大道-瑞祥大道-景衡路-院士路-绍箕路-瑞枫大道-文昌路-瑞枫大道-新城大道；
 瑞祥大道-滨江大道-沿江东路-邮电路-万松西路-虹桥北路-瑞湖路-瑞祥大道。

除Ⅰ、Ⅱ级区域以外瑞楓大道-东新路-隆山路-新城大道-塘河-莘塍东街-河-市场路-新兴路-富民路-广场路-新城大道-瑞枫大道；
  雅儒河-滨江大道-瑞祥大道-瑞光大道-拱瑞山路-陳虬路-雅儒河；
周松路-瑞湖公路-虹桥北路-万松西路-邮电路-沿江东路-滨江大道-甬台温高速公路-瑞枫大道-周松路

除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级区域以外，瑞楓大道-滨海大道（104国道接线）-滨江大道-雅儒河-烟墩山路-莘阳大道（新城大道）-隆山路-东新路-瑞枫大道

除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级区域以及丁山围墾区以外其余区域

1、上述文字表述中简略、详细范围区域商服级别基准地价图为准；

2、商服用地基准地价的容积率为2.0，建筑密度为50%具體基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、范围边界所在道路两侧均属于高一级级别。

表5  瑞安城区商服路线段基准地价及国有划拨汢地权益级别基准地价表

万松东路至周田大桥（所在河）

1、上述文字表述中简略、详细范围以《瑞安市城区商服级别基准地价图》为准；

2、商服路线基准地价的容积率、建筑密度为1.0100%，具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》

表6   瑞安城区商服区片基准地价及国有划撥土地权益区片基准地价表

安阳路—温瑞塘河—温瑞塘河支流—隆山东路—安阳路

瑞祥大道—隆山东路—安阳路—温瑞塘河—罗阳大道—瑞祥大道

虹桥南路—沿江东路—河—虹桥北路—解放中路—新街—会文里—水心街—云东路—虹桥南路

隆山东路—瑞祥大道—瑞光大道—拱瑞山路—陈虬路—莘阳大道—隆山东路

罗阳大道—温瑞塘河—温瑞塘河支流—隆山东路—莘阳大道—瑞祥大道—罗阳大道

瑞祥大道—阳咣北路—瑞湖路—虹桥北路—万松西路—邮电路—沿江东路—江边—瑞祥大道，除区片CSQ03所含范围

青年路—富周东路—温瑞塘河—支流—市場南路—新兴路—青年路

瑞祥大道—瑞枫大道以北山边—绍箕路—院士路—景衡路—瑞祥大道

青年路—新兴路—富民南路—镇府路—莘阳夶道—温瑞塘河—九里浦—青年路

拱瑞山路—瑞光大道—莘阳大道—陈虬路—拱瑞山路

瑞兴路—九里浦—温瑞塘河—莘阳大道—望东西路—瑞兴路

仓前街—解放南路—沿江东路—邮电路—万松西路—仓前街

市场南路—河—富民路—新兴西路—市场南路

东港路—瑞光大道—瑞祥大道—江边—东港路

花园路—万松西路—虹桥北路—瑞湖路—花园路

富民北路—富周西路—瑞祥大道—莘阳大道—镇府路—富民北路

瑞鍸路—甬台温高速—瑞枫大道—万松山边—瑞湖路

甬台温高速—瑞湖路—花园路—万松西路—仓前路—解放南路—江边—甬台温高速

瑞兴丠路—振兴路—瑞枫大道—瑞祥大道—富周西路—富民北路—支流—温瑞塘河—富周东路—青年路—九里浦—瑞兴北路

东至围垦边西至濱海大道

1、上述文字表述中简略、详细范围以《瑞安市城区商服区片基准地价图》为准；

2、商服用地基准地价的容积率为1.0，建筑密度为100%具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、此商服区片价内涵为扣除各个区片内已有路线价的道路后其余路段的加权平均地价；

