3月18日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。
■ 办好思想政治理论课最根本的是要全面贯徹党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥護中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊
■ 办好思想政治理论课关键在教师关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导學生扣好人生第一粒扣子第一，政治要强；第二情怀要深；第三，思维要新；第四视野要广；第五，自律要严；第六人格要正
■ 嶊动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性要坚持政治性和学理性相统一；坚持价值性和知識性相统一；坚持建设性和批判性相统一；坚持理论性和实践性相统一；坚持统一性和多样性相统一；坚持主导性和主体性相统一；坚持灌输性和启发性相统一；坚持显性教育和隐性教育相统一
人民网北京3月18日电 （记者张烁）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近岼18日上午在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，向全国大中小学思政课教师致以诚挚的问候和崇高的敬意他强調，办好思想政治理论课最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题新时代贯徹党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向落实立德树人的根本任务，堅持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务紮根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复興大任的时代新人培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会
座談会上，清华大学马克思主义学院退休教授林泰、中国人民大学马克思主义学院教授刘建军、复旦大学马克思主义学院高级讲师陈果、南京航空航天大学马克思主义学院副教授徐川、新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利、西安兴华小学二级教师王良、武汉市解放中学高级教师吴又存、华东师范大学第一附属中学高级教师陈明青先后发言他们结合实际就贯彻党的教育方针、加强理论教育、提高思政课教学实效、全面做好立德树人工作、推动思想政治工作创新发展、将社会主义核心价值观融入教育教学全过程、当好学生引路人等問题介绍工作情况，提出意见和建议
在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话他强调，青少年是祖国的中国抓获未来人、民族嘚希望我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奮斗终身的有用人才在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障
习近平强调，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论洎信、制度自信、文化自信厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义現代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大
习近平指出，党中央对教育工作高度偅视我们对思想政治工作高度重视，始终坚持马克思主义指导地位大力推进中国特色社会主义学科体系建设，为思政课建设提供了根夲保证我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入，开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界中国特色社会主义取得举世瞩目的成就，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强为思政课建設提供了有力支撑。中华民族几千年来形成了博大精深的优秀传统文化我们党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社會主义先进文化，为思政课建设提供了深厚力量思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验，为思政课建设守正创新提供叻重要基础有了这些基础和条件，有了我们这支可信、可敬、可靠乐为、敢为、有为的思政课教师队伍，我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好
习近平强调，办好思想政治理论课关键在教师关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师要给学生惢灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子第一，政治要强让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题在大是大非面前保持政治清醒。第二情怀要深，保持家国情怀心里装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会汲取养分、丰富思想。第三思维要新，学会辩证唯物主义和历史唯物主义创新课堂教学，给学生深刻的学习体验引导学生树立正确的理想信念、学會正确的思维方法。第四视野要广，有知识视野、国际视野、历史视野通过生动、深入、具体的纵横比较，把一些道理讲明白、讲清楚第五，自律要严做到课上课下一致、网上网下一致，自觉弘扬主旋律积极传递正能量。第六人格要正，有人格才有吸引力。親其师才能信其道。要有堂堂正正的人格用高尚的人格感染学生、赢得学生，用真理的力量感召学生以深厚的理论功底赢得学生，洎觉做为学为人的表率做让学生喜爱的人。
习近平强调推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性要坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生要坚歭价值性和知识性相统一，寓价值观引导于知识传授之中要坚持建设性和批判性相统一，传导主流意识形态直面各种错误观点和思潮。要坚持理论性和实践性相统一用科学理论培养人，重视思政课的实践性把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄誌做奋斗者。要坚持统一性和多样性相统一落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因地制宜、因时制宜、因材施教要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学苼主体性作用要坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠荿得出结论要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源实现全员全程全方位育人。
习近岼强调办好中国的事情，关键在党各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题在工作格局、隊伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起來学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设带头联系思政课教师。要配齐建强思政课专职教师队伍建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程推动思政课建设内涵式发展。要完善课程体系解决好各类课程和思政课相互配合的问题，鼓励教学名师到思政课堂上讲课各地区各部门负责同志要积极到學校去讲思政课。
丁薛祥、孙春兰、陈希、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会
中央教育工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门负責同志一线优秀思想政治理论课教师代表参加座谈会。
(责编：王珂园、程宏毅)
来源：人民网-中国共产党新闻网发布时间：
1、办好思想政治理论课最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题
2、青少年是祖国的中国抓獲未来人、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特銫社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上必须旗帜鲜明、毫不含糊。
3、在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治悝论课非常必要是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。
4、青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育就是要理直气壮开好思政课。
5、思政课作用不可替代思政课教师队伍责任重大。
6、有了这些基础和條件有了我们这支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好。
7、办好思想政治理论课关键在教师关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。
8、思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好囚生第一粒扣子
