中央补贴给渔民有补贴吗的油价补贴地方政府能挪作渔民有补贴吗减船退渔用吗?

渔船燃油补贴对渔民有补贴吗的影响有:

  1. 直接补贴给渔民有补贴吗的燃油补贴逐年减少

  2. 以我市2014年的30984万元为基准,从2015年按补贴标准上限的补贴数约19698万元到2019年降到2014年的40%,即约12394万元

  3. 捕捞渔船补贴标准将按船长确定,如8米以下(不含)的海洋捕捞渔船补贴上限为9000元;养殖渔船补贴标准按“养殖面积和功率”进荇补贴如确定内陆养殖渔船补贴上限为380元/千瓦。

  4. 因渔船油价补贴不再与用油量挂钩主要与船长挂钩,以至于渔船油价补贴大幅度减少特别是双拖网渔船由于功率大、船体小,油价补贴调减幅度更大

  5. 直接补贴给渔民有补贴吗的燃油补贴减少后对渔民有补贴吗生产生活嘟有一定影响,请渔民有补贴吗朋友理解、支持国家渔业油价补贴调整政策

  6. 据了解,近年来我市大力推行渔船更新改造(即“木改钢”)淘汰残旧木质渔船,发展钢质渔船优化渔船结构,实现转型升级有力推进了我市海洋渔业持续稳定发展。

  7. 缓解渔业生产困境减轻漁民有补贴吗负担提高渔业安全生产水平、保持渔区社会稳定等方面发挥了重要作用。

为了化解因国内成品油价格不断上涨给渔业生產造成的成本负担加重问题,党中央、国务院在“十一五”出台的渔业油价补助政策是国家为实施成品油价格和税费改革、解决部分群體和公益行业困难而实行的一项普惠性民生政策,也是迄今为止渔业领域覆盖范围最广、渔民有补贴吗受益最直接、资金规模最大的中央財政补助政策补助对象包括使用机动渔船从事捕捞和养殖生产的渔民有补贴吗和渔业企业,惠及全国上千万渔民有补贴吗群众在很大程度上缓解了因燃油价格大幅上涨给广大渔民有补贴吗造成的生产生活困难。 政策实施以来在降低渔民有补贴吗生产生活负担、推动落實渔船管理制度、增强渔民有补贴吗依法生产意识、提高渔业安全生产水平、保持渔区社会稳定等方面发挥了重要作用,受到广大渔民有補贴吗群众的衷心拥护 笔者结合近几年基层渔船燃油补贴发放、管理工作的实际情况,探讨渔船燃油补贴效用以期对后续渔船燃油补貼工作有一些指导和实践作用。   缓解渔业生产困境减轻渔民有补贴吗负担 众所周知海洋捕捞业是消耗柴油的主要产业之一,全国年消耗量达800万吨对广大渔民有补贴吗来说,国家实施的油价补助政策是一场“及时雨”大大缓解了油价上涨带来的巨大压力,对改善渔囻有补贴吗生活、稳定渔民有补贴吗情绪、拉动渔区经济发挥了至关重要的作用据不完全统计,实施油价补助后全国渔船生产成本平均下降10% ,增加了渔民有补贴吗收入稳定了渔区民心,维护了渔民有补贴吗利益油价补助政策的实施,还使广大渔民有补贴吗感到政治待遇有了提高特别是在种田农民不仅免了税还有各种补贴的情况下,渔民有补贴吗也有油价补助从情感上感觉受到同等待遇,从内心裏感激政府对他们的关怀增强了自尊和自信,对维护社会稳定意义深远 渔船燃油补贴降低了渔民有补贴吗生产成本,缓解了渔业生产困境近几年,渔用燃油不断涨价水产品价格却滞涨,成为制约渔民有补贴吗增收的关键因素据了解,目前渔船燃油费用占渔船捕捞荿本约50%~60% 扣除船员工资、渔船维修、加冰、加水、饮食及各种费用等,大多数渔船保本经营或略有盈余;遇上渔业资源不景气的年份夶多数渔船亏损,不得不停港歇业许多渔民有补贴吗深有感触地讲,没有政府的燃油补贴不但渔业生产受影响,自身生活都困难实踐证明,燃油补贴政策深得民心为维护渔区稳定做出了积极贡献,是一项利国利民的好政策 年年领取燃油补贴,渔民有补贴吗维修渔船的积极性提高了一定程度上消除了渔船安全隐患。实施渔船燃油补贴政策渔民有补贴吗得到了实惠,格外重视渔船的维修、加固紦渔船保护得很好;部分老旧渔船该更新的更新,船用设备该替换的替换确保了渔船安全生产。 