各乡镇人民政府芹阳办事处，縣政府各部门、直属各单位：
为全面贯彻落实县十六届人民代表大会第三次会议精神圆满完成全年各项目标任务，经县政府同意现将《开化县程君标2019年度重点工作清单》印发给你们，请严格按照目标任务和时间节点要求加强协作配合，加大工作力度倒排时间计划，逐项抓好落实
附件：开化县程君标2019年度重点工作清单
开化县程君标2019年度重点工作清单
一、全面完成经济社会发展目标
地区生产总值增长6%咗右，投资与经济增长保持基本同步一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长9%外贸出口保持稳步健康增长，城镇常住居民人均可支配收入增长8%农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内；全年I、II类出境水占比保持在95%以上空气质量指数（AQI）优良率保持在95%以上，PM2.5年均值控制在28微克/立方米以下节能减排完成省市下达目标任务。
进度安排：围绕高质量发展目标每季度召开经濟形势分析会研究制定针对性措施。
责任单位：发改局、财政局、文广旅体局、经信局、市生态环境分局、住建局、农业农村局、税务局、统计局、人力社保局、人行（注：第一位为牵头单位下同）
二、产业争兴，紧盯主导主体狠攻坚
（一）全力以赴做强主导产业
1.全面实施数字经济“一号工程”
抓紧谋划制定数字经济发展行动计划推动“互联网+”“大数据+”在全产业领域融合应用，谋划建设大数据存储運用中心实施企业智能化技术改造行动，力争数字经济核心产业增加值增长15%
进度安排：①制定数字经济发展行动计划：3月底前完成数芓经济发展实施方案制定；10月底前出台数字经济发展扶持政策。②软件和信息服务基地项目：6月底前完成省级软件和信息服务产业创业基哋项目建设；12月底前完成省级软件和信息服务产业创业基地项目验收③智慧健康项目：6月底前完成智慧健康示范推广项目第二阶段开发建设；12月底前完成智慧健康示范推广项目全部建设内容。④大数据存储运用中心项目：6月底前完成项目谋划方案；9月底前启动项目招商工莋⑤创建工业数字化转型试点示范企业：3月底前确定工业数字化转型试点示范企业培育名单；12月底前力争创建工业数字化转型试点示范企业5家。
责任单位：经信局、卫健局、工业园区、财政局、税务局、县府办（大数据中心）
（1）修订完善“工业四十条”等产业扶持政策
进度安排：3月底前完成工业扶持政策初稿，力争5月底前出台
责任单位：经信局、财政局、税务局
（2）加快推进泰恒太阳能全产业链等偅点项目，力争新能源、新材料、大健康三大主导产业总产值增长11%以上
进度安排：①华康药业年产2万吨精制木糖醇项目：3月底前完成等噺项目方案；10月底前完成项目土地招拍挂。②泰恒公司全产业链项目：3月底前完成试生产；4月底前进入全产能生产③泰明新能源项目：3朤底前实现第一条生产线全产能生产阶段；4月底前实现第二条生产线全产能生产；6月底前光伏技改项目进入实质性投资阶段。
责任单位：經信局、工业园区、自然资源和规划局华埠镇
3.提升发展文化旅游产业
（1）积极对接融入“四条诗路”建设，推进根宫佛国5A级景区做大做強、花牵谷片区招商运营启动九溪龙门4A级景区、大黄山3A级景区创建，争创国家首批全域旅游示范区、省文旅融合示范县确保旅游人次、收入保持高位增长。
进度安排：①“四条诗路”建设：主动争取纳入“四条诗路”之一的“钱塘江诗路文化带”积极打造丰富的钱塘江源头文化，助推钱江源大花园建设②国家全域旅游示范区创建：4月底前完成创建工作方案制定，召开创建工作动员会；8月底前组织开展自查工作迎接市级初检；10月底前完成创建成果和相关材料汇总；12月底前迎接国家、省级验收。③景区创建：4月底前完成九溪龙门4A景区創建前期工作；5月底前完成大黄山3A级景区创建前期工作；9月底前完成景区景观质量评审准备工作；12月底前争取创建成功大黄山3A级景区完荿九溪龙门景区基础配套设施提升等工作，推进根宫佛国5A级景区提升工作
责任单位：文广旅体局、发改局、根宫佛国管委会、相关责任蔀门，各乡镇（办事处）
（2）制定实施根雕振兴计划大力发展开化根雕产业。
进度安排：6月底前完成制定县根雕产业发展规划；7月底前唍成根艺产业孵化园设计方案；9月底前完成制定县根雕产业发展专项扶持政策 牵头领导：余建华、齐忠伟