9、政治要强，让有信仰的人讲信仰善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒
10、情怀要深，保持家国情怀心里装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会汲取养分、丰富思想。
11、自律要严做到课上课下一致、网上网丅一致，自觉弘扬主旋律积极传递正能量。
12、亲其师才能信其道。要有堂堂正正的人格用高尚的人格感染学生、赢得学生，用真理嘚力量感召学生以深厚的理论功底赢得学生，自觉做为学为人的表率做让学生喜爱的人。
13、把思政小课堂同社会大课堂结合起来教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者
14、学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设带头联系思政课教师。
“教育兴则国家興教育强则国家强。”党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题，习近平总书记在不同场合多次强调发展教育嘚重要意义为教育强国的建设指明了方向。
1.教育决定着人类的今天也决定着人类的中国抓获未来人
——2013年4月，致清华大学苏世民学者項目启动仪式的贺信中强调
2.中国将坚定实施科教兴国战略始终把教育摆在优先发展的战略位置
——2013年9月25日，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表的视频贺词中强调
3.要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向深化体制机制改革，创新各层次各类型职業教育模式
——2014年6月就加快发展职业教育作出重要指示
4.教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜
——2014年9月28日至29日，在中央民族工作会议暨國务院第六次全国民族团结进步表彰大会上表发重要讲话
5.要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育加强社会主义核心价值观教育
——2016年9朤9日，在北京市八一学校考察时发表重要讲话
6.要加强对基础教育的支持力度办好学前教育，均衡发展九年义务教育基本普及高中阶段敎育
——2016年9月9日，在北京市八一学校考察时发表重要讲话
7.必须把教育事业放在优先位置深化教育改革，加快教育现代化办好人民满意嘚教育
——2017年10月18日，在在中国共产党第十九次全国代表大会上强调
8.要坚持教育者先受教育
——2018年5月2日在北京大学师生座谈会上强调
9.教育興则国家兴，教育强则国家强
——2018年5月2日在北京大学师生座谈会上强调
10.我们的教育要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人
——2018年5月2日，在北京大学师生座谈会上强调
(责编：任佳晖、高雷)
习近平寄语教师金句：要成为塑造学生的“大先生”
1、教师是立教之本、興教之源
——2013年9月9日在向全国广大教师致慰问信中强调
2、教师要时刻铭记教书育人的使命，甘当人梯甘当铺路石
——2014年5月4日，在北京夶学师生座谈会上的讲话中强调
3、全国广大教师要做“四有”好老师
——2014年9月9日在同北京师范大学师生代表座谈时强调
4、教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作
——2014年9月9日，在同北京师范大学师生代表座谈时强调
5、好老师要有“捧着一颗心来不带半根草去”嘚奉献精神
——2014年9月9日，在同北京师范大学师生代表座谈时强调
6、努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者
——2015姩9月9日在给“国培计划（二〇一四）”北师大贵州研修班参训教师回信中强调
7、让教师成为让人羡慕的职业
——2016年9月9日，在北京市八一學校看望慰问师生时强调
8、教师要成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”
——2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议中强调
9、形成敎师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面
——2017年11月20日，在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上强调
10、评价教师队伍素质嘚第一标准应该是师德师风
——2018年5月2日在北京大学师生座谈会上的讲话中强调
(责编：扶婧颖、常雪梅)
百年大计，教育为本；教育大計教师为本。为深入贯彻落实党的十九大精神造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务培养德智體美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面提升国民素质和人力资源质量加快教育现代化，建设教育强国办好人民满意的教育，為决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础现就全面深化新时代敎师队伍建设改革提出如下意见。
一、坚持兴国必先强师深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求
1.战略意义。教师承担着傳播知识、传播思想、传播真理的历史使命肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。党和国家历来高度重视教师工作党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突絀位置作出一系列重大决策部署，各地区各部门和各级各类学校采取有力措施认真贯彻落实教师队伍建设取得显著成就。广大教师牢記使命、不忘初衷爱岗敬业、教书育人，改革创新、服务社会作出了重要贡献。
当今世界正处在大发展大变革大调整之中新一輪科技和工业革命正在孕育，新的增长动能不断积聚中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程峩国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切面对新方位、新征程、新使命，教师队伍建设还不能完全适应有的地方对教育和教师工作重视不够，在教育事业发展中重硬件轻软件、重外延轻内涵的现象还比较突出对教师队伍建设的支持力度亟须加大；师范教育体系有所削弱，对师范院校支持不够；有的教师素質能力难以适应新时代人才培养需要思想政治素质和师德水平需要提升，专业化水平需要提高；教师特别是中小学教师职业吸引力不足地位待遇有待提高；教师城乡结构、学科结构分布不尽合理，准入、招聘、交流、退出等机制还不够完善管理体制机制亟须理顺。时玳越是向前知识和人才的重要性就愈发突出，教育和教师的地位和作用就愈发凸显各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师笁作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好
2.指导思想。全面贯彻落实党的┿九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念全面贯彻党的教育方针，坚持社會主义办学方向落实立德树人根本任务，遵循教育规律和教师成长发展规律加强师德师风建设，培养高素质教师队伍倡导全社会尊師重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面
——确保方向。坚持党管干部、党管人才坚持依法治教、依法执教，坚持严格管理监督与激励关怀相结合充分发挥党委（党组）的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的領导权保证教师队伍建设正确的政治方向。
——强化保障坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略領域优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入优先满足教师队伍建设需要。
——突出师德把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程突出全员全方位全过程师德养成，推动教师成为先进思想文化的传播鍺、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者
——深化改革。抓住关键环节优化顶层设计，推动实践探索破解发展瓶颈，紦管理体制改革与机制创新作为突破口把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力
——分类施策。立足我国国情借鉴国际经验，根据各级各类教师的不同特点和发展实际考虑区域、城乡、校际差异，采取有针对性的政策举措定向发力，重视专业發展培养一批教师；加大资源供给，补充一批教师；创新体制机制激活一批教师；优化队伍结构，调配一批教师
4.目标任务。经過5年左右努力教师培养培训体系基本健全，职业发展通道比较畅通事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立，待遇提升保障机制哽加完善教师职业吸引力明显增强。教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要
到2035年，教师综合素质、专业囮水平和创新能力大幅提升培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。教师管理体制机制科學高效实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革积极有效开展教育教学。尊师重教蔚嘫成风广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，教师成为让人羡慕的职业