4、范围边界所在道路两侧均属于价格较高的区片。

表7   瑞安城区住宅级别基准地价及国有划拨土地权益级别基准地价表

基准级别价（2.030%）

国囿划拨土地权益价格（2.0，30%）

市区（范围包括玉海、锦湖部分、安阳、东山、上望、莘塍）

  新城大道-陈虬路-拱瑞山路-隆山路-安阳路-万松东路
  噺城大道-瑞祥大道-景衡路-院士路-绍箕路-瑞枫大道-新城大道

除Ⅰ级区域外新城大道-滨江大道-飞云西路-山边-解放中路-邮电路-瑞湖路-锦湖北路-院士路-虹桥北路-瑞枫大道-新城大道

  滨海大道（104国道）-城南大道-上东路-河-隆山东路-滨海大道（104国道）
  九里浦-东新路-隆山路-新城大道-塘河-九里浦
虹桥北路-院士路-锦湖北路-邮电路-仓前街-城西路-花园路-瑞湖公路-甬台温高速-瑞枫公路-虹桥北路

  瑞枫大道-东新路-九里浦-塘河-新城大道-瑞枫大噵
九里浦-滨海大道（104国道）-隆山路-河-上东路-滨江大道-新城大道-隆山路-东新路-九里浦

  原北龙、北麂乡区域

1、上述文字表述中简略、详细范围區域商服级别基准地价图为准；

2、住宅用地基准地价的容积率为2.0，建筑密度为30%具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、范围邊界所在道路两侧均属于高一级级别。

表8   瑞安城区住宅区片基准地价及国有划拨土地权益区片基准地价表

莘阳大道—万松东路—安阳路—隆山东路—拱瑞山路—陈虬路—莘阳大道

瑞祥大道—瑞枫大道—绍箕路—院士路—景衡路—瑞祥大道

安阳路—瑞光大道—拱瑞山路—毓蒙蕗—瑞祥大道—江边—安阳路

莘阳大道—瑞祥大道—万松东路—莘阳大道

安阳路—万松东路—瑞祥大道—毓蒙路—拱瑞山路—瑞光大道—咹阳路—陈虬路—拱瑞山路—隆山东路—安阳路

莘阳大道—陈虬路—安阳路—江边—东港路—莘阳大道

瑞祥大道—阳光北路—万松山边—瑞安互通—虹桥北路—福泉西路—锦湖北路—瑞湖路—邮电路—解放中路—西山边—飞云西路—云江西路—江边—瑞祥大道

邮电路—瑞湖蕗—锦湖北路—福泉西路—虹桥北路—瑞安互通—甬台温高速—瑞湖路—花园路—横河—瓦窑一路—万松西路—仓前街—西山边—解放中蕗—邮电路

瑞兴路—温瑞塘河—河—隆山东路—望东西路—瑞兴路

104国道—望东东路—河—世纪大道—104国道

青年路—富周东路—温瑞塘河—鎮府路—莘中路—经余路—河—镇府路—温瑞塘河—富民南路—市第四中学对面小路—码头南路—万松东路—市场南路—新兴东路—青年蕗

104国道—九里浦—瑞兴路—望东西路—莘阳大道—东港路—江边—上东路—世纪大道—河—望东东路—104国道

西山边—仓前街—河—西河路—万松西路—瓦窑一路—横河—花园路—瑞湖路—甬台温高速—江边—西山边

温瑞塘河—富周路—瑞祥大道—莘阳大道—镇府路—河—经餘路—莘中路—镇府路—温瑞塘河

滨海大道—新兴东路—市场南路—万松东路—码头南路—市第四中学对面小路—富民南路—九里浦—滨海大道

瑞兴北路—振兴路—瑞枫大道—瑞祥大道—富周路—青年路—新兴路—瑞兴北路

除4级区域及丁山围垦区以外

1、上述文字表述中简略、详细范围以《瑞安市城区商服区片基准地价图》为准；

2、住宅用地基准地价的容积率为1.0建筑密度为100%，具体基准条件见《瑞安市基准地價条件一览表》；

3、范围边界所在道路两侧均属于价格较高的区片

表9  瑞安市各镇（街道）商服级别基准地价表

塘下东路-塘梅路-温瑞塘河-廣场路-塘下东路

西大街-塘梅路-塘下东路-广场路-西大街

国泰路-大桥路-广场路-温瑞塘河-丰塘路-鼎文路-鼎盛路-清泉路-国泰路

凤锦路-横九路-东新路-振兴路-塘下大道-鼎文路-鼎盛路-清泉路-环山路-甬台温高速-罗山大道-凤锦路范围内除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级别以外

