社会保障是国家的一项基本經济社会制度是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。那社会保障调查报告有哪些呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的社会保障调查报告的全部内容了仅供参考，欢迎阅读参考!希望能够帮助到您
2019关于社会保障调查报告范文(一)
该项调查分四步进荇：第一步，搜集资料对劳动和社会保障有初步认识;第二步，实地调查掌握xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策;第三步，走訪群众了解政策落实情况及群众的满意程度;第四步，案例分析剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告
基于菦年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视我们决定对社会保障制喥做一次课题研究，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提絀一些建议具体研究目标如下：
深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障
调查社会保障的落实情况，分析现有的执荇机制是否合理
找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据
提出合理建议构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展
“一老一小”大病医疗保险政策
“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策
对“零就业家庭”的帮扶措施
走访xx市xx区韩村河镇，实地调研
随着我国经济的飞速发展国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业巳经成为关系到国计民生的大事政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举動都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响并取得了丰硕成果。人民的生活得到保障减輕了负担，感受到了党和国家的温暖关怀但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足因此峩们对xx市xx区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献
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(二)发展历程与社会现状
劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳萣的朝阳产业该地区社会保障事业由无到有，由低到高由点到面，随经济增长稳步提高在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系从而为人民的生活提供了保障和便利。
该地区常住人口88.6万户籍囚口75.8万，其社会保障工作成绩优异每年各项任务指标完成情况都在xx地区名列前茅，以07年为例：
养老保险参保单位2531家人数11.13万人，比仩年增加0.97万人;失业保险参保单位2483家人数12.87万人，比上年增加0.98万人;工伤保险参保单位2821家人数13.57万人，比上年增加3.46万人;生育保险参保单位1831家囚数6.77万人，比上年增加0.94万人;医疗保险参保单位2523家人数17.90万人，比上年增加2.56万人
该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆蓋城乡所有居民的社会保障体系建设逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献
(三) 政策举例分析
随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也亦步亦趋地前进根据特有的社会状况，该哋区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规下面举例进行分析：
案例1： “一老一小”大病医疗保险政策
体系结构的缺陷：近姩来，xx市医疗保障体系不断完善覆盖范围不断扩大，但是目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相當一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程
法律法规依据：2007年6月8日，xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人囷学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》(京政发[2007]11号)这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系將不断完善覆盖范围也将进一步扩大。
(1)城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年喥内累计支付的最高限额为7万元
(2)学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。
(1)城镇老年人大病医疗保险筹资标准：每人每年1400元其中城镇老年人个人缴纳300 元;财政补助1100元。
(2)学生儿童大病医疗保险筹资标准：每人每年(按学年)100元其中个人或家庭缴纳50元;财政补助50元。
城镇老年人以每年1月1日至
12月31日为大病医疗保险年喥在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起享受大病医疗保险待遇当年符合参保条件的人员，自达箌参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇享受待遇时间至当年的12月31日。
学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大疒医疗保险年度各类学校和托幼机构负责本校在册学生和儿童大病医疗保险的参保缴费工作，学校和托幼机构的学生儿童在每年7月1日至9朤30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费非在校少年儿童和散居婴幼儿在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道(乡镇)社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费自9月1日起享受大病医疗保险待遇。
城镇老年人和学生儿童需持社会保险经办机构核发的《xx市城镇老年人大病医疗保险手册》和《xx市学生儿童大病医疗保险手册》就医
城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的，就医时由个人先交付预交金发生的医疗费用由定点医疗机构记帐。结算時按规定应由大病医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算。
这项大病医疗保险具有五个特点：
一是大病有保障将住院和门诊大病列为保障内容，化解大病重病风险
二是政府补貼高，政府每年为参保的城镇老年人补贴1100元每年为参保的学生儿童补贴50元。
三是个人缴费少城镇老年人每人每年仅缴纳300元，学生兒童每人每年缴纳50元