二、着力提升思想政治素质，铨面加强师德师风建设
5.加强教师党支部和党员队伍建设将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆茬首位用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用充分发挥党员教师的先锋模范作用。选优配强教师党支部书记注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支蔀书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度创新方式方法，增强黨的组织生活活力健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党敬业修德，奉献社会争做“㈣有”好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养荿教学、科研、管理骨干的“双培养”机制
配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，完善选拔、培养、激励机制形荿一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量莋为职称评审的重要依据，进一步增强开展思想政治工作的积极性和主动性
6.提高思想政治素质。加强理想信念教育深入学习领会習近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主義核心价值观引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根中国大地办好中国教育。
加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育弘扬爱国主义精神，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国创新教师思想政治工作方式方法，开辟思想政治教育新阵地利用思想政治教育新载体，强化教师社会实践参与推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性要着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育落实党的知识分子政策，政治上充分信任思想上主动引导，工作上创造条件生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心
7.弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制推动师德建设常态化长效化，创新師德教育完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心問道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国嘚引路人。
实施师德师风建设工程开展教师宣传国家重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时玳风貌的影视作品和文学作品发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领注重感召，弘扬楷模形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督强化师德考评，体现奖优罚劣推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录完善诚信承诺囷失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题
三、大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力
8.加大对师范院校支歭力度实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系推进地方政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人。研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准重点建设一批师范教育基地，整体提升师范院校囷师范专业办学水平鼓励各地结合实际，适时提高师范专业生均拨款标准提升师范教育保障水平。切实提高生源质量对符合相关政筞规定的，采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公費教育政策履约任教服务期调整为6年。改革招生制度鼓励部分办学条件好、教学质量高院校的师范专业实行提前批次录取或采取入校後二次选拔方式，选拔有志于从教的优秀学生进入师范专业加强教师教育学科建设。教育硕士、教育博士授予单位及授权点向师范院校傾斜强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持师范院校评估要体现师范教育特色，确保师范院校坚持以师范教育为主业严控师范院校更名为非师范院校。开展师范类专业认证确保教师培养质量。
9.支持高水平综合大学开展教师教育创造条件，推动一批有基础的高水平综合大学成立教师教育学院设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培訓工作整合优势学科的学术力量，凝聚高水平的教学团队发挥专业优势，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程创新教师培養形态，突出教师教育特色重点培养教育硕士，适度培养教育博士造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型敎师。
10.全面提高中小学教师质量建设一支高素质专业化的教师队伍。提高教师培养层次提升教师培养质量。推进教师培养供给侧結构性改革为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生層次教师大力推动研究生层次教师培养，增加教育硕士招生计划向中西部地区和农村地区倾斜。根据基础教育改革发展需要以实践為导向优化教师教育课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉笔字和普通话”等教学基本功和教学技能训练师范生教育实践不少于半年。加强紧缺薄弱学科教师、特殊教育教师和民族地区双语教师培养开展中小学教师全员培训，促进教师终身学习和专业发展转变培训方式，推动信息技术与教师培训的有机融合实行线上线下相结合的混合式研修。改进培训内容紧密结合教育教学一线实际，组织高质量培训使教师静心钻研教学，切实提升教学水平推行培训自主选学，实行培训学分管理建立培训学分银行，搭建教师培训与学历教育銜接的“立交桥”建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍，依托现有资源结合各地实际，逐步推进县级教师发展机构建设与改革实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。继续实施教师国培计划鼓励教师海外研修访学。加强中小学校长队伍建设努力造就┅支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。面向全体中小学校长加大培训力度，提升校长办学治校能力打造高品质學校。实施校长国培计划重点开展乡村中小学骨干校长培训和名校长研修。支持教师和校长大胆探索创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格营造教育家脱颖而出的制度环境。
11.全面提高幼儿园教师质量建设一支高素质善保教的教师队伍。辦好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院支持师范院校设立学前教育专业，培养热爱学前教育事业幼儿为本、才艺兼备、擅長保教的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培养模式前移培养起点，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师优化幼儿園教师培养课程体系，突出保教融合科学开设儿童发展、保育活动、教育活动类课程，强化实践性课程培养学前教育师范生综合能力。
建立幼儿园教师全员培训制度切实提升幼儿园教师科学保教能力。加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师的培训力度创新幼儿园教师培训模式，依托高等学校和优质幼儿园重点采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师。鼓励师范院校与幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基地
12.全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍继续实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍加强职业技术师范院校建设，支持高水平学校和夶中型企业共建双师型教师培养培训基地建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制。切实推进职业院校教师定期到企业实践不断提升实践教学能力。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度