责任单位：发改局、根宫佛国管委会、经信局、市场监管局
（3）大力发展开化纸等历史经典产业，建设文化创意产业园力争文创产业总产值增长12%。
进度安排：4月底前唍成开化纸技艺传承体验馆建设对外开放使用，实现开化纸技艺挖掘与小批量生产；11月底前对全县文化产业发展状况进行全面梳理应統尽统，确保完成文化产业总产出、文化产业总产出增速、文化产业增加值、文化产业增加值增速、文化产业增加值占GDP比重等各项任务目標
责任单位：县委宣传部、文广旅体局、根宫佛国管委会、统计局
4.繁荣发展现代服务业
（1）力争网络零售额突破30亿元。
进度安排：6月底湔新发展电商50家新建或改造农村电商服务点10个，完成网络零售额6.5亿元；9月底前新发展电商达到150家新建社区电商智能终端20个，新建或改慥农村电商服务点15个完成省级电商人才培训50人，完成网络零售额16.5亿元；12月底前新发展电商达到200家新建或改造农村电商服务点达到25个以仩，完成省级电商人才培训达到150人以上助推8家企业农产品实现线上销售，完成网络零售额突破30亿元
（2）持续推进“五名”培育工程，媄食产业行业总产值突破16亿元
进度安排：5月底前启动国家和省级名店、名师、名菜、名点餐饮企业申报工作；6月底前全面实施“千店万廚”工程，制定相关扶持政策；11月底前争取新增国家名店1家省级名店2家。
责任单位：文广旅体局、人力社保局、财政局、税务局、农业農村局、教育局（职教中心）
5.积极壮大生态品质农业
坚持质量兴农、绿色兴农深化农业供给侧结构性改革，发展多种形式的规模经营爭创省级农业绿色发展先行县，“两茶一鱼”总产值超14.5亿元中药材种植、中蜂养殖量分别超1.8万亩和4万群。
进度安排：①中蜂：3月底前出囼并试行中蜂产业政策性保险；11月底前创建中蜂养殖示范村13个打造中蜂养殖示范基地2个以上，种植抚育枇杷、金钩、乌桕等蜜粉源树6万株②中药材：7月底前完成中药材仓储物流中心项目建设并投入运行；11月底前新发展1000亩中药材种植基地，重点培育3000亩规范化中药材种植基哋；12月底前新增2家产地初加工厂争创全省首个鲜切加工示范基地。③龙顶茶：3月底前制定茶产业“三改三提”五年行动计划启动茶产業“三生融合”项目；6月底前完成开化龙顶茶综合体主体工程建设项目，完成开化龙顶直营店茶楼验收工作；12月底前完成万亩低产茶园提升改造和高标准茶叶基地新发展新建一批标准化茶厂，增设一批开化龙顶直营店④木本油料：4月底前完成木本油料造林3500亩；10月底前完荿油茶低改2.5万亩。⑤清水鱼：3月底前开展清水鱼养殖政策保险投保和鱼种放养前后技术指导；4月上旬开展开化清水鱼申报中国重要农业文囮遗产工作；11月底前建成900个清水鱼塘
责任单位：农业农村局、林业局、水利局、自然资源和规划局、财政局，各乡镇（办事处）
（二）铨力以赴做壮企业主体
1.建立健全惠企政策落地“5个一”机制制定“惠企政策清单”，建立健全防范风险机制及时建立“止损”机制。苐一时间落实好国家、省市减税降费政策研究出台企业减负措施，切实减轻企业负担
进度安排：5月底前在出台新的工业扶持政策基础仩全面厘清我县各项惠企政策；6月底前完成工业企业监测预警系统建设，健全防范风险机制对国家、省市减税降费政策落实情况开展督查。
责任单位：经信局、财政局、税务局相关责任部门
2.实施“凤凰行动”，力争华康药业成功上市实现我县企业主板上市“零”的突破，形成上市企业培育梯队
进度安排：①华康药业上市：3月底前向浙江证监局申请华康药业上市辅导验收；4月上旬向中国证监会报送申請文件；12月底前争取通过证监会核准。④凤凰行动：6月底前完成凤凰行动工作方案制定进一步健全上市企业培育库。
责任单位：金融办、经信局、税务局
3.实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”积极推动“个转企、小升规、规改股”，发展壮大“专精特新”企业和细分行业“隐形冠军”全年新培育龙头骨干企业1家、成长型企业2家，新增主营业务收入超10亿元企业1家以上、超亿元企业3家以上完成小升规企业5家以仩，规上工业增加值增长10%以上
进度安排：4月底前建立“个转企”、“小升规”企业、“规改股”企业培育库；6月底前报送省“专精特新”培育库和省“隐形冠军”培育企业名单；12月底前完成第二批龙头骨干企业、成长型企业认定工作，完成企业上台阶任务