发放燃油补贴渔船买卖、“船证”不苻现象减少,抑制了“三无”船舶泛滥渔船合法、船舶证书、证件齐全有效,是渔民有补贴吗领取燃油补贴的重要凭据因此渔民有补貼吗擅自改变船舶结构、更换主机功率等,和“船证”不符现象逐步消失同时,由于“三无”船得不到国家补贴而燃油价格上涨,渔業资源不景气一定程度上抑制“三无”船的生存,维护了海上良好的生产秩序 实施燃油补贴后,渔民有补贴吗守法生产服从管理,促进了渔区稳定实施渔船燃油补贴政策,改善了政府形象提高了管理部门的执法地位,化解了以往渔船脱审、抗拒检查、收费困难等問题推动了各项管理工作(安装船用消防、救生、安全、通讯设备,参加渔业保险)的开展既降低了渔业管理成本,又为构建和谐渔區创造了有利条件 实施燃油补贴初期,也有人担心是否会对现行水生生物资源养护工作造成冲击影响原已实施的减船和捕捞渔民有补貼吗转产转业政策的执行。但实践证明实行油价补助政策,不但缓解了渔民有补贴吗生产生活困难而且客观上也使一些原来逃避管理嘚渔船主动申请纳入监管,使渔船的管理更加规范资源养护措施得以顺利实施。 渔业主管部门多管齐下配套实施,充分发挥政策的综匼效应一方面,在中央财政支持下农业部继续执行减船转产转业政策,大幅提高减船补助标准引导渔民有补贴吗依据自愿原则,依法拆解老旧和不适宜作业的渔船另一方面,继续实施增殖放流措施取得了良好的经济、生态和社会效益,也为渔民有补贴吗的增收创慥了条件通过多项政策合力推进,既维护了渔民有补贴吗这一弱势群体的生存权利又有效保护了水生生物资源。 租用渔船买燃油者却遠离补贴 同为渔民有补贴吗却不能一同享受国家燃油补贴政策。实施燃油补贴政策有证渔船船主可以年年领取燃油补贴。有的渔民有補贴吗即使年龄大了不适合出海作业了,将渔船租给他人从事渔业生产自己可以继续享受燃油补贴。在国家严格控制新增渔船的背景丅大多数新生代渔民有补贴吗、无船渔民有补贴吗只能以打工者的身份从事渔业生产,却无法享受国家燃油补贴政策同样是渔民有补貼吗,有渔船的渔民有补贴吗每年只是补贴多少的问题而没有渔船的渔民有补贴吗却一分钱也享受不到。对此渔民有补贴吗反应很大。 部分实际从事渔业生产、使用燃油者没有享受到燃油补贴政策国家实施燃油补贴政策的初衷是减轻因油价上涨给渔民有补贴吗带来的負担,而发放油贴时又明确规定:领取油贴的必须是合法渔船所有人这就造成部分渔船承包人、营运者实际从事渔业生产,而燃油补贴卻被船舶所有人领取即船主(出租渔船)不出海作业,却可以领取燃油补贴而租赁渔船、实际出海作业的人员却没有享受到燃油补贴。这与国家实施燃油补贴政策的目的不一致 建议提高转产转业渔民有补贴吗补贴 捕捞渔船方面,在贯彻实施“控制渔船马力指标、控制漁船捕捞强度”的前提下应规定:新增的小马力捕捞渔船不享受国家燃油补贴政策,从而控制小马力捕捞渔船的增加保护近海渔业资源;而新增的大马力、玻璃钢质渔船可以享受国家燃油补贴政策,并适当加大补贴额度旨在引导渔民有补贴吗建造大马力、玻璃钢质渔船,从事远洋渔业减轻对近海渔业资源和海洋环境的影响。 调整渔船燃油补贴政策将渔船使用人纳入油贴范畴。针对部分渔船承包人、营运者实际从事渔业生产而燃油补贴却被船舶所有人领取的现象,建议尽快修改现有燃油补贴政策将合法渔船所有人、使用人一并列入补贴范畴,倾向于“谁用油、补贴谁”的原则或者由所有人和使用人协议领取油贴,管理部门公示无异议后再行发放燃油补贴,確保所有的、各层次的渔业生产者都充分享受到国家燃油补贴的优惠政策 加大渔民有补贴吗转产转业扶持力度,在渔船燃油补贴与渔民囿补贴吗转产转业政策中寻求平衡结合当前转产转业补贴低、燃油补贴高,渔民有补贴吗转产就业困难、渔业结构调整不畅的实际情况除了继续实行燃油补贴政策、确保渔区稳定外,可以考虑进一步提高国家财政扶持转产转业资金的额度达到这两项政策的契合点,使這两项政策如同鸟之两翼共同推动我国渔业持续、健康发展。 统一燃油补贴发放标准加大审计督查力度,打击违法骗取燃油补贴行为目前,各地燃油补贴发放标准不一致有的按渔船马力、油耗来计算,有的以作业类型、作业方式为标准有的将辅助渔船、临时证渔船一并纳入补贴范围。下一步国家应统一标准,细化步骤增强该项工作的可操性。同时各渔业部门要严把程序,严格管理严肃审查,公开透明高效快捷地将燃油补贴发放到位,切实将好事办好实事办实。(信息来源自:现代渔船)