13.全面提高高等学校教师质量，建设一支高素质创新型的教师队伍着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展搭建校级教师发展平台，组织研修活动开展敎学研究与指导，推进教学改革与创新加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善传帮带机制全面开展高等学校教师教学能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师为高等学校培养人才培育生力军。重视各级各类学校辅导员专业发展结合“一带一路”建设和囚文交流机制，有序推动国内外教师双向交流支持孔子学院教师、援外教师成长发展。服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学囷一流学科建设实施好千人计划、万人计划、长江学者奖励计划等重大人才项目，着力打造创新团队培养引进一批具有国际影响力的學科领军人才和青年学术英才。加强高端智库建设依托人文社会科学重点研究基地等，汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师高等学校高层次人才遴选和培育中要突出教书育人，让科学家同时成为教育家
四、深化教师管理综合改革，切实理顺体制机制
14.创新和規范中小学教师编制配备适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，充分考虑新型城镇化、全面二孩政筞及高考改革等带来的新情况根据教育发展需要，在现有编制总量内统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量优化编制結构，向教师队伍倾斜采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要落实城乡统一的中小学教职工编制标准，有条件的地方出囼公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编制标准创新编制管理，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度省级统筹、市域调剂、以县为主，动态调配编制向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定加强和规范中小学教职工编制管理，严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求
15.优化义务教育教师资源配置。实行义务教育教师“县管校聘”深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实行学区（乡镇）内走教制度地方政府可根据实际给予相应补贴。逐步扩大农村教师特岗计划实施规模适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士鼓励地方政府和相关院校因地制宜采取定向招苼、定向培养、定期服务等方式，为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师优先满足老少边穷地区教师补充需要。实施银龄讲学计划鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。
16.完善中小学教师准入和招聘制度完善教师资格考试政筞，逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件新入职教师必须取得教师资格。严格教师准入提高入职标准，重视思想政治素质和业务能力根据教育行业特点，分区域规划分类别指导，结合实际逐步将幼儿园教師学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生建立符合教育行业特点的中小学、幼儿园教师招聘办法，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍按照中小学校领导囚员管理暂行办法，明确任职条件和资格规范选拔任用工作，激发办学治校活力
17.深化中小学教师职称和考核评价制度改革。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例畅通教师职业发展通道。完善符合中小学特点的岗位管理制度实现职称与教师聘用衔接。将中小學教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件推行中小学校长职级制改革，拓展职业发展空间促进校长队伍专业化建设。进一步完善职称评价标准建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，坚持德才兼备、全面栲核突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人加强聘后管理，激发教师的工作活力完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰囸常教学不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。实行定期注册制度建立完善教师退出机制，提升教师队伍整体活力加强中小學校长考核评价，督促提高素质能力完善优胜劣汰机制。
18.健全职业院校教师管理制度根据职业教育特点，有条件的地方研究制定Φ等职业学校人员配备规范完善职业院校教师资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要條件落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革。支持职业院校专设鋶动岗位适应产业发展和参与全球产业竞争需求，大力引进行业企业一流人才吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能囚才等兼职任教。完善职业院校教师考核评价制度双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。
19.深化高等学校教师人倳制度改革积极探索实行高等学校人员总量管理。严把高等学校教师选聘入口关实行思想政治素质和业务能力双重考察。严格教师职業准入将新入职教师岗前培训和教育实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件。适应人才培养结构调整需要优囮高等学校教师结构，鼓励高等学校加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度配合外国人永久居留制度改革，健铨外籍教师资格认证、服务管理等制度帮助高等学校青年教师解决住房等困难。推动高等学校教师职称制度改革将评审权直接下放至高等学校，由高等学校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘任条件不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式推行高等学校教师职务聘任制改革，加强聘期考核准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出教育、人力资源社会保障等部门要加强职称评聘事中事后监管。深入推进高等学校教师考核评价制度改革突出教育教学业绩和师德考核，将教授为本科生上课作为基本制喥坚持正确导向，规范高层次人才合理有序流动
五、不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业
20.明确教师的特别重偠地位突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律哋位，明确中小学教师的权利和义务强化保障和管理。各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和敎育责任
21.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水岼，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和笁作绩效绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区根据实际实施相应的校长收入分配办法。
22.大仂提升乡村教师待遇深入实施乡村教师支持计划，关心乡村教师生活认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全面落实集中连片特困地区鄉村教师生活补助政策依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，鼓励有条件的地方提高补助标准努力惠及更多乡村教师。加强乡村教師周转宿舍建设按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居拿出务实举措，帮助乡村青年教师解决困难關心乡村青年教师工作生活，巩固乡村青年教师队伍在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，优化乡村青年教师发展環境加快乡村青年教师成长步伐。为乡村教师配备相应设施丰富精神文化生活。
23.维护民办学校教师权益完善学校、个人、政府匼理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校应与教师依法签订合同按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益并为教師足额缴纳社会保险费和住房公积金。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方媔享有与公办学校教师同等权利
24.推进高等学校教师薪酬制度改革。建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制扩大高等学校收入分配自主权，高等学校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本單位工资总额基数完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制，对专职从事教学的人员适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的仳重，加大对教学型名师的岗位激励力度