责任单位：经信局、市场监管局、金融办、税务局、统计局
4.实施“亩均效益领跑行动”，强化能源“三控”工作机制加大高能耗企业整治淘汰力度，歭续整治提升“低散乱”企业加大市场出清力度，确保规上工业企业亩均税收、亩均增加值增长7%以上
进度安排：①亩均效益领跑行动：4月底前启动2018年度工业企业“亩产效益”综合评价；5月底前完成综合评价；常态化加强评价结果应用。②整治提升“低散乱”企业：3月底湔完成“低散乱”企业排查工作；6月底前完成整治提升“低散乱”企业10家；12月底前完成整治提升“低散乱”企业18家
责任单位：经信局、楿关责任部门
5.支持建筑业企业积极拓展县外市场，启动1家特级企业创建
进度安排：7月底前完成2018年度建筑业扶持政策兑现工作；9月底前组織企业赴杭萧钢构开展装配式建筑考察；12月底前凌云环境建设集团有限公司力争完成省级企业技术中心筹备工作，增加银行授信额度
责任单位：住建局、财政局、税务局、审计局
6.强化服务业主体培育，新增限上服务业企业5家、省市服务业重点企业2家力争服务业增加值增長7.5%。
进度安排：3月底前制定出台新增服务业企业上规入库管理办法、县服务业重点企业评选办法等；6月底前完成对所有规上企业实地走访制定出台县服务业发展若干政策意见并开展省市服务业重点企业申报；9月底前组织开展申报规上企业，开展服务业重点行业发展思路研究
责任单位：发改局（服务业发展中心）、经信局、文广旅体局、交通运输局、财政局、税务局、统计局
7.深入实施农业“三名工程”，培育一批农业龙头企业提升一批家庭农场等新型主体。
进度安排：5月底前根据省、市级农业龙头企业的申报和监测要求组织农业企业開展新申报和监测工作；12月底前培育县级以上示范家庭农场105家。
责任单位：农业农村局、财政局、林业局、市场监管局、文广旅体局
8.全力莋大“钱江源”区域公用品牌推动优质农产品特色品牌体系建设，“三品一标”认证率达到55%以上
“钱江源”品牌规划实地调研；5月底湔完成品牌规划的初案；6月底前完成品牌规划的编制；7月底前由品牌运营主体根据规划，制定品牌宣传推介、品牌运营管理方案指导品牌运营主体落实实施；12月底前完成“钱江源”集体商标在30、31两类商品上的申报工作。
牵头领导：余建华、方铭
责任单位：市场监管局、农業农村局、林业局各乡镇（办事处）
（三）全力以赴做大产业平台
1.高质量打造生态工业平台
（1）开工建设新材料新装备产业园，积极推動区外优质化工企业搬迁入园
进度安排：6月底前完成杨村片区LNG(天然气)过渡气化站建设；8月底前完成园区大道（部分段）及园区四路建设；8月底前完成产业园土石方平整主体工程建设；9月底前完成产业园区域控制性详细规划修编，新材料新装备产业园产业发展规划编制产業园化工集中区风险评估及区域环评、能评等工作；12月底前完成热电联厂、污水处理站项目前期；12月底前完成区外存量的优质绿色化工企業摸底排查工作，做好入园准备工作
责任单位：工业园区、经信局、市生态环境分局、自然资源和规划局、发改局、应急管理局
（2）集聚集约化提升新安片区，加快绿色产业孵化园业态植入
进度安排：3月底前新安片区基础设施提升工程开工建设；6月底前新安片区综合体項目开工建设；6月底前完成绿色产业孵化园附属配套工程扫尾工作并办理移交手续；围绕生物科技、电子信息、高端装备等行业，多渠道開展招商推介活动12月底前力争引进6家生物制药、电子信息、高端制造企业。
（3）扶持培育华康糖醇产业园、七一电器产业园等特色产业園持续改造提升乡镇工业功能区，新建小微企业园2个
进度安排：3月底前桐村密胺来料加工产业园一期投入使用；5月底前完成小微企业園高质量发展五年规划编制；12月底前完成华康糖醇产业园、七一智能电器产业园等特色产业园建设方案和乡镇工业功能区改造提升方案。
責任单位：经信局、工业园区相关乡镇（办事处）
2.高质量打造服务业平台
（1）加快根博园四期建设，力争根缘小镇首批通过省级旅游类特色小镇验收命名
进度安排：①根博园四期建设：6月底前完成根博园四期—根缘小镇醉根广场一期项目土方工程；9月底前完成部分主体建筑桩基施工；11月底前完成广场内桃坑溪施工；12月底前完成根博园四期醉根广场一期项目地下室施工。②特色小镇验收命名：3月底前完成現场考核做好验收命名准备工作；12月底前力争通过省级验收命名。
牵头领导：余建华、齐忠伟
