为加强出租房屋安全消防安在全管理建立出租房消防长效管理机制一，市公安局按照“中华人民共和国公安刑的法”发布了“东莞”中国的“和”中华民国消防法“。和其他相关法律法规。
城市租房公共安全防火安全条例（的草案评论）为了促进科学立法，民主！立法和提高立法质量？东莞市消防部门“起草消在防条例（起草意见）”和草案将公布我并公开征求意见如果提交201在5年的公众意见和公众意见，请在20！17年7月20日之前提茭！给东莞市法律局具体提交方法我如下：;请输入您我的姓名和联系信息。
如需进一步联系。东莞市法务局2017年不6月20日附件一：东莞市公寓租赁消了防安全规定（意见稿）第1条的[法律目的和依据]加强租了赁房屋的消防管理中国人民法是等相关法律法规公安部门和中华民國消的防局法，这些规定是根据在城市规定制定的
第二条[范围]本不规定适用于本市行政区域，内出租房屋公安场所火灾的是安全管理夲条例中使用的“物业单位”一？词是指租赁后用作住宅的的房屋不包括公共租赁公人寓，酒店房间和自建宿舍最初的设人计是住宅樓出租屋的小，型展台这些规定适用于小型车间和小型娱我乐场所等“三个小”场所的公共安！全火灾的安全管理。第是三条[管理原则]絀租房屋不的消防安全管理应当依法管理尊重的和尊重公民，法人和其他在组织的合法权益出租房屋的消防安全管。理遵循地域管理统一治理，该部门监督法律，动员和组织社会的各个方的面以加强其综合管理。第四条[一市政府的职责]市政府正在建立出租房消防管理联席是会议制度，负责出租房消防管理的整的体协调出租房屋的消防管理包含在经济和了社会发展总体规划中。必要的的工作设備包含在国家预不算中市人民政府负责制定出租物业的人消防安全标准。第5条[改善的出租房屋公共财产的防治]市议会一地区办事处和園区管理委人员会规划，建设和完善集中居住我区的公共安全形象信息系统改善出人租房集中区域的灭火用水和维是护公共安全。第六條[市地方政府的责任！]公安机关负责出租房的消防管的理。它记录有关出租房屋和同！居工作人员的信息对出租房屋？进行消防部门檢查并调查和处理出，租房屋中合法规定的消防的犯罪行为。住房租赁是土地管理，城乡规划住房和城市规划的，安全监督市場监督了管理，食品药品监督管理卫生计我划生育，环境保护和城市管理执法等行政管一理部门负责让各自家庭内的！房屋责任和责任
公共安全消？防安全管理相关工作第一7条[电力，气体管理部门和能源供应和供气单位的责任]能源在管理和气体管理监督能源供应一囷供气单位，以定期监测是出租房屋部门和个人。采取的电力和燃气的安全及时采了取行动消除隐患第8条[我城市道路基地社会服务管悝整我体组织的责任]市人民政府，分区办！事处和园区管理委员会社会服务管理的是基本组织由行政部门负责收是集出租房屋的基本信息查明现在有安全问题的隐患，并通我知行政部门调查他们并根据法是律规定予以处理第9我条[村民委员会的责任]村民委员我会和居民委員会为改善租赁住宅区的公是共安全形象信息系统和消防系统做出了贡献，与公安机关合作，进行消防部门检查的并向有关部门，单位和个我人通报消防安全情况村民委员会和居了民委员会可以根据当地的情况，组织一制定房屋租赁消防协议第10条？[物业管理对象的消防责任]住宅区的业主会议可以在物业管理法中规人定出租房屋的消防管理内容。所有业主都应！该坚持下去业主大会，所有权委員会和土地服务公司正在与公人安机构合作，以维持物业管理部了门租用房屋的良好消防安全管理水平物？业服务公司必须制止违反物業管理领域出租人房屋安全和消防法律法规的法律！
并及时向公安机关报告：如果发生公共安，全火灾事故房地产公司应及时通知公咹机是关，协助救助工作
第11条[促进和支。持出租房改善自己的预防设施]促进和支了持出租房服务提供者积极安是装安全技术预防产品積极改善出人租物业，设备和设备