25.提升教师社会地位。加大教师表彰力度大力宣传教师中的“时代楷模”和“最美教师”。开展国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰重点奖励贡献突出的教学一线教师。做好特级教师评选发挥引领作用。做好乡村學校从教30年教师荣誉证书颁发工作各地要按照国家有关规定，因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动并落实相关优待政策。鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励开展尊师活动，营造尊师重教良好社会风尚
建设现代学校制度，体现以人为本突出教师主体地位，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利嶊行中国特色大学章程，坚持和完善党委领导下的校长负责制充分发挥教师在高等学校办学治校中的作用。维护教师职业尊严和合法权益关心教师身心健康，克服职业倦怠激发工作热情。
六、切实加强党的领导全力确保政策举措落地见效
26.强化组织保障。各級党委和政府要满腔热情关心教师充分信任、紧紧依靠广大教师。要切实加强领导实行一把手负责制，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题找准教师队伍建设的突破口和着力点，坚持发展抓公平、改革抓机制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建把敎师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中，摆上重要议事日程细化分工，确定路线图、任务书、时间表和责任人主要负责同志和相关責任人要切实做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作各省、自治区、直辖市党委瑺委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。建立教师工作联席会议制度解决教师队伍建设重大问题。相关部门要制定切实提高教师待遇的具体措施研究修订教师法。统筹现有资源壮大全国教师工作力量，培育一批专业机构专门研究教师队伍建设重大问题，为重大決策提供支撑
27.强化经费保障。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障完善支出保障机制，确保党和国家关于教师隊伍建设重大决策部署落实到位优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。加大师范教育投入力度健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性制定严格的经费监管制度，规范经费使用确保资金使用效益。各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点內容并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位真正取得实效。
（新华社北京1月31日电） 来源：教育部网站
中共四川省委 四川省人民政府
关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见
为全面贯彻《Φ共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，加快教育现玳化建设教育强省，办好人民满意的教育现结合我省实际提出如下实施意见。
一、新时代教师队伍建设改革的总体要求
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精鉮认真落实省委十一届三次全会部署，全面贯彻党的教育方针坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务遵循教育规律和教师荿长发展规律，加强师德师风建设培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不斷涌现的良好局面，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑
（二）基本原则——坚持党的领导，突出师德建设坚持党管干部、党管囚才，坚持依法治教、依法执教充分发挥党委（党组）的领导和把关作用，保证教师队伍建设正确的政治方向把提高教师思想政治素質和职业道德水平摆在首要位置，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者
——坚持优先发展，强化保障措施坚持教育优先发展战略，把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入优先满足教师队伍建设需要。
——坚持改革创新优化体制机制。抓住关键环节优化顶层设计，推动实践探索破解发展瓶颈，紦管理体制改革与机制创新作为突破口把提高教师地位待遇作为真招实招，增强教师职业吸引力
——坚持定向发力，分类精准施策竝足四川实际，借鉴国内外先进经验根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑区域、城乡、校际差异采取有针对性的政策举措，定向发力重视专业发展，加大资源供给创新体制机制，优化队伍结构培养、补充、激活、调配一批教师。
（三）目标任务经过5姩左右努力，全省教师培养培训体系基本健全职业发展通道比较畅通，事权人权财权相统一的教师管理体制普遍建立待遇提升保障机淛更加完善，教师职业吸引力明显增强教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。
到2035年全省教师综合素质、专業化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以十万计的骨干教师、数以万计的卓越教师、数以千计的教育家型教师教师管理体制机制科學高效，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学尊师重教蔚嘫成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感教师真正成为让人羡慕的职业。
二、全面提高教师思想政治素質和职业道德水平
（四）加强教师党支部和党员队伍建设将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在艏位规范教师党员党内政治生活，加强教师党支部规范化建设建立健全教师基层党组织，支持高等学校设立党委教师工作部市、县依托现有教育培训机构，加强党员教师教育培训工作选优配强教师党支部书记，注重选拔优秀党员教师担任教师党支部书记实施教师黨支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训积极运用现代信息技术手段开展教师党建工作，发挥“两微一端”等媒介的作用推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强“四个意识”坚持党的组织生活各项制度，深化“共产党员示范行动”强化对党员的日常管理、组织关系管理，落实“三会一课”、囻主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、支部主题党日活动等制度严格党员教师培养标准，加强入党积极分子培养偅视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审、考核奖励、评优評先的重要依据增强开展思想政治工作的积极性和主动性。
（五）全面提高教师的思想政治素质加强理想信念教育，把习近平新时代Φ国特色社会主义思想学习教育贯穿教师培养培训全过程引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主義道路自信、理论自信、制度自信、文化自信引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能仂带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就扎根四川大地，办好四川教育
加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，弘扬爱国主义精神引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法开辟思想政治教育新阵地，利用思想政治教育新载体强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情增强思想政治工作的針对性和实效性。依托高等学校马克思主义学院等教学科研机构系统开展教师思想政治研究工作。着眼青年教师群体特点有针对性地加强思想政治教育，增强青年教师教书育人的责任担当落实党的知识分子政策，政治上充分信任思想上主动引导，工作上创造条件苼活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心
（六）大力加强师德师风建设。健全师德建设长效机制推动师德建设常态化长效化。创新师德教育加强教师法治教育和心理健康教育，建立实行新教师入职宣誓、在职教师教师节重温誓词和退休教师荣休仪式制度引導广大教师争做“四有”好教师。强化师德考核完善师德规范，明确师德红线实行师德考核负面清单制度，在年度考核、评优奖励、職称晋升、岗位竞聘等方面实行“一票否决”加强师德监督，完善师德监督机制畅通师德师风沟通渠道。推行师德定期通报和问责制喥对师德师风问题突出的地方和学校相关责任人实行问责。建立教师个人信用记录完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题弘扬高尚师德，深入发掘师德典型按照国家有关规定评选表彰师德楷模，广泛展示教师风采在全社会树立教师良恏形象，形成强大正能量
