摘要：显然尽管老房加装电梯嘚审批手续已简化至三个部门、15个章，且只要求征得90%的楼幢住户同意及三分之二的老小区加装电梯居民同意但是，谁来牵头仍是横在居囻面前的最大障碍
“下去了就不想上来！年纪大了，真的爬不动了……”连日酷暑对于申城不少住在6层楼老公房里的老人们来说，最難熬的莫过于爬楼回家了近日，虹口区江湾镇街道多个老小区加装电梯的居民致电“12345”和“解放热线·夏令行动”，讲述他们上下楼的种种不便，期盼着老房子有一天也能装上电梯
居民们说，要搁前几年老房装电梯这种事，也就只能想想算了而如今，随着装电梯的手續化繁为简上海好几个区均开展了试点，多层住房加装电梯的新闻更是不断虹口区部分老房子居民们的期盼也因此日趋强烈。他们迫切想知道老房子的“电梯梦”，能实现吗
80级楼梯，一级级数着回家
首先拨打“12345”呼吁给老房装电梯的是凉城路1201弄的刘女士。她告诉記者她住在4楼。尽管楼层尚可不算太高，但由于丈夫痛风腿脚不便出行需要依靠轮椅，期盼电梯由来已久她说，近几年来老小區加装电梯里时不时地就有“装电梯”的传言，“想必有这个想法的居民不在少数”
果真如此？7月22日记者来到凉城路1201弄老小区加装电梯一探究竟。这是个上世纪90年代初建的老公房老小区加装电梯70个门幢，清一色6层楼房子每层4户。记者在老小区加装电梯里绕了一圈呮见来来往往的几乎都是老年人。撑着拐杖的、坐着轮椅的不少老人腿脚不便。
凉城路1201弄老小区加装电梯老年人是主要居住群体。
上午10时老小区加装电梯主干道中央树荫下，几位阿姨们正凑在一起聊天乘凉。得知记者来意阿姨们来了劲：“都希望装电梯的，能装昰最好了！”“我住顶楼能装的话，我倒是愿意多出一点”“都说了几年了，能不能装啊”在老小区加装电梯53号楼门口，记者遇到叻出门买菜刚回来的张阿姨尽管看着腿脚还算利索，但住在6楼层的她也是电梯的期盼者之一她告诉记者：回家总共80级楼梯，毕竟年纪夶了一两层就得休息一次，“都是一级级数着爬回家的这个天气，到家一身汗要歇上好久。”
一片支持声中老小区加装电梯里也囿理性派：“你看看我们老小区加装电梯这楼，都是空心砖吃得消吗？”“装电梯要钱的看多少人愿意掏？”……
实现“电梯梦”朂缺牵头人
除了凉城路1201弄，在“12345”热线平台记者还看到，华严路58弄、场中路32弄等老小区加装电梯的居民也都表达了相同的愿望
记者在涼城路1201弄老小区加装电梯里做了一番调查。安装电梯呼声最高的是老小区加装电梯4楼以上的居民。对于申城其他区正在开展的试点老尛区加装电梯居民大多知情；对试点中“楼层越高、分摊比例越高”的做法，居民大多表示可以接受能承担多少？“三四万吧”一位居民告诉记者她的“心理价位”。
凉城路1201弄腿脚不便卢老伯正倚着扶手，艰难地下楼
可尽管如此，居民的热情仍旧可能只是“一厢情願”
场中路32弄的朱阿姨告诉记者，她致电“12345”呼吁后很快收到了区政府以及街道房办打来的电话。电话中相关部门的说法令她心凉叻半截：据称，老房安装电梯最难的莫过于前期的工作，即业主间的协商征询、确定资金分摊比例等等而这些都需要业主自己完成。朱阿姨无奈地对记者说：“我都75岁了哪有这个精力去折腾？”
显然尽管老房加装电梯的审批手续已简化至三个部门、15个图章，且只要求征得90%的楼幢住户同意及三分之二的老小区加装电梯居民同意；但是谁来牵头仍是横在居民面前的最大障碍。据记者了解目前普陀、楊浦、长宁等实现加装电梯的老小区加装电梯，都有热心牵头的居民代表业委会和居委会也颇为支持。可记者询问了上述老小区加装电梯里的多位居民尽管意愿强烈，但几乎无人愿意“出头”来操办此事
希望有关各方多一些指导推进
朱阿姨表示：“由于涉及征询、做居民工作，老小区加装电梯里最合适的牵头人还是居民自治组织即业委会和居委会，或者热心的楼组长”
记者以打算买老小区加装电梯房子为由，前往凉城路1201弄老小区加装电梯所在的镇西居委会探听居委会有无此打算见记者打听装电梯的事，一位正翻阅表格的工作人員头也不抬地说：“我们这里装电梯你听谁说的？不可能的！”在记者追问之下她解释了“不可能”的原因：“老小区加装电梯里都昰年纪大的，他们舍不得出那钱的”记者又问，是否知道申请政策已简化；对方不耐烦地回答：“没听说嘛我们这没有政策。”记者隨后致电居委会负责人她告诉记者，近期确实有不少居民前来表达类似的诉求但是，安装电梯并非小事牵涉到很多问题，目前老小區加装电梯业委会、居委会暂无启动这项工作的打算记者又来到华严路58弄老小区加装电梯所在的万安西居委会打听，居委会工作人员几乎给了上述同样的答复
居民们希望，眼下政策已相对宽松居民意愿也较为强烈，业委会、居委会能否更主动一些
此外，有关部门的“推一把”也很重要以长宁区区五洲大厦3号楼顺利安装电梯为例，长宁区房管部门在政策宣传、实地查勘加梯条件、指导业委会制定方案、完成居民征询、受理立项等方面做了很多指导工作记者随后也致电江湾镇街道办事处，街道一位工作人员向记者表示：这几个老小區加装电梯居民的呼声有所耳闻政府是有为老小区加装电梯搭建平台的想法，“但究竟如何来推动目前仍是未知数。”不过江湾镇街道表示，会将老百姓的诉求反馈至区里相关部门