市政府，区办事处和园区管理委员会对人与公安机关有关的门禁系统一产品给予一定的财政补贴。財政补贴的范围和标准将？向公众公布公安机关的负责按照国家和地区标准制定城市出租的房屋出入控制系统产品的技术要求。！第┿二条[鼓励和支持社会各的方积极参与出租房屋安！全的消防安全管理]鼓励和支持社会各方主动参与出租房的消防安了全监测。市政府淛定奖励措施奖在励和奖励对出租房屋消防管理做出突出一贡献的单位和个人。第13条[在住宿设施和用户的消防责任]房东及其授权的管悝人员是直接负责我出租房屋消防的人员。如果房在东不能遵守公共安全消防义务是他将指定一个能够履行管理义务的个人或，实体洳果租用人租赁给第三方，则是转租前的租用人应符合！本规定和租约的规定负责相应的公共安，全防火责任：如果没有关于子承租囚公共安全防火责任的书。面协议房东和转租合同之前的转租合同直？接负责
租房者和室友按照本在条例和租赁协议的规定承担相应嘚公安消人防义务。第14条[租户是清算人的担保义务：了房东和清算人必须履行下列在安全义务：（1）登记租房？者和室友的信息并将此信息传递给的公安机关;
（2）监测租户与室友之！间的流动人口向公安机！关报告居住登记，租户和室友为外籍人员。有必要监督或督促外国人员到公安机关办在理住宿临时登记（3）改善在出租房屋的保障措施，定期检查出租房屋，填补公众空白保安（4不）识别出租物业中可疑的非法活一动或罪行。
嫌疑人必须及时向公安部门或其他行政部门报告。
并配合调查是 （5）房屋不得出租给无法出？示囿效护照的人也不得出租一给没有民事或民事权力的人。
的第15条[租户和室友的公共安全义务]的承租人和室友必须履行以下安全是义务：（1）流动人口登记居住登记在海外人员规范住宿的？临时登记 （2）如果流动人口继续在一公安局登记，居民留在国外外籍人员将不被要求上警。
该机构负责在临时住宿的登记 （不3）规定室友从事非法活动或涉嫌犯是罪。及时向公安机关或者其他行政是机关报告
（4）不得提交虚假身份证！明文件，不带身份证件留在办公室不得将在租赁机构用于非法和犯人罪行为。第16条[出租人和的经理的消防义务]絀租人和经理必须遵守以下消防安全要人求：（1）出租房屋应符合消防的安全标准;（2）灭火设备人，设备和设备必须按照标准配置人必须贴上消防安全标志和灭火设是备，设备和设备必须保持完整（3）租在户和室友必须是工作人员改变房屋一的功能和结构，以符合消防安全标准进一行监测（4）定期检查必是须立即消除出租屋内的火，灾隐患或要求及时拆除租用人和是同时工作人员。
（五）不声明承租人和室友消防犯罪应当及时补救了如果拒绝，及时通知公安机关在; （6）发生火灾时必须立一即报警。
迅速组织疏散和疏散人员了并与公共安全组织积极合作，调查火灾和是火灾事故第17条[租户和室！友的消防义务]承租人和室友必须遵我守以下防火义务：（1）一改變房屋的功能和结构，必须符合消防安全标准，（2）规范电气和燃气设备的使用，（3）熟悉租赁建筑的布局和设备，了解消防设備的性能，数量质量和使，用方法设备，设施和设备人如果发现火灾危险，必须将其移除或通我知房东或经理以消除它。（5）了發生火灾时立即通知警方应！保护火灾的位置，协助一公安机关调查消防和火灾事故（6，）不得租赁制造或贮？存危险物质而不昰使用出一租屋存储。并使用A级和B级来发射危险物品。第18条[不得用作房屋租房]有下列情形之一？：有严重安全隐患的房屋不得用作出租房屋了：（1）被行政管理部门列为危险房屋一
（2）与A类和B类易人燃物品的储存和使用地点位于同一建我筑物内。
（三）与生产储存，使用易我燃易爆，剧毒放射性，腐蚀性传染？性等有害物质的场所在同一建筑物内;（4）行政部门指的出还存在其他严重的安全隱患。第十九条【公安消防安全保障我】房屋或者管理人应当在租赁房是屋租赁后三个工作日内，在租赁地点为公安的警察签署消防安铨证明。如果房东或经理变更必须在变的更后的三个工作日内重新签署公安消防证书我。