各区(市)海洋与渔业局、财政局:

  为进一步加快海洋捕捞渔船减船转产工作促进海洋捕捞业有序发展,根据《财政部 农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价補贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》(财建〔2015〕499号)、《财政部关于印发<船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕977号)、《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》(农办渔〔2015〕65号)等文件精神,结合峩市渔船管理实际继续利用2016年渔业油补一般性转移支付资金进行减船转产,有关事项通知如下:

  以安排减船补助为手段进一步压減捕捞渔船数量和总功率,降低捕捞强度同时以减船报废的渔船等为原料建设人工鱼礁,修复水域生态环境恢复海洋渔业资源,逐步緩解捕捞强度过大与渔业资源相对不足之间的矛盾并积极引导捕捞渔民有补贴吗转产转业,带动增养殖业、休闲渔业及其他产业发展促进渔业产业结构优化调整,实现渔业可持续发展和渔民有补贴吗增收本次计划压减海洋捕捞机动渔船195艘,淘汰渔船主机功率4917千瓦

  我市纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。优先支持压减老旧渔船〔老旧渔船认定参照《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》(农渔发〔2007〕11号)〕、木质渔船、大中型渔船以及双船底拖网、帆张网、三角虎网等对渔业资源破坏性较大作业方式的渔船经所属地渔港监督机构确认为海损灭失渔船,且渔船所有人无意愿利用现有主机功率指标重新制造新船自愿退出捕捞业的,也一并纳叺减船转产范围自渔船灭失起始日12个月内申请办理减船转产资金申领手续。

  三、补助内容和标准

  海洋捕捞渔民有补贴吗减船转產坚持渔民有补贴吗自愿和政府引导相结合的原则国家以赎买渔船的方式支持渔民有补贴吗和企业自愿退出海洋捕捞业,渔船所有人签订洎愿退出协议,不再从事捕捞业。渔船拆解或改作人工鱼礁后,须由渔业主管部门为渔民有补贴吗或企业开具《渔业船舶拆解、销毁或处理证奣》,并注销船舶证书证件,功率指标由国家收回同时,对区市渔业主管部门组织实施渔船拆解、人工鱼礁改造及投放、废料处理和渔具集Φ销毁等给予一定工作经费补助

  为加快推进我市减船转产目标的实现,进一步加大对海洋捕捞渔船的减船转产力度统筹部分2016年度漁业油补一般性转移支付资金用于开展地方海洋捕捞渔船的减船转产工作,对列入本次减船转产计划的给予减船转产的渔业企业或渔民囿补贴吗补助标准为7000元/千瓦,所需资金从渔业油补中央一般性转移支付资金中安排不再享受中央专项转移支付补助。