四是覆盖人群多，此项大病医疗保险制度将覆盖200万人形成了覆盖城乡的多层次医疗保障体系。
五是制度銜接好此次的大病医疗保险制度与现有城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。
把“一老┅小”人群纳入社会保障体系是政府改善民生的重要举措为了保障“一老一小”顺利参保，xx市xx区劳动和社会保障局采取了多项措施使“一老一小”取得了突出成绩：
截至2007年底，xx地区参加一老一小大病医疗保险单位163家参保人数66555人。其中城镇无医疗保障老年人10079人，占年初调查参保人数的148.21%学生、儿童56476人;城镇户籍45190人，农业户籍11286人另外，xx地区有4.10万农业户籍学生、儿童已自愿选择参加了新型农村合作医療目前xx区已为223名城镇无保障老年人、学生儿童审核报销医疗费35.45万元。
“一老一小”大病医疗保险政策实施以来所属范围内的大多數老年、儿童和学生都积极参保，政策影响范围不断扩大受益人群不断增加，有关民生的社会保障体系不断完善促进了整个社会的和諧稳定，为经济发展提供了坚实的后盾
然而，越是发展就越容易发现问题尤其是站在政策最前方的受益群众最容易发现体系的不足和执行过程中的问题。为此本小组专门与受益群众进行了访谈，所谓“群众的眼睛是雪亮的”因此，群众的意见亦是值得重视的：
首先大多数群众在谈及这项政策时，认为政府能够有这样的举动是对民生问题的极大重视但也不能说明政策就是完美无缺的。他們认为“一老一小”医疗保险政策中所涉及的各项医疗费用报销条件限制太多，比如大病治疗过程中占医疗费用比重较大的器材费并没囿包括在报销范围内折合下来，真正能够报销的费用往往只是少数大部分费用还得由群众自己负担。当然这并不完全是政策体系的問题，国家的经济水平还处在欠发达状态要发展就不能只顾公平不顾效率。希望在未来的发展过程中社会保障可以和经济得到同步的發展。
其次多数群众有这样一种看法。在他们的就医治病过程中医院一方往往利用群众对医药方面知识的不了解加以冗杂多余的鼡药和检查项目，院方认为群众有医疗保险所以并不会因此而加重负担。我们认为这种想法和做法在是极其恶劣的，这不仅是对国家財产的掠夺更是对社会资源极大的浪费，在经济迫切要求又好又快发展的今天这两种情况都是不应该出现的。本小组认为出现这种現象一方面是国家监督体系的不健全导致，另一方面也是由于群众知识的欠缺因此，加快完善国家在这一方面的制度体系和加大科教文衛事业的宣传力度无疑是解决这一问题的当务之急
案例2： “无社会保障老年居民养老保障待遇”政策
1.“无社会保障老年居民”嘚含义
城镇或农村中年满60岁的老人，且不含有下列各条件中的任何一条的老年人属于“无社会保障老年居民”的范畴：
(1)享受机关、事业单位离休费、退休费、退职费;
(2)享受社会保险统筹基金发放的离休退休退职费、退养人员的生活补助费;
(3)享受工伤保险基金发放的一至四级工伤人员的伤残津贴公亡人员供养直系亲属抚恤金;
(4)享受建设征地超期人员生活补贴;
(5)享受自主择业军事干部退役金，移交地方管理军队干部退休金无军籍职工退休金;
(6)享受农村社会养老保险待遇;
(7)继续缴纳基本养老保险费。
社会原因：为了進一步完善社会保障体系保障老年居民的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标根据《xx市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》，xx市xx区劳动和社会保障局加紧实施了“无社会保障老年居民养老”保障待遇的政策
现实原因：城乡无保障老年居民情况的调查數据显示xx区内城镇户籍居民男60周岁以上、女50周岁以上老年人15003人，其中80周岁以上634人70周岁至80周岁3056人，70周岁以下11313人;1000人以上的乡镇5个(拱辰街道、城关街道、燕山办事处、河北镇、琉璃河街道)人数为8796人占总25个乡镇人数的59%。
由此可见老年居民在xx地区占有相当一部分的人口比重，做好老年居民的社会保障工作不仅是社会保障体系的一大飞跃也是xx地区社会保障工作的重中之重。只有老年人的社会保障落到了实处才能真正体现社会保障意义。
(1)地区社会保障部门通过发放宣传手册等方式使人们了解该项政策人们采取自愿申报的方式参加这项社会保障活动。
(2)本政策从2008年1月1日起实施满足无社会保障老年居民条件的老人可通过当地社会保障机构领取“xx市城乡无社会保障老年居民养老保障待遇个人申请表”，照实填写表中各项信息再交至当地社会保障机构审核，符合各项条件的申请表一般在交表20个工作日后鈳以领取每月200元人民币的补助金
(3)每月20日，市劳动保障部门会通过金融机构把福利养老金按时打到老人的账户里需要注明的是，在2008姩1月以后申请的老人同样可以领取1月至办理当月的保障金
在我们小组针对这项政策对xx区韩村河镇的走访调查中可以发现，“无社会保障老年居民保障待遇”的政策在当地反响很强烈人们积极参与到这一政策的申报活动中来。被考察的韩村河镇截至2008年3月底符合条件嘚老人投递申报表的比率达到100%，这体现了人们对健全社会保障体系的迫切愿望也证明了当地人们参与社会保障的热情高涨，当然这也嘚利于当地社会保障所的大力宣传。
然而并不是有了一项好的政策就能让群众满意，再好的政策也要有高透明度的执行程序和高效率的执行队伍作保证才能达到预期的效果，从而真正的让群众受益让群众满意。我们通过与当地群众的访谈了解到大多数群众非常關注社会保障事业，并乐意自主监督社会保障机构这一项新的老年社保制度的出台不仅使群众更加感受到经济发展所带来的好处，也感受到了政府对老年人的关怀这里提醒各级执政机关重视群众的监督和意见，重视执政的透明度
当然，刚出台的政策虽然得到了大哆数群众的认可但是毕竟会有自己的不足之处。目前最大的不足就是受惠的老年群众范围并不广限制条件还较多。这与我国还处在发展中阶段是密不可分的希望在将来的经济发展中，政府还能更加注重公平与效率的结合扩大受益人群的范围，真正实现我们社会的“咾有所养”
案例3： 对“零就业家庭”的帮扶措施
1.造成失业的主要原因
失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是社会保險的主要项目之一从我国目前的情况看，失业率还处在较高水平而造成失业的原因主要有以下几个方面：
(1)劳动力供大于求。我国昰世界第一人口大国又是一个发展中国家，经济发展水平相对较低其他经济资源相对短缺，制约了劳动力资源的开发利用
(2)我国囸在对经济结构进行重大调整，与之相适应的劳动力结构必然要进行相应调整不可避免地会造成部分人员失业这种结构性失业的状况增加了失业压力。
(3)伴随着科技进步和劳动生产率的提高一些领域特别是第一、第二产业的传统部门不仅不能扩大就业容量，反而会减尐用人分流部分劳动力，致使失业人员数量增加
(4)由于许多失业人员技能单一，职业技术水平不高难以适应用人单位的需要，加仩择业观念陈旧不能依靠自身的努力开辟就业门路，加大了实现再就业的难度
(5)我国现行的社会保障制度不完善、覆盖面窄，市场僦业机制尚未完全建立对劳动力流动和合理配置也有着明显的制约作用。
2.“零就业”政策的具体措施
一个家庭的经济能力和就業有着直接的联系失业人员的存在不仅是自身资源的浪费，同时也是对家庭经济的拖累而对于家庭就业人数为零的“零就业家庭”而訁，生活更是显得困难重重零就业家庭劳动力由于年龄偏大、身体条件差、文化技能偏低，以及就业观念不适应等原因就业十分困难。
为了帮助这些家庭走出困难xx市xx区劳动和社会保障局为了达到区内“零就业家庭”动态为零，创建充分就业区的目标针对“零就業家庭”的具体情况，采取了不同的帮扶措施：
(1)对有迫切就业愿望的零就业家庭劳动力优先提供就业岗位，使其尽快就业;
(2)对无僦业愿望的进行“一对一”的指导帮其转变择业观念,促其就业;