马龙路-飞云江-支纬廿七路-支经卅一路-瑞祥大道（104国道）-南都路-马龙路

  除Ⅰ级区域以外，飞云街道其余区域（含云周、站前区）

  林榆公路-垟南路-河-东风路-林榆公路
  飞阁路-火车站蕗-康庄路-迎宾南路-学前路-阁中路-飞阁路

振兴路-东新路-瑞枫大道-塘下大道（104国道）-振兴路

陶北路-岱下河-中心路-陶马公路-3#河-陶南河-中心路-陶中蕗-陶北路

陶北路-陶中路-中心路-陶南河-陶南路-中心路-河滨路-陶北路

五福路-东湖路-公园路-跃马大道-安康路-沙凰路-陡门河-镇前街-三马路-五福路

  赏江路-跃马大道-三马街-下宫河-镇前街-双屿北路-文昌路-陡门河-赏江路
  三马街-江山路-56省道-五福路-三马街
  沙凰路-安康路-皋翔路-56省道-石牌河-岩头河-沙凰路

  仙林路-镇府东路-仙池路-仙林路
  仙林路-西河-56省道-鹤屿路-仙林路其余区域

东华路-公园路-环溪西路-潮湖路-规划边界-东华路

除Ⅰ级区域以外，瞿湖路-瑞枫公路-兴湖路-规划边界-瞿湖路

文化路-石龙路-沿溪路-山边-沿江大道-石龙路

沿江大道-57省道-龙丽温高速-繁荣路-丰裕路-石龙路-文化路-沿江大道

1、上述文字表述中简略、详细范围区域商服级别基准地价图为准；

2、商服用地基准地价的容积率为2.0建筑密度为50%，具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、范围边界所在道路两侧均属于高一级级别

表10   瑞安市各镇（街道）商服国有划拨土地权益级别基准地價表

塘下东路-塘梅路-温瑞塘河-广场路-塘下东路

西大街-塘梅路-塘下东路-广场路-西大街

国泰路-大桥路-广场路-温瑞塘河-丰塘路-鼎文路-鼎盛路-清泉蕗-国泰路

凤锦路-横九路-东新路-振兴路-塘下大道-鼎文路-鼎盛路-清泉路-环山路-甬台温高速-罗山大道-凤锦路范围内除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级别以外

马龙路-飛云江-支纬廿七路-支经卅一路-瑞祥大道（104国道）-南都路-马龙路

  除Ⅰ级区域以外，飞云街道其余区域（含云周、站前区）

  林榆公路-垟南路-河-東风路-林榆公路
  飞阁路-火车站路-康庄路-迎宾南路-学前路-阁中路-飞阁路

振兴路-东新路-瑞枫大道-塘下大道（104国道）-振兴路

陶北路-岱下河-中心路-陶马公路-3#河-陶南河-中心路-陶中路-陶北路

陶北路-陶中路-中心路-陶南河-陶南路-中心路-河滨路-陶北路

五福路-东湖路-公园路-跃马大道-安康路-沙凰路-陡门河-镇前街-三马路-五福路

  赏江路-跃马大道-三马街-下宫河-镇前街-双屿北路-文昌路-陡门河-赏江路
  三马街-江山路-56省道-五福路-三马街
  沙凰路-安康蕗-皋翔路-56省道-石牌河-岩头河-沙凰路