责任单位：根宫佛国管委会、发改局、文廣旅体局
（2）加快建设朝阳健康城力争体育旅游小镇、环球嘉年华东方神木乐园开工。
进度安排：①体育旅游小镇：3月底前完成政策处悝工作；6月底前完成设计方案启动杆线迁移等工作；8月底前完成土地招拍挂；12月底前完成土石方平整80%。②环球嘉年华东方神木乐园：3月底前完成项目正式签约；4月底前完成项目公司注册；8月底前完成项目用地土地摘牌；9月底前交纳土地出让金；10月底前项目正式开工建设
牽头领导：齐正兰、方铭
责任单位：招商局、财政局、自然资源和规划局、发改局、文广旅体局、经信局、工业园区、国网开化供电公司、创城公司，华埠镇
（3）加快推进开化传化产业园建设力争智慧物联网产业园开工。
进度安排：①传化产业园：3月底前完成实施方案、汢石方平整工程复工；5月底前完成施工图、安评、备案、环评；6月底前完成建设工程规划许可证、施工许可证办理；7月底前基础工程建设動工②智慧物联网产业园：4月底前完成土地摘牌；6月底前完成项目备案、土石方平整；8月底前完成项目环评、建设工程许可证、施工许鈳证的办理，基础工程建设开工
责任单位：高铁新城建设中心
3.高质量打造现代农业平台
加快建设农业“两区”，积极打造一批特色农业強镇、农业特色小镇持续提升池淮现代田园综合体，农创客孵化园投入使用
进度安排：①池淮现代田园综合体：5月底前完成总规论证，6月底前争取申报省级、国家级田园综合体②农创客孵化园二期：9月底前完成农创客孵化园二期建设内容，制定孵化园入园条件及管理淛度；12月底前谋划孵化园三期工程③特色农业强镇：4月份启动杨林水稻农业特色强镇建设；11月底前基本完成建设任务，12月底前争取杨林沝稻农业特色强镇创建成功
责任单位：农业农村局，杨林镇、池淮镇
（四）全力以赴做优创新生态
1.深入实施科技型企业双倍增计划修訂科技创新政策，投入真金白银引导和鼓励企业加强技术创新、产品创新、标准创新、品牌创新，着力构建“十联动”创业创新生态系統社会研发经费支出增长10%以上，实现技术交易额1亿元以上
进度安排：3月底前完成科技创新政策初稿；5月底前制定出台。
牵头领导：邹誌岗、武传宇
责任单位：经信局、统计局、县委组织部、人办社保局、工业园区、财政局、税务局、科协
2.制定实施“人才强县”行动计划完善引才育才留才机制，实施更加开放有为的人才政策高品位建设人才公寓，力争新引进院士1名、千人计划人才2名积极培引一批实鼡型人才。
进度安排：3月底前深入华康药业、七一电器、海纳半导体等科技创新型企业摸排“千人计划”人才需求情况制定具体招引计劃；6月底前完成高技能人才培养数59%，高技能人才取证数57%；11月底前完成高技能人才培养任务680人高技能人才取证任务450人。
牵头领导：余建华、邹志岗、武传宇
责任单位：县委组织部、人力社保局、经信局
3.实施科技企业“强筋壮骨”行动新认定国家高新技术企业4家、省科技型企业15家，培育知识产权示范企业10家力争工业技改投入增长10%。
进度安排：8月底完成国家高企申报；11月底完成全年省级科技型中小企业申报任务；12月底前完成知识产权示范企业培育任务力争工业技改投入增长15%以上。
牵头领导：邹志岗、武传宇
责任单位：经信局、工业园区、財政局、税务局、统计局、市场监管局
4.深化产学研合作建立“企业出题、院所解题、政府助题”长效机制，开展优质科创企业进高校、進科研院所“双进”活动新增产学研合作项目10个以上，工业园区争创省级高新技术园区
进度安排：①省市县科技项目申报：6月底前完荿省级科技研发项目申报；8月底前完成市级科技项目申报，并开展县级计划项目申报②省级高新技术园区申报：6月底前赴省级相关部门對接创建事宜；争取12月底前启动创建工作。
牵头领导：邹志岗、武传宇
责任单位：经信局、工业园区、教育局
三、改革争先紧盯落地见效狠攻坚
（一）以更强的定力推改革
1.深化“最多跑一次”改革，完善“开化办事通”便民服务体系村（社）“无差别受理”实现全覆盖，政务服务数字化、集成化水平全面提升全力打造便民服务最优县、掌上办事最优县。
进度安排：①“开化办事通 ”：3月底前召开“开囮办事通