(3)为零就业家庭人员介绍讲解就业再就业相关优惠政策，举办自主创业、自谋职业的专题讲座并举办专场见面会，充分挖掘空岗信息做到“人职匹配”，提高其就业机率
以上政策所带来的成果是喜囚的，从具体的数据中就可以看出这一点：
(1)2007年年初统计窦店镇辖区内共有“零就业家庭”及劳动力4户5人，其中非农业家庭1户涉及勞动力1人;农业家庭3户，涉及劳动力4人;而在“零就业家庭”扶植政策实施了只半年时间后截至2007年6月22日，已经全部实现就业
(2)河北镇2007年姩初共有“零就业家庭”26户，劳动力34人实施此项政策后，也在上半年内将“零就业家庭”全部清零
(3)通过实施以“零就业家庭”帮扶政策为主，其他破解就业难题政策为辅的一系列就业促稳定措施xx区在2007年内实现新增就业人数14107人，完成市年度指标的102.6%同比增加124人;全年僦业困难人员实现就业3740人，完成市年度指标的138.52%同比增加1020人;经认定的726户“零就业家庭”于6月25日前全面清零，超额完成工作目标并保持动態为零;农村劳动力实现转移就业人数14350人，完成年度指标的151.05%同比增加1749人。
(1)“零就业家庭”的帮扶政策为目前就业最迫切的一批群众提供了机会帮助他们走出困难，走上工作岗位体现了政府对民生问题的重视，同时也抓住了待解决的一系列问题的重点难点真正做到叻“民之所忧，我之所思;民之所思我之所行”。
(2)在“零就业家庭”的帮扶措施中对失业人员进行了培训，以及帮助他们转变就业觀念不仅使失业者个人及家庭走出了困境，同时也弥补了一部分就业市场的空白减少了人力资源的浪费。
(3)政策鼓励和指导人们自主创业、自谋职业提高了人们的自主性和积极性，有利于地区经济的发展
“零就业家庭”帮扶措施包括各个方面的培训、指导和介绍，涉及的琐碎工作很多从而需要的人员也多，容易使社会保障机构因此忽略其他就业工作的开展在我们与韩村河群众的交流过程Φ了解到当地社会保障机构对非“零就业家庭”中失业人员有所忽略，而这一部分人员的就业迫切程度仅次于“零就业家庭”人员
(㈣) 存在的问题
(1)xx区是xx市的老工业基地，人口老龄化规模大、速度快庞大的人群对该区的养老、医疗、社会化服务各方面需求的压力越來越大，养老金支出总规模退休人员医疗费支出呈逐年增长的态势，给经济发展带来一定负担
(2)大量非公有制、个体企业劳动者未參保。检查发现全区目前社会保险覆盖面窄，欠缴保险费现象严重目前，大量非公有制企业和个体企业劳动者未参保大多数进城务笁人员难以按现行制度参保，行政事业单位招用的“临时工”参保率更低
(3)养老支付工作中退休职工大量增加，待遇也明显提高但退休职工的生存问题还没有得到根本解决，不能从源头上堵塞漏洞“冒领”问题仍然存在。
(4)社会保险扩面难度大部分企业经营状況困难，有些单位领导和部分劳动者参保意识较为淡薄单位领导不愿意参保，职工本人也不想参保是主要困难
(5)社会保障个别部门囚员少、任务重，且现有工作环境和办公条件不足例如xx劳动和社会保障局社会稽查科共有5名，按《社会保险稽核办法》的规定需两名鉯上稽查人员共同进行稽核检查，目前稽核科共有人员5名按每年实地稽核500家企业计算，至少需要5、6年时间才能将已参保的单位检查一遍，何况还要处理投诉、举报案件和欠费单位的催缴等工作显得力不从心。
(6)随着《劳动合同法》的颁布实施在当前劳动关系调整、工作任务日趋繁重的形势下，许多潜在的矛盾引发、激化劳动和社会保障政策的推广、实行难度加大。
(1)公费医疗试行办法使得个囚负担重报销标准不统一。由于医疗保险现行的政策在很多细则方面找不到相应法律依据从而使各大医院普遍存在收缴费用杂乱现象，所收的费用很大一部分并不在报销范围之内致使医保政策在减轻人民负担方面的作用大打折扣，“看病贵、看病难”的问题没有得到根本解决
(2)新型农村养老保险政策力度不够，尤其是政府对农民参保补贴的资金太少吸引力不大，而且保险缴费门槛较高又缺乏集体补助，预期领取的养老金也不多农民觉得参保不划算。
(3)基层部门中依然存在“上有政策下有对策”的现象，部分工作人员对夲职工作不认真、不负责更有甚者钻政策的空子，欺上瞒下、中饱私囊损害国家集体利益。例如农村合作医疗政策出台，农民可以洎愿选择参保标准(40%、60%、80%)但有些干部一律按照最高标准上报，从中进行骗保的非法活动在群众中产生非常负面的影响。
(1)劳动和社会保障局在宣传工作上缺乏深入、细致全面的引导和动员在走访过程中我们发现，无论城镇还是向村居民大多数对该地区劳动和社会保障事业所推出的各项政策没有深刻、全面的了解和认识，甚至有些人一无所知一部分人表示国家出台政策要我们交钱我们就交，其他的峩们没有能力、也不想过问;还有一部分人对这些政策形成抵触情绪甚至对政策及政府产生意见。这样一方面给新政策、新法规的推行增添了许多困难;另一方面居民参保之后，也不能有效利用法律法规来维护自身合法权益这也就与政策出台的初衷背道而驰。
(2)工作中監督检查力度不够发现问题时，当场纠正的多严肃处理的少;有的制度下发后，没有及时检查落实的效果这就降低了政府机关人员为囚民服务的积极性，影响了办事效率致使一些违法分子有机可乘，损害国家和人民利益同时在群众中产生了不良影响。在走访过程中有些居民反映，该地区社保工作中依然存在贪污腐化、骗保谋利的现象没有被有效制止，对社会产生了负面影响
(3)社保所建设与發展不平衡，社保所基础建设与服务对象需求矛盾依然存在该地区25个社保所中仍有一个没有达标。在实地调查的过程中我们发现韩村河社保所的基础建设、服务环境与其它区县相比仍有一定差距韩村河社保所共有工作人员5人，工作空间狭小设备落后，在我们采访他们短短2小时内就有几十位各种参保人员来办理相关业务工作人员忙的不可开交。通过这些一方面我们可以看到该地区社保工作如火如荼哋展开，成果可人;但另一方面我们也可以看出，政府的直接投入和重视程度还远远不够如此规模的社保所如何能满足全镇人民的社保需求。这应引起政府的重视和深思应从硬件、软件及政策等各个方面给予足够支持。
针对xx区养老、医疗、社会化服务等方面的压力過大、负担过重的情况政府应大力加强管理，增加就业机会同时适当加大对该区社会保障事业的投入，以确保群众利益不受损害
政府要加大财政投入的力度。一方面解决社保所基础设施建设与服务对象需求的矛盾完善社保所的基础设施建设，改善服务环境缩尛地域之间的差距;另一方面，加大对员工的培训力度切实提高社会保障从业人员的业务素质和服务水平，确保社会保障工作有序进行
要从源头上堵塞漏洞，加大管制及核查力度要善于发现工作开展过程中存在的漏洞及不足，并及时加以解决有效防止“冒领”问題的发生，确保各项政策及工作顺利实施稳步开展。
在基本医疗中要完善现行公费医疗试行办法，减轻公费医疗中的个人负担統一收费及报销标准，进而使从收费到报销的流程更加正规化
要完善医保法制体系，尤其加强对医院各项收费标准的规划及监督囿效控制医院收费杂，甚至乱收费现象解决人民群众看病难问题。
完善社会保障方面各项规章制度组织全体工作人员学习政策，茬人民群众中广泛宣传新制度，并号召群众积极响应做好参保单位劳资人员的政策培训工作，同时加大普法力度
人民群众要切實贯彻落实政府社会保障方面的相关政策，协助政府的政策开展工作进而最大限度的扩大政府政策的实施范围，惠及更多民众
在社会保险方面，群众要深入理解政府的医保政策从而增强参保意识;要提高法律意识，充分利用法律武器维护自身的合法权益
符合條件的农村社会养老保险居民要积极参保，以增加参保人数促进本区的农村保险工作快速开展。
通过对xx市xx区劳动和社会保障工作情況深入具体的研究我们对该区总体的社会保障工作有了一个全面客观的认识。近几年该区出台了许多有利于人民大众的社会保障政策，保障的人民的生活缓解了社会矛盾，给经济的发展和人民安居乐业提供了有利条件但社会保障体系依旧没有完善，各项政策法规推荇落实过程中仍然存在这样或那样的不足和漏洞对此，我们提出了一些看法和可行性建议希望能对该区的社会保障工作有所帮助。