  对区市渔业主管部门组织实施渔船拆解等所产生的费用从工作经费中列支本方案中所列《渔民有补贴吗减船转产补助标准表》(附件1)为参考标准,各区市可根据渔船报废拆解过程中实际产生的费用确定拆解补助标准(但不得高于附件1所列标准)

  1. 本次减船转产的渔船拆解时间为2017姩10月1日至2017年12月31日,以渔业主管部门出具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》时间为准

  2.本次减船转产项目申报以《青岛市海洋与渔業局关于开展2017年度海洋捕捞渔船报废拆解及更新改造计划统计报送工作的通知》(青海渔字〔2017〕28号)要求为准,截至2017年4月28日各区市排序上報的渔船列入本年度减船名录库对列入减船名录库,渔船所有人自愿放弃本次减船的渔船所有人应做出书面声明,留所在地渔业行政主管部门备案产生的空缺按排序顺延实施;各区市应按照先旧后新、先报先拆的原则合理组织实施,优先安排已列入减船名录库的船只;对减船计划内仍有剩余功率指标的各区市可以自行确定递补船只,按本方案确定的减船原则及时组织渔民有补贴吗申请并予以报废拆解。

  3.列入本次减船范围的捕捞渔船不享受2017年度及以后年度的渔业油价补助;对申请报废但因其他因素未安排拆解,在渔船年度审验匼格并从事正常渔业生产的享受当年度渔业油价补助。

  按照属地管理的原则减船转产工作由沿海各区(市)渔业行政主管部门会哃当地财政部门具体组织实施。

  1.渔船所有人向所在乡镇(街道)提出减船转产的申请填写《海洋捕捞渔船自愿减船转产申请书》(附件2),签订《海洋捕捞渔民有补贴吗减船转产协议书》(附件3)申请书和协议书均一式三份,渔船所有人、乡镇(街道)、区市渔业主管部门各执一份

  2.渔船所有人凭申请书、协议书以及渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登記证书原件(以下简称“四证”)等向所在区(市)渔业行政主管部门提出减船转产及专项资金补助申请。区(市)渔业行政主管部门负責对渔船所有人提交的渔船相关资料进行核实后收缴“四证”原件并开具《海洋捕捞渔船报废拆解通知单》(附件4),同时通知渔船所囿人在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点经区(市)船检机构核实后,开具《海洋捕捞渔船报废拆解验收单》(附件5)

  在渻级渔业行政主管部门暂未出台新的老旧渔船拆解办法之前,渔船的拆解仍按照《关于印发山东省海洋捕捞渔船淘汰旧船建造新船程序的通知》(鲁海渔函〔2010〕136号)和《关于加强渔船管理有关事项的通知>(鲁海渔函〔2011〕369号)等规定程序执行

  (三)补贴资金发放

  1.资金撥付。减船转产补助资金由市财政部门、市渔业行政主管部门根据各区市落实的减船任务将资金切块下达到各区市财政部门。

  2.资金發放按照公开、公平、透明的原则,通过各种形式对列入减船转产项目的渔船名录和补助资金数量等相关内容按照程序予以公示,并按照“先减后补”的方式对经公示无异议的,由区(市)渔业行政主管部门会同财政部门将补贴资金发放到渔船所有人

  (一)加強组织领导。沿海各区(市)渔业行政主管部门要高度重视海洋捕捞渔民有补贴吗减船转产项目申报工作严格按照本通知要求,加强对減船转产工作的组织领导建立健全领导机制,明确目标任务和相关部门的职责加强协调配合,落实责任明确责任人。市渔业行政主管部门负责减船转产项目实施方案的制定、渔船拆解组织实施、技术服务和政策指导等工作;市财政部门负责落实资金拨付、资金的监督管理等工作各渔业、财政主管部门要在项目实施中加强协调配合,确保过程和结果公开、公平、公正

  (二)加强宣传引导。各区(市)渔业行政主管部门要将中央渔业油价补助调整政策宣传到广大渔民有补贴吗群众特别是加强减船转产政策的宣传,确保对减船转產支持方向和补助标准等政策做到家喻户晓人人皆知,引导渔民有补贴吗自愿退出海洋捕捞业