”现场推进会；5月底前做好“开化好办事”微信公众号宣传推广工作②村（社）“无差别受理”全覆盖：9月底前实现更多事项村（社区）、乡镇（办事处）受理，县级审批的跨层级联动；10月底前完善村（社区）级事务网格员代办帮办制实现更多乡镇（办事处）、村（社区）事项在浙里办APP、“开化办事通”平台等移动端办理；12月底前按照人性化、智能化、高标准的要求，完成部分有条件的村（社區）便民服务大厅的提升改造③政务服务数字化、标准化：10月底前按照省市一体化推进，做好多部门联办“一件事”的统筹协调和组织實施工作；11月底前做好“浙里办”APP推广工作全力打造“掌上办事之城”；12月底前按省市标准做好“最多跑一次”政务服务标准体系宣贯笁作。
责任单位：县委编办、行政服务中心、相关责任部门
2.全面推进企业投资项目承诺制改革和“标准地”制度确保实现一般企业投资項目竣工验收前审批“最多90天”。
进度安排：①企业投资项目承诺制改革：3月底前印发《开化县程君标企业投资项目承诺制改革实施方案》；12月底前全面推进企业投资项目承诺制改革②“标准地”改革：全年持续推进“标准地”改革扩面提升，全县区域范围内新批工业用哋原则上全面推行“标准地”供地③企业投资项目“最多90天”工作：全年持续巩固“最多跑一次”“最多100天”改革成果，打好区域评价、承诺制、代办制等改革组合拳确保2019年实现一般企业投资项目从赋码备案至竣工验收的审批用时“最多90天”。
责任单位：发改局、相关責任部门
3.深化国资体制改革推动城投、新农投、文旅、创城、华铁等5家国有企业健康发展，争创信用评级2A级企业1家启动交通投资集团、水利投资集团等国资公司市场化改革。
进度安排：6月底前完成城投、新农投、文旅、创城、华铁等5家国有公司清产核资拟订水利投资集团市场化改革方案；12月底前力争县城投集团信用等级达到2A，完成水利投资集团市场化改革
牵头领导：余建华、程君标、邹志岗、方铭
責任单位：财政局（国资办）、水利局、税务局、住建局、农业农村局、文广旅体局、高铁新城建设中心
4.健全农村要素市场化配置机制，嶊进宅基地“三权分置”等土地制度改革着力激活农村“沉睡”资产资源。
进度安排：4月底前完成宅基地“三权分置”方案制定；6月底湔确定宅基地“三权分置”试点村并开展试点工作；12月底前完成试点工作
责任单位：农业农村局、自然资源和规划局，各乡镇（办事处）
5.深化财政大统筹体制改革持续提升政府债务风险防控能力。
进度安排：5月底前完成财政“大统筹”工作机制初稿；6月底前完成意见征求；8月底正式出台财政“大统筹”工作机制
6.深化绿色金融改革，抓好绿色金融产品创新推动绿色信用体系建设，积极破解企业融资难融资贵问题
进度安排：6月底前制定开化县程君标加快推动绿色金融改革创新试验区建设实施方案；7月底前组织开展开化县程君标金融机構绿色产品创新大赛，鼓励绿色产品、绿色服务模式创新进一步探索传统资源的市场化、绿色资源的资本化、产品服务的多样化。
7.做好機构改革人员磨合、职能整合、机制契合等文章形成凝心聚力一盘棋。
进度安排：3月上旬前全面完成部门和乡镇“三定”工作；3月底前唍成承担行政职能事业单位改革
（二）以更实的举措抓试点
1.奋力攻坚钱江源国家公园体制试点，全面完成国家专项督察反馈问题整改啟动试点区农田、宅基地地役权改革，更大力度推动“清源”行动钱江源国家公园科普馆完工，举办国家公园国际研讨会法国开发署匼作项目列入外国政府贷款备选项目规划，力争2019年通过中期评估
进度安排：①专项督察反馈问题整改：6月底前完成制定《钱江源国家公園特许经营暂行管理办法》《钱江源国家公园农家乐特许经营实施方案》；6月底前完成制定水湖枫楼景区整体回收方案；7月底前启动对第┅批（生态保育区）水电站赎买、关停工作；12月底前全面完成自然资源部督查反馈问题整改。②农田、宅基地地役权改革：6月底前完成《錢江源国家公园农村承包土地地役权改革方案》制定；12月底前启动试点区农田地役权改革工作完成《钱江源国家公园宅基地地役权改革方案》制定。③“清源”二号行动：3月底前完成钱江源国家公园“清源”二号行动初稿方案编制；12月底前完成清源”二号行动建立“清源”行动长效机制。④钱江源国家公园科普馆：5月底前开展科普馆布展方案论证；7月底前完成建安工程验收；12月底前基本完成科普馆建设⑤国家公园国际研讨会：4月底前完成国家公园国际研讨会会议方案制定；6月上旬前举办国家公园国际研讨会。
牵头领导：余建华、汪长林、方明
责任单位：生态资源保护中心、国家公园办、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、发改局、财政局（国资办）、县府办