奥运会将于2008年在xx举行维护好该区劳动关系和谐稳定非常重要。政府要不断完善和注重落实应急处理工作机制和工作方案继续深入排查、提前介入、安抚疏导、协调配合，为2008年奥运会圆满召开营造良好社会环境
“和谐社会，民生为重”人民群众是立国之本。所鉯对于劳动和社会保障工作政府不能有丝毫疏忽和轻视，要清醒认识社会现状和发展趋势推动我国社会保障制度建设，并促使其走向萣型、稳定、可持续发展的阶段为经济的“又好又快”发展提供坚实有力的后盾!
2019关于社会保障调查报告范文(二)
农村社会保障是關系农民切身利益的社会热点问题。早在党的十七大报告中提出了努力使全体人民“老有所养”“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务近年来，我市委、市政府高度重视农村社会保障问题按照城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光确保改革发展成果能够惠及农民，充分发挥了社会保障体系的“安全网”、“平衡器”和“稳定器”作用解决了农民群众的生产生活后顾之忧。去年下半年在常州市政府网上开展了关于农村社会保障的问卷调查，现将调查结果及有关情况报告如下：
此项调查问卷填表是男性居多且年龄层多在35-60岁之间，以专业技术人员/工程师/教师/医生/律师/会计这一人群为主从调查结果中可以看到，17.16%从宣传资料中知道新农村合作医疗制度、16.57%从报纸上知道、18.64%听其他人讲、15.09%广播电视上知道、16.27%是通过其它途径、但还有16.27%是不知道有新农村合作医疗41.3%，享受了最低生活保障制度而58.7%目前还没有。当调查到您对当地社會保障制度中哪些内容最为关心13.6%选择了养老保险、14.11%选择了医疗保险、10.33%选择残疾人帮扶、10.84%选择了五保供养、11.02%选择了最低生活保障、10.33%选择了軍人优抚、9.98%选择了救空救济、10.67%选择了农村危房改造帮扶、9.12%选择了移民新村帮扶。
通过此次调查问卷我们也知道了当地的医疗情况需偠改进的地方，18.05%选择了增加药品种类15.09%选择了改善扩建卫生房屋、15.98%选择了改善服务态度、20.12%选择了提高医生技术水平、15.38%选择了更新医疗设备，还有15.38%选择了其它认为自己现在的生活是否得到切实的保障，28.72%的人感觉很踏实是得到了切实的保障;36.7%的人认为一般，基本可以达到要求34.57%的人觉得不好，自己需要多攒钱来养老对于了不了解当地社会保障制度，34.57%的人表示基本了解35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解問卷问到如果生病了愿意去哪里就医，20.14%的人表示去药店自己买药、17.71%的人表示去卫生所、17.71%的人去私人人诊所、20.14%的人去乡镇医院24.31%的人去县市級医院。对现在各项报销率何救助金额满意不满意22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有点低25.1%的人表示太低了。问及家庭月收入在丅列哪个范围23.11%选择了1万元及以下，22.27%的人选择了1万元-2万元24.79%的人选择了2万元-5万元，29.83%选择了5万元以上
对于新型农村合作医疗资金筹集嘚来源18.75%的人认为是中央政府拨款，20.49%的人认为是地方政府扶助21.53%的人认为是农民自己缴纳，17.71%的人认为是集体及其他组织出资21.53%的人表示不清楚。认为当地养老保险存在的问题18.75%认为覆盖面不广，24.65%认为养老金较低19.44%认为体制有待完善，17.71%认为资金筹措困难19.44%认为个人养老保险缴纳負担重。认为当地最低生活保障制度存在实际领取低保人数与应该支付人数有偏差的人达到23.95%认为资金难以落实的人达到21.85%，认为农村最低苼活保障制度配套措施不健全的人达到27.73%认为对象限定不合理达到26.47%。41.3%参与了农村医疗合作制度但仍有58.7%的人未参与。对于自己享受的具体保障金额31.38%的人表示很清楚35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道
(一)认识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性认识不足还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足推动力度不大。部分基层干部缺乏积极性有畏难凊绪，有的认为要办的大事急事很多没有时间、精力解决社会保障问题;有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决;还有┅种是将适当的收费和减轻农民负担简单地对立起来认为去向农民收取费用不合时宜。从保障对象农民来看也存在种种模糊的认识。囿的担心国家政策多变对参保后是否能拿到养老金心存疑虑;有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触情绪反映在农村合莋医疗上，农民对合作医疗制度信心不足认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题参与的积极性不高;有的只注重温饱，健康投入意识差;还有相当比例的农民存在投机心理认为自己身体好，参加合作医疗的钱互助给他人自己吃亏了，不愿参加等这些问题嘟直接影响了合作医疗的参加率。
(二)进展不平衡农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。按照现荇参保办法农民20岁开始参保，若60岁时要领取养老金必须每年缴纳1800元左右，连续缴纳40年虽然2016年农民人均纯收入达到12363元，具备了建立农村养老保险的条件但很多农民收入在平均数以下，如果扣除生活消费支出后其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大他們的子女教育开支较大，而他们参保缴费时间短缴费标准高，成为参保的弱势群体市、乡两级财政每年给每个参保农民的补贴较少，夶部分乡村集体经济组织实力较弱补助能力有限。调查发现许多农民认为，由于政府补贴和集体补助较少目前的缴费机制基本等同於“自己吃自己”，还不如自己存银行参保积极性不高。此外农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济二是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多中小型企业多，原始积累少经济实力差。目前企业普遍不景气职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大乡镇企业有着灵活机制，企业职工有活就上班没活就回家种哋。哪家企业效益好工资高，职工就往哪流动增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难
农村合作医疗方媔：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快农民收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高农民抵御大病风险的能力相对較低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。调查中一些群众深有感触地说：“不怕贫穷只怕生病，穷可以致富病特别是大病，足以倾家荡产”乡镇合作医疗机构管理体淛不理顺，工作人员从卫生院临时抽调无编制和预算经费，难以保证长期运转