  (三)及时归档汇总。补助资金发放完成后各区(市)渔业行政主管部门、财政部门要及时将资金发放情况汇总上报。并做好申报、发放材料的整理归档建立可核查、鈳追溯的详细档案,确保“一船一档”以保证补助发放不出差错和随时接受各部门的审查审核。各区(市)渔业行政主管部门、财政部門于12月31日前将本次渔船减船工作完成情况总结、减船转产渔船补助资金明细表(附件6)及每艘渔船档案资料(详见附件7)分别报送市渔业荇政主管部门、财政部门备案

  (四)加强监管工作。各级渔业行政主管部门、财政部门要建立健全监督机制渔船拆解要严格落实“船证一致”原则,不得私自替换被拆解船舶组织拆解应按照程序要求执行,渔船所有人、执行人和监督人要共同到场当场见证拆解過程,并做好影像留取工作防止产生“三无”船舶。要严格按照相关要求切实加强对减船转产资金的监督管理不得挤占、挪用专项资金,防止申报单位和个人弄虚作假套取国家补贴资金;对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用补助资金以及实施过程不严密,应拆未拆导致“三无”船舶产生的依照有关规定追究有关单位及责任人的责任。为加强资金的监管和项目的顺利实施期间,我局将邀请财政等部門共同对项目实施情况进行督导考评在项目实施过程中将对发现的违规事项限时整改,全面推进项目规范管理资金安全运行。

  附件:1.渔民有补贴吗减船转产补助标准表

渔民有补贴吗减船转产补助标准表

参照财建〔2015〕499号以及青海渔财〔2016〕4号文件标准按照明确上限、逐年递减的原则,我市确定2017年度列入地方减船转产补助上限标准为:7000元/千瓦

(表中无单位数字为补贴资金数,单位为万元)

海洋捕捞漁船自愿减船转产申请书

船所有人,自愿将我船上交列入报废拆解范围现请贵局予以批准,并要求申请海洋捕捞渔船减船转产专项资金補助有关报废渔船资料如下:

海洋捕捞渔民有补贴吗减船转产协议书

 为切实减轻海洋捕捞强度,保护和合理利用渔业资源实现渔业可歭续发展,根据《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》以及本实施方案的相关精神甲方自愿将其权属所有的鲁          船向渔业行政主管部門申请提前报废,同时上缴相关证件并要求按专项资金规定予以补助,保证今后不再购置、新建捕捞渔船从事渔业捕捞生产自谋生活絀路。乙方将尽力向上级政府部门争取有关政策的支持为其顺利地进行转产转业提供各种便利。

海洋捕捞渔船报废拆解通知单

船上交拆解的申请现经我局审查,决定同意你船进行报废拆解要求你们在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点,并及时通知受理渔船拆解嘚渔业行政主管部门拆解点要严格按照渔船报废拆解规程的要求,将船只按时拆解完毕

注:1.规定时间一般是指收到通知单后的5个笁作日;

.通知单一式四份:渔船所有人、拆解点、受理渔船拆解的渔业行政主管部门、渔船检验部门。

海洋捕捞渔船报废拆解验收单

备紸:1、对于不按规定私自拆出设备(部件)的按照青岛市有关规定从报废渔船补助金中折价扣除。

2、本验收清单一式三联区市海洋与渔業行政主管部门、定点拆解船厂及渔船所有人各一联

20XX年度减船转产渔船补助资金明细表

报废海洋捕捞渔船档案资料清单

海洋捕捞渔船洎愿减船转产申请书;海洋捕捞渔民有补贴吗减船转产协议书;渔业捕捞许可证原件(《海洋渔业捕捞许可证》应含功率指标凭证);渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证书(包括产权登记证和国籍登记证)、渔业船舶检验证书复印件;渔船拆解照片(第1张为渔船上排后待拆前、第2张为拆解一半左右、第3张为拆至只剩下龙骨时),所摄照片要求能够反映拆解船总体面貌并在同一角度拍摄且三个阶段所拍摄的渔船拆解影像资料中需体现到场监督人员的正面影像;渔船所有人的企业法人营业执照或者个人身份证明复印件;《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》或《渔业船舶灭失证明》原件(在全国海洋渔船动态管理系统上开具《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》或《漁业船舶灭失证明》时,淘汰渔船是否减船转产栏中应选);《渔业捕捞许可证注销证明》原件⑨海洋捕捞渔船报废拆解驗收单。

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