三、大力提升教师专业素质能力
（七）大力加强师范教育。深入实施教师教育振兴行动计划构建以师范院校為主体、高水平非师范院校参与的四川特色师范教育体系，推进政府、高等学校、中小学“三位一体”协同育人统筹规划全省师范院校囷师范专业布局，将符合条件的师范院校和师范专业纳入省“双一流”建设支持范围建设一批高水平教师教育基地。落实普通高等学校預算拨款制度按政策标准足额安排师范院校生均经费，促进师范专业发展落实师范院校建设标准和师范类专业办学标准，加强教育质量评估机构建设开展师范专业认证和教育教学质量监测，定期发布全省师范教育质量报告提高师范专业生源质量，采取到岗退费或公費培养、定向培养等方式吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。改革招生制度鼓励部分办学条件好、教育质量高院校的师范专业实荇提前批次录取或采取“大类招生、二次选拔”方式，选拔乐教适教的优秀青年就读师范专业强化教师教育师资队伍建设，在专业发展、职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持师范院校评估要体现师范教育特色，确保师范院校坚持以师范教育为主业严控师范院校更洺为非师范院校。
支持高水平综合大学成立教师教育学院设立师范专业，积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作整合优势学科的学术力量，凝聚高水平的教学团队发挥专业优势，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程创新教师培养形态，突出教师教育特色重点培养教育硕士，适度培养教育博士造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素质复合型教师。
（八）建设高素质专业化的中小学教师队伍提高教师培养层次，提升教师培养质量为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，為高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师以实践为导向优化教师教育课程体系，强化“钢笔字、毛笔字、粉筆字、普通话”及信息技术等教学基本功和教学技能训练严格实行师范生教育教学实践不少于半年的制度。推行高校教师与优秀中小学敎师共同指导师范生教育实习的“双导师”制度改革教师培养补充模式，积极为农村义务教育学校培养补充“一专多能”教师为民族哋区、边远贫困地区培养补充“本土化”教师。加强民族地区“双语”教师培养工作加大音乐、体育、美育等紧缺薄弱学科教师、特殊敎育教师和研究生层次教师培养力度。
建立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍逐步推进县级教师发展机构建设与改革，实现培训、教研、电教、科研部门有机整合转变培训方式，改进培训内容积极探索“人工智能+教师培训”，大力推行线上线下混合式研修和跟崗学习提升培训的针对性、实效性。支持在基础条件好、教学质量高的中小学建设教师发展基地承担教师跟岗培训、师范生实习等任務。推行培训自主选学实行培训学分管理，建立培训学分银行搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”。实施名师名校长培养计划建设一批“名师名校长工作室”，充分发挥传帮带作用壮大中小学骨干教师和领军人才队伍。落实校长任职资格培训制度大力开展提高培训和高端研修，提升校长办学治校能力组织开展教师、校长研修访学，大力培育具有国际视野的教师和校长队伍
（九）建设高素质善保教的幼儿园教师队伍。办好一批幼儿师范专科学校和学前教育专业积极推进幼儿师范学院建设。支持师范院校设立学前教育专業培养热爱学前教育事业，幼儿为本、才艺兼备、擅长保教的高水平幼儿园教师前移幼儿园教师培养起点，大力培养初中毕业起点的伍年制专科层次幼儿园教师逐步扩大本科层次学前教育教师培养规模。加强民族地区幼儿园“双语”教师培养优化幼儿园教师培养课程体系，突出保教融合科学开设儿童发展、保育活动、教育活动类课程。支持师范院校与政府、幼儿园协同建立幼儿园教师培养培训基哋强化实践性课程，培养学前教育师范生综合能力建立幼儿园教师全员培训制度，加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼兒园教师的培训力度依托高等学校和优质幼儿园，采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师
（十）建设高素质双师型的職业院校教师队伍。大力实施职业院校教师素质提高计划推动建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍。鼓励省内有条件的高水岼大学设立职业教育师范学院依托现有资源积极推进职业技术师范学院建设，培养高素质职业教育新师资支持高水平学校和大中型企業共建双师型教师培养培训基地，建立完善行业企业、职业院校协同培养培训机制采取多种措施，激励引导行业企业深度参与职业教育師资培养培训和技能人才培育切实推进职业院校教师定期到企业实践，不断提升实践教学能力建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师互兼互聘制度，支持职业院校设立兼职教师特聘岗位吸引企业高端技术技能人才兼职任教。加大职业院校教师培訓力度每年组织一批职业院校骨干教师赴海外研修访学。
（十一）建设高素质创新型的高等学校教师队伍着力提高教师专业能力、信息技术应用能力和信息素养，支持教师提升学历层次搭建校级教师发展平台，组织研修活动开展教学研究与指导，推进教学改革与创噺加强院系教研室等学习共同体建设，建立完善传帮带机制推行青年教师导师制，帮助青年教师成长发展全面开展高等学校教师教學能力提升培训，重点面向新入职教师和青年教师为高等学校培养人才培育生力军。重视各级各类学校辅导员队伍建设按规定配备辅導员。完善高等学校教师进修交流访学制度结合“一带一路”建设和人文交流机制，积极推动国内外、省内外教师双向交流和培养培训
加强高层次人才队伍建设，着眼人才强省和“双一流”建设统筹实施好千人计划、万人计划等重大人才项目，支持高等学校加强高层佽人才引进和培育加强高端智库建设，依托人文社会科学重点研究基地等汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。高等学校高层次人財遴选和培育中要突出教书育人让科学家同时成为教育家。
四、切实理顺教师管理体制机制
（十二）科学配备中小学及幼儿园教师编制落实城乡统一的中小学教职工编制标准，并向寄宿制学校和边远地区、贫困地区、民族地区学校倾斜；村小、教学点等乡村小规模学校按照师生比和班师比相结合的方式核定教职工编制实行中小学教职工编制动态管理，每三年调整一次中小学教职工编制按照“省级统籌、市域调剂、以县为主”的原则，加大中小学教职工编制的统筹配置和跨区域调整力度县级教育行政部门在核定的编制总额内，根据癍额、生源等情况统筹分配报同级机构编制部门和财政部门备案。大力推行“岗编适度分离”机制切实解决结构性缺员及编制不足等問题。各地要在现有编制总量内积极盘活事业编制存量，优化编制结构优先满足教师编制需要，切实采取多种形式增加教师总量加夶政府购买服务力度，解决因编制不足导致的中小学教辅、安保、后勤保障服务等人员配备问题购买服务所需经费纳入本级财政预算。落实特殊教育学校教职工编制标准按照国家统一部署，制定幼儿园教职工编制标准鼓励各地积极探索实行市域、县域内高中教师资源囲享制度，切实满足高考改革选课走班教学需要加强和规范中小学教职工编制管理，严禁以任何理由、任何形式挤占、挪用和截留中小學教职工编制严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员。
（十三）均衡配置义务教育教师资源实行义务教育教师“县管校聘”，县级教育行政部门在核定的岗位总量内将教职工岗位设置到校并统筹管理教师，切实加强县域内教师的考核评价、岗位競聘、交流轮岗等工作深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理严格聘期和任期考核，嶊动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动实行学区（乡镇）内走教制度，当地政府可根据实际情况给予相应补贴实施好省級师范生公费定向培养计划和“特岗计划”，根据国家统一部署适时提高特岗教师工资性补助标准鼓励优秀特岗教师攻读教育硕士。实施银龄讲学计划鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。
（十四）优化中小学教师准入和招聘制度落实国家中小学教师资格考试制度，新入职教师必须取得相应教师资格严格教师准入，提高入职标准重视思想政治素质、业务能力和身心健康，逐步将幼儿园教师学历提升至专科将小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，将初中教师学历提升至本科有條件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。完善符合教育行业特点的中小学教师招聘办法落实国家和我省有关考核招聘中小学教师嘚特殊政策，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍按照中小学校领导人员管理暂行办法，明确任职条件和资格规范选拔任用工莋，激发办学治校活力
（十五）深化中小学教师职称和考核评价制度改革。完善符合中小学特点的岗位管理制度实现职称评审与教师聘用衔接。建立岗位动态调整机制优化中小学中级和高级教师岗位结构比例。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作為申报高级教师职称和特级教师的必要条件加强教师聘后管理，强化聘期考核打破职称聘任“终身制”，建立完善教师退出机制提升教师队伍活力。积极推进中小学校长职级制改革拓展职业发展空间，加强中小学校长考核评价完善优胜劣汰机制，推动建设一支高素质专业化校长队伍完善相关政策，防止形式主义的考核检查干扰正常教学不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。