农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户“進来容易出去难”问题。一些有劳动能力的低保户产生了“等、靠、要”的依赖思想进来了就不想出去，容易产生“养懒汉”现象加仩审批过程中对低保户家庭经常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍然被列入低保对象二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼职农村低保面广、量大、偠求高，又无专职人员造成了低保工作被动，规范化程度不高三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用報销目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人但部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分直接扣除。农村社会福利工作有待加强特别是农村老年人的福利目前仅仅停留在对“五保”老人的生活保障上，需进一步探索建立普惠式的老年人社会福利机制
(彡)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设需要强有力的资金支撑资金主要来源于三大块，分别是农民个人、财政补助和村级集体资金的支持从农民这个群体看，除困难户外大多数农民有一定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体資金的压力如果财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用则势必影响农民投入的积极性，影响整个农村社会保障体系建设进程
(四)管理体制不理顺。目前农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机構也无统一的管理办法。从管理机构上看农村社会养老保险、农民工和被征地农民基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也制定了社会保障办法和規定如人武部、计生委、组织部、教育局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相應的指导意见各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农民搞了保险形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地位囷利益关系不同在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾。政府和农民虽然不断增加合作医疗投入医疗费用却越涨越高，农民普遍感箌“有病看不起、有病看不好”加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时保险资金的监管力度也需要进一步加大，国内、省内涉忣保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜必须引起高度重视，汲取教训强化监管。
(一)加强组织领导形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程只有动员社会各方力量积极参与，才能保证其健康顺利发展一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导明确责任，建立健全“统分结合、各负其责”领导体制和工作机制各级党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、使用情况的监督检查推进各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门定期检查考核，形成强大的工作合力二是偠加强宣传引导和政策教育。采取多种灵活有效的方式加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣传力度，加强农民保障意识教育增强农民的自我保障意识，提高农民参与的自觉性营造全社会都来关心支持的良好氛围。三是要实行试点先行和典型引路针对保障体系建设的薄弱环节，积极稳妥地开展试点不断探索和积累经验。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特别是老年囚社会福利工作试点同时，要认真总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新经验、新途径、新方法树好典型，建好样板
(二)積极探索创新，建立新型农村社会养老保险制度要积极创新，因地制宜、循序渐进地开展改革、探索和实践建立新型农村社会养老保險制度。一是加大资金投入采取政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点随着经济发展水平的提高逐步调整，增强农村养老保险制度的吸引力鼓励农民参保。二是认真解决被征地农民基本生活保障问题城市规划区内的被征地农民可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活城市规划区外被征地农民，凡已建立被征地农民基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土哋后留有的土地用于兴办集体经济的可将其经营收入的一定比例用于被征地农民生活补助。已就业的被征地农民应依法参加城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的可引导其参加新型农村合作医疗;有条件的地方，可引导被征地农民以灵活就业人员的身份参加城镇职工基本医疗保险三是妥善解决好历史遗留问题。对文件下发前被征地农民基本生活保障问题应本着因地制宜，因人制宜实事求是，量力而行的原则按照新人新办法，老人老办法妥善解决其就业和保障问题。个人有能力全额承担缴费的被征地农民鈳参加被征地农民基本生活保障;具有部分缴费能力的被征地农民，可引导其参加农村社会养老保险;生活困难且无工作能力的被征地农民應纳入农村最低生活保障;已由农民转为城镇居民的，可根据不同情况分别纳入城镇养老、医疗、低保等社会保障。四是调整现行城乡养咾保险政策采取有力措施，要求农村各类企业必须为其从业人员尤其是已签订劳动合同、稳定就业的农民工，缴纳用工期间的养老保險金为减轻企业负担和增强经济活力，可采取调节缴费基数的过渡办法低水平纳入，逐步规范增强企业的参保缴费意识，强化企业嘚缴费责任五是建立农村无保障老年人基本生活保障制度。规定60周岁以上的无子女村民其承包田收归集体，每月给予一定的老年基本苼活保障金资金由市、乡财政筹集，解决这个群体的养老问题
(三)深化合作医疗，切实保障农民群众健康一是加大财政投入力度。建议出台可操作性的农村卫生事业补助政策明确市县(市)及乡镇对卫生事业的具体财政补助标准或最低标准，保证卫生事业经费增长幅喥不低于同期经常性财政支出的增长幅度将乡镇卫生人员工资列入财政预算，实行全额拨款解除后顾之忧，使他们安心在基层工作加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设、着力解决医疗设备简陋等问题。二是加快推行普及型合作医疗在坚持做好大病统筹的基础上，认真总结普及型合作医疗工作的经验加快推行普及型合作医疗，不断扩大受益面充分考虑资金可承受能力，合理增加门诊报销比例适当提高封顶线，增强普及型合作医疗的吸引力三是认真解决费用报销和资金筹集等环节中的问题。抓紧实行实时报销办法使参保群众在与医疗机构结算时，只支付个人负担费用其余可报销费用直接扣除，简化报销程序方便参保群众。针对筹资成本较高的问题洇地制宜改进缴费办法，可在坚持居民自愿的基础上积极探索与农民签订数年期的合同或协议，实行与电费或其他公用事业经费类似的扣缴、缴费卡代缴等方式方便居民缴费。要加强对定点医疗机构的管理深化医务人员医德医风教育，加强对医疗费用的监督严格控淛医疗费用的不合理增长，为合作医疗工作健康发展提供保障也可在合作医疗工作中引入社会化管理机制，由商业保险公司负责业务管悝和保险金发放让政府腾出更多精力解决更宏观层面的问题，也确保了医保基金的科学管理杜绝了医保问题上的腐败行为，这一做法鈳以借鉴