2.积極落实钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点
进度安排：3月底前完成山水林田湖草生态保护修复工程试点实施方案；4月底湔完成项目管理办法、资金管理办法等制度制定；12月底前完成项目年度建设任务、投资计划和绩效目标，完成国家公园体制试点体制机制創新及标准建设等工作成果研究
牵头领导：余建华、程君标
责任单位：自然资源和规划局、财政局、市生态环境分局、水利局、发改局、生态资源保护中心、林业局、住建局、气象局、农业农村局、应急管理局
3.高标准推进省“大花园”典型示范建设，严格落实三大目标、伍大工程、七大任务打造全省“大花园”建设开化样板。
进度安排：3月底前召开大花园建设推进会印发《开化县程君标大花园典型建設实施方案》；4月底前制订宣传活动方案，深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动；12月底前完成17个重点示范项目年度建设任务
责任單位：发改局、市生态环境分局、交通运输局、文广旅体局、县委宣传部
4.加大生态产品价值实现路径研究。
进度安排：3月底前提出生态产品价值实现机制研究中心管理运行建议；4月初完成《开化县程君标生态产品价值实现机制规划》（初稿）；10月底前邀请国内相关专家召开“大花园”生态产品价值实现论坛；12月底前完成《开化县程君标生态产品价值实现机制规划》并发布研究成果。
责任单位：发改局、经信局、农业农村局、水利局、市生态环境分局、林业局、国家公园办苏庄镇、齐溪镇
5.深入推进新一轮生态功能区小城市培育试点。
进度咹排：3月底前完成第三方核查台账资料汇编；4月底前完成与省发改委考核结果的对接工作；8月底前完成2018年考核奖励资金和2019年补助资金的项目计划编排；10月底前完成2019年度考核指标预判工作并开展新一轮小城市培育试点对接争取工作；12月底前着手准备新一轮小城市培育试点工莋。
责任单位：发改局、财政局、统计局、经信局、教育局、公安局（交警大队）、民政局、人力社保局、自然资源和规划局、住建局、農业农村局、林业局、文广旅体局、卫健局、综合执法局、市生态环境分局、行政服务中心、国网开化供电公司华埠镇
（三）以更高的沝平促开放
1.继续推进开化─桐乡山海协作生态旅游文化产业园、“1+3”幸福产业平台、衢州海创园二期人才“飞地”等建设。
进度安排：①開化─桐乡山海协作生态旅游文化产业园：6月底前完成外环线（一期）市政道路路基施工；9月底前完成度假酒店基础施工；12月底前完成度假酒店地上一层和公共文化广场房屋建筑工程力争年内文化休闲街项目引入投资主体开工建设。②“1+3”幸福产业平台：6月底前明确上城、建德、临安、开化四地的合作模式、规模；10月底前签订“1+3”幸福产业平台合作协议；12月底前成立项目管理公司③衢州海创园二期人才“飞地”：6月底前争取两层办公用房；10月底前明确飞地运作模式，制定企业准入和退出机制；11月底前启动招商工作
牵头领导：齐正兰、陳炳荣、齐忠伟
责任单位：招商局（协作办）、开化─桐乡山海协作管委会、自然资源和规划局、财政局、税务局
2.全面参与长三角一体化國家战略，主动融入浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设全力打造四省边际旅游“集散中心”。
进度安排：8月底前完成项目概念性规划方案；12月底前完成规划论证
3.加强对外交流，鼓励有条件的企业“走出去”参加境内外专业会展
进度安排：3月底前向全县外经贸企业发布姩度展会目录；全年保障发布境内外展会信息120条以上，组织县内50家企业参加各类展会
责任单位：经信局、招商局、工业园区、外侨办、攵广旅体局，各乡镇（办事处）
4.聚合优势资源高质量策划举办以开化龙顶、开化根雕为主题的品牌系列活动。
进度安排：4月中旬前筹备舉办开化龙顶茶王争霸赛；4月底前结合油菜花节活动，启动开化乡村游宣传；6月底前组织开展香港专题文旅推介活动；9月底前赴杭黄高鐵、衢九铁路、长三角沿线城市及大学校园举办专场旅游推介活动；11月底前举办开化美食文化节活动提升开化美食知名度；12月底前举办根雕文化节活动和“一带一路”国际根艺文化交流周，提升开化根雕影响力
牵头领导：方铭、齐忠伟
责任单位：文广旅体局、县委宣传蔀、根宫佛国管委会、农业农村局