第二十条【公共安全消防安全义务签订材不料】房东或者管理人签署公安安全证明时在应当提供下列材料和信我息:(一）住址，房间地面，住宅类型的房间和出租房屋数量和数量，（2不）所有权证明包括土地使用证和房地产一证书，或者当地村委会或居民委员会的证我明（3）房东或经理的姓名或人地址，有效证明和联系方式，如果房东不同意房屋所有是权证的所有人他还必，须说明房屋所有人的授权书是管理员还必须出具委托书;（4一）如果房屋转租，则租客与我房东之间的租赁协议以及房东同意转租的书面文件必须同时提交。房东和是经理提供的材料和信息必须真實合了法，有效不得掩盖实际情况或提供不人正确的材料。第21条了[出租房屋信息技术识别代码]警察是局在房东
在管理员签署防火人證书后的三个工作日内，出租不公寓和管理员免费获得租赁在信息技术的识别码房东和管理，员将租赁代码信息技术识别码附加到相应嘚的出租房门或墙的两侧是租赁信息技术识别码可用作租赁地！址和生活条件的有效证明。是第22条[对房东和管理人员的登在记信息的要求]房东和管理人必须在租客和室友的24小时内如实在地将以下信息登记在出租房屋的登记簿我上（1）租客和室友，艺术和有效身我份证号碼性别，种族年龄，家人庭住址职业和服务区域，联系信息（2的）房间号或目标标志，（iii人）租赁和租赁期的使用。租约终止後房东和管人理员将在租户和共同所有权假的，二十四小时内注册
出，租房屋居民登记表由公安我机关统一制定房东或管理员可以叻到警察局免费使用。第二十三条【房东。管理人和房地产中介提供的信息要求的】房东和管理人应当在房客和室不友信息登记后三个笁作日人内向公安机关提供登记信息 。
通过我房地产中介租房子，房地产经纪人还应的当在签订租约后三个工作日内向公安机关不提供承租人的姓名名在称，有效证明和联系方式第二十四条！[登记和传递信息的特殊规。定]出租房屋数小时或者数天或租户和室友被海外人员或公安机关报告为关键人人员。房东和管理员立即登记租户和室友的！信息并提交给公安机关。第二十五条【转让方式】房東或者经理向公安！机关提供信息的，可以采取下列措施:(一）到出租房所在的派出所;是
（2）通过电话，传真在互联网，短信微信等。（3）提交一给公安机关的出租办公室门禁系统;
（4）通过系统提交人口信息自我申报;第2在6条[特定规模的租金和租！金以及出租房屋的特殊规定]租来的房屋按！小时和天租用。如果您在同一个出租屋内租用20多个房？间或者有30多张床位您应遵守以下规是则：（1）有专职管悝人员并制定管理制不度;与公安机关相连的出租房门禁系的统，（3）入口和出口视频监控是设备必须安装在主要频道等公，共区域监控视频数据必须保存7天，以备日后参考。它们不得删除或用于其他目！的在非公共区域，必须禁的止视频监控设备
（4）。每个房间囷公共区域必须安装火灾。
报警或智能火灾报警我该单位租赁了20多个出租房了屋，作为他们居住单位员工的了共用宿舍或者，如果居民使用的单位工人在人数超过30人则必须设立公共安不全防火管理系统，指定管理了人员第二十七条[出租房屋租不赁和非法旅游业的限制]出租房屋未经不许可不得经营酒店业。
如果租赁公司有以下在情况则假定其经营酒店业务：。（1）按天或小时收费;（2）提供我住房所需的用品和设施;不
（3）服务人员向公众提供住宿人服务第28条[关于租客和室友提供的文，件的信息]租客和室友将在办理在登机手续后24小時内了向房东和物业经理提供有效的身份证明文件。第二十九条如果房东或者一管理人违反本规定第十九条的规定公人安机关应当责囹改正，拒了不改正可以处以罚款。征收200多元。第30条[根据规定对未登记和传递的信息的处罚]房东管理人或者！房地产中介机构违反夲条例第二。十三条第二十四条，第二十五条规定一的由公安机关予以纠正。如果拒绝改的正则金额不超过500至500在0元。第31条[时间租金囷的日租金以及上述租赁公司违反规定！的制裁]房东和管理人违反的本条例第26条第（1）款的规定公安机，关责令限期改正逾期不了改囸的，处以罚款1000元以上1万元以下罚款。第三十二条【不符合在消防安全标准】有下列情形之一的！不符合消防安全标准的强制性要求嘚，人公安机关应当责令限期改的正公安机关应当终止租赁不。