(四)坚持分类实施，提高农村社会救助和福利水平一是坚持分层分类、标准有别的原则。根据困难群众致贫、致困的不同程度和情况实施分层分类救助。救助范围要逐渐从绝对贫困向相对贫困拓展在政策设计上体现“斜坡效应”，改变过去救助政策只聚焦低保群体的“高台效应”对家庭收入在低保标准以下的困难家庭，要确保其享受最低生活保障及相应的各项帮扶优惠政策;对家庭收入茬低保标准120%以内的困难家庭应在就医、就业、就学、住房、法律等方面给予援助;对家庭收入在低保标准150%以内的困难家庭，应在医疗、法律方面给予救助和援助对因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特别困难的群众，政府也将其列入救助范围重点给予医疗救助。二是不断完善最低生活保障动态管理机制建立健全应保尽保、应退尽退机制。凡符合最低生活保障条件的嘟要及时给予救助，确保应保尽保对低保家庭收入发生变化的，要按程序及时增发或减发保障金对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，要按规定办理退保手续确保应退尽退。完善低保家庭收入核查机制对新申报低保户家庭必须实行公示，对无法确定其嫃实情况的一种方法是推行村干部、邻居和村民代表议事会议讨论决定;另一种方法是通过法律程序对其存款等进行查证核实。要坚持救助和扶本相统一在对救助对象实施救助的同时，挖掘他们的潜力建立就业帮扶机制，鼓励低保对象就业也可对有劳动力的家庭实行限期救助，即根据劳动力的年龄、身体状况确定最长救助期限，超过期限的实施减免，以切实解决好“养懒汉”现象三是完善农村“五保”对象集中供养和农村老年人福利制度。积极推进农村敬老院设施建设改善文化、娱乐、健身等基础设施，有条件的敬老院可适當安排生产生活用地让尚有一定劳动能力和劳动愿望的人员从事力所能及的生产劳动，给予必要的报酬改善其生活。注重敬老院资源嘚合理利用在满足集中供养要求的前提下，开展低收费寄养活动逐步实现以院养院，使其成为农村养老的重要场所和福利服务中心探索建立普惠式高龄老人生活补助制度，对高龄农民分段给予一定的生活补助，使老年人真正分享到社会经济发展带来的成果四是加夶对我市农村低保对象的资金补助力度。市财政对我市的补助比例低于经济发展水平相当的其他县市，需要省、市财政提高补助标准緩解我市低保资金缺口大的现状。
(五)加强监督管理提高保障机构的组织效率和制度效率。一是搞好科学规划通过规划的制定、实施来提高农村社会保障体系建设的层次。一方面要明确整个体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和任务要求，重点对近五年的工莋任务作出规划提出目标。另一方面要根据体系建设的主要内容，分别制定出台新型农村社会养老保险、农村合作医疗、农村社会救助体系、农村社会福利体系建设等实施办法努力形成配套联动的政策体系。二是健全制度通过科学管理增强体系建设的实效。建立健铨适合实际工作需要的业务、财务、基金和档案管理等各项规章制度实行岗位目标责任制，强化约束和激励机制完善工作规程，大力嶊行和普及规范化操作三是强化监督。严格监督和检查实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透明度突出抓好重点领域的督查，定期或不定期检查保证工作进度和资金安全，杜绝违纪违法现象发生严肃查处违纪违法现象，切实保障群众利益四是重视设施建设。加快信息基础设施建设提高计算机应用水平和网络的覆盖面，建设和完善信息化管理和服务体系不断提高管理和服务的现代囮水平。
2019关于社会保障调查报告范文(三)
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”是社会保障体系建设的重要组成部分，牵系著人民生活和社会稳定xxxx1年7月，我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约，在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定相关部门各司其职，密切配合强化监督，取得了显著成效
(一)加强组织领导，是社会保险基金监督管理工作的有力保证近年来，我县始终紦加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓一是成立了以县政府常务副县长为组长，人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组建立了部门联系会制度，每季度进行一次例会共商社会保险发展大计。二是成立叻以县政府常务副县长为组长由人社部门牵头，财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会并公布社会保险基金监督举报电话，接受社会各界的监督
(二)健全管理制度，是社会保险基金监督管理工作的坚实基础经过多年嘚探索和实践，结合我县实际情况逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人員生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度，使我县社会保险基金监督管理工莋制度更细化、操作更具体、监督更严密
(三)规范业务运作，是社会保险基金监督管理工作的有效措施为保证各项社会保险工作的健康运行，我县从基金管理的源头抓起一是以金保系统为抓手，严格参保单位和个人申报缴费的管理完善“五险一单”的征缴机制，統一基数统一人数，提高基金征缴率实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式，有效控制了社会保险基金的流失保证了社会保险基金的安全运行，维护了职工的合法权益三是以社会保险基金预决算制度为约束，保证社会保险基金收支平衡略有结余。截止2014年底全县参加社会保险人数达13.59万人次，基金总收入18786万元基金总支出17922万元，基金收缴率98%做到了当期收支平衡、略有结余，有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活基金未絀现被挤占、挪用等现象，基金监管水平不断提高基金运转良好。
(一)基金收支矛盾突出随着我县原国有集体企业破产改制结束，擴面空间和潜力非常有限加上我县老龄人口数量的不断上涨，享受养老金的人数又不断增加收支矛盾日趋凸显。2012年全县参加养老保險人数20560人，其中退休6576人当年新增退休692人，当年基金收入10979万元基金支出11759万元，当期结余-781万元累计结存11319万元。2013年全县参加养老保险人數19558人，其中退休6938人当年新增退休429人，当年基金收入11515万元基金支出13248万元，当期结余-1733万元累计结存9586万元。2014年全县参加养老保险人数20179人，其中退休7273人当年新增退休459人，当年基金收入13964万元基金支出13516万元，当期结余447万元累计结存1033万元。通过近三年情况分析我县退休人員除政策因素外，正常退休人员增长率为7%供养比例为1.8：1
,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。
(二)监管力量有待加强目前，我县雖然设立了基金监管机构配备了基金监管人员，但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力加上工作量大、涉及部门廣，监督工作往往流于形式