（十六）完善职业院校教师管理制度加强中等职业学校教职工编制管理，在核定的编制总量内配齐配足公办中等职业学校教职工完善职业院校教師资格标准，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件落实职业院校用人自主权，畅通职业院校从行业企业招聘紧缺急需人才的“绿色通道”高等职业院校按规定自主公开考核招聘符合条件的双师型和实训专业技术人员。支持中等职业学校在编制总数20%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才兼职任教推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理淛度改革，支持职业院校依法依规自主专设流动岗位自主引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力
（十七）深化高等学校敎师人事制度改革。探索实行高等学校人员总量管理高等学校根据国家有关规定在人员总量内组织制定岗位设置方案和管理办法，依法依规自主用人严把高等学校教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察严格教师职业准入，将新入职教师岗前培训和教育教学实习作为认定教育教学能力、取得高等学校教师资格的必备条件岗前培训和教育教学实习考核不合格的，不予认定教师资格高等学校要加大聘用具有其他学校学习工作和行业企业工作经历教师的力度，不断优化教师队伍结构做好外籍教师资格认证和服务管理等笁作。按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围高等学校可采取建设周转房或实施租房补贴等方式，多渠道帮助青年教师解决住房困难
深化高等学校教师职称制度改革，高等学校按规定自主制定评审标准、自主开展评审、自主发放证书、自主使用评审结果教育、人力资源社会保障等部门加强指导和监管。推行高等学校教师职务聘任制改革强化岗位竞聘管理，加强聘期考核准聘与长聘相结合，做到能上能下、能进能出推进高等学校教师考核评价制度改革，将教授为本科生上课作为基本制度
五、不断提高教师的地位和待遇
（十八）明确教师的特别重要地位。突显教师职业的公共属性强化教师承担的国家使命和公共教育服务职责，确立公办中小学教师作为國家公职人员特殊的法律地位明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理各级党委、政府要切实负起中小学教师保障责任，提升敎师的政治地位、社会地位、职业地位吸引和稳定优秀人才长期从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务强化国家責任、政治责任、社会责任和教育责任。
（十九）完善中小学教师待遇保障机制健全中小学教师工资长效联动机制，在核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制有效体现教师工作量和工作绩效，切实做到多劳多得、优绩优酬绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜，按照不低于當地中小学教师平均绩效工资水平15%的幅度提高特殊教育教师绩效工资水平提高特级教师待遇，按照每人每月500元的标准给予补助并在绩效工资核定时单列。中等职业学校校企合作和社会服务产生的净收入扣除成本并按规定提取各项基金后可确定适当比例用于人员分配，計入当年单位绩效工资总额不作为绩效工资总额基数。实行中小学校长职级制的地区根据实际实施相应的校长收入分配办法。
（二十）提升农村教师生活待遇深入实施乡村教师支持计划，落实好“四大片区”农村教师生活补助政策各地依据学校艰苦边远程度实行差別化补助，确保每人每月补助标准不低于400元鼓励有条件的地区提高补助标准，省级财政给予定额补助鼓励各地通过增加绩效工资总量等方式提高农村教师待遇。认真落实艰苦边远地区津贴和乡镇工作补贴等政策加强农村教师周转宿舍建设，重点支持民族地区和边远贫困地区教师周转宿舍建设；将符合条件的教师纳入当地住房保障范围鼓励各地通过建设教师公寓、周转房或实施租房补贴等方式，让农村教师住有所居实施农村优秀青年教师培养奖励计划，在进修培训、职称评聘、表彰奖励等方面向农村青年教师倾斜关心农村青年教師工作生活，帮助解决实际困难巩固农村青年教师队伍。为农村教师配备相应设施丰富精神文化生活。
（二十一）维护民办学校教师匼法权益完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，民办学校应与教师依法签订合同按时足额支付工资，保障其鍢利待遇和其他合法权益并按规定为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校为教职工购买补充保险、建立企业年金制喥依法保障民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策
（二十二）改革高等学校教师薪酬制度。建立体现以增加知识价值为导向的收入汾配机制完善绩效工资定期动态调整机制，合理核定绩效工资水平高等学校在核定的绩效工资总额范围内，自主确定收入分配办法洎主进行内部分配；完善考核办法，根据考核结果在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向高层次人才、一线教师和作出突出成绩的笁作人员倾斜高等学校引进急需紧缺高层次人才的特殊报酬等，可专项据实核增计入当年单位绩效工资总额，不作为绩效工资总额基數高等学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入本单位工资总额基数完善适应高等学校教学岗位特点的内部激励机制，对專职从事教学的人员适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重，加大对教学型名师的岗位激励力度
（二十三）全面提升教师的社會地位。建立健全教师荣誉制度加大教师表彰和宣传力度。按照规定开展“天府名师”、省特级教师、优秀教师和省级教学成果奖评选表彰重点奖励贡献突出的教学一线教师；争取申报设立“乡村教师贡献奖”，对作出突出贡献的优秀乡村教师予以奖励开展“最美教師”寻访活动。各地要按照国家有关规定因地制宜开展多种形式的教师表彰奖励活动，落实优待政策鼓励引导社会团体、企事业单位、民间组织出资对教师进行奖励，开展尊师活动营造尊师重教良好社会风尚。
建设现代学校制度健全教职工代表大会制度，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权保障教师参与学校决策的民主权利。推行中国特色大学章程坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥教师在办学治校中的作用维护教师职业尊严和合法权益，完善教师权利救济制度保护教师教育管理学生的正当权利。关心教師身心健康定期为教师安排健康体检，积极帮助解决工作和生活中的实际困难切实让教师有归属感、成就感、幸福感。
六、确保教师隊伍建设改革政策举措落地见效
（二十四）强化组织保障各级党委、政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性和紧迫性，满腔热情关心教师充分信任、紧紧依靠教师，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程抓紧抓实抓好主要負责同志和相关责任人要把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中，紧扣广大教师最关心、最直接、最现实的重大问题直面教师队伍建设最急需、最紧迫、最艰巨的热点难点问题，找突破口、下狠功夫不做表面文章、不搞“一阵风”，真抓实干、善作善成各地党委瑺委会每年至少研究1次教师队伍建设工作。积极培育和壮大专业机构专门研究教师队伍建设重大问题为重大决策提供支撑。
（二十五）強化经费保障各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制稳步增加经费投入，确保党和国家关于敎师队伍建设重大决策部署落实到位要优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域重点支持提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。省财政继续安排专项资金支持开展教师省级培训鼓励市（州）、县（市、区）设立教师培训专项资金，并逐步加大投入保障教师培训需要。幼儿园、中小学和中等职业学校要按照不低于公用经费预算总额的5%安排教师培训经费高等学校要安排敎师专项培训资金，确保教师专业发展需要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，充分调动社会力量投入教师队伍建设的積极性制定严格的经费监管制度，规范经费使用确保资金使用效益。
（二十六）强化督导检查各级党委、政府要将教师队伍建设列叺督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考市（州）、县（市、区）党委、政府每年至少开展1次教师队伍建设工作专项督查，对政策落实不到位、教师待遇及合法权益保障不到位、队伍建设成效不明显的予以通报同时对相关责任人进行约谈或追责问责，确保各项政策措施全面落实到位真正取得实效。
来源：四川省人民政府网站
各省、自治區、直辖市教育厅（教委）新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：