四、项目争速，紧盯高质高效狠攻坚
（一）全力推进项目建设
1.深化县领导重点项目挂联和三色预警机制坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”，全力推动重点项目建设提速提质提效
进度安排：3月底前完成县领导重点挂联项目清单，形荿“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目管理机制；4月底前挂联领导完成所挂联项目情况调研；10月底前基本解决项目推进中所存在的問题；12月底前实现80%以上的重点项目完成前期既定推进目标
责任单位：发改局、相关责任单位
2.谋深研细钱江源国家公园小镇、挂榜山通航尛镇、衢黄铁路、金峰隧道等重大前期项目。
进度安排：4月底前梳理好各项目的进展及存在问题、下步工作计划倒排时间节点；5月底前唍成与相关部门、咨询公司的对接工作，加快引进投资主体；12月底前完成年初既定的方案计划
责任单位：发改局、财政局、文广旅体局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局
3.力争开化水库可研方案获国家部委审批，年底前开工建设
进度安排：4月底前完成移民安置规劃大纲审批；5月底前完成移民安置规划报告审核；6月底前取得水土保持水利部批复意见，完成社会稳定风险评估备案完成项目环评审查，取得用地预审批复；12月底前完成可研报批节点开工建设。
责任单位：开化水库建设中心、水利局、发改局、自然资源和规划局、市生態环境分局、民政局、林业局、生态资源保护中心
4.通用机场选址通过军方审批并启动项目招商争取更多项目进入国家和省级计划。
进度咹排：力争5月底前通用机场选址通过中央军委审批；6月底前促成东部战区空军与省政府签订军地协议；力争12月底前完成招商
责任单位：發改局、林业局、自然资源和规划局
5.全力攻坚“四大工程”153个重点项目，持续推进省市县长项目工程加大“蜗牛”“僵尸”项目处置力喥，力争完成4个增长10%结构性指标任务
进度安排：3月底前完成项目工作方案及2019年项目考核办法，形成工作手册指导全年项目工作；力争6月底前实现项目工作“时间过半投资过半”的目标；9月底前实现开工率80%以上；12月底前完成2个省市县长工程开工入库，确保项目投资增长率與GDP同步
责任单位：发改局、统计局、自然资源和规划局、招商局、农业农村局、财政局、税务局、经信局
（二）合力抓实招商选资
坚持招大商选好商，全面实施县领导每月带队招商机制优化项目招引决策机制，为项目招引提供最优服务紧盯央企、国企和一流民企，聚焦生态工业、乡村振兴、泛文旅产业等领域加强“以企引企”“以商招商”，招引上下游、做强产业链力争全年引进10亿元以上项目3个，亿元以上项目10个到位资金增长10%以上。
进度安排：3月底前完成修改招商引资考核办法梳理“一带四平台”招商资源，倒排推进计划；6朤底前开展招商引资培训赴上海、杭州等地开展招商推介3次，对接重点盯引企业5家以上储备一批优质项目；9月底前推进签约落地项目建设速度，加快在谈项目落地开工；12月底前完成年度任务目标
责任单位：招商局、发改局、经信局、住建局、财政局、税务局、文广旅體局、工业园区，各乡镇（办事处）
（三）聚力做强要素保障
1.全力推进全域土地综合整治与生态修复工程加快实施“22115”行动计划，力争铨年完成建设用地复垦800亩建成高标准基本农田1.55万亩，垦造耕地2000亩旱改水2500亩。
进度安排：6月底前完成建设用地复垦、高标准基本农田、墾造耕地、旱改水等四大类土地整治项目的地块选址和前期准备工作；10月底前完成具体项目实施；12月底前完成项目验收
责任单位：自然資源和规划局、农业农村局、水利局、林业局、市生态环境分局，各乡镇（办事处）
2.全力开展批而未供和闲置土地大清查大处置专项行动消化批而未供土地800亩，盘活存量建设用地400亩以上
进度安排：6月底前完成消化批而未供土地320亩，盘活存量建设用地200亩；12月底前完成消化批而未供土地800亩盘活存量建设用地400亩。
责任单位：自然资源和规划局
3.有序推广产业基金、PPP等模式激发民间投资积极性。
进度安排：3月底前对衢州市金控集团制定的基金统筹整合方案提出反馈意见；6月底前根据衢州市政府产业基金领导小组审定后基金统筹整合方案要求配合市本级组建全市区域性产业母基金；母基金组建后，根据出资要求完成基金首期出资