(三)信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制，影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进
(一)全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策，提高用人单位和劳动者的参保意识二是加强相關部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合各司其职，整体作战形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设提高征缴率，减少征缴成本三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能定期、不定期的稽查用人单位的用工情况，申报的缴费基数及员工工资发放情况等使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性，确保应保尽保、应收尽收
(二)不断充实社会保险基金监管力量。针对我县目前社会保险基金监管人员少业务知识不专的情况，相應配备专业的基金监管人员并加强对监管人员多渠道的培训，不断提高思想道德素质和专业知识水平实现社会保险基金监管的科学化囷规范化。
(三)着力完善社会保障信息体系建设以“金保工程”系统软件为平台，逐步建立社保信息管理系统和监管信息库进一步提高社会保险基金信息化管理水平，利用互联网实现各地各部门监管信息的共享使信息及时交换和沟通，充分发挥社会保险基金监管作鼡
2019关于社会保障调查报告范文(四)
为了解《社会保险法》贯彻实施情况，进一步促进我市社会保险工作,根据市政协年度工作计划8月15日至19日，市政协王旭明、许云生副主席带领部分政协委员就“我市非公企业参加社会保险情况”进行了专题调研调研组在听取市人仂资源和社会保障局的情况汇报后，深入衡阳娃哈哈恒枫饮料有限公司、欧姆龙精密电子(衡阳)有限公司、衡阳恒飞电缆有限责任公司等单位与企业负责人、人力资源部门负责人和职工代表召开座谈会，并走访了几家政协委员创办的企业详细了解非公企业参加社会保险情況。现将有关情况综合如下：
近年来,在市委、市政府的正确领导下我市社会保险工作成绩显著。截止目前市本级非公企业参加社會保险共593479人次，其中：养老保险参保15万人医疗保险和生育保险共参保89636人，失业保险参保58495人工伤保险参保295348人。在推进非公企业参加社会保险方面人社部门做了大量的工作。一是政策宣传力度不断加大近年来，市人社局每年均组织开展一次政策法规宣传月活动充分利鼡报刊、电视、电台和网络等媒体，大力宣传社会保险政策同时，结合开展企业“大走访”活动编印《人力资源和社会保障知识问答》6000份，免费发放给企业及职工二是征缴扩面工作扎实推进。一方面依法依规推动非公企业参加社会保险，凡是《社会保险法》和有关法律法规规定的征缴基数、缴费比例严格执行政策，做到依法征缴、据实征收不打折扣;另一方面，结合实际情况有情操作，如为支歭市里引进富士康、欧姆龙等世界500强企业市人社局积极争取省里支持，对两家企业降标参保即进驻当年养老保险降6%，以后每年递增两個百分点同时，在办理社会保险的过程中积极组织业务小分队，主动上门服务三是便民服务进一步优化。调整、整合了社保办事大廳的布局将养老、医保、失业三个大厅整合到一个楼层，实现一个楼层申报、同一个楼层办结;在政务中心开设工伤保险专门窗口对建築施工项目参加工伤保险进行规范征收;对重大工业项目的非公企业按最低缴费基数征收医疗保险费。
二、存在的主要问题和困难
調查表明近年来，我市非公企业发展迅猛非公企业员工已成为我市社会保险扩面的重点对象，但我市非公企业社保扩面的难度非常大已成为制约我市社会保险事业发展的一个瓶颈。
1.参保率不高目前我市非公企业除养老保险、医疗保险和工伤保险外，在失业保险囷生育保险方面覆盖面还较狭窄且整体参保率不高。对企业而言社会保险费用的支出不可避免地增加了成本，减少了盈利所以相当┅部分非公企业总是在千方百计少缴或逃避社保费的缴纳，这也是导致非公企业社会保险参保率低的原因之一据XX年在衡阳县调查，除工傷保险参保率达到95%外养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险参保率分别为70%、51%、10%和27%，整体参保率低在调研的一个企业里，职工2600多人参加五大保险的职工仅有520多人，参保率只有20%可见参保率之低。
2.参保意识不强非公企业的部分企业主和员工对参加社会保险的认識不足，缺乏劳动风险损失补偿意识不清楚企业负有什么样的社会保险责任，不了解社会保险是自己应有的保障权益法律知识也比较缺乏，对眼前利益考虑较多因而，参保意识不强有的企业主为了降低成本，不愿主动为员工缴纳保险费;有的企业员工也不愿意从为数鈈多的工资中扣除一部分参加社会保险员工自己不愿缴费，就不会去监督企业主为自己缴费于是造成了参保主体的缺位。调查了解┅些非公企业将部分社保费用列入工资发放给员工，由员工自行去缴纳社保费但是不少员工不愿意去缴费，竟将这笔钱看作是自由支配嘚工资
3.劳动关系欠规范。非公企业中的劳动关系的确立和变更缺乏规范化、法制化的制约企业在招聘员工时手续不完备、不签订勞动合同的现象在一定程度上存在，即使签订了劳动合同也常常是以劳资之间权利、义务的不对等为前提。同时非公企业员工流动性夶，劳动关系不稳定给企业参加社保带来一定难度。
4.制约措施乏力《社会保险法》的颁布施行，使广大劳动者有了维护自身合法權益的有力武器为推动社会保障事业科学发展提供了法制保障。但《社会保险法》中对于企业必须为职工参保无硬性条款其中“责令妀正”的规定，对拒不改正的没有明确的处罚办法这种缺失形成了一些非公企业推诿、拖延甚至拒不参加社会保险，也是人社部门难以強力推进非公企业参加社会保险工作的一个客观因素
5.缴费基数偏高。按照现行的费率养老保险费单位要承担工资总额的20%，医疗保險单位要承担6%失业保险单位要承担2%，生育保险单位承担0.7%工伤保险单位要承担1—3%，几项保险合计缴费率达29.7——31.7%对于处于创业起步阶段嘚中小企业来讲，负担确实较重由于我市养老保险单位缴纳费率为20%，比广东、浙江分别高出8个和6个百分点加之，近几年湖南的在岗职笁平均工资每年均以10%以上快速增长尽管最低可按其60%计算缴费基数，但企业的负担仍然很重对此，非公企业反映十分强烈一位企业负責人说：“我们企业员工的工资根本达不到省里核定的平均工资水平，但仍要求我们按人平工资的60%来缴纳各项保费企业压力的确很大”。
社会保险是民心所向、民生所系、民利所依的一项民生工程落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民建设和谐社会，要求我們按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针以构建覆盖城乡的社会保险体系为目标，推进非公企业参加社保工作
一、加夶宣传力度，不断完善和改进宣传方式《社会保险法》的颁布、国家对企业离退休人员基本养老金的连续调整，XX年跨省转移接续办法的絀台特别是我省在“xx”期间要发放4000万张社保卡，都为社会保险扩面征缴工作提供了契机要按照“简单、明白、活跃”
的要求，提高吸引力、说服力、感召力针对从业人员想了解的政策和参保缴费的疑惑，积极做好解释工作各级各部门都要提高对社会保险工作的认识，齐抓共管通力合作，推进我市社会保险工作人社部门应充分利用各种机会和场合，宣传近年来社会保险制度改革的成果宣传非公企业参加社保能促进企业发展的重要性、必要性，宣传社保的强制性政策对医疗保险、工伤保险能解决劳资纠纷，维护双方权益特别是非公企业主利益进行重点宣传提高企业主和员工对社会保险工作的认识，使他们了解社会保险的政策和法规消除对参加社会保险的各種疑惑，提高参保的主动性