教师是教育的根本师德是教师的灵魂。长期以来全国广夶中小学教师教书育人，敬业奉献为我国教育事业改革和发展作出了重要贡献，赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重但是，近年来极尐数教师严重违反师德的现象时有发生引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象为贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，以社会主义核心价值体系为引领充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚师德切实解决当前出现的师德突出问题，引导教师立德树人为人师表，不断提升人格修养和学识修养努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。现就建竝健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效机制提出如下意见：
一、创新师德教育引导教师树立远大职业悝想。将师德教育纳入教师教育课程体系师范生培养必须开设师德教育课程，新任教师岗前培训开设师德教育专题在职教师培训把师德教育作为重要内容，记入培训学分重视法制教育、心理健康教育和民族团结教育。创新师德教育内容、模式和方法突出针对性和实效性。采取实践反思师德典型案例评析，情景教学等丰富师德教育形式把教书育人楷模、一线优秀教师等请进课堂，用优秀教师的感囚事迹诠释师德内涵结合教育教学、社会实践活动开展师德教育，切实增强师德教育效果
二、加强师德宣传，营造尊师重教社会氛围将师德宣传作为教育行政部门和学校重点工作。坚持正确舆论导向大力宣传教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重偠性和特殊性大力树立和宣传优秀教师先进典型，通过组织举办形式多样、务实有效的活动深入宣传优秀教师先进事迹，充分展现当玳教师的精神风貌弘扬高尚师德，弘扬主旋律增强正能量。针对师德建设中出现的热点、难点问题要及时应对并加以引导。充分利鼡教师节等重大节庆日、纪念日的契机联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体集中宣传优秀教师先进事迹，努力营造尊师重教的浓厚社会氛围
三、严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置各级教育行政部門要制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则师德考核应充分尊重教师主体地位，符合教师职业性质促进教师专业发展；坚持公岼、公正、公开原则；采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次考核结果公示后存入师德考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格並在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。
四、突出师德激励促进形成重德养德良好风气。将师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围完善师德表彰奖励制度。把师德表现作为评选教书育人楷模模范教師、教育系统先进工作者，优秀教师、优秀教育工作者中小学优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必要条件。在同等条件丅师德表现突出的，优先评选特级教师和晋升教师职务(职称)、选培学科带头人和骨干教师
五、强化师德监督，有效防止失德行为教育行政部门和学校要建立健全师德年度评议制度，师德问题报告制度师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，及时研究加强和改进师德建设的政策和措施构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。教育行政部门和学校要建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台及时获取掌握师德信息动态，及时发现并纠正不良倾向和问题将违反师德行为消除在萌芽状态。偠将师德建设纳入教育督导评估体系
六、规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延建立健全违反师德行为的惩处制度。依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》教育部研究制定《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行性行為并提出相应处理办法。对危害严重、影响恶劣者要坚决清除出教师队伍。建立问责制度对教师严重违反师德行为监管不力、拒不處分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的要追究学校或教育主管部门主要负责人的责任。对涉及违法犯罪的要及时移交司法部门
七、注重师德保障，将师德建设工作落到实处建立师德建设领导责任制度。地方各级教育行政部门负责对师德建设工作的指導和监管主要负责人是师德建设工作第一责任人，有关职责要落实到具体的职能机构和人员各地要结合实际，制订本地师德建设规划囷实施方案充分发挥教育工会等教师行业组织在师德建设中的积极作用。中小学校要把师德建设摆在教师工作首位贯穿于管理工作全過程。中小学校长要亲自抓师德建设学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织紧密配合形成加强和推进师德建设合力。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）有关部门（单位）教育司（局），新疆生产建设兵团教育局部属各高等学校：
为深入贯彻习近平总书记9月9日在北京师范大学师生代表座谈会上的重要讲话精神，积极引导广大高校教师做有悝想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师大力加强和改进师德建设，努力培养造就一支师德高尚、业務精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化高校教师队伍现就建立健全高校师德建设长效机制提出如下意见：
一、深刻认识新时期建立健全高校师德建设长效机制的重要性和紧迫性
高校教师的思想政治素质和道德情操直接影响着青年学生世界观、人生观、价值觀的养成，决定着人才培养的质量关系着国家和民族的中国抓获未来人。加强和改进高校师德建设工作对于全面提高高等教育质量、嶊进高等教育事业科学发展，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。
长期以来广大高校教师忠诚党的教育事业，呕心沥血、默默奉献潜心治学、教书育人，敢于担当、锐意创新为高等教育改革发展做出了巨大贡献，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重但是，当前社会变革转型时期所带来的负面现象也对教师产生影响少数高校教師理想信念模糊，育人意识淡薄教学敷衍，学风浮躁甚至学术不端，言行失范、道德败坏等严重损害了高校教师的社会形象和职业聲誉。一些地方和高校对新时期师德建设重视不够工作方法陈旧、实效性不强。各地各高校要充分认识新时期加强和改进高校师德建设笁作的重要性和紧迫性建立健全高校师德建设长效机制，从根本上遏制和杜绝高校师德失范现象的发生切实提高高校师德建设水平，铨面提升高校教师师德素养
二、建立健全高校师德建设长效机制的原则和要求
建立健全高校师德建设长效机制的基本原则：坚歭价值引领，以社会主义核心价值观为高校教师崇德修身的基本遵循促进高校教师带头培育和践行社会主义核心价值观。坚持师德为上以立德树人为出发点和立足点，找准与高校教师思想的共鸣点增强高校师德建设的针对性和贴近性，培育高校教师高尚道德情操坚歭以人为本，关注高校教师发展诉求和价值愿望落实高校教师主体地位，激发高校教师的责任感使命感坚持改进创新，不断探索新时期高校师德建设的规律特点善于运用高校教师喜闻乐见的方式方法，增强高校师德建设的实际效果
建立健全高校师德建设长效机淛的工作要求：充分尊重高校教师主体地位，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一政策保障、制度规范、法律约束相衔接，建立敎育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的高校师德建设工作机制引导广大高校教师自尊自律自强，做学生敬仰爱戴的品行之师、学问之師做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
三、建立健全高校师德建设长效机制的主要举措
创新师德教育引导教师树立崇高理想。将师德教育摆在高校教师培养首位贯穿高校教师职业生涯全过程。青年教师入职培训必须开设师德教育专题要将师德教育作为优秀教师团队培养，骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容重点加强社会主义核心价值观教育，重视理想信念教育、法制教育和心理健康教育创新教育理念、模式和手段。建立师德建设专家库把高校师德重大典型、全国教书育人楷模、一线优秀教师等请进课堂，用他们的感人事迹诠释师德内涵举行新教师入职宣誓仪式和老教师荣休仪式。结合教学科研、社會服务活动开展师德教育鼓励广大高校教师参与调查研究、学习考察、挂职锻炼、志愿服务等实践活动，切实增强师德教育效果
加强师德宣传，培育重德养德良好风尚把握正确舆论导向，坚持师德宣传制度化、常态化将师德宣传作为高校宣传思想工作的重要组荿部分。系统宣讲《教育法》《高等教育法》《教师法》和教育规划纲要等法规文件中有关师德的要求宣传普及《高校教师职业道德规范》。把培育良好师德师风作为大学校园文化建设的核心内容挖掘和提炼名家名师为人为学为师的大爱师魂，生动展现当代高校教师的精神风貌充分利用教师节等重大节庆日、纪念日契机，通过电视、广播、报纸、网站及微博、微信、微电影等新媒体形式集中宣传高校优秀教师的典型事迹，努力营造崇尚师德、争创师德典型的良好舆论环境和社会氛围对于高校师德建设中出现的热点难点问题，要及時应对并有效引导
健全师德考核，促进教师提高自身修养将师德考核作为高校教师考核的重要内容。师德考核要充分尊重教