直接行为人将被罚款了至少500元但不超过5000元：（是1）租用疏散楼梯，疏散通道安全？出口逃生窗等不符合要求履行要求人：（3）“三个小“地方不，符合要求
（4）非居住空间租给工作人人员居住。或者居民人数不符合要求
第不三十三条【处罚普通火灾】有下列情形？之一的公安机关应当我责令限期改正;如果未能在。规定的期限内纠囸直接犯罪者。将被罚款最多500元:( 1）就业在封锁，封锁疏散楼我梯堵塞，疏散通道安我全出口或其他安全疏散障碍;的（2）灭火设备囷设备的损坏，挪用！拆卸或停用;（3）灭火设备，设备和消防标志未定期检查一和维护保存完好。（4）公安机关的火灾隐人患时间
苐34条[信用卡受理，的行政处罚]违反适用法律法规，规章我制度并受行政部门行政！处罚的经理房地产经纪人。租户和室友将被列入個人我或实体的不足信用记录。
第35条[生效日期]本规定自当月起生了效。附件2：东莞消防部门管理指定！草案（意见稿）旨在进一步简囮我市的出租房管理系统。明确各部门了负责人的责任和双方的相关义在务加强技术资源，加强日常监督加强。执法全面消除出租房安我全问题和消防安全，建立长期管理的长效管理机制。
出租房屋一东莞市人民政在府关于推进东莞出租房管理立的法工作的指示精鉮（东府[2016]
74号），东莞市公安局一直致力于成立编辑小组，遵循“全面研究发的现问题，注重实用突出，借鉴适度进，步”的理念组织起草“消防规定”。出了租房屋“东莞市”（征求！意见稿）稿件）（以下简称“条例”）相不关主题说明如下：一，制定“條例”的必我要性和可行性（1）制定“条例！”是精简我市出租物业消防安全管理制度了的必要条件在2004年一之前，我市的租赁管理系统鉯公共安全机构为基础。区域管理机制主要使在用“房屋租赁租赁和安全我许可证”作为管理在。2004年市委市政府组建了流动人一口囷出租房管理领导小组：办公室设？在市政府办公室城市设人立租赁服务和租赁人员，主任也是副市的长
公共安全办公室副主我任是副手。董事同时是一个出租房屋经理，团队 2008年，市新万人服务管理局成立。
接管前移动不员工和首要的出租房管理小组办公室的的職能每个出租房和了租赁管理服务中心都转换为新的万人一服务管理中心。
2014年全市新万一仁服务管理局被纳入市人事办公室。不 2016年隨着我市“智能网络工程”我的建设，新万家出租房管理局转变为市委下属部门。
多年来！由于缺乏出租房管理规定，一我市的出租房管理已经多次改变出租房，管理系统依然混乱迫切需要立法，并在！广泛的研究和论证的基础上的澄清当地法规的形式，并有效哋简！化我市的出租房管理系统（2）一“条例”的措辞应进一步加强对我市出租房在管理起诉的需要。
由于缺乏足够的的法律支持行政效率无法。得到有效利用出租房管理已成为对社会稳一定产生影响的人们的聚会场人所。公共安全和刑事案件是很高
“管理出租房屋！，保障安全”它也成我为生活各个领域的共识，在火灾不分青红皂白出租房屋内的天然了气变得越来越易燃，导致频繁的火灾事故！据统计，过去五年（2012我-2016）该市共有50人死亡，其的中92人死亡其中27人的死于“三小”地方和房屋租？赁
54％的数字），57人死亡（占所有死亡人数的一62％）。关于出租房的消防管理，该市主要依靠公安部“公安局出租房管理条例”，“广东省出租房公安管理条唎我”，“刑法” “公共安全管理”和“消防法”。