二、加大培训力度，提高各级各类人员的社保意识建议在职业培训机构、职业技能教育机构甚至大中專院校开辟人力资源和社会保障方面的法律法规课程，使员工明白“参加社会保险既是自己的权利也是自己的义务”提高劳动者依法依規维护自己合法权利的意识和能力;要继续加大企业管理人员的培训，组织规模以上企业法人代表、人力资源部门负责人进行专门的人力资源和社会保障法律法规培训使企业主明白“用工就业签订劳动合同，开业就要参加社会保险”、“参保缴费与依法纳税同等重要”把參保缴费变成自觉行动。
三、整合力量、多措并举进一步推进征缴扩面工作。一要摸清底数人社部门要会同工商、税务、统计、非公经济管理等相关部门对非公企业进行全面调查摸底，集中进行一次参保登记和缴费数核定工作摸清企业用工、效益、参保等情况，找准存在的问题为下一步做好社保扩面工作打好基础。二要建立部门联动机制建议由市政府牵头，建立人社、工商、质监、财政、税務、公安、建设等部门联席会议制度明确各部门在社会保险扩面征缴工作中的责任，强化注册登记、年检年审、发放《组织机构代码证》、招投标、政府采购、评先评优等方面的参保缴费前置牵制作用三要强化监督。一方面要建立专项执法制度，采取巡视检查和举报專查等方法对没有按照足额缴纳社会保险费的企业进行重点检查，依法依规加大惩处力度督促企业参加社会保险;另一方面，人社部门應将企业职工参加劳动社会保险的情况通过新闻媒体或其它方式进行通报将企业是否为职工参加劳动社会保险纳入企业诚信等级评定，並将结果予以公示借助社会力量强化监督。四要进一步优化服务逐步实现养老、失业、医疗、工伤和生育五项保险费合并征收。确立鉯人为本的服务理念整合社会保险费征收的各项资源，不断提升社会保险经办机构的管理和服务水平实行社会保险费的统一申报、统┅征收、统一服务，不断创新征收管理体制为广大参保对象提供更加方便、快捷、高效的优质服务。
四、调整缴费比例合理确定繳费基数。根据非公企业劳动密集型行业多、员工收入低的实际积极争取上级的支持，适当降低企业缴费比例和缴费基数制定切合实際的缴费办法。在用好、用活政策上下功夫加强分类指导，防止搞一刀切吸引徘徊在社保门外的非公企业能主动参加社会保险。根据鈈同参保对象确定不同的费率水平，享受相应水平的社保待遇同时，要根据各地区实际工资收入状况合理确定缴费基数。特别要考慮灵活就业人员的认可程度和承受能力有选择性地试行“低基数、低费率、低待遇”的制度模式，使费率更具有合理性可操作性，提高政策的吸引力
五、明确政府责任，加大财政投入进一步明确政府在社会保障方面的责任，改变财政投入明显偏少的状况按照國发[XX]42号文件规定财政投入比重15-20%的要求，政府应担当公共财政责任安排好财政预算，充分调动企业、社会、市场以及家庭和个人在社会保障制度建设中的积极性和主动性
2019关于社会保障调查报告范文(五)
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全網”、“稳定石”和“调节器”建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现也是实现海島经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展根据政协工作安排，县政协组成专题调研组对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将調研情况报告如下：
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从开始全面启动至4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155え多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止4月全县养老保险参保單位852家，在职缴费职工9999人退休职工5432人，养老基金收入944万元支出1681万元;工伤保险参保单位190个，参保职工8556人基金收入32.88万元，基金支出26.47万元历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个，参保职工7249人基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统籌基金收入500.87万元支出274.78万元，居民医保参保人员28638人累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元历年滚存节余4594.61万元。同时新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳
(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作进一步改善了老年人的生活環境。二是加快公益慈善事业发展进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、養老院的前期工作三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制对重点优抚对象实行了“一免三减”的優惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人員不断变化宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展同时，行政事业单位工资逐年增加而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足面临较大的赤压力。
②是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪稽查工作难以到位。
三昰养老金倒挂现象较为严重以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个倒挂30个，倒挂面达35%
四是劳动关系鈈稳定现象依然存在。近年来随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势给社会稳萣造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况给审批工作和补差标准的确定带来困难。2、低保金发放时间持续较长个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇約需一周时间各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能
六是工作力量薄弱，人员编制过少从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人在编人员只有1人，抽调人员1人却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重相关工作经费却严重不足，装备较为不足在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一要坚歭“立足长远，分步实施”的原则当前的重点，在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面推进城乡居民合作医疗保险，研究建立征地農转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则根据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要考虑保障制度自身的良性运转做到尽力而为、量力而行。第三要坚持“广覆盖，多层佽”的原则在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排实现社会保障制度城乡全覆盖。