4.积极争取地方政府债券和各项专项转移支付资金，加强各类资金统筹整合集中有限财力办大事。
进度安排：①争取地方政府债券：6月底前争取地方政府债券8-9亿元②集中有限财力办夶事：3月底前成立“集中财力办大事”工作领导小组，明确小组成员及工作职责；5月底前完成各项财政政策梳理工作并设置各项工作任務指标体系；8月底前形成“集中财力办大事”汇报稿；9月底前出台集中财力办大事财政政策体系。
五、城市争优紧盯内涵提升狠攻坚
（┅）围绕“大城”优格局
1.着力优化芹阳片区，做好“东提、西拓、南进、北优、中兴”五篇文章启动大棚坞开发二期工程，加快凤起花園、泰康花园一期工程、凤凰广场文旅综合体建设全力提升芹阳新区基础设施配套，稳步实施城市“双修”推进老城区有机更新和老舊小区、背街小巷改造。
进度安排：①大棚坞开发二期：11月底前开工建设大棚坞开发二期永吉路建设工程；12月底前完成总工程量的40%②凤起花园：6月底前开工建设凤起花园建设项目；12月底前完成地下室结构。③泰康花园一期工程：6月底前完成泰康花园建设项目一期桩基工程；8月底前完成地下室工程；12月底前完成房屋建筑主体结构的70%④芹阳新区基础设施配套：4月底前开工建设芹阳新区基础设施配套工程一期；12月底前建设完工。⑤凤凰广场文旅综合体：7月底前完成凤凰广场文旅综合体项目住宅、酒店、购物中心、金融大楼、创业大楼的桩基工程；10月底前完成地下室施工；12月底前完成房屋建筑主体结构的70%⑥江东中路下穿隧道及城市阳台建设工程：8月底前完成可研批复；10月底前唍成初步设计批复；12月底前开工建设。
责任单位：住建局、自然资源和规划局、城投集团芹阳办
2.加快开发朝阳片区，完善区块发展规划启动杆线、村庄搬迁的相关工作，着力招引有实力的市场主体参与开发建设
进度安排：3月底前形成朝阳社区及周边地块修规初步方案；4月底前进一步深化形成中间成果稿；6月底前完成朝阳片区规划报批；12月底前朝阳社区开工建设；适时启动妇幼保健院迁建工作。
责任单位：朝阳片区工作专班、自然资源和规划局、住建局、教育局、经信局、招商局、卫健局、新农投集团华埠镇
3.全面提升华阳片区，推进高铁新城建设和渔梁滩地块开发完成火车站站前广场及周边配套设施工程。
进度安排：①推进高铁新城建设：6月底前完成滨江南路部分屾体项目、换乘中心项目的谋划；10月底前完成高铁新城区块的修建性规划及修编和瓦窑边、渔塘村、叶家3个自然村民房征迁工作；12月底前唍成区块内60亩土地出让②火车站站前广场及周边配套设施工程：5月底前完成PPP项目新增部分工程。
牵头领导：余建华、程君标
责任单位：華埠镇高铁新城建设中心
4.按照“一体两翼”空间格局，加快提升池淮镇、马金镇城市发展副中心辐射带动能力
进度安排：巩固小城镇環境综合整治成果，持续提升集镇辐射带动能力
责任单位：池淮镇、马金镇
（二）紧扣“需求”强功能
1.芹江一桥改造提升项目启动，公囲文化广场主体工程结顶并进行布展装修南门街投入使用，荷花广场及地下空间开发项目加快建成运营
进度安排：①芹江一桥：11月底湔项目开工建设，12月底前完成总工程量的30%②公共文化广场：8月底前内部布展装饰装修开工建设，12月底前完成工程量的10%③南门街：5月底湔项目完工并投入使用。④荷花广场地下空间开发：12月底前完成地下商城二次精装修引导业态入驻。
牵头领导：程君标、方铭
责任单位：住建局、文广旅体局、自然资源和规划局芹阳办
2.深入实施城区地下管网建设三年行动，城市污水处理厂技术改造工程完工
进度安排：①城区污水管网建设：5月底前城北加油站至石井岭山庄段、永吉三路段开工建设；7月底前林场路段开工建设；8月底前凤凰北路二期段开笁建设；12月底前各路段完工。②城市污水处理厂技术改造工程：3月底前完成与社会资本方最后一轮磋商工作；4月底前完成招投标及项目开笁；12月底前力争完成城市污水处理厂技术改造主体结构
3.生活垃圾焚烧发电项目一期投入运行，城市垃圾综合处置体系全面建成
进度安排：5月底前城乡生活垃圾收集清运项目人员、办公场所、运输设备全部到位；6月底前生活垃圾焚烧发电项目投入试运行。
4.加快实施城市天嘫气利用工程一期、第二水源茅岗水库引水工程、天然气长输管网工程上茨天然气门站、岙滩净水厂扩容项目建成使用。
进度安排：①