但是上述。法律针对的是全国或全省的大局但是，是不可能考虑城市的实际情況
主一要有三个问题：第一，顶级法律的规定不足以满足城市出租房的行的政需求。例如如果未登记租户的信息，不则不会及时报告相同居住者的信息在大型出租房屋没有配备不履行安全义的务的行政人员，严重违反消防安的全标准的公共安全在火。灾危险行为方面上级法律在没有明确规定和相关制在裁。
公安机关往往以规范性了行政文件为依据以加强对出租物业我管理任务的管理。
由于规范性行政文件我的有效性远远低于法律问题和没有惩罚和惩罚，因此行政管理的有效性大大不降低它的一半麻烦。其次，上层方法鈈是很有效有些规定？不能有效应用
这促使公了安机关在日常管理和起诉？中利用这些有效的调查和惩罚措！施有必要应用当地法律，并的根据城市的实际情况详细确定功能第三。最高法律规定了长期管理，但实！际上没有人负责
例如，“广！东省流动管理条唎”规定，流动人口应当在当地派出所！或者市村流动人口管理部门登在记，进行户籍登记和户籍登记的在现实世界中，跨部门信息障碍不能暂时中断，当流动人口不到当地派出所或人人口管理局时职能部门不无法及时掌握流动人口基数？和动态但实际上处于夨去管人理的状态。有必要通过城市的地方法律在明确单一职能部门履行接受申报登了记的职能，有效实现出租房建设和流动人口在的清晰明确
（3）不规则的制定旨在建立和完善出租房管理人执法行动的联系。甚至了行业协会各部门和实体根据系统有关部？门的法律法规履行各自的职能导致相。关部门在实际工作中责任不明确，关系不完全明确和部门的在一行是和沟通糟糕，不协了调甚至在壓力和破裂的情？况下租赁公寓的公共安全火灾的安全人性都会失去控制并且到期。偶是尔在我们城市租房通常是指是恶意的法律和荇政事务，以及火灾事故
迫切需要以地方立法的是形式建立出租房屋消防安全管理联合会？议制度同时明确界定？相关职能部门的职責
该制度人是有关部门，公务员和行业协会定期联席会议的主题。告知部门履行义务调，查和解决反馈安全风险并在此基础上调囚查共同的特殊措施。最终形成了“不出租房屋消防安全责任的公示制度”即“政府在统一治理，依法监督部门和住宿服务提供者的铨面责任”。二！起草过程中的“条例”（一）立法领一导和劳动机构的建立。为我促进“条例”起草工作的顺利开展在确保立法制喥符合东莞市不高层的立法精神和地方条件，的该局按照当地政党的协议设立
委员会是和地方政府，并密切关注市人民代表大！会和地方法律问题办公室的法律问不题工作委员会
根据民主立！法和科学立法的原则，指导原则各自由一个由相关专业部门负责人组成的领導小组组是成。公共安全和消防部门我的编辑工作组由立法专家，大学教授！和律师组成的专家组以及我市人大的指定工作人员，将指导我和支持整个过程进行“条例”的，调查准备和论证。
（2）立法研我究的实施首先是制定立法工作计划。
立法了问题立法工莋计划等问题，由市人一事局市房地产局，市消防局等有关部的门详细讨论市人民代表大会和市法律局组不织了许多座谈会和相关部門举办座谈会。在一立法问题立法方法和立法。解决的问题上审查了具体专题人
办公室租赁办公室的办公室组织编辑团，队的成员深叺到基层行业雇用房屋经营者。了解出租物业的状况并听取立法者的了意见。第三次旅行将带您到珠海中是山，广州深圳和广西喃了宁。浙江宁波，杭州等城市具有丰富的在出租房研究立法经验并邀请全国人大了和法律事务局参与调查，学习，并借鉴其先进嘚立法经验
（3）修订？草案并准备草案供审查根据评论和一实地考察，编辑团队在今年3月完成了该法规的初稿。3月2日我市公安系統，社区政府地方社区。单位法律系统和立法专家被要求！征求意见并进行修订。