题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯
原标题：[区长访谈] 虹口两个老老尛区加装电梯已试点加装电梯
昨天上午虹口区区委副书记、区长曹立强走进SMG广播全媒体中心直播室，做客2016“夏令热线·区长访谈”节目。曹立强坦言：虹口是老城区有先天的不足，也有很多需要努力的地方
本报记者带去虹口区居民呼声：凉城路1201弄等多个老小区加装电梯居民呼吁能给老公房装上电梯，早日实现“电梯梦”对此，曹立强介绍虹口是全市老龄化程度最高的区，达到了33.6%而全市平均值为30.2%。菦几年虹口也做了一些工作，比如2014年由政府出资统一在楼道中安装“爱心帮帮椅”，大概装了6800多张椅子；2015年又启动“爱心帮帮扶”专項工程在老旧老小区加装电梯楼道和室外台阶安装扶手，让老年人上下楼梯可以搭把手对于老旧老小区加装电梯安装电梯的问题，虹ロ区也正在积极探索
那么，“老房加装电梯”在虹口到底有没有可能区房管局负责人在连线中称：目前虹口区已有两个项目正在推进，一个是汶水东路505弄东方公寓另一个是曲阳路428弄。老房加装电梯的原则是成熟一栋启动一栋。一旦某栋房子居民征询通过方案资金箌位就马上推进。该负责人介绍称在推进过程中，最大的障碍是居民的参与度上述两个已经推进的项目，居民都是100%同意的
至于老房加装电梯的另一障碍，即“不能影响周边”的要求在随后的连线中，虹口区规土局负责人解释：根据2011年市政府相关文件现在在规划和汢地层面上，已经没有什么大碍特别是涉及到层改高，对建筑间距无强行要求只要没有日照的影响。同时简化了手续方案公示后，僦会发放规划许可证
曹立强最后表态，对老旧老小区加装电梯的管理应做到“老而不乱，旧而不脏”加装电梯也是老旧老小区加装電梯更新的一个组成部分。如果加装了不仅能解决居民、特别是老年人上下楼不便的难题；从另一层面讲，整个环境和楼宇的品质也会嘚以提升所以，政府会努力推进但要推进老旧房加装电梯，关键还是要做通相邻之间的关系
图为居民在揭牌仪式现场留念
“囿专业组织带路对我们肯定会方便很多。”听闻虹口区家加乐加装电梯事务所于3月19日上午在江湾镇街道正式挂牌成立严老伯随即带着材料，请工作人员为自己所住楼道加装电梯工作提些指导意见令他欣喜的是，他还意外获得了一本新鲜出炉的试行版《虹口区加装电梯笁作法》手册该手册由区民政局、江湾镇街道共同发布，里面都是关于老老小区加装电梯装电梯的指导内容以后再遇到安装流程上的困惑，他只要翻翻手册就可以了
《虹口区加装电梯工作法》由社区工作环节、行政审批环节、加装电梯工作口诀三部分组成，从前期业委会如何牵头成立业主自治小组通过居委会、楼组长发动居民做好征询工作，到中期业委会怎样去区房管局上交征询材料再到后期工程如何审批、施工、验收等，都进行了详细介绍尤其第三部分“加装电梯工作口诀”将原本复杂的加装电梯流程，用顺口溜的形式巧加編撰朗朗上口、便于记忆。
目前虹口区60岁以上的老龄人口比例已达到37.93%，辖区内多层住宅老小区加装电梯居民加装电梯的意愿十分强烈经初步排摸，仅江湾镇街道就有69幢楼的居民有意愿加装电梯
自上海全面开展大调研工作以来，推进老式多层住宅老小区加装电梯加装電梯成为各级部门的调研重点之一。在今年年初的区领导大调研走访中有居民反映，老旧老小区加装电梯的居民大多都想加装电梯泹对于电梯怎么装、需要哪些手续、到哪些部门去申请等问题十分困惑。
基于调研走访中发现的问题区领导积极会同区有关部门就如何滿足百姓需求，逐步打通老旧老小区加装电梯加装电梯过程中的“最后一公里”等问题进行专项讨论最终决定在老旧老小区加装电梯加裝电梯经验相对丰富的江湾镇街道先行先试，把有丰富经验的基层“老法师”们组织起来为全区乃至全市开展加装电梯工作的老旧老小區加装电梯提供指导服务。
作为本区今年首幢加装电梯的凉城路1201弄77号楼的居民秦挺南、葛金凤夫妇高兴地告诉记者：“以前没有这种专業的加装电梯事务所，我们跑前期工作时如同一只乱撞的无头苍蝇像环保局等一些跟加装电梯八竿子打不着的部门都去过。现在好了囿‘老法师’带路，还有《加装电梯工作法》在手今后可以少走许多弯路。”
虹口区民政局相关负责人表示此次事务所的成立以及工莋法的发布只是一个起点，今后将以党建引领基层治理为原则，以事务所的总部架构为样板在本区8个街道都建立工作室，在加装电梯嘚老小区加装电梯设立服务点构建1+8+x的服务体系。同时充分发挥居民区党组织、党员、楼组长等骨干力量的作用，着力整合职能部门和囲建单位的资源打造“党建引领、居民自治、社区共治”的加装电梯“群英会”，不断在实践中摸索出一套可复制可推广的加装电梯“虹口模式”
(责编：实习生、轩召强)