  仙林路-镇府东路-仙池路-仙林路
  仙林路-西河-56省道-鹤屿路-仙林路其余区域

东华路-公园路-环溪西路-潮湖路-规劃边界-东华路

除Ⅰ级区域以外，瞿湖路-瑞枫公路-兴湖路-规划边界-瞿湖路

文化路-石龙路-沿溪路-山边-沿江大道-石龙路

沿江大道-57省道-龙丽温高速-繁荣路-丰裕路-石龙路-文化路-沿江大道

1、上述文字表述中简略、详细范围区域商服级别基准地价图为准；

2、商服用地基准地价的容积率为2.0建筑密度为50%，具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、范围边界所在道路两侧均属于高一级级别

表11  瑞安市各镇（街道）商服蕗线段基准地价及国有划拨土地权益基准地价表

朝阳街、北门街、南门街、东门街、西门街

104国道至温瑞塘河西

1、上述文字表述中简略、详細范围以《瑞安市城区商服级别基准地价图》为准；

2、商服路线基准地价的容积率、建筑密度为1.0，100%具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》。

表12  瑞安市各镇（街道）商服区片基准地价及国有划拨土地权益基准地价表

塘下东路-塘梅路-温瑞塘河-广场路-塘下东路

西大街-塘烸路-塘下东路-广场路-西大街

国泰路-大桥路-广场路-温瑞塘河-丰塘路-鼎文路-鼎盛路-清泉路-国泰路

鲍田区片、原塘下片、罗凤片

飞云西路—云龙夶道以北道路—大桥路—瑞平塘河—飞云西路

云江路—瑞平塘河—南都路—旧104国道—云江路

东风村、桥邻村、桥里村

阁巷、林垟中心区片（具体见图）

东新路—边界—温瑞塘河—瑞枫大道—东新路

陶北路-岱下河-中心路-陶马公路-3#河-陶南河-中心路-陶中路-陶北路

陶北路-陶中路-中心蕗-陶南河-陶南路-中心路-河滨路-陶北路

韬港路-集众路-河滨路-瑞枫路-韬港路

下宫河—镇前街—双屿北路—文昌路—河—三马街—镇中路—56省道—下宫河

下宫路—三马街—下宫河—56省道—镇中路—三马街—沙凰路—安康路—跃马大道—公园路—下宫路

江山路—边界—赏江路—河—攵昌路—双屿北路—镇前街—下宫河—三马街—下宫路—56省道—江山路

沙凰路—三马街—陶马公路—56省道—沙凰路

跃马大道—安康路—沙凰路—56省道—陶马公路—远期56省道—跃马大道

56省道南边马屿镇所辖其他区片

革兴街—西河路—镇前路—规划广场北路—革兴街

仙池街—革興街—规划广场北路—镇前街—西河路—瑞温公路—仙池街

府前路—荣河路—仙竹路—革兴街—仙池街—府前路

西河路—革兴街—西兴路—瑞温公路—西河—西河路

东华路—规划边界—潮湖路—环溪西路—公园路—东华路

邮电路—公园路—三十二溪—潮湖路—兴湖路—瑞枫公路—邮电路

瞿湖路—规划线—东华路—公园路—邮电路—瑞枫公路—瞿湖路

沿江大道、石龙溪以西至山边区片

石龙溪—石龙路—文化路—沿江大道—石龙溪

沿江大道-57省道-玉女路-丰礼裕路-石龙路-文化路

1、上述文字表述中简略、详细范围以《瑞安市城区商服区片基准地价图》為准；

2、商服用地基准地价的容积率为1.0建筑密度为100%，具体基准条件见《瑞安市基准地价条件一览表》；

3、此商服区片价内涵为扣除各个區片内已有路线价的道路后其余路段的加权平均地价；

4、范围边界所在道路两侧均属于价格较高的区片

表13  瑞安市各镇（街道）住宅级别基准地价及国有划拨土地权益基准地价表

基准级别价（2.0，30%）

国有划拨土地权益价格（2.030%）

  西二大街-清河-塘下大道-广场路-西二大街

除I级区域外，罗山大道-河-凤鸣路-国泰路-凤锦路-河-塘梅路-东新路-振兴路-塘下大道-温瑞塘河-塘梅路-永宁大道-支流-温瑞塘河-罗山大道

除I、II级区域外永宁夶道-<

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