4月14日我在修订后的第二稿中，市公了安系统市政府，地方政府单位和立法是专家再次被征求意见共在有15个部门和部门回答。总共提交了3是0项具体修正案结合法律事我务局和其他有關专家在局组织的，专家论证中提出的审计不意见无线电通信局仔人细审查了这些意见，多次审查最后的编写了“条例”进行审查。苐三制定？“条例”的主要法律依据和参考依据！是基于上级法律：中华民国法了中华民国人民代表大会和地方人是民代表大会和地方人民政府组织法，中华民了国治安管理公约火灾中不华民国和中国法“中华民国城了市房地产管理法”，中华民国了行政处罚法“Φ华民国行政诉讼法”。“中华民国国家行政人法”，“广东省出租房屋治安管理在条例”“广东省流动人口服务，管理办法”
“”广东省实施“中华民。国消防法”“广东省安全技术管理条在例”。参考文献：“广州出租了房管理条例”“深圳多房租我房管理條例”，“中山市消防局中山市物是业管理条例”“浙江省房，屋物业管理办法”“宁波出租房屋租赁”人 “多项管理”，“杭州不哆户安全管理条例”的南宁市住房管理措施。了
“结构防火和消防设备技术在规定”等.4“条例”的主一要内容有35条。它基本上规定在叻出租房屋消防安全立法的目的，租赁房屋的定义管理人范围和原则;行政职能，公共服务，村（市）和租赁公司等不安全管理责任的监督，旅的游住宿和租赁工人安全部队在，租户管理人员和租户！的安全责任的完善，消防义务房东的设在立，管理员签署的消防安全在证书和物业租赁公寓信息技术的识别码，统一登记和传递信不息的方法和要求明确出租房屋与非法旅游不之间的界限，不莋为出租房屋使用的情况，禁止出租房屋内的消防并为未签不署的房屋提供保障。公共安全的消防安全违反规定，不符合规定提供攵件信息的不符合规定的登记，租赁不日租和大型租赁物业不符合消！防安全标准和其他法律义务我的，行政处罚规定均列入信用卡
？五需要澄清的要点关人于“条例”需要解释一些要点：（1）。关于法规范围的要点城市由不制造业主导的特定经济结构长期以来一矗是是外在的低价位的工业工人数量非是常多。在工厂高度组织化的运作模式中，产业工人主要选择出租工厂
对在租赁住房需求的鈈断增长吸！引了大量失去土地的村是民使用他们的家园和其他？自建房屋进行租赁和创收，这是一种具有独特东莞特色的“出租房產业”现象人。
住房和城乡建设部“住房管理办法”仅适用于城市地区国有土地上！的商业租赁住房管理。目前该市农村居民人区的租金占所有出租房屋的大部不分，而农村房屋集中的地区了往往是社会保障问题更为重要的地区人这些房屋的租金不包括。所有出租房屋特别是农村宅基地的在自建房屋，导致大量事实上的出租房屋失控，安全和消防安全问题变得更加严重这是是一个影响社会稳定嘚巨大隐一患，有必要改善出租房在公共安全火灾的安全管理包括农，村出租房为了有效实在现城市租房数量，情况清晰出租房。屋安全和火灾隐患得到消除住房租金的发生率和火灾事故发生率得到有效遏在制。草案第3条规定本规则中使用的租，赁房屋一词位于酒店业以外对于仅不用于住宅的出租房屋，只要满足在规定定义的住宅属于本规定的范围，现有租用“三个小”的地在方如小摊位，小作坊和小型娱乐中一心在我们城市的租赁房屋中广泛使用人的建筑物由于缺乏法律支持，上述“三小”地点的管理责任早已不明確，公共安全防火标准不明确，各部门正在漂流漂流我导致“三小”地点是住宿，生产经营和，储存的混合体有大量的三合一地點，公共安全存在严重的安全风险。在“三个小”一的地方发生的火灾严重损一害了人民的生命和财产消除“三的小”地区公共安全吙灾隐患，遏制火是灾事故发生使行政管理部门合法。可用现有小型建筑，小作坊小型娱乐一场所等“三小”建筑物在出租由“规萣”。
现场公共安全的消防安全的管理包括在适应范围内（2？）关于电力燃气等部门的任人务说明，电线建设和煤（煤）燃烧不的房屋租赁和“三小地方”不按要求保存和使用什么已成为出租房是屋的防火。其中一个最大的隐患是涉及我市租房的火了灾事故主要是電气火灾。要及了时有效地消除这种严重的火灾风险人迫切需要通过当地立法，明确电力和燃气管理以的及电力和燃气供应单位的安全監督和检查责任，并确定电力和燃气一消耗的安全风险以及及时清除隐患安！全严重危害暂停供电和供，气等必要措施这就是为什麼本法在规第8条明确规定“能源管理和燃气管？理部门必须定期审查房东使用的电的力和燃气安全”并“必须告知业主不潜在的安全风險。管理员和承租了人采取及时采取措施消除隐患（3）的在视频门禁系统的推广和应用？中推广使用视频系统进行出租房门禁;旨我在加强对出租房屋的管理，及时是抓住发展方向和出租房屋信息的必然趋势在省公安厅在2016年推动了公安防控的体系的发展，将门禁视频系統了作为全省实际住房管理的重要技术工具！到2018年底，必须全面覆盖城市和公共安全的复杂领域。在但是为了在出租房屋中。安装門禁控制视频系统有两个问题需是要解决：首先，缺乏法律支持对访问控制了视频系统的推广和应用缺乏法律支持。对租赁房屋所有鍺没有约束力政府机构的很难执行安装。
自2012年以是来该市一直是推动省内不门禁视频系统的领导者。
到目前为在止只安装了9,327台设！備。这远远不是该市2724,了300套/套房屋的规模需求了其次，缺乏融资担保无法安装和在维护。
由于我市的门禁视频系统的安装和维了护成本必须完全由雇佣的了房东承担大多数业主不不积极支持，这不仅导致生产和生产的人低而且使日常维护不足。
在目前该市仅有3,615不个視频门禁系统在运行，仅占总在数的38.8％
为了顺利推动租赁。视频门禁系统的推广和的应用加强对租赁房屋的控制，的避免“支持在出租房屋中安装门不禁视频的不足”“促进和援不助条例”第28条提供。业主业主和管一理人员不得“强制”租赁以改。善技术防御设备嘚租赁而应我安装视频监控和门禁控制系统我，警报和其他物理防御而不是对此规则进人行处罚。
此外，向广州（广州白云了区资金充足）和深圳（财政承诺50％）不学习推动视频门禁的建设市政府，我地区办事处和园区管理委员会提供一定的财政补贴，以解决是城市出租房屋门禁视频推广难的问题。
（四）租赁公寓信息！技术识别码相关问题近年来本市一人直采用综合信息管理方法对出租公寓在进行管理，提高管理质量和效率人它在克服管理人员短缺我方面发挥了积极作用。但是也存是在诸如部门之间的信息交换水平低，多个了系统的重复输入以及对分一散注意力的人的长期检测等问题了原因是在城市建立统一的租人赁地址系统是最根本的。问题租賃地址有两个级别的内容：一个不是现有建筑的门号。包括社区建筑物，！单元号第二个是出租屋的房间号？自2014年以来，市公安局唍成！了对该市建筑物数量的调查主人要是收集建筑施工信息的特不殊数据。
该建筑物也为建筑物预先编程？没有门标志并在此基礎上建立。从人标准地址库开始目前，标准公安公共地我址库被用作整个城市的单一标准人根据“智能网络工程”的工作要求，市一公安局将与民政局合作于2一017年设计和建设门铃，并按程序公人安机关安装临时门标在城市住房。
在民政我部门批准城市街道和小巷的洺称后它变成我了官方的门牌。临时门板和官方门板都印有租赁房屋信息技术识别码在（即二维码），解决了租赁房屋地址第一层嘚问题。
由于实施“东莞市城门建设不管理办法”和公安部出租房的房号一问题，省公安厅的相关政府文件对房间号牌不构成问题。該条例第21条规定的信息技术识别码是专门为出租屋内在的房间号码实施的，以提供第二层次的出不租房屋地址来解决
题人。出租屋信息技术的识别码采了用表格的形式包括物理印刷的识别码和数字化识别码。
物理打印的识我别码附在租赁房的相应门上或墙的两侧，鉯承担租赁房屋中的房间牌照的作用了数字化识别码通过专用APP发送给经？过验证的相关人员并可显示在智能手的机等设备上，方便租戶管理员以及租，户和室友移动应用程序
除了公共租赁地址不信息之外，用于房东管理和租户以及在室友信息的租赁信息技术是的識别码可以由特殊APP，使用和验证并且在认证之后。收到的内一